【建立基隆市動物保護自治條例｜議會通過提案】​
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最近動保議題延燒版面，例如因不肖業者走私品種貓而讓貓被銷毀、以及可憐的茶茶因為人類問題而慘遭虐待最後不治。愛貓的我，看到動保案件真的非常痛心，除了遺憾不捨，我們更要行動，因此也想邀請大家多多關注動物議題──例如寵物繁殖業與寵物業管理、飼主責任等源頭管理議題。​
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而基隆市負責動物業務的基隆市動物保護防疫所一直是基隆市府前幾名認真的業務單位，2019年我一上任就去拜訪基隆動保所、寵物銀行，也了解到動保員人力的困境，也因此在議會提案與質詢都要求市政府須提高薪資，也獲得市政府的回應，有了一點點薪資的改善（還要持續努力中）。​
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雖然過去有了一點點動保員薪資的進展，但人力不足的動保所還是面臨著廣大的動物業務與沒有「法規工具」來框定經費、計畫以落實動保政策問題，而這裡說的法規工具，就是基隆市目前還 #沒有我們自己的動物保護自治條例。​
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有 #動物保護自治條例 可以幹嘛呢？雖然我們已經有《動物保護法》的中央母法，但基隆市可以盤點目前政策執行的難題、並在母法的框架下，藉由自治條例來訂定更細緻的執行方式──例如依情節輕重來分級執行動保案件裁罰、以獎勵金編列鼓勵警政單位積極協助動保案件等等；而在寵物業管理上，在業者稽查上以行政委任並培力稽查員等方式來進行，協助行政的人力支援。甚至可以參考其他縣市的行政處理程序（如動物路死的處理SOP），讓動物政策可以更順利執行。​
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在關注動物團體的建議下，本次基隆市議會第16、17次臨時會，我也提案，請基隆市動保所盤點基隆市的動保議題，與專家研商政策、納入並研擬《基隆市動物保護自治條》。目前在議會通過了！我們也會積極地來與基隆市動物保護防疫所做後續討論與協助💪！​
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當然，除了建立更好的政策與法規，更重要的是，希望大家一起反思「消費」生命、「把生命當商品」的商業模式，或是因缺乏生命教育而導致把「生命當物品」的人類中心思維，更希望除了關注陪伴動物外，也能一起來面對充滿爭議的流浪動物管理議題（並有關注到原生物種的棲地與台灣淺山生態的平衡）並思考解方等等。​
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原因無他，「動物的問題其實是人類製造的」，讓我們來透過反思共同找出更好的方案，持續努力建立友善動物（包含陪伴動物、野生動物以及經濟動物）的社會！

【#風生活】

儘管走私貓被安樂死引發不小爭議，但其實細究國內法條，會發現我國保護動物的法律體系，其實非常的大小眼…

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#動保 #動物保護法 #刑法 #法律 #動物 #國軍虐狗案 #虐狗 法律常識

【會期結束後，接下來就等臨時會】

立法院第十屆第三會期，歷經了8/28公投議題、56年來的大旱、電力穩定挑戰、百年大疫三級警戒……衝突對立何其多，挑戰度堪稱史上之最，最後以紓困條例通過做Ending，本會期通過56件法律案，剩下的就等待接下來的臨時會了，期待臨時會對紓困預算能朝野合作，劃下可被接受的結果。

以下是游錫堃院長的閉會詞：

報告院會，今天是第3會期最後1次院會。這也是一個和全國人民休戚與共、同舟共濟的會期。

因應COVID-19本土疫情突然升溫，本院朝野黨團齊心協力通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》效期展延至2022年6月底，並調高預算上限至8400億元，以協助全國人民順利度過難關。

會期中，為了抗疫，本院迅速提升院區內防疫標準，也進行了史上的首次「院會視訊會議」測試，並適時成立「立法院未來國會願景規劃諮詢委員會」展開未來國會願景的研議。我國首部《開放國會行動方案》也於3月9日上線，以促進公民更方便參與國會的運作。

本會期是一個民胞物與、福國利民的會期，感謝各黨團合作，除通過「台鐵改革」、「聲援緬甸人民」等3項共同決議文外，也通過數十項重大議案，其中法律案有56案，大致可分為3個面向：

