【晚報：南韓法院拒受理慰安婦受害者向日方索償，指日本享國家主權豁免】https://bit.ly/3v6WZAT

工作一天後，看看今天不能錯過的新聞：

1. 南韓首爾中央地方法院以日本享有國家主權豁免為理由，駁回20名慰安婦受害者及家屬向日方索償的訴訟。

- 中央地方法院民事合議庭指出，日本享有國家主權豁免、即不受南韓法院管轄，假如南韓法院受理訴訟，宣判及強制執行判決時難免引發外交衝突。法院列舉先例，指歐洲二戰受害者對德國提出索償訴訟，但因德國享有國家主權豁免而被駁回。

2. 烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelensky）於當地週二（20日）發表全國電視講話，邀請俄羅斯總統普京到烏克蘭東部會面，期望化解邊境緊張局勢。

3. 金堯如紀念基金今天公佈第十二屆金堯如新聞自由奬的得獎名單，香港電台節目《鏗鏘集》的《7.21 誰主真相》奪得「電台電視組」大獎，《蘋果日報》的《警隊僭建系列報道》則奪得「紙媒網媒組」大獎。

4. 據香港電台報道，中國詩人王藏及妻子王麗涉嫌煽動顛覆國家政權罪的案件，將於下週二（20日）在雲南楚雄州中級法院開審。

5. 中國駐美國大使館公佈，旅客事先接種美國現有疫苗，即可申請健康碼、並且憑健康碼入境中國。

6. 英國首相約翰遜（Boris Johnson）宣佈成立工作組，目標是在秋季之前找出至少兩種能治療「2019 冠狀病毒」的抗病毒藥物，讓確診患者可以居家服藥治療。

7. 日本靖國神社今天展開春季例行大祭，菅義偉以內閣總理大臣名義供奉「真榊」供品，但不會親自到神社參拜。

8. 加拿大將於下月展開人口普查，有當地港人發起推動身份認同的 #IAmHongKonger 活動，呼籲當地港人在長問卷普查的「種族或文化淵源」一欄申報「香港人」、或者在短問卷的「母語及居家常用語言」一欄申報「廣東話」。

- 《立場新聞》引述加拿大統計局發言人回覆指，預料今年普查會將「香港人」列為種族或文化淵源的獨立類別。

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#端傳媒 #早報 #晚報 #WhatsNews

#中共滲透科技教育學術
#歐美各國立法防制

#支持平等互惠交流不能被滲透
#蘇院長承諾啟動跨部會檢討防範

今天到院會上台總質詢，我特別就 #中共滲透科技教育學術，質詢蘇院長，請蘇院長一起保護台灣的科技、產業技術、創新創意與學術成果。

面對中共在科技、教育、學術領域的滲透，世界各國都已提出因應措施，我綜合各國作法提出四點建議，請蘇院長指示跨部會因應。

很高興 #蘇院長現場接受我的四點建議，他會指示 #跨部會合作全面盤整既有漏洞，以確保國家安全為前提，合作防堵中國滲透，保護我國科技、創意優勢，也拒絕校園統戰。

#科技戰年代農業科技外流也可能成為國安問題

近日中共宣布暫停進口台灣金鑽鳳梨後，馬上開始推廣廣東鳳梨。業界指出，近年來鳳梨品種技術外流是今年台灣鳳梨被禁的前因，更呼籲農產品種應視為敏感科技予以保護。

換言之，科技戰年代，農業科技外流也可能成為國安問題，更遑論讓台灣保持經濟優勢的電子、生技等尖端科技。

中共長期威脅以武力統一台灣，面對中共在科技、教育、學術領域的滲透，台灣絕對不可小覷。

#歐美各國已示警並對中共滲透提出因應做法

🇺🇸譬如，美國近三年展開「中國行動（China Initiative）」，揪出中共「千人計畫」在美國各界佈建的科技學術間諜，更清查領取中共海外資助的教育機構，有無違反法定申報義務。

