《新加坡聯合早報》6/5

* 【全球疫苗接種已達20億劑 實現群體免疫或須再等9個月】全球疫苗接種數量已達20億劑，按此進度或須多九個月才能跨過實現群體免疫的門檻，即全球75%的人口打了疫苗。

據彭博社統計，全球到達接種20億劑疫苗的里程碑僅用了半年的時間；然而，各地的接種進度不均，低收入國家的疫苗供應難尋，最富裕的27個國家佔全球接種量的29%，而它們的人口總和僅佔全世界10%。

* 韓國明天起（6月7日）將為60至64歲民眾施打首劑阿斯利康冠病疫苗。接種對象395萬5837人，其中78.8%已完成預約。

韓聯社報導分析顯示，韓國僅接種一劑阿斯利康疫苗的60歲以上民眾感染預防效果高達90%，而死亡預防率高達100%。

今年4月1日起，韓國75歲以上民眾開始接種疫苗；上月27日起接種對象擴至65至74歲人群。75歲以上民眾接種輝瑞疫苗，65至74歲民眾則接種阿斯利康疫苗。

韓國60至64歲民眾明天起接種阿斯利康AZ疫苗 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210606-1152582?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

*七國集團（G7）就全球稅收協議框架達成一個歷史性協議，確保大規模跨國公司繳納合理份額的稅款。這也有利於飽受冠病疫情衝擊的各國補充國庫。

G7財長在英國倫敦舉行兩天會談後昨天（6月5日）達成協議，支持將全球最低企業稅率定在15%。

這是冠病疫情暴發以來，G7成員國財長首次面對面會談。制定最低公司稅率的目的是阻止跨國公司如谷歌、面簿和亞馬遜等轉移利潤以減少繳稅，甚至「零繳稅」，並將採取措施讓這些企業巨頭在經營所在國繳納稅款。

英國財長蘇納克說：「經過多年的討論，G7財長們終於達成了一項歷史性協議，對全球稅收體系進行改革以適應這個全球數碼時代，關鍵是確保公平，讓合適的公司在合適的地方繳納適當的稅款。」

德國財長舒爾茨說：「企業再也不能通過在稅收最低的國家登記利潤來逃避納稅義務。穩定的稅收對於確保各國能夠履行職責很重要。尤其是在發生冠病疫情後，這顯得更為急迫。」

美國財長耶倫發表聲明說，G7財長達成的至少15%的全球最低企業稅率，是個「非常重大、前所未有的承諾」。拜登稍早時主張最低稅率為21％。

她說：「全球最低企業稅率將有助於全球經濟蓬勃發展，為企業創造公平的競爭環境，並鼓勵各國在教育、研究和基礎設施等正面基礎上進行競爭。」

耶倫指出，過去30年來各國爭相推出更低的企業稅以吸引大型跨國企業，這個新協議將結束這場「逐底競賽」。

此外，七國也同意讓企業以更統一的方式申報其業務對環境的影響，以便投資者能更容易決定是否要對有關企業進行投資。

七大經濟體是在美國最近提出將全球最低企業稅率設在15%後取得突破。其概念是，如果一家公司在稅率較低的地方繳稅，那麼它很可能必須補足稅款。

不過，美國提議只對全球最大和最賺錢的100家公司徵收新的全球最低稅率，新協議也沒有列明有關條例將涵蓋哪些業務，而只說是「規模最大和盈利最多的跨國企業」。這是美國的勝利，它一直反對法國提出的針對亞馬遜和Facebook 等科技巨頭的數碼服務增稅。

協議承諾在引進新徵稅條規的同時，撤除英國和歐盟國家針對數碼科技大戶所設的數碼服務稅。英國、法國和西班牙等都已向在境內經營的網絡公司徵收數碼服務稅，美國認為這是針對美國科技公司的不公平稅務。

