法律白話文小學堂》從選舉制度看香港區議會和立法會的選舉！

相信大家都很關心香港的近況，而香港的區議會選舉也在上周告一段落，許多人面對香港抗爭的時候，會說「啊～香港人可以投票，幹嘛上街抗爭！」或是「一國兩制好像也不錯啊！」這篇文章就想來介紹一下香港的選舉制度：從「地方」到「中央」，香港人手上的幾張選票？到底跟你想像的一不一樣？

區議會選舉的這張票

我們所說的香港可以再細分成香港、九龍、新界三個地方。

這三個地方又可以再分成十八個區：比如香港島就分成中西區、灣仔區、東區、南區；九龍則有深水埗、油尖旺、九龍城、黃大仙、觀塘等。

各區劃分是出於人口、歷史因素、政府當局的決定所劃分，並以人口比例來看議員席次的分配，近1萬7000名人口可以產生一個席次的民選區議員，但部分選區實際人口僅6000人也引來區區不等值的說法。

另外，比較特別的是，新界九區在港英時期有「當然議員」制度，在新界依照原居民傳統的居住型態，設有 27 個「鄉」，分別設置「鄉事委員會」，而每個鄉的鄉事委員會主席，就能兼任該鄉所屬的「區」的一席「區議員」。

在各區選舉的模式是採「單議席單票制」，簡單來說就是：每個選舉人手上有一張票，票多的人上，票少的人不上。而要投票的人，你必須先去登記為選舉人，而且在登記日期（非選舉日）時，是年滿18歲的香港永久性居民。

區議員的職能並無法立法，也無法監察或審查各區預算，充其量僅能向政府提出建議，但因為各區議會主席及副主席要加入地區管理委員會，所以也會就民政事項（如環境衞生、公共設施等）進行處理及服務，還有辦理若干社區活動。

如果借用台灣的概念，選區的劃分可以理解成地方縣市議會；職能上則可以理解成台灣的里長或是制度變更期間時，出現過的區政諮詢委員。

立法會選舉的這張票：地區直選看名單，功能組別看職業

香港立法會是香港特別行政區的立法機關。按照基本法第73條的規定，相較於區議會，立法會議員的職能包括了制定法律、 批准公共開支、 監察政府工作、同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免等權力；而為了行使職權，必要時也可以傳召相關人士出庭作證。

在立法會議員諸多職權中，對行政長官稍有震懾力道的應該是香港基本法第73條第9款中，如果立法會全體議員的1/4聯合動議，指控行政長官有嚴重違法或瀆職行為而不辭職，經立法會通過進行調查，立法會可委託終審法院首席法官負責組成獨立的調查委員會，並擔任主席。調查委員會負責進行調查，並向立法會提出報告。如該調查委員會認為有足夠證據構成上述指控，立法會以全體議員2/3多數通過，可以提出彈劾案，報請中央人民政府決定。

目前香港立法會來自於兩個組別，一個是直接選舉的地區直選，另一個是間接選舉的功能組別。

直選席次分為港島、九龍東、九龍西、新界東、新界西，共五個區域，總當選席次為35席；雖說是「直選」，但並不是像台灣「票多的人上，票少的人不會上」，而比較接近台灣的不分區立委，是「比例代表制」，投票的對象不是人，而是名單，計算當選的方式是採取「最大餘額法」。

一個簡單例子來說明：假設某個地方要選5個席次，有效票是25票，25除以5，每份名單只要拿5票就會有1個席次；投票結果出來，A名單拿了13票，B名單拿了8票，C名單拿了4票。

● 第一階段：A名單先拿下2席（兩個5票）、B名單先拿下1席（一個5票）。

● 第二階段：此時的ABC名單的餘額分別為3、3、4，因此最後1席由C名單拿下。

這樣的制度設計，好處是可以保障小黨，壞處是政黨版圖過度破碎，議案難以達成共識。以目前的香港為例，2016年的5個選區當選的各個名單都只有1個席次當選，而整個立法會議席雖可分散成建制與民主兩大陣營，但實際上有十幾個政黨。

