＃打破月經貧窮
＃消除月經不平等
＃台南台北陸續宣布提供免費生理用品
＃推廣月經教育課程
　
月經貧窮、月經不平等，一直是我非常關心的議題，最近看到了台南與台北市府在此議題上的進展，以及陸續將與 小紅帽Little Red Hood 團隊合作的消息，實在讓我覺得很讚！
　
今年 8 月中，小紅帽 與台南政府合作，推動了一場名為 #登月計畫 的月經平權活動，預計將免費發放 3 個月用量的衛生棉，給台南市的脆弱家庭、偏鄉學生，以及在 2 處行政大樓，37 區行政場域的廁所設置衛生棉，給民眾洽公時能應急使用。
　
繼台南後，今年 9 月起，台北市政府也推出一學期 ＃免費提供國中生衛生棉 的試辦計畫，透過企業贊助，將在 5 所國中試辦免費供應女性生理用品，估計將有 1522 名學生受惠！
　
除此之外，台南與台北市政府都將與小紅帽合作，由他們提供師資，在台南與台北的校園推廣月經教育課程。
　
月經貧窮、不平等的問題，近年來受到全球多國重視，今年 6 月，紐西蘭總理阿爾登（Jacinda Ardern）宣布，因為意識到有部分學生，基於尷尬、缺乏相關知識或月經污名化等問題，而有經期失學的狀況，因此將實施免費提供高中以下學生生理用品，藉此提升學生出席率，同時減輕學生的家庭經濟負擔。
　
這也是為什麼，我非常肯定台南與台北市府跟進如此有意義的計畫，不只提供學生免費生理用品，讓在學期間的女性可以不用為了月經這個再正常不過的生理現象，而感到負擔；同時也執行月經教育課程，更能根本性的終結整個社會對於月經避談、不理解的現況，讓孩子們從小就能認識月經，打破對於月經的迷思與污名，性別平權有機會再往前多走一步！
　
上個會期，我也在立法院提出《加值型及非加值型營業稅法》修正案，希望能夠明列衛生棉、衛生棉條、衛生棉墊、月經量杯、布衛生棉、月經內褲及生理褲等 7 項女性常用生理用品，免徵營業稅。
　
看到陸續有縣市政府在月經不平等的議題上有所進展，實在令人相當開心，同時，也希望能有越來越多的縣市跟進，當然，也希望我們提出的法案能夠獲得各黨派的支持，並且盡速排審，透過修法，讓全體女性都能夠減緩因先天生理差異而造成的月經不平等現象！

營業人經網路銷售貨物應取得合法進項憑證並申報扣抵，才能扣減應納之營業稅額
財政部北區國稅局表示，網路交易平臺是現代人不可或缺之交易管道，近來受新冠肺炎疫情影響，「宅經濟」暴發，網路交易更加熱絡。而經常性利用網路接受買家訂購貨物，再藉由實體通路交付之營業人，如每月銷售額已達20萬元者，除須使用統一發票外，也要留意取得合法之進項憑證並申報扣抵，以免報繳每期營業稅時，因無進項稅額可以申報扣抵銷項稅額，導致需繳納較多的營業稅，影響權益。
該局說明，依加值型及非加值型營業稅法（以下簡稱營業稅法）規定，進項稅額係指營業人購買貨物時，依規定支付的營業稅額，而營業人當期銷項稅額扣減進項稅額後的餘額，為當期應納或溢付營業稅額。營業人以其支付的進項稅額申報扣抵銷項稅額為其權利的行使，惟所取得之進項憑證，應以載有營業人名稱、地址、統一編號及營業稅額之統一發票或經財政部核定載有營業稅額之憑證，始為准予扣減之合法進項憑證。
該局舉例說明，所轄A君經查獲未依規定申請稅籍登記，於104年7月至107年12月間利用露天市集、蝦皮及Yahoo等網路購物平台，以會員帳號happy經營網路拍賣業務銷售3C產品，銷售金額達4千餘萬元，未依規定開立統一發票報繳營業稅，經該局核定補徵營業稅額並處罰鍰合計4百餘萬元。A君不服，復查主張其銷售之商品皆自國外亞馬遜網站購入後，利用手提包裹帶回或以小額包裹寄回臺灣，海關已完成代徵或免徵營業稅程序，其並無逃漏營業稅，且已提示進貨證明，進項稅額請准予扣抵。該局認為A君於上述3年半期間，藉由網路銷售貨物之筆數超過數百筆，足勘認定係屬經常性且持續性從事網路銷貨之營業人，應於月銷售額達8萬元時向主管稽徵機關申請稅籍登記，報繳營業稅；又其所提示之進貨證明文件僅有國外網站訂貨單，並非營業稅法施行細則第38條規定之申報進項合法憑證，且未載有已含有我國營業稅額，自不得扣抵銷項稅額，原處分並無不合，復查決定予以維持，遞經訴願及行政訴訟駁回在案。
該局特別提醒，營業人在辦理稅籍登記前所取得之統一發票或經財政部核定之憑證，因未記載統一編號，不符前述營業稅法規定之進項憑證要件，營業人可於辦妥稅籍登記後，檢具確係為營業上使用之貨物或勞務進項憑證，向稽徵機關提出專案申請，經稽徵機關核實認定後准予扣抵。
新聞稿聯絡人：法務一科 劉審核員
聯絡電話：(03)3396789轉1631