🇦🇺澳洲、🇫🇷法國、🇯🇵日本、🇬🇧英國、🇨🇦加拿大、🇪🇺歐盟，也都陸續對中國相關科技教育滲透提出示警，提出因應方案。

我的團隊整理，綜觀各國案例， #中共的滲透或間諜行為包含三大類：

1⃣交流類：中國學者旅外、教文交流組織行動，假學術文化交流合作之名，刺探最新研究、影響校園輿論。

2⃣資助捐款類：買通他國學者、資助研究機構、捐款成立孔子學院，協力發展組織，也逐漸滲透研究機構，使其越來越依賴親中經費。

3⃣產業類：高薪挖角或收買產業人才、政策讓利吸引產業進入，甚至可能滲透創新育成機構、新創事業， 竊取掠奪他國最尖端的人才、創意、技術、營業秘密。

進一步整理，而各國的相關因應措施也可說有三大類：

1⃣要求研究者與研究單位揭露金流：包含 🇺🇸美國、 🇯🇵日本，都課予學校或研究機構申報中國資助或合作的義務。否則取消政府補助（🇯🇵日本）或辭退（🇺🇸美國）。或要求進入國內的學術科技簽證，應申報是否與中共或解放軍有聯繫（🇬🇧英國）；嚴審學者入境簽證（🇯🇵日本）。

2⃣保護敏感科技領域：如 🇺🇸美國提出「小院高牆（Small yard, high fence）」作為科技防禦戰略，標定核心科技領域。 🇬🇧英國選定44個涉及國家安全的領域，包含人工智慧、化學、物理等基礎科學或尖端科學，收緊相關領域的未來學術教育簽證甚至撤銷既有簽證。

3⃣防範中國海外機構滲透干預：如 🇺🇸美國參議院上周通過「孔子法案」，削減設有孔子學院的學校聯邦補助款；🇪🇺歐盟執委會建議各大學設置反間諜人員，🇦🇺澳洲數州、🇺🇸美國數州及🇪🇺歐盟數國，甚至已取消孔子學院或予以嚴格審查。

#台灣面臨武統威脅更應全力防範

就台灣的狀況，以疫情爆發前的2019年為例，每年文教交流來台的中國人民就有近兩萬人次，其中包含來台講學授課、來台從事學術科技研究，都應謹慎管制。

例如，2019年時國台辦宣稱台灣有72名學者加入千人計畫，但到今年初，教育部才終於裁罰一名台灣學者三十萬，因其違法參與中國合作。台灣的防範滲透成果如此成功嗎？就只有一人該被裁罰？罰三十萬就夠了嗎？

我也有收到學界友人的提醒，現行的「創業家簽證」條件之一是創新育成機構同意進駐，而育成機構廣設於大學、各地方政府，甚至私人也可申請開設。

但目前恐怕有部分育成機構被滲透，或與移民代辦公司勾結，讓創業家簽證吸引人才的美意，成為國安潛在破口。所以我今天也提醒蘇院長，應指示相關部會落實查核，並提出因應措施，以保護台灣吸引創意與創業的本意。

我認為，與中國或任何其他國家的科技、文化、教育、學術，都應該是平等互惠的交流合作，並且拒絕統戰滲透，或是知識掠奪！

#綜合各國經驗的四點建議請蘇院長參考

我建議蘇院長應指示跨部會合作，強化相關因應規範：

1⃣標定核心敏感領域：參考美國小院高牆（small yard, high fence）戰略：英國也是標定44個領域強化管制。

2⃣全面徹查並加重研究機構與中方違法合作之罰則。

3⃣檢討文教交流之入境審查與捐款、活動審查，評估是否要求申報與中共及解放軍關係，並配套違反誠實申報義務之罰則。

4⃣實質把關高等教育交流合作，嚴審大專院校與中方學術交流合作協議，不只審主約，也要審附約、備忘錄。

#感謝蘇院長同意並現場指示跨部會合作

很高興蘇院長也在答詢時表示同意：中共作為以黨領政的專制獨裁政權、從不放棄以武力犯台，不能以一般民主國家標準因應，應該加強警惕。

蘇院長也承諾，將指示跨部會合作，以確保國家安全為前提、參考我的四點建議，檢討過往交流經驗，並參考其他先進民主國家作法，全面盤整可能被滲透的、應防範的破口，加強防堵中共滲透。