G7同意全球最低企業稅率為15% https://www.zaobao.com/finance/world/story20210606-1152462?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 【新增37起死亡病例 台電子廠群聚感染或衝擊全球供應鏈】苗栗縣兩家半導體封測廠客工群聚病例累計142人確診，引起各界關注全球半導體供應「斷鏈」和客工病例散播問題。位於苗栗縣的封測大廠京元電子已全面停工48小時進行清潔消毒，並對7050名員工展開全面快篩檢測。

截至昨天，苗栗縣的京元電子累計131起病例，另一家封測廠超豐電子也有11人確診，以客工（在台灣叫移工）為主。兩家電子廠都位於苗栗竹南科學園區。竹南科學園區是「台灣矽谷」新竹科學園區的六大園區之一。

* 台灣半導體測試廠京元電的確診病例增加至130人，這可能會對半導體產業形成衝擊，讓「缺晶片潮」雪上加霜。

缺芯潮恐雪上加霜 台京元電確診增至130人 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210606-1152562?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 新加坡政府要求建築物必須加強通風措施的把關，才能更具防疫韌性。政府將更新現有的建築物機械通風及空調標準守則，加入冠病疫情期間大樓服務運作的實用措施，遏止病毒在建築物內傳播的風險。

擬議推出的守則包括，建議員工不要面對面就座。如果無法避免座位面對面，則應設立間隔。

為了加強通風，室外空氣供應應調至最高。建築物也應納入排氣（air purging）系統，業主應在人員每天進入前至少兩小時進行排氣；沒有排氣系統的大樓，則應將機械通風及空調系統的運作時間，提前至人員進入前兩小時開始，至人員離開後兩小時關閉。

負責定期檢討新加坡標準與技術參考的新加坡企業發展局（ESG）目前正探討更新建築物機械通風及空調系統標準守則（SS553），並從3月初至5月初進行公共咨詢。當局也正檢討其他冠病相關的標準。

上述修改一旦採納，將寫入標準守則新增補的附錄。附錄題為「疫情中現有大樓服務運作的實用措施」，為今後建築物如何在出現疫情時保持防疫韌性提供指導。

政府更新建築物通風守則 加強防疫韌性 https://www.zaobao.com/news/singapore/story20210606-1152463?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 新加坡今天（6月6日）新增20起冠病確診病例，其中六起來自社區，14起屬境外輸入。

我國新增六起冠病社區病例 其中一人暫無關聯 https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20210606-1152790?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

*新加坡每日社區冠病病例尚未恢復至近零的低水平，超過七成參與網絡調查的公眾表示，政府應該延長即將在一周後到期的高警戒解封第二階段。

早報調查：七成新加坡國人支持延長「高警戒」防疫狀態 https://www.zaobao.com/news/singapore/story20210606-1152465?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 【保存方法不當 日本廢棄至少7000劑疫苗】正在加緊給民眾接種冠病疫苗的日本，在疫苗的保存上頻頻失誤。根據《讀賣新聞》以地方政府公佈的案例統計，日本自進口疫苗後，已有7000多劑作廢。

保存方法不當 日本廢棄至少7000劑疫苗 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210606-1152560?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 【葉門北部一加油站遭導彈襲擊 至少17人死亡】葉門胡塞武裝週六（6月5日）發射的導彈擊中該國北部馬里卜省一加油站，造成至少17人死亡，另有5人被嚴重燒傷。

葉門文化和信息部長伊爾雅尼說，導彈擊中加油站引發爆炸和大火，多輛正在加油的民用汽車被燒毀，死傷者均為平民。伊爾雅尼譴責胡塞武裝針對平民發動襲擊的行為。

* 【加拿大總理：北京主辦冬奧會為在人權問題上向中國施壓提供了機會】加拿大總理杜魯多週五（4日）表示，北京主辦2022年冬奧會為有關國家提供了就中國的人權記錄向它施壓的機會。

