最高法院刑事大法庭作出解釋，政府若查到新增違建卻不拆，就可能構成圖利罪！

農地違章工廠，就是在不對的地方從事不對的生產。尤其持續新蓋的新增建，更是知法犯法，依照規定，所有新增建的農地違建，都應該要「即報即拆」，但常常沒有辦法如期發生，使得這些違建還可以持續的使用，造成土地破碎，以及公安與污染的風險。

而檢舉後，面對政府「我有在處理」卻遲遲等不到拆除，這樣的狀況，著實讓人感到無力。

近日台北市一起違章檢舉案件，負責查處的建管單位小隊長，被控圖利業者。圖利是否成立？最高法院刑事大法庭近日作出裁定，公務員如果沒有立即的拆除發現的新增違建，即構成貪污罪中圖利罪的條件。新增違建的定義隨各縣市違章建除自治規則的定義而異，如台北市1995年之後增建屬新違建，台中市則是2011年。

明明知道該違建還在而且還可以用，且沒有相對應的重要公益（如社會安全、居住權），等於是間接讓違法者還能夠以違法的方式獲得利益。以原案件來看，就是該違建明顯是作為營利使用，完全沒有公益可言。因此法官們才認定此種違建不拆，構成圖利罪的要件。

雖然目前還沒有以這個解釋做出判決，但未來我們對於新增建違章工廠，又多了一項武器。

公務員不拆，有時是受限於預算不足。我們認為民意代表們其實比這些公務員更有責任！
九月各縣市議會即將開議，也恰是民意代表審核年度預算的時候。民意代表應主動保留甚至增加違章拆除代執行預算，讓違法建物不會持續冒出，讓基層公務員不會陷入違法的困境！
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📰延伸閱讀｜
最高法院說明新聞稿👉 https://bit.ly/38XN8nT

【柯市長應多照顧台北的台灣石虎和流浪動物】
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昨天，自稱「科學家」的柯市長說「要善待動物」、「不可任意處置動物生命」。這些話就像心靈小語一樣，絕對不會有人反對，但作為政策完全無用。
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任期做了7年自稱「務實科學」的柯市長，應該知道走私貓咪案件涉及動保、本土動物、傳染病防治的複雜程度。
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而法律的「處置」通常必須具備要件，不傾向空白授權行政機關恣意行事。中央的農委會依照《動物傳染病防治條例》法律要件行事，柯市長卻直接使用「任意處置」來描述這個走私案件，很明顯沒打算提出自己的法律政策意見，發言只有網民程度，實在不太像一個首都市長。
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柯市長說要善待動物，但今年4月、5月我們台北市都還有動物相關問題待解決，請柯市長應該尊重台北市自己的動物。
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其一，我們文山木柵的台北市立動物園，在今年4月誕生了三隻可愛的小石虎，被直接名為「貓雄」、「貓纜」、「貓控」。台灣本土珍貴動物直接被冠上中國動物學名諧音，請問這有尊重我們台灣自己的特有種嗎？「圓寶」都有網路票選活動，我們台灣石虎卻活生生被變成中國貓熊，實在荒謬至極。
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其二，台北市動保處公務員很辛苦，有心照顧動物卻還要擔心被市長罵。台北市動物之家改建，柯市長只在乎工程很貴，忽視流浪動物容留數量早已爆表，壓迫動物生存。今年5月，台北市動保處為了怕被柯市長罵，大幅縮減700坪的替代方案，遭楊靜宇和戴錫欽議員痛罵「可鄙至極」、「動保處別被市長嚇到」。
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這些都是台北在地紮紮實實的動物議題，柯市長不要老是忙著講心靈小語玩政治了好嗎？
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最後，COVID-19肆虐的今日，未知疾病所造成的巨大衝擊，我相信大家都有一定的感觸。
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人類科學對大自然認知始終有限。傳染病在已發現、未發現、可控、不可控各種排列組合下，除了狂犬病或貓愛滋等等，從外（中）國來的走私貓咪有沒有可能帶有未知以致暫且檢測不出的疾病？沒人能100%保證絕對沒有。
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我很喜歡貓咪，看見走私貓咪被安樂死，和大家一樣不捨，但感性過後，仔細思考外來未知疾病引起台灣物種生態失衡問題，回歸理性，真的很難說敢冒任何一絲一毫的風險。
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例如石虎，牠們是台灣僅存野生的貓科動物，僅剩下400～600隻，活動範圍部分與人類重疊。
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若為了保護走私貓咪，開放檢測隔離後大眾領養，若真有不幸萬一，有不可測的貓科未知流行疾病，台灣禁不禁得起石虎受到外來疾病身亡的風險？
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又例如疾病，曾經在台灣肆虐的SARS，就是由蝙蝠經靈貓科的果子狸為中介，而傳染給人類引起災難。萬一走私動物的未知疾病可以跨科目傳染、或進入台灣本土後在自然界發生交互作用突變，台灣禁得起這個風險嗎？
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法律與政策，需要顧及各種面向，兩權相衡取其輕，到底怎麼做才會讓損害最低，都是挑戰。
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我個人還是認為，要以保護台灣動物與生態為最大優先利益，而如今罪魁禍首就是走私商，應加重嚴懲嚴罰。
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俗話說「賠錢生意沒人做，殺頭生意有人做」，有買賣才有走私。台北市還有很多貓貓狗狗需要大家認養，有心陪伴動物的朋友，請領養代替購買，就算真的要購買也一定要找合法業者，才能杜絕這些黑心走私商！