而間接選舉的多數功能組別方式，目前共選出35席議員，目前現有的29個界別，概念上可以分成三大部分：

1. 「職業代表制」：包括商界、會計界、飲食界、金融界、金融服務界、法律界、會計界、體育及演藝人員界別等。各界選出1席，有些領域會分成兩個界別，像是商界就分成「商界第一」跟「商界第二」，前者選民全為香港總商會會員，後者則為選民全為中華總商會會員。另外比較特別的是部分界別議員可以由非中華人民共和國籍的香港永久性居民或擁有外國居留權的香港永久性居民擔任，像是剛剛提及的商界第一，跟會計界、法律界均是如此。

2. 「勞工代表制」：勞工界有3名議員，選民來自於註冊的工會會員，每個登記選民有3票。

3. 「區議會」：區議會的功能界別則可以區分為「區議會第一」跟「區議會第二」，「區議會第一」是由區議員中選出1席，「區議會第二」是由區議員提名出名單，再由地區直選的選民依照相同方式（也就是「比例代表制」），選出5席。

區長這種東西還不是大家可以選的

目前香港特首的選舉並不是票票等值的「直接普選」，個別選民並沒有選舉權或被選舉權。

特首選舉候選人的提名是由1200人組成的「特首選舉委員會」所決定。特首選委會的組成，是由四大界別各選出300人，分別是：

● 第一界別可理解為工商金融企業界，包括香港僱主聯合會、香港中國企業協會、飲食界、酒店界、航運交通界、地產及建造界、旅遊界、金融界金融服務界等17個界別選出300個人；

● 第二界別算是專業人士界，包括醫學、工程、教育、法律、會計等10各界別；

● 第三界別比較雜一點，除了農、工界，包括農、漁、勞工，還包括了宗教界、體育界、演藝文化出版；

● 第四界別則大多是「政治組」，包括鄉議局、全國人民代表大會、中國人民政治協商會議、港九及新界各區議會、立法會，其中區議會共佔占117席，立法會則占70席；而全國人民代表大會、中國人民政治協商會議則佔了87席，鄉議局占26席。

每位特首候選人，必需得到超過150名選舉委員的提名連署，才可以成為候選人。

能選舉，就真的民主了嗎？

香港區議會選舉後，國民黨總統候選人韓國瑜表示：「中共連香港選舉都控制不了，如何控制台灣選舉？」企圖淡化這次選舉中的「亡國感氛圍」跟群眾對他的紅色印象。

從上開制度的介紹，可以發現從區議會的職能、立法會的功能界別席次、地區直選的比例代表制，到香港特區行政長官選舉委員會的設計，中共根本還不用控制香港選舉，也不用關燈作票，因為中共早就可以從制度面上完美控制香港了。

套一句少林足球的名言：「球證、旁證，加上主辦、協辦所有的單位，全部都是我的人。怎麼和我鬥？」

增加彈性有什麼不好？在權力結構不對等的關係中，彈性就是給強勢者的福利，讓弱勢者更被剝削。

實際上全台勞工僅 7 %加入工會，全台企業更是不到 10% 召開過勞資會議，在各種勞資不平等、資方說了算的大環境中，勞基法究竟還能提供勞工什麼保障？

【四個不變！？四個彈性！？話講一半，修法免談】2017-11-09

就在今天（11/9）早上，行政院場外有各行各業的勞工、常在勞基法修法時就被拿出來當「彈性案例」的記者們、第一次上街頭的資深勞動法學者在場外抗議「勞基法修惡」，行政院會依然拍板通過勞動基準法「一例一休」修正草案。在行政院記者會中，賴清德院長提出「四不變，四彈性」的說法，來為行政院版勞基法草案辯護，然而，我們認為，這次勞基法修法真正的問題，不在賴清德說了什麼，而是在賴清德選擇「沒說出來的事」。

【四個不變，真相是...... 】
【四個不變，賴清德沒說的是......】

❎ 正常工時不變，但工時上限大開！
❎ 周休二日不變，但休假週期破壞！
❎ 加班總時數不變，但開放連續密集加班！
❎ 加班計算費率不變，但「以價制量」取消！

⚙ 正常工時不變，但單周工時最高可達84小時！
⚙ 周休二日不變，但開放連續工作12天，月休4天！
⚙ 加班總時數不變，但連續30天工時最高可達300小時！
⚙ 加班計算費率不變，但休息日「做1給4」取消！