建商銷售房屋代購或隨屋附贈節能家電，如何申請退還貨物稅
財政部北區國稅局表示，建商依銷售建案買賣契約，以建商名義向電器行整批購買能源效率分級符合第1級或第2級之新電冰箱、新冷暖氣機或新除濕機非供銷售且未退貨或換貨者，如欲依貨物稅條例第11條之1規定申請退還減徵貨物稅，應視其係屬代購或隨屋附贈家電之性質，來確認建商是否具備申請人資格。
該局舉例說明，轄內A建設公司(以下簡稱A公司)於110年3月申請退還購買25臺能源效率第1級之新冷氣機減徵貨物稅共5萬元，為確認該等電器有無轉供銷售情事，遂請該公司提供使用情形說明及佐證文件，A公司表示大批購進節能冷氣機係供建案新屋裝置使用，依其提供之建案買賣契約顯示，買賣雙方約定由A公司代購家電並完成裝配事宜，故該等節能電器實際買受人為屋主，應由屋主提出退稅申請。
該局進一步說明，A公司已按加值型及非加值型營業稅法施行細則第19條及統一發票使用辦法第17條規定，依實際代購價格共93萬餘元分別開立統一發票，並註明「代購」字樣交予屋主，A公司以自己名義提出節能電器退稅申請，該局除否准退稅申請外，並請其協助屋主申請退還冷氣機貨物稅。
該局提醒，如有請建商代購電器情事，請屋主以自身名義向國稅局提出申請，以維護權益。該局另外指出，建商銷售房屋如標榜「買房送家電」，且買賣契約亦載明附贈家電之約定條款，其為履約而大量購入貨物稅條例第11條之1規定之新節能電器者，該等節能電器係銷售房屋之「贈品」，非供銷售使用，因建商即為買受人，可逕向國稅局申請退還減徵貨物稅。如仍有相關疑問，可撥打免費服務電話0800-000321洽詢，該局將竭誠提供諮詢服務。
新聞稿聯絡人：審查三科 湯股長
聯絡電話：(03)3396789轉1471

本(30)日立法委員林佳龍針對十年來公股行庫5,000萬元以上，呆帳轉售AMC之處理情形質詢財政部張盛和部長、金融監督管理委員會陳裕璋。林佳龍所提加值型及非加值型營業稅法第11條修法，主張恢復銀行業非利息部分的銷售額應該課徵百分之五的營業稅，至於非利息部分之銷售額與利息部分之銷售額如何區分，由財政部擬定利息與非利息收入的相關認定辦法，報行政院核定。

林佳龍質詢陳裕璋，各家公股行庫 97 年以後合計出售給ＡＭＣ的不良資產都降到 100 億元左右的水準，比起92 年到 96 年之間一年合計售出金額500億元、600億元甚至上千億元，要降低了很多！那單件金額在五千萬元以上的不良資產出售總金額也降低了不少！這現象的原因是為什麼？陳裕璋表示，在過去亞太金融危機以後銀行的資產品質不理想，逾放比最高達到11%，一路不斷在清理，到現在清理得差不多了。

林佳龍表示，既然是因為各銀行多年來打消呆帳的結果，讓逾放比率逐年降低，能賣給ＡＭＣ的不良資產當然就減少。林佳龍指出，「金融機構出售不良債權應注意事項」第 2 點規定，金融機構的不良債權平均逾期放(帳)款比率如低於3%，是否有確實落實自行催收處理?陳裕璋表示，是自行催收處理有。