據美國之音報道，杜魯多表示，中國只有在面臨聯合陣線的情況下才會改變自己的行為。他並補充說，他將在下周舉行的七國集團領導人峰會上提出這個問題。

加拿大是世界上領先的冬季運動國家之一。它與中國陷入重大外交和貿易爭端已有兩年多的時時間。

* 水都威尼斯週六（6月5日）有游輪離開港口，但鑒於威尼斯海平面持續上升，巨型游輪可能影響環境與居住安全，引發當地民眾抗議。

游輪離開威尼斯港口 引發民眾抗議 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210606-1152576?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 科興控股生物技術有限公司的董事長尹衛東說，科興疫苗如果接種第三針，抗體可以迅速地在一周內跳到10倍。

科興：接種第三針疫苗抗體提升10倍 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210606-1152563?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

【2021世銀碳價趨勢報告摘要】淨零競逐下 全球碳價收入達530億美元（06/01/2021 EIC環境資訊中心）

碳價是必要但不能只有碳價
2021年世界銀行全球碳價現況與趨勢報告出爐，開宗指出碳價對於低碳轉型十分重要，但要真正發揮作用，則另需要確保：（1）碳價水準達每噸40~80美元、（2）根據各國不同情況量身設計、（3）低碳轉型需要包裹政策，包含致力於低碳研發、破除減緩措施的非經濟障礙等。

文：倪茂庭（環境權保障基金會研究員）

1. 關鍵數字

全球61個碳價機制，管制21.5%溫室氣體排放

2021年全球碳價機制成長至64個，包含3個具體規劃中的碳價。其中61個已施行生效的碳價機制，共管制全球約21.5%的溫室氣體，主要的增幅來自2021年2月中國施行的全國碳交易。

全球碳價水準中，僅有3.76%的排放量符合巴黎協定水準

從各國減量自訂貢獻中，全球氣候行動仍不足以回應巴黎協定的目標，這同樣也反映在目前的碳價水準上，目前全球的碳價中僅有3.76%看齊應有的碳價水準，即世銀2017年給予符合巴黎協定2°C目標的碳價建議，分別於2020年、2030年時，每噸碳價應為40~80美元；50~100美元的水準。若要進一步達到1.5°C的目標，世銀報告也引用國際能源研究顧問公司WoodMac的分析，2030年碳價應達到每噸160美元的水準。

2021年碳價水準的典範（下圖灰色範圍），即高於40美元的碳價制度，也從去年的4個增加到9個，但也僅佔全球排放量的3.76%，分別是歐盟碳交易、法國碳稅、芬蘭碳稅、列支敦士登碳稅、盧森堡碳稅、挪威碳稅、瑞典碳稅以及瑞士的碳稅與排放交易制度。

全球碳價收入來到530億美金

2020年全球碳價收入高達530億美金，相較於2019年提高了80億美元，主要的貢獻來自於歐盟碳交易價格的漲幅，管制全境39%溫室氣體的平均價格為49.8美金，收入約計225億4800萬美金。其次，碳價收入排名依序是法國碳稅96億3200萬、法國碳稅96億3200萬、加拿大碳稅34億700萬、日本碳稅23億6500萬、瑞典碳稅的22億8400萬。（※碳價收入的高低涉及該國實際管制的排放量、碳價等因素，排序僅為概況的說明。）

全球500大企業中近半數採行企業內部碳價；9.8%的內部碳價高於每噸80美金

全球500大企業中近半數採行企業內部碳價（共226家，包含預期兩年內施行）。2020年全球也有853家企業採行內部碳價，1159家企業預期兩年內施行，統計約27兆資本額加入。企業內部碳價的採行，主要乃為了強化低碳投資的需求。儘管內部碳價的實質影響受到質疑，但相關研究與具體實踐的經驗中也逐漸優化內部碳價機制設定的標準與分析實際減量成效。

