今天媒體刊出一則新聞報導，位於苗栗縣竹南鎮的某犬舍，被指控利用毛小孩大賺黑心錢。這是一家多次被苗栗縣政府動物保護防疫所評鑑為『優等』犬舍，同時主打拉布拉多犬是由外國引進的優良血統。

根據報導內容提到，一位Ｊ先生表示：去年5月付訂金之後，年底幼犬出生到犬舍去看幼犬，卻發現幼犬嘴巴紅腫，工作人員解釋是喝奶造成，但經過Ｊ先生拿照片找獸醫諮詢，卻得到犬隻染皮膚病的診斷；另Ｊ先生也在報導中提到，在今年1月21日，J先生夫妻再度前往犬舍看幼犬，發現狗狗脫毛且精神萎靡，但報導中也提到對方解釋幼犬處於換胎毛的時期，剛吃飽想睡覺，否認患有皮膚病。

另根據報導內容，犬舍也表示確實有消費者檢舉近親繁殖等多項指控，但經苗栗縣防疫所人員到場稽核，查無違法事證，且犬舍與消費者簽立的合約亦被認定為有效。

目前相關程序皆以進入法院，靜待司法程序與結果。

其實最近在其他縣市，也發生寵物販賣的爭議事件，以近期新北市為例，在最後市府在稽查下，針對違法店家祭出撤照。

針對類似事情，我認為可以分為幾個部分來看：

1️⃣ 關於特定寵物之繁殖、買賣或寄養，根據《動保法》是必須申請地方主管機關的許可，也就是 #不是隨便人都可以『販賣』。而法律規定的許可證有效期間是以3年為限；另外根據《特定寵物業管理辦法》也規定業者相關應遵行事項；同時根據《寵物業查核及評鑑辦法》，主管機關 #每年應辦理一次查核、#每兩年至少辦理一次評鑑，必要時得增加辦理次數。

只是，關於查核或評鑑，卻同時也規定 ＃應於10日前書面通知受查核或評鑑的對象！！！

2️⃣ 目前中央部會針對特定寵物買賣，並沒有相關定型化契約條款，那麼，理論上來說， ＃買賣契約的內容就靠雙方磋商合意而成。

但現實生活針對相關的條款內容，可能很少有消費者特別注意或是特別磋商，這樣的保障就足夠嗎？

在此，我希望要求縣府相關單位，至少要先落實加強稽查店家與犬隻來源，相關消費爭議更應協助處理，不要讓縣民朋友失望，也不要讓毛小孩處在孤立無援的情況！

我支持領養代替購買，然而，如果想要飼養品種犬的民眾，也願意付出一輩子的關愛，我也尊重。但如果只是將毛小孩當作違法斂財工具的店家，縣府相關單位應該積極動起來嚴格執法！