在增進國計民生方面：
為了促進居住正義，修正《所得稅法》抑制投機炒房。修正《住宅法》，調高社會住宅提供比例達40%。修正《都市更新條例》，提高容積獎勵、簡化拆除程序，加速危老建物重建。修正《土地稅法》，調整免徵增值稅的範圍，促進租稅公平。為鼓勵節能減碳、促進消費，修正《貨物稅條例》延長節能家電和中古車輛汰舊換新退稅優惠期限。為保障勞工與保護弱勢，制定《勞工職業災害保險及保護法》，修正《勞工保險條例》和《勞資爭議處理法》，確保勞工老後的經濟安全、爭議裁決制度與職災保障，完成勞工保障最後一塊拼圖。《長期照顧服務法》的修正，將擴增長照服務能量，讓國人打拚沒有後顧之憂。

在厚植教科文實力方面：
通過《文化藝術獎助及促進條例》以扶持獎助藝術產業，強化藝文工作者職災保障與急難協助。通過《國立台灣歷史博物館組織法》及《國立台灣文學館組織法》確立組織升格，保存並活化台灣文學與歷史。《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》，提升人才培育和研發效益，厚實科技和產業競爭力，以更多的「半導體學院」打造更多的護國神山。制定《太空發展法》提振衛星產業鏈，整合我國半導體、資通訊、精密機械優勢產業，打造太空競爭力。

在捍衛生態，保護動物方面：
修正《森林法》加重處罰盜伐以保護森林。修正《動物保護法》以更明確規範尊重動物生命的行為，並全面禁用捕獸夾。修正《獸醫師法》以保障飼主帶寵物看病的權益，守護陪伴國人的毛小孩。

備受各界關注的「修憲委員會」也在5月18日已正式啟動，修憲案共有56案，期盼經由修憲研討會與公聽會的舉辦凝聚社會共識，順利達成修憲的任務。

臺灣全體人民是命運共同體，唯有團結才能度過難關！最後再次感謝本院全體委員、各黨團以及工作團隊與駐警同仁的辛勞。現在散會。

＃游錫堃

🔵你知道嗎？🔵
許多東南亞國家依舊保有食用貓狗肉習俗

你知道嗎？
即便是日本、韓國等國家也尚未立法禁食貓狗

你知道嗎？
世界上有一些人正為了禁食貓狗肉努力著

愛貓愛狗的人不忍心看😣
不在意貓狗的人沒興趣

造就了2021的今天，依舊有許多先進國家沒有禁食貓狗的法令
讓我們用這部影片告訴您真相、一起改變現狀👊

#剝殼計畫
#毛孩知多少
#禁食犬貓國際公約

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🔥WDA《禁食犬貓國際公約》連署去🔥
https://www.thepetitionsite.com/takeaction/863/354/907/

連署使用規範
https://www.care2.com/privacy-policy

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🔵你相信嗎？韓國人居然會吃狗肉……外國人不知道的韓國狗肉文化 🔵
from 不韓而栗BHEC
https://reurl.cc/L01Ng9

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🟢立法禁止食用貓狗國家&地區🟢
1. 香港：1950年起在香港屠宰狗肉作為食物用途即屬違法，《香港法例》第167A章《貓狗規例》
2. 德國：於1986年禁止，根據《肉類檢疫法》（Fleischbeschaugesetz）禁止販賣狗肉。
3. 印度：主要依據《2011年食品標準和食品添加法》，另外涉及《印度刑法》、《1973年肉類食品法》，明定狗肉不是食用肉類
4. 泰國：泰國國會2014年11月12日通過反虐待動物法，除去貓狗肉交易，用活體動物做飼料等20種針對動物的行為也被禁止
5. 台灣：2017年4月11日《動物保護法》修正草案三讀通過，第27條中，除了販售、購買之外，新增「食用」、「持有」犬貓屠體、內臟或含有犬貓成份的食品。
6. 美國：過去只有維吉尼亞州、加利福尼亞、夏威夷、紐約、喬治亞州、密西根州等六州於法規明定禁止食用犬貓，近年美國參眾兩院於2018年12月11日至12日，表決通過五年一度的《農業法案》，確定立法禁食狗貓肉
7. 大陸：繼深圳於2020年5月1日生效《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例》裡，把貓狗列入了禁食名單後，珠海也以《珠海經濟特區禁止食用野生動物條例》變相禁食貓狗
8. 柬埔寨：2020暹粒省成為柬埔寨第一個禁止屠狗和販賣狗肉的省份。
9. 奥地利：動物保護法（Tierschutzgesetz）第六章第二款规定禁止以食用目的宰殺猫狗
10. 波蘭：動物保護法禁止殺狗
11. 澳大利亞：禁止食用狗肉或殺死狗以供食用，也禁止狗肉用作加工產業。