此外，也有許多企業的內部碳價水準已經高於政府碳價機制。雖平均來說企業內部的平均碳價並未符合巴黎協定要求，但有超過16.1%的企業內部碳價符合每噸40美元~80美元的碳價水準，更有9.8%的企業採行更高水準的碳價。

2. 關鍵訊息

碳價的韌性挺過新冠疫情，更為綠色振興創造財源

儘管新冠肺炎疫情衝擊經濟活動的同時也影響著全球碳價，影響包含遞延排放盤查的期限、暫緩調升碳價的措施等，但自2020年1月31日世界衛生組織發布全球大流行起開始觀察幾個全球主要排放交易市場中的碳價表現，可以發現絕大多數都有約計40%以上的漲幅，包含歐盟、紐西蘭、美國區域溫室氣體倡議（RGGI）。除整體淨零氣候承諾的維繫外，排放交易制度本身透過其價格供給調整機制（price or supply adjustment mechanisms, PSAMs）支撐碳交易市場。另一方面，仍有如加拿大、愛爾蘭等國如期提高碳稅稅率。此外，自願性額度市場同樣也挺過來了。這些發展都可以看見碳價制度的韌性。

碳價亦扮演著疫情衝擊下綠色振興的重要角色，短期內確保低碳永續的產業維持競爭力、創造就業及維持經濟成長外，長期可實踐淨零目標。此外，藉由碳價的收取可增加綠色振興所需的財源，無論是投資低碳技術或創造低碳產業職缺，例如加拿大2020年12月提出共119億美金的健康環境與經濟計劃中（Healthy Environment and Healthy Economy Plan），即擬利用碳價收入打造未來10年的產業轉型創新的來源，碳價將每年提高每公噸11.94美元，預期2030年達到每噸135.3美元的碳價水準。

碳價的政治經濟分析與政策溝通策略越顯重要

根據2021年聯合國開發計畫署《UNDP: The Peoples' Climate Vote》民調的120萬份調查中發現，全球調查的50個國家中約計有64%的受訪者視氣候變遷為緊急狀態，特別是小島國家聯盟與高收入國家皆有超過70%的受訪者同意。同意的受訪者中，又有近6成（59%）認同國家應採取必要且立即的氣候政策。然而，6大領域共18項的具體氣候政策中「污染者付費」的政策選項，僅獲得39%的支持，位列第10名應採行的優先措施。相對地，於高所得國家中污染者付費工具的政策支持度則比較高，獲得55%受訪者支持。

這些民調顯示碳價的施行與碳價水準高低維繫於社會接受度，從企業端觀察，過去為主要的反對遊說勢力，但近期因氣候管制的手段已勢不可擋的情況下，也有越來越多企業開始轉向支持碳價政策。至於公眾則比較關注於碳價制度的公平性、碳價收入的使用是否帶來低碳投資、減低其他稅賦或提高社會福利等，例如愛爾蘭碳價用於社會福利保障、德國碳價用於減低電力稅、通勤補貼等措施。據此，相關碳價的推動都開始聚焦政治經濟分析、制度公平性與社會溝通策略。

淨零競逐下，全球碳價前景看好

全球淨零競逐下，結至2020年底已有127個國家、823座城市、101個地區與1541家企業承諾2050年淨零目標。碳價該如何回應各國淨零的競逐？一方面可以發現歐盟碳價創了歷史新高、加拿大、德國、愛爾蘭、紐西蘭等國的碳價也相應的向上修正；另一方面，碳邊境調整機制的想像也預期逐漸落實，包含歐盟、美國、加拿大、日本等主要經濟體，預期今年6月主辦G7峰會的英國，也將強調碳邊境調整機制的落實。

同時，私部門方面，一方面企業加入淨零行動也增加自願碳價機制的量能，但值得注意的是，私部門的碳價參與固然重要，特別是自願的碳價市場多以碳權額度市場為主，涉及高度的異質性、減量真實性與重複計算的質疑，重點仍應擺在實質減量的努力，應視碳權額度的參與為輔助的措施，並更進一步確保額度交易的透明度、減量真實性。