#大專院校開學防疫指引發布
#有條件實體授課
#教育部應協助學校老師學生
#不因線上授課權益受損

昨天下午，教育部發布經過指揮中心核定的「大專校院110學年度因應嚴重特殊傳染性肺炎防疫管理指引」。

指引列出實體授課要符合社交距離與人數限制、固定座位及全程配戴口罩等規定，否則改採線上授課。

但是，大學準備好了嗎？

#數位教學卡卡的

這段期間，我收到許多大學師生的意見和陳情，發現大學落實數位教學，還有很多問題，例如：

⁉️老師消失了，根本沒有線上授課。

⁉️老師用預先錄影的方式上課，未留學生發問管道。

⁉️老師線上授課，但可能因為不熟悉軟體操作，所以學生提問，老師沒辦法回答。

⁉️影像不清晰，有些需要觀察嘴型或肢體細節的課程難以進行。

⁉️學生頻寬不夠或缺少設備，無法順利上課。

⁉️實作課程無法線上上課，學校收的設備費又不退還。

⁉️考試要防弊需要更多設備（一台電腦考試、一台手機同步攝影自己），學生很難做到。

這些問題，已經發生一段時間，但教育部昨天公佈新的指引，還是沒有完全解決。

我們可以預期，採線上的課程，還是會有學生會有設備、頻寬問題，還是會有老師有軟體操作問題。

部分只能採實體，無法採線上的實習、實驗、實作等課程，可能因各種原因無法達成防疫要求而停開。

#數位教學已是國際趨勢

一個月前，我與鍾佳濱委員和吳思瑤委員共同舉辦「新教學時代來臨，我們準備好了嗎？」線上論壇。

我在會議上提出「數位教學已是數位時代必定的趨勢」，需要調整「線上教學只是過渡時期作法」的心態。

經濟合作及發展組織（OECD）以及聯合國教科文組織也都指出數位學習的方向，終極目標是希望教師也能如實體課程般做到個別化教學。

#借鏡國外大學經驗

國外許多大學在去年就以線上授課應對疫情，例如 #劍橋 採取全面線上授課。

哈佛大學、麻省理工學院和維吉尼亞大學等學校主動統整疫情資訊，讓教師能找出教學能力養成、遠距工作和勞動保障等資訊。

也要確保學生方便獲得課程調整、社團活動、心理健康以及學費資助等內容。

以麻省理工學院為例，學校特別成立防疫資訊網以 "Adapting to COVID, coming together."（適應疫情，一同前行）為標題，鼓勵校內成員攜手邁向後疫情時代，正面迎戰數位學習。

當然，國外大學生的學習方式、生活經驗、設備取得程度等，和台灣狀況不一定相同。但是如何由教育部和學校，一起盡力提供完善的軟硬體設備、友善的資訊彙整和指引，才是 #保障學生受教權 ！

我也是大學教師，非常了解數位學習需要長期累積才能創造改變。當中的部分問題，例如軟體平台的熟悉程度和資訊不易取得，已經有比較明確的解方；加緊腳步就能盡快克服。

但在硬體設備部分，雖然教育部先前函發所有大專院校，請學校要提供設備給師生借用。

可是我就知道有學校調查，各系所都有學生因為設備問題無法上課。

其中有些是經濟上比較弱勢，平常仰賴學校計中、圖書館或系上設施設備；疫情後無法使用這些地方，不只無法寫作業，也無法線上上課。相關嚴重影響學生受教權益的狀況，我會監督教育部處理。

後續，如何提升數位學習的品質和成效，發展可長可久的模式，也是我會繼續關注的議題。

大家有任何意見或實務現場的經驗，請跟我分享參考🙏！

花蓮縣動保自治條例草案終於出爐

花蓮縣的動保議題，是我上任以來最關心的重大公共議題之一，所以我在歷次議會定期大會都提出質詢，追蹤並督促縣府儘速制定「花蓮縣動物保護自治條例」。

➡️➡️8月30日終於收到由農業處所訂定出的條例草案。

✅✅ 目前為公告期！
歡迎各位提出，您認為需要增修訂的內容，並留言給我們。

⬇️⬇️以下是我爭取催生花蓮縣動物保護自治條例的相關歷程與新聞報導：

1️⃣2019/11/21第19屆第二次定期會首次提出：花蓮縣政府於2014/12/10預告訂定「花蓮縣動物保護自治條例」 草案後即無下文，希望縣府儘速訂定。
2️⃣2020/6/17第19屆第三次定期會第二次提出：請縣府儘速制定花蓮縣動保自治條例、街道犬貓遺體處理作業流程。
3️⃣2020/11/18第19屆第四次定期會第三次提出：以「不被重視的動物保護工作」為題，呼籲縣府儘速制定。
4️⃣2021/5/13第19屆第五次定期會第四次提出：持續追蹤自治條例訂定進度、質詢寵物火化問題。

相關新聞報導：

自由時報-制定花蓮動物保護自治條例 議員批6年無下文
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3200379

中央通訊社-流浪犬議題受關注 花蓮議員催制定動保自治條例
https://www.cna.com.tw/news/aloc/202006170098.aspx

東台灣新聞網-「消極的官員！」促訂動保自治條例七個月無下文，縣議員張美慧批縣府農業處態度消極！
https://reurl.cc/Rbn5nr

中國時報-花蓮市區暗藏捕獸夾 浪犬遭殃「殘」不忍睹
https://www.chinatimes.com/amp/realtimenews/20210515002721-264207