#實質監督
#提出解方

世道人生：香港的災難宿命（李怡）

拜登日前在電視訪談中講到香港、新疆和台灣，說美國不會公開反對中方在這些地方所做的事，但如果中國繼續侵犯人權，便會自食後果。較早時，美國國務卿布林肯表示，美國必須對逃離壓制的香港人打開大門，如同英國承諾所做的一樣。綜合來看，拜登政府不會像特朗普那樣，對中國和香港採取制裁行動，未必會延續否定香港獨立關稅地位甚而擱置《香港政策法》的施政，但仍然會延續特朗普政策中對香港人開放大門。

英國的BNO「5+1」政策，對97前的香港居民大開中門。這些人大都有些年紀了。加拿大就特別為持香港特區護照的年輕人開放移民。五眼聯盟除了新西蘭比較曖昧，其他四國都在確認中國已經不再遵守《中英聯合聲明》的承諾之後，對於仍然抱持自由法治價值觀的香港人，提供移民保護。歐盟相信也大致採取與拜登政府相類做法，即在避免公開得罪中國的情況下，為香港人的逃離提供便利。

從全世界的反應來看，文明國家對香港不再實行一國兩制已沒懸念，而且準備援助仍然認同原有制度和價值觀的香港人。基於人道與人權觀念，文明國家將香港人與特區掌權者作出區隔。

最明顯的是，英國向香港人開放BNO「5+1」簽證的申請表格所設「安全審查」，包括申請人須申報是否任職警隊及政府、甚至是否任法官。這項申報要求的針對性，顯然是申請人與政權的關係，考量容許依附共產政權的人入境會否危害英國社會。連任職法官也要求申報，顯示英國不僅對於執行共產政權指令的特區管治團隊不再相信，而且對香港的獨立司法也打上問號。

97前英國政府主動給予高級公務員正式英國公民（BC）身份，甚至可保留這身份在97後任滿香港公務員職務才領取英國護照。與之比較，此時英國對於香港公務員的政治取態，已經有180度改變。

港英時代的公務員，源自英國的文官制度。英國有句諺語「國王統而不治」，這句話予以延伸，就是「國會、內閣以及總統皆為統而不治者，而公務員則是治而不統者」。

公務員，是經考試而遴選的文官。在民主國家，統而不治的總統、首相、總理及內閣、議員，均由選舉產生，有民意授權，有一定任期，他們決定國家的政策取向。而文官是專業的管理通才，終身職，政治中立，堅守工作崗位，執行統而不治者的政策，是政府中的穩定力量，也是穩定社會的因子。

文官講究的是推動政策的執行力，而不是制訂政策的能力。港英時代的總督雖不是本地民選產生，卻體現尊重民意的英國民主傳統。本地文官，在既定政策之下，顯現出色的執行力。97後，這些文官被推到決策崗位，擔任制訂政策的角色，而他們習慣聽從指令而漠視民意的脾性卻沒有改變，於是出現聽命北京、迎合北京，甚至超越北京的要求去揣摩上意的偏向。

香港AO出身的文官，通常大學成績優異，但晉身高級公務員之後，就享有優厚薪酬和晉升機會，長期在官場打滾和生活優渥，脫離普通百姓的生活，如處象牙塔中，倘若不看小說不看電影脫離現實，那麼走出象牙塔就出現不知道怎樣用八達通和買廁紙的笑話。習慣於迎合上意而無視市民的需求，自然臨下驕而事上諂，結果是無論對下或對上，都是災難。

彭定康在1996年最後一份施政報告中，其實已經透露了這種憂慮，但他顯然無能為力了。

從民主的宗主國轉為專權的宗主國，這就是 97主權轉移的災難宿命。