同樣的外，也越來越多金融投資機構，如Goldman Sachs、Morgan Stanley以及Lansdowne Partners等也開始參與碳市場，據統計，2020年43.7%的歐盟碳交易市場碳權由投資機構購入，雖然可強化碳市場流通性與參與碳價誘因，但相對的必須注意碳權及其衍生性金融商品的金融監管機制。

3. 亮點實踐經驗

中國碳交易

今年度受溫室氣體管制的成長貢獻主要來自2021年2月公布的中國碳交易，預期將於今年6月底前啟動線上交易，預期將初步管制全國2225個發電業者，共計約40億噸的碳排量。目前全國碳交易註冊登記系統（中碳登）也刻正進行開戶手續。受管制的電業今年將首次針對過去兩年的碳排放償付碳價，若未能履行碳價義務則預期將處以高於市場碳價2~5倍的處罰。

然而，根據《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電業）》初期尚未有總量的限制，將會視未來更多具體部門別目標設定以及《十四五》計畫的內容後，決定中國碳交易的總量目標。另外，除了已於2020年開始施行的再生能源配比制度外，中國國家發展改革委員會也預期將於2021年底，針對「能源密集」產業施以「能源消費配額機制」，這些都將影響碳交易市場的總量設定與運行。

歐盟碳價：碳交易改革、碳邊境調整機制

歐盟綠色政綱宣布以來已經完成氣候法的制定，正式將2030年氣候減量的目標設定於減量1990年標準55%，2050年淨零排放；2040年的目標預期將於全球盤點後6個月內提出。為了回應歐盟新氣候目標，也將連同調整歐盟碳價制度，即包含修訂歐盟碳交易與頒布碳邊境調整機制。首先，針對歐盟碳交易制度，預期修正的方向包含收緊碳總量的設定、重新檢視市場穩定存量機制、強化航空業排放管制，並思考是否擴大排放管制部門，如新增海運、運輸與建築部門。其次，針對碳邊境調整機制方面，首批將針對原先於碳交易制度中屬於亦受碳洩露風險影響的水泥、鋼鐵等產業，同時取消免費核配碳權，改以碳邊境調整機制緩解境內外碳價差異。相關具體調整皆預期於今年6月後公布細節。

歐洲國家碳價趨勢：英國、德國、荷蘭

脫歐後的英國也正式於今年1月停止參與歐盟碳交易制度，取而代之的是英國獨立碳交易市場，相關制度的設計則仍維持歐盟第四交易期的規則，涵蓋電業、製造業、國內航空業等，預期每年減少420萬噸排放，2024年後將進一步重新校正。

德國也針對運輸、建築，兩個非歐盟排放交易管制部門，進行德國境內的碳交易制度，約計管制40%的德國排放量。

再次突破氣候訴訟想像的荷蘭，也於2021年1月開始施行產業碳稅法（Industry Carbon Tax Act / Wet CO₂-heffing industrie），每噸碳稅設定於35.24美元，管制的對象包含原本已包含於歐盟排放交易的產業外，也包含廢棄物焚化等產生氧化亞氮的部門，預期管制235家企業共284個廠址，目標2030年限制產業排放量為143萬噸。原本已包含於歐盟排放交易的產業，針對排放超過歐盟標準的部分，需另外依2030年產業減量目標並計算權重後，額外繳納碳稅（top up fee），若低於排放標準則可獲得抵減碳權（dispensation rights），作為交易或獲得過去五年裡依法繳納碳稅的退稅依據。