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＃走私動物 ＃人道銷毀
各節重點：
00:00 開頭
01:16【Lenovo筆電】廣告段落
02:22 走私貓為何要安樂死？
03:03 狂犬病危機？
03:52 合法動物如何進來台灣？
05:02 依法撲殺不合法？
05:46 《動傳法》怎麼說？
06:45 修法方向
07:46 反對修法的聲音
09:24 貓咪的命才是命？
10:07 我們的觀點
11:24 問題
11:40 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：關節
｜腳本：關節
｜編輯：轟天雷
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：珊珊
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→台灣154隻自中國走私名貴貓安樂死掀話題 蔡英文躺槍：https://bit.ly/3jhaDOM
→漁船走私中國貓 防檢局長：恐讓台灣陷入狂犬病風險：https://bit.ly/3yj8Ltd
→154隻貓安樂死引討論 陳吉仲：2規畫加重懲罰杜絕走私：https://bit.ly/2WjOaYX
→走私沒入動物及其產品處理作業程序：https://bit.ly/3zlVMbl
→動物傳染病防治條例：https://bit.ly/3sO3VD6
→動物走私、防疫、安樂死：貓命之間的電車難題：https://bit.ly/3zfHR6K
→為何人道銷毀，才是更顧全動物福祉的做法？——談走私貓安樂死事件的道德誤區：https://bit.ly/3sLf3AI
→走私動物「免死條件」曝光！醫師：行政部門有很大的運作空間：https://bit.ly/3jj3PjD
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本日針對美國選後的台美關係評估進行質詢。

國際情勢波濤洶湧，特別是中國在美國大選時動作頻頻，日前中共在 10/23 高調紀念「抗美援朝」爆發 70 週年，習近平發表了措辭強硬的長篇講話，其內容矛頭指向美國意味強烈，並向美方釋放 3 大訊號：
1.可以打贏 中國警告若被侵犯有能力反擊美國：「中朝軍隊打破了美軍不可戰勝的神話」。
2.會戰到最後一兵一卒 中國不惜與美國打極限戰：「當時，中美兩國國力相差巨大。在這樣極不對稱、極為艱難的情況下，中國人民志願軍同朝鮮軍民密切配合」。
3.中國不能惹 中國已經強大，惹不得：「現在中國人民已經組織起來了，是惹不得的。如果惹翻了，是不好辦的」。
從中國大肆宣傳「抗美援朝」，可以發現他們試圖強化對內的民族主義情緒、升高與美國的敵對狀態，並重塑冷戰時期自由對抗共產的氛圍。之前我在質詢時也曾經說過，中共習慣「內壓外轉」：把內部社會矛盾跟治理壓力透過外部的戰爭、侵略、挑起區域衝突等手段進行「轉移」。
例如：日前南韓偶像團體防彈少年團獲頒美國范符立特獎時，隊長 RM 致詞時悼念韓戰的苦難靈魂，遭到中國網友指責 BTS 涉嫌「辱華」，並表示「國家面前無偶像」，中國網友認為中國才是這場戰爭的受害者，因此引發小粉紅和韓團 BTS 粉絲在網路上全面開戰。戰狼式外交做過頭，已經造成中國在國際、外交場合上的負面形象，加上疫情影響，世界各國反中情緒升高，類似攻擊 BTS 這種釋放民族主義情緒的舉動將更損害中國的形象。
一直以來，中國都很強勢，台灣要加入各種國際組織，最大阻礙就是中國，這兩天土耳其總統致謝文，原本放上中華民國國旗，後來又刪除重上架的例子，再度證明中國的打壓。雖然我明白台灣長期的外交困境，但中國強勢的戰狼外交，從上述例子來看，我認為也是雙面刃。
對台灣而言，這其實也是我們是推進和反中／理念相近國家近一步交往的機會。面對國際關係變化，台灣應該謹慎地思考戰略位置，爭取國際社會支持。
近年美國和台灣密切且頻繁的交流，而且是全方位的，但對台灣而言很大的變因就是「下任美國總統是誰」，本次美國大選選情緊繃，民眾也很擔心影響未來台灣與美國的交往狀況。
今日我也特別請教外交部，就目前的評估，川普或是拜登當選總統，會不會影響台灣和美國合作的關係？舉例來說，從 2019 年 3 月正式成立的「台美印太民主治理諮商」會議、還有邁入第五年的「全球合作暨訓練架構」（GCTF），會持續嗎？就此部分，外交部表示目前已公開在推動的計畫，應都會持續進行。
另外我也擔憂影響台灣參與國際經貿合作的可能性，如目前企業拉離中國供應鏈的情況是否會有變化？之前美國國務次卿柯拉克來台時介紹的「經濟繁榮網絡」（EPN）還會持續推動嗎？
面對大選，台灣並非單邊押寶，外交關係上，單邊押寶本來就不是成熟的做法，因為你是跟國家打交道，不是跟個人交朋友。雖就目前氛圍而言，兩大黨對中方向可能維持反中態勢，但力道和方向仍會有不同。這部分也請外交部持續積極了解與推動，保證不管美國局勢如何，外交部都做好相對應的對應策略，讓民眾安心，以保證台灣和美國的合作關係、以及台灣在世界的經貿地位。
其實除了「總統是誰」，對台灣而言同樣重要的還有「國會」的選舉結果，日前美國國會各種動作顯示出對台灣的支持，也陸續通過、推動友台法案。目前穩固美台關係的很多法案，是來自美國參眾議院不同黨派議員共同的推動成果，並非單一黨派，我們也很樂見這樣的狀況。
例如：
10/20：參議院美國共和黨籍參議員盧比歐（Marco Rubio），聯合民主黨籍參議員默克利（Jeff Merkley）提出《台灣關係強化法案》，可說是近年友台法案集大成之作。
10/20：眾議院「中國工作小組」提出包裹式法案，其中包括支持美台交往限制鬆綁、定期軍售及台灣國際參與等 7 部挺台法案。
但有一些很挺台議員可能因為要退休、或者選情落後，下一屆未必會繼續在美國的國會，我也期望外交部能確實掌握。