🟢有規範但不完整🟢
1. 加拿大：用於食肉目地的屠宰狗需政府批准，私宰屬於犯罪(因此通過批准就合法)
2. 瑞士：《動物類食物條例》（Ordonnance du DFI sur les denrées alimentaires d'origine animale）第二章禁止以販賣目的屠宰狗隻（因此私宰自家狗隻食用、不販售即不違法）
3. 法國：未特別明文禁止食用貓狗，只禁止以食用為目的殺害所有寵物，以及嚴懲虐待動物的行為(規範不夠明確)。
4. 菲律賓：首都馬尼拉事務監察委員會條例82-05明確禁止殺害和販賣狗肉作食物，1998年的菲律賓動物福利法進一步禁止殺害牛、豬、山羊、羊、家禽、兔以及水牛、馬、鹿和鱷魚以外其他任何動物，不過從菲律賓報紙的報導，食用狗肉在菲律賓並不少見(雖有規範但執法力度似乎不足)。

🟢目前尚無法規禁止🟢
1. 大陸(深圳、珠海以外地區)：大陸狗肉產業絶大多數是個體戶，大部分位於廣東、廣西和山東，根據世界愛犬聯盟調查統計，每年至少食用1500萬隻狗，其中逾70%是偷盗來的家犬
2. 韓國：直至2018年南韓國內仍有超過2000家狗肉農場，每年屠宰500萬條狗，近年因為年輕族群不喜歡狗肉市場開始萎縮
3. 日本：日本農林水產省官方紀錄過去十五年日本都有進口狗肉的數據，但現今食用者極少，目前預計於2020年東京奧運(延期)之前，完成禁食狗肉的立法程序
4. 越南：狗肉在越南被認為能帶來好運，目前是狗肉食用大國，狗肉消耗量甚至與雞肉、豬肉相近，約80%的民眾吃狗肉，全國一年的食用量在500萬隻左右
5. 印尼：穆斯林視狗肉不潔不食用，且印尼近年來保護狗的意識成長，但每年仍有逾百萬隻狗被屠殺來吃，根據『印尼無狗肉』聯盟調查發現，印尼約有7%人口吃狗肉
6. 東帝汶：因狗肉廉價，是當地仍然是常見食物
7. 丹麥：有吃狗肉的傳統
8. 柬埔寨：除寨暹粒省外，每年有大約300萬隻狗遭到屠殺，作為食物和肉品交易。
9. 馬來西亞：僅《2015年動物福利法令》禁止虐待犬隻，但並沒有明確規範禁售狗肉。

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⬛️ 相關素材 ⬛️
資料參考
日本為愛狗的拜登送上大禮！跨黨派議員促日美結盟 合推《禁食犬貓國際公約》
https://animal-friendly.co/2020/12/07/japanese-lawmakers/

禁食犬貓國際公約（中譯版）
https://www.worlddogalliance.org/sign-the-petition/?lang=zh-hant

誓言終止全球食貓狗行為 WDA發起國際公約
https://reurl.cc/Ez35Gv

創辦人自編自導的紀錄片《食犬者》，後更名為《無聲的呼喚》
http://legend-me.com/eating_happiness_2/?lang=hk

ViuTV 守護毛小孩 - 玄陵專訪
https://fb.watch/2xkY2bvWRj/

特派專欄 印尼人每年吃掉百萬隻狗 動保人士籲嚴格取締[影]
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202009060138.aspx

美國國會驚天一槌“禁食狗貓肉”敲定立法
https://reurl.cc/nnV74n

深圳之後中國第二地 珠海也禁食貓狗！
https://animal-friendly.co/2020/04/14/zhuhai-ban-eating-cats-and-dogs/

硬要立法禁狗肉，我就在國會另一邊吃給你看！韓國爭議最大傳統文化﹣狗肉到底該不該吃？
https://www.storm.mg/lifestyle/1497535?page=2