亞洲國家重點

日本除現行的地球溫暖化對策稅與東京市、埼玉市的排放交易制度外，日本政府2021年2月起，也分別由環境部、經產省各自展開碳定價機制與低碳成長的策略研究，例如從環境部的《Our Shared Future》報告中，預期2030年碳稅水準達到100歐元（122美金），預期未來10年將有95億歐元的氣候行動基金收入，並規劃其中的30億用於社會福利、避免能源貧窮以及公正轉型；50億用於建築物翻修；15億用於永續農業上。此外，排放交易的部分也會規劃碳底價的制度確保碳價水準。

南韓碳交易則於2021年進入第三交易期，擴大了原本管制範圍，新增大型運輸公司、與營建公司等，管制排放量約計全韓國73.5%；拍賣碳權的比例也來到10%。另外，也鬆綁關於投資機構參與碳權次級市場、以及國際額度碳權使用的限制。

此外，印尼於2021年3月開始碳交易試行，涵蓋80家燃煤電廠，並展開碳交易法制的擬定，預期2025年上路；越南於2020年11月修正通過《環境保護法》，提供排放交易制度的母法依據，預期於2025年試運行、2027年正式施行。

參考資料
“World Bank. 2021. State and Trends of Carbon Pricing 2021. Washington, DC: World Bank. © World Bank. License: CC BY 3.0 IGO.”

完整內容請見：
https://e-info.org.tw/node/231316

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4/23 Bloomberg重點摘要

<美洲新聞>
IHS Markit數據顯示美國製造業與服務業PMI為62.2 為2009年以來最高
美國產能創紀錄擴張 製造業和服務業訂單也來到2009年以來第二高
拜登有意將收入百萬美元以上富人的資本利得稅 提高近一倍至39.6%
白宮擬將富人資本利得稅增加一倍 加上投資收益附加稅 百萬美元收入者最高稅率可達43.4%
首次使用回收的太空艙和火箭 SpaceX再送人員前往國際太空站
全球基礎建設之戰升溫 貨幣市場從中找到了贏家
美國基建計畫重點 推升了澳洲、加拿大和智利的貨幣
國際社會呼籲藥廠放棄專利權以擴大疫苗普及率 輝瑞和嬌生同聲強烈反對

<歐洲新聞>
歐盟執委會主席馮德萊恩稱 到七月為止歐盟疫苗採購將足以供應70%成人接種
英國一份社區追蹤研究指出 施打一劑AZ或BNT疫苗的新冠罹患率降低達65%
英國宣布即日起所有從印度入境的旅客 均須至特定場所隔離篩檢10天
土耳其最大加密貨幣交易所執行長疑詐騙投資人後棄逃海外 土耳其展開全球尋人行動
法國氣體巨擘將氧氣供應設備 分流到因新冠疫情而滿載的印度醫療院所
俄羅斯反對派領袖納瓦尼 在第24天停止絕食抗議
支持捷克驅逐俄羅斯外交官行動 波羅的海國家也驅逐四名俄國外交官
盧布震盪恐釀通膨風險 俄羅斯央行無預警宣布升息兩碼

<亞非中東新聞>
日本首相宣佈新的緊急事態宣言 包括東京、大阪等府縣將實施最嚴格防疫
中國大陸有意放寬接種非陸製疫苗的旅客入境 但所有旅客仍須強制隔離14天
中國環球時報報導 北京最快在七月批准BNT疫苗的使用
中國能源排放量十年內必須降低66% 才能達到巴黎氣候協定的目標
新加坡內閣改組 總理接班人選之一黃循財接任經濟部長
意外沉沒的印尼潛水艇 分析師稱既老舊又超量運載
日本Honda汽車宣布 2040年以前將實現全面銷售電動車的目標
即使是創紀錄的新冠死亡人數 都可能掩蓋了印度實際疫情的嚴重性
印尼政府宣布即日起 禁止來自印度或是在印度轉機的旅客入境
疫苗計劃推出牛步 澳洲邊境恐持續對外關閉到2022年
晶片短缺 三菱汽車計畫下個月全球總計減產16000輛車