解決浪犬問題真的要從不棄養做起！ (#粉紅胖基腿)

長期在外回不了家鄉，是很多高雄人的現況，這是需要政府跟民間一起努力的。
公務員對很多人來說，是穩定的象徵，但也因穩定，變得很難調動；一般勞工如果換公司，可能是2~3個月，就從舊東家換到新東家，但公務員要調機關，可能要以「年」為單位；
這兩年，我聽到很多家庭，因為夫妻其中一方是公務員，無法調動，只能形成遠距家庭 ...
同樣的轉調，教師制度設計就有彈性得多，#教師台閩介聘系統，開少少的缺，就能促成大大的流動，有教師有意願，就可以互調，甚至四角調、六角調都有；但公務員要轉調，一定要等有機關開缺出來，從應徵到實際報到 ，也將近半年；但大部分時候，應徵不見得會錄取，所以公務界謠傳，是不是 #要去講才調得動，形成一種畸形的公務文化 ...
所以，2021/4/30我在高雄市議會質詢人事處長，要求比照 #教師介聘系統 ，設計同職系的 #公務員轉調媒合系統。
處長怎麼回應呢？請見影片

高雄市議員林于凱粉絲頁
https://www.facebook.com/fishkai.lin

促進公務員轉調的彈性，以及在 #利益迴避 #杜絕因公徇私 的原則下，開放公務員有條件兼職，都是我認為對台灣政府的人才養成、促進友善職場，很重要的一步。
以拍攝 #看見台灣 的齊柏林導演，擔任公務員期間，也曾經利用公餘時間進行空拍，但如果依據現行的公務員服務法，他是無法進行「看見台灣」的拍攝，因為這樣的拍攝計畫，必須要募資，可能就已經違法。
但同時，政府又默許很多公務員投資房地產、成為包租公包租婆，這僅止對於個人資產累積有幫助的行為被允許，但，政府另一方面又限制 #想要從事非營利、#公益性 的公務兼職；或是利用個人才能對社會產業有助益的兼職行為。
這實在，有點本末倒置。
把有能力的公務員，放在對的位置上；讓有家庭照顧需求的員工，透過彈性的機制設計，讓多角媒合的轉調方式能夠行得通，才能促進人才流動，讓員工更能安心投入職場的表現。
🎈教師的介聘系統的成功，讓四角對調、六角對調成真，很多教師因而得以返鄉照顧小孩、長輩
少子化絕對是台灣現在重要的國安議題，如何創造讓人力流動更有效率的做法，希望高雄市能作為一個楷模，優先試辦 #公務員轉調媒合平台！


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台北市議員江志銘於今(3)日財建部門詢答時表示，動保處想花1500萬，用外包的方式，就想把｢捕蜂抓蛇｣的苦差事給打發掉，就想把責任推得一乾二淨，根本就是異想天開。
去年彰化發生消防人員抓蛇，結果被蛇咬傷必須截去指頭的事件，引發了｢捕蜂抓蛇｣業務到底歸誰負責的爭議。今年一月，行政院農委會宣布｢捕蜂抓蛇｣業務，回歸地方政府農政單位。消防署也宣布自明年起，地方消防單位不再負責｢捕蜂抓蛇｣的業務。依據媒體報導，自明年初，等相關預算通過，台北市｢捕蜂抓蛇｣的業務將由動保處負責。
依據消防局所提供的資料，台北市｢捕蜂捉蛇｣出勤的件數，捕蜂105年3592件、106年到9月底3818件；抓蛇105年2370件、106年到9月底1781件。消防局預算員額1700人，全台北市有45個分隊，｢捕蜂抓蛇｣的業務也已經疲於奔命。動保處預算員額78人，其中動物救援隊更只有15人。人手不夠，動保處計畫明年編列1500萬元，將｢捕蜂抓蛇｣的業務外包給民間業者。
｢捕蜂抓蛇｣這是人命關天的事，以消防局擁有那麼多的人力、資源都應付不來，竟然要動保處這個｢要人沒人、要錢沒錢｣的單位一肩扛下來，這不擺明要嚴處長去跳火坑。
尤其，｢捕蜂抓蛇｣經常要出入民眾的住宅，消防人員具有公務員的身分，大家不會排斥。以後動保處從民間找來的外包廠商，一般人不會從事這樣的工作，雇用的人背景可能非常複雜，出入民宅會不會衍生出其他治安上的疑慮，是非常值得思考的問題。
為了讓警消人員工作內容單純，｢捕蜂抓蛇｣的業務不再由消防局負責，這是非常合理的。但動保處有沒有能力處理，外包給民間業者到底可不可行，也必須事先有非常嚴謹的評估。
不要因為蜜蜂還有蛇是動物，就認定由動保處來處理。到時候處理不來，還不就擺爛在那裏。如果不幸出了人命，不要說動保處承擔不起，就連市政府都承擔不起，這絕對不是開玩笑。趁現在還有時間，產發局還有動保處趕快再研究一下，該增加經費或人手，就趕快提出來，不要等出事了，才在那裡講一大堆有的沒有的。