2020-11-02，外交部 吳釗燮部長。
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台北市議員江志銘於今(3)日財建部門詢答時表示，動保處想花1500萬，用外包的方式，就想把｢捕蜂抓蛇｣的苦差事給打發掉，就想把責任推得一乾二淨，根本就是異想天開。
去年彰化發生消防人員抓蛇，結果被蛇咬傷必須截去指頭的事件，引發了｢捕蜂抓蛇｣業務到底歸誰負責的爭議。今年一月，行政院農委會宣布｢捕蜂抓蛇｣業務，回歸地方政府農政單位。消防署也宣布自明年起，地方消防單位不再負責｢捕蜂抓蛇｣的業務。依據媒體報導，自明年初，等相關預算通過，台北市｢捕蜂抓蛇｣的業務將由動保處負責。
依據消防局所提供的資料，台北市｢捕蜂捉蛇｣出勤的件數，捕蜂105年3592件、106年到9月底3818件；抓蛇105年2370件、106年到9月底1781件。消防局預算員額1700人，全台北市有45個分隊，｢捕蜂抓蛇｣的業務也已經疲於奔命。動保處預算員額78人，其中動物救援隊更只有15人。人手不夠，動保處計畫明年編列1500萬元，將｢捕蜂抓蛇｣的業務外包給民間業者。
｢捕蜂抓蛇｣這是人命關天的事，以消防局擁有那麼多的人力、資源都應付不來，竟然要動保處這個｢要人沒人、要錢沒錢｣的單位一肩扛下來，這不擺明要嚴處長去跳火坑。
尤其，｢捕蜂抓蛇｣經常要出入民眾的住宅，消防人員具有公務員的身分，大家不會排斥。以後動保處從民間找來的外包廠商，一般人不會從事這樣的工作，雇用的人背景可能非常複雜，出入民宅會不會衍生出其他治安上的疑慮，是非常值得思考的問題。
為了讓警消人員工作內容單純，｢捕蜂抓蛇｣的業務不再由消防局負責，這是非常合理的。但動保處有沒有能力處理，外包給民間業者到底可不可行，也必須事先有非常嚴謹的評估。
不要因為蜜蜂還有蛇是動物，就認定由動保處來處理。到時候處理不來，還不就擺爛在那裏。如果不幸出了人命，不要說動保處承擔不起，就連市政府都承擔不起，這絕對不是開玩笑。趁現在還有時間，產發局還有動保處趕快再研究一下，該增加經費或人手，就趕快提出來，不要等出事了，才在那裡講一大堆有的沒有的。