〔四不變的真相：單周、單月工時上限提高！開放連續工作總工時限制！〕

所謂的四不變，指的是在這次勞基法修法草案中，每天工時8小時，每周工時40小時，每七天需有一例一休兩天休息，每月加班上限46小時、3個月加班上限138小時和加班費前兩個小時1又1/3，後兩個小時1又2/3的計算方式，都沒有要修改，因此行政院主張對勞工保障不變，只是要增加勞資在工時和排班上的彈性。

然而，勞動部和行政院沒說出來的事情是：這次勞基法修法開放的重心，並不在單日、單周或單月正常工時的上限，也不是在總量的上限，這次勞基法修正草案開放的，是在一定週期內休息時數與休假間隔的限制。

「開放一定周期內休息時數和休假間隔的保障，才是這次修法的爭議核心！」

簡單來說，就是勞基法不會只保障勞工每天、每周的正常工時和總工時上限，勞基法也會規範每7天要有1天的休假，連續7天內不能工作超過72小時，每個月加班不能超過46小時。因為勞工不是機器或工具，而是人。身為人，勞工每一定的期間就會需要休息，才能恢復勞動力，才不會過勞。也才能提供好的勞動品質。

勞基法對於一定周期內休息時數和休假間隔的保障，也就是正視勞工是人而不只是工具；必須在一定周期內休息才不會過勞的精神，不只是勞基法的立法宗旨，也不只是時代力量的立場，它更是蔡英文總統在2016年提出的「勞動政策六大主張」（http://iing.tw/posts/337）的重心，更見諸民進黨立委在野時的提案說明，顯見對勞工在一定周期內休息時數和休假間隔的保障，是跨越黨派的價值追求！

〔棄守7休1、開放單周工作84小時、開放連續12天工作144小時，棄守「以價制量」，真的沒有變！？〕

然而，如果這次行政院版勞基法修正案通過，那未來，不只「7休1」能開放成「14休2」，原本連續工作6天、最多72小時的工作日數和時數上限，也會一下子擴張到能夠連續工作12天、最高144小時，每周最高工時上限會提高到84小時，甚至，連續30天工作工時300小時和連續4個月加班54小時的狀態，也都會在這次修法通過後合法化！

此外，在2016年執政黨強力推動「一例一休」的修法過程中，民進黨一再強調要透過「以價制量」來落實周休二日，而「以價制量」政策工具的核心，其實就是「做1計4」的擬制工時，因為休息日前兩小時1又1/3、之後1又2/3的加班費率規範，其實與平常日加班完全無異，唯一優於原先加班計算方式，能夠「以價制量」的工具，只有「做1休4」，如今行政院主動提案取消，也等於棄守以價制量和落實周休二日的政策方向。

然而，行政院長賴清德在今天「一例一休」修法記者會說明時，去只選擇講出不變，卻迴避掉開放一定周期內休息時數和休假間隔的保障，以及放棄以價制量作為落實周休二日的政策工具，這才是這次勞基法修正爭議的核心，也是賴清德院長在談「四個不變」時，沒有說的事。

時代力量黨團主張：話不要說一半，好處壞處一次說清楚，基礎評估拿出來，否則修法沒得談！

太白粉擺上一百年也不長蟲，你相信嗎?

肉羹麵、蚵仔麵線、酸辣湯…勾芡的東西容易引起痛風及糖尿病之慢性病 。
喜歡吃燴飯肉羹湯的人請注意！

烹飪老師是西餐工會理事長雷良溪老先生， 他一再說太白粉連蟑螂都不碰，是很毒的東西 ，寧以蕃薯粉代替。

請注意！
肉羹麵、蚵仔麵線、酸辣湯 …告訴你一件事，請轉告大家︰昨天上了一整天的衛生講習，其中一堂是衛生局的一位長官上的課，他是營養學科班出身的，他告訴我們 : 勾芡的東西儘可能少吃，因為容易引起痛風及糖尿病之慢性病 。

請勿常吃廉價牛排與燒仙草!!
請注意一下自己是否吃的健康喔！
尤其住在外面的人要更加小心 ~~ 以後不能常吃燒仙草了說 .