農業知識入口網-換肉率
https://kmweb.coa.gov.tw/knowledge_view.php?id=5868

WDA世界愛犬聯盟
https://www.worlddogalliance.org/about-genlin-2/?lang=zh-hant

獨腳雞、鬣狗、浣熊……白宮歷史上的「神奇動物」們
https://cn.nytimes.com/usa/20201117/white-house-pets/zh-hant/

誤信「寵物會傳染武漢肺炎」飼主竟狠摔貓狗
https://udn.com/news/story/120936/4330137

圖片參考
https://www.freepik.com/vectors/map Map vector created by freepik - www.freepik.com
https://www.freepik.com/vectors/medical Medical vector created by starline - www.freepik.com
Dog on a stick
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Dog_on_a_stick.jpg
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＃ ＃

各節重點：
00:00 前導
01:29 不適合被飼養的浣熊！
02:41 把浣熊當狗養！
04:57 為什麼會有浣熊咖啡廳？
06:17 動物「接客」的問題
07:55 法律會保護浣熊嗎？
09:47 消費者可以怎麼保護動物？
10:43 我們的觀點
12:28 提問

【 製作團隊 】

｜企劃：羊羊
｜腳本：羊羊
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅、范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→ 寵物咖啡廳與動物展演法律議題：https://bit.ly/2VZdYWU
→ 黃宗潔／動物咖啡廳的療癒假象：寵物是家人，還是可取代的物品？：https://bit.ly/2OaJYD2
→ 浣熊介紹：https://bit.ly/326U3sC
→ 知名咖啡廳疑放狗咬小浣熊 北市府將罰：https://bit.ly/38EUz2s
→ 咖啡廳業主虐待浣熊關店：拍照打卡前，你想過這些動物適合當寵物嗎？：https://bit.ly/2BJClkv
→ 放狗咬浣熊影片曝光 咖啡店負責人認錯 動保處到場稽查：https://bit.ly/31ZrcXb
→ 浣熊不適合飼養！ 動保團體揭「洗手」萌樣背後很心酸：https://bit.ly/3gFFPD7
→ 動物的刻板行為 告訴我們什麼？：https://bit.ly/38MPhSz
→ 【2019動保大眾講座】當我坐在貓咪咖啡廳裡 論展演的界線：https://bit.ly/2OfegEt
→ 碰到重大動保案件，一般民眾可以做些什麼？：https://bit.ly/3e8HXlb
→ 出租羊駝的咖啡廳、餐廳裡有店貓店狗，也算是展演動物業者嗎？：https://bit.ly/3egOEBM
→ 影／異寵餐廳可愛浣熊店長好吸睛　但動物真的快樂嗎？：https://bit.ly/3ehN16N
→ 咖啡廳受虐浣熊將送至動物園安置 貓狗由員工領養：https://bit.ly/3fkdqTa
→ 動物保護法｜全國法規資料庫：https://bit.ly/2ZfdCxo
→ 動物展演管理辦法｜全國法規資料庫：https://bit.ly/3gHQFZk

【 延伸閱讀 】

→ 替人賺錢的「動物勞工」福利誰把關？：https://bit.ly/2VYuDtl
→ 日貓頭鷹咖啡廳正夯 卻引虐待動物爭議：https://bit.ly/2ZctfFL


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歷經多年的動保法修法案，尤其在這一屆三年來十多個版本，終於去年年底獲得朝野協商共識，今天能夠順利三讀，讓人感到欣慰。

這次的修法，在朝野立委跟許多動物保護團體和愛心人士的奔走之下，新增了很多保護動物的新法條，包括本席提出的寵物飼料管理法源，未來對毛小孩的食品安全將有管理的依據、也加重虐待動物的處罰，並新增了展演動物業的管理法源，讓阿河的眼淚沒有白流。另外有繁殖場的管理法源，鼓勵認養替代購買，並強化飼主的責任，都是希望減少流浪街頭的貓狗數量。

此外，本法讓獸醫師治療動物疾病可使用特定的人用藥物，解決了爭議已久的缺藥問題；同時針對收容所動物十二日無人認養就得以撲殺的法條，設定了二年的落日，讓十二夜的悲劇逐步從台灣消失。

身為友善動物的立委，能在本席任期中順利參與動保法的修正通過，我要特別感謝三年來不厭其煩，多次召集協商的蘇震清召委，以及其他朝野立委同仁。未來仍然仰賴中央與地方主管機關共同執行，與民間動保團體共同合作，守護我們的毛小孩、毛夥伴，讓台灣往文明與人道國家邁進一大步。