燒仙草和牛排別吃太多！要注意喔！
喜愛吃牛排的人要注意了， 吃太多的牛排容易致癌 ！本人於中原大學旁的某大牛排館服務快十年了，如何製造出美味的牛排是一門學問，但是消費者吃了之 後健康情形是如何，我們可說是從不聞不問 。

在製造牛排的過成中，有一項手續（我們俗稱 「泡肉 」，就是將切好的一片片牛肉丟進攪好的原料桶中泡，泡上十二小時後，就可以拿出來使用了，煎出來的牛排保證汁多肉嫩，原因就出在那桶「原料」，它的成份有米酒、沙茶粉、肉桂、嫩精（木瓜粉）等等， 其中嫩精就是嚴重的致癌物，吃多了只有壞處沒有好處，因為大多數的店家都是以賺錢為目的，根本不管消費者的健康著想，只一昧的要牛肉嫩、軟，大量加入嫩精，讓消費者 覺得這家牛排館的牛肉跟別家不同比較嫩，但是您知道嗎？
您的健康已慢慢被您吃掉了 。

二來是在煎牛排時的時候，如果仔細看過我們 煎菲力、鱈魚時，會加一種東西，那個裡面也是含有嫩精，作用為讓物體軟化 ，但也讓身體健康退化，您不能不知啊！

我有些驚訝，因為素食發展協會的理事長也曾告訴我們一樣的話，且千萬叮嚀！

不管是台製或日製的高級太白粉，其實均是由正常的粉麵類〔洗〕剩的副產品，不但沒有營養價值，且對人體有害，所以家裡煮菜，最好不要勾芡， 如果一定要，勾薄薄的就好（少中一點毒）。

吃菜剩下的湯汁更別拿來澆飯吃，因為它保留 了最精華的農藥殘餘物；當然了，少吃羹湯類的東西是對身體比較好 。

有關燒仙草事：
去年冬天我本來自己也賣燒仙草，一開始是向材料店拿桶裝的，由於它還沒煮成黏綢的燒仙草前，必須放冷藏室，佔空間又不好處理，加上成本頗高，因此只用了一次。

後來，心想自己用仙草乾熬好了，貨真價實，客人吃的安心，自己也賣的安心。

可是！熬了半天，竟然只是仙草「湯」，納悶之餘，便到材料店請教老闆，何以外面賣的燒仙草是綢綢的，此時，老闆拿了一罐東東給我，上面寫著「 嫩精 」二字，他教我一次只要灑一點點，就可以把仙草乾熬得又綢又濃，賣的時候，再 加一些太白粉 ，邊賣邊加熱，就是您所喝的燒仙草了，待它冷卻 後，就是市面上所賣的燒仙草（塊狀 )。

回家一試，不必十分鐘，仙草乾有接觸到嫩精部份的，已經爛透了，再熬兩個鐘頭，那兩把仙草乾早就變成像暴屍荒野的屍體一樣恐怖，爛…透了！

又試了別種方法，傳統雜貨店老闆娘告訴我，可以用「 硼砂 」，而 且，也是一點點就夠了，再試了一天！

從此以後，那一大袋的仙草乾就被我冰起來了，不只不賣了，連外面賣的燒仙草都不敢喝了！

所以， 如果您喝的燒仙草是又濃又綢的，請先別太高興，也不要吃太多 !!（轉貼）

又到了每年五月，面對稅金的的報稅季節了
一整年下來的收入都要曝光讓國稅局準備收租稅
都說自提勞退可以節稅，但是效果到底好不好？

今天我會跟你分享關於自提勞退節稅的三大重點
你會知道自提勞工退休金節稅這個投資的真正利益
還有勞退績效＋勞退節稅真正的好處和壞處
以及最重要的…你該不該自提勞退

章節：
00:00 前言
01:06 勞退會不會破產？
01:59 勞工退休金對你的真正利益
02:39 自提勞退省稅實際計算
03:16 自提勞退的優點和缺點
04:15 自提勞退的好處＆壞處
05:15 自提勞退的第二個壞處
06:37 如何評估該不該自提勞退
07:15 高收入族群該不該自提勞退？
07:54 自提勞退要做的前置準備
08:55 關於比勞退更好的投資方式

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