林佳龍要求金管局提出目前全體金融機構的逾期放款情形包含外資銀行在台灣的分行及農漁會信用部等基層金融機構資料。

林佳龍問公股銀行當中逾放比最低兆豐商銀的兆豐商銀的蔡友才董事長，有關兆豐銀行的逾期放款總額是多少？那去年一整年經營的結果稅前盈餘是多少？蔡友才回答，225億元。林佳龍再問，按照現行營業稅法規定，目前金融業的營業稅是百分之二，按照現行營業稅法規定這百分之二的金融營業稅全數撥給存款保險的賠償準備金，那兆豐銀行一年的營業稅大約是多少？蔡友才回答，十億左右。林佳龍問，如果照營業稅法規範的再區分為專屬本業與非專屬本業，那專屬本業與非專屬本業各繳了多少營業稅？蔡友才回答，十億左右都是本業。

林佳龍在立法院曾提案，要求調高金融業營業稅，由現行的百分之二調高到百分之五，「兆豐銀行應繳稅額會增加多少億元？」，蔡友才回答，「15億以下」，林佳龍再問，「這對EPS (平均每股純益)會有什麼影響？」蔡友才回答，0.2。林佳龍表示，對公股裡面獲利最多的兆豐商銀其實影響不大！

林佳龍在就同樣的問題再問臺灣中小企業銀行廖董事長，去年一整年中小企銀的稅前盈餘多少？如果金融業營業稅，由現行的百分之二調高到百分之五，中小企銀應繳稅額會增加多少億元？那EPS (平均每股純益)會影響幾元？廖燦昌回答，應繳稅額相差9億多，將影響EPS 0.2元。

林佳龍再問一銀的蔡慶年董事長。蔡慶年是國庫署長出身的，請教「你認不認同調高金融業營業稅？」「提高金融業營業稅對債台高築的國庫會不會有幫助？」蔡慶年表示，要看營業稅5%對銀行業是不是公平的稅率，前提要有進項稅額可以抵，銀行沒有進項稅額可以抵。

林佳龍指出，過去政府修法調降銀行等業之金融營業稅，目的是為了讓銀行業保留百分之三的營業稅，來沖銷逾期債權或提列備抵呆帳準備，但是如今大部分銀行業的逾期放款比率都已經低於百分之一了，保留百分之三的營業稅，也沒有呆帳可以打消，保留這些應繳的稅，形同是於法無據的額外收入。

林佳龍再對金融業營業稅的問題質詢張盛和與陳裕璋。林佳龍表示，除了現行營業稅法規定專屬本業百分之二營業稅與非專屬本業百分之五營業稅的分法之外，銀行業的銷售額也就是收入部分，應該再區分為利息部分的銷售額與非關利息部分的銷售額。非利息部分的銷售額跟一般服務業沒什麼差異，也多半沒有像放款一樣的倒賬風險，所以應該比照其他非專屬本業一樣課徵百分之五的營業稅，以免對其他經營類似業務的產業造成不公平。

林佳龍所提加值型及非加值型營業稅法第11條修法就是恢復銀行業非利息部分的銷售額應該課徵百分之五的營業稅，至於非利息部分之銷售額與利息部分之銷售額如何區分，就如同現在專屬與非專屬部分由財政部擬訂一樣，由財政部擬定利息與非利息收入的相關認定辦法，報行政院核定，「這樣有困難嗎?」

今(15)日立法委員林佳龍在財政委員會質詢財政部長張盛和與金管會主委陳裕璋與主計長石素梅。林佳龍表示，工具機與精密機械是國家的第三個兆元產業，納稅最多，創造就業，而且國際競爭力高，政府不要看輕傳統產業。

林佳龍提出，日幣貶值對產業的影響一直存在，江宜樺在台中，工具機業者也跟他反映確實衝擊很大。但媒體卻報導管中閔說某工具機出國廠商是9B ?管中閔陳清，因為有人這樣批評彭總裁，所以他反問「那這個人是9A 還是9B」。林佳龍反問管中閔「你覺得用9A 9B來說某個人或產業適當嗎?」管中閔回答，「批評人就不對」，林佳龍在反問管中閔，「哪你這樣批評那個人就對嗎? 」。林佳龍最後一次問管中閔，「上銀科技是9A 還是9B 」，管中閔回答，「9A」。林佳龍說，「那就好」。林佳龍表示，工具機與精密機械是第三個兆元產業，納稅最多，創造就業，而且國際競爭力高，政府不要看輕傳統產業。

就江院長接受媒體專訪談到明年採取擴張性財政政策，林佳龍詢問主計長石素梅目前框列預算階段有什麼樣的做法？石素梅表示，會儘量樽節經常性的支出，增加公共建設方面的預算，103的總預算籌編中，會朝這個方向去努力。張盛和表示，除了增加公共建設支出，就是在財源的部分引進民間資金，加速BOT，下個月舉辦招商 50案就有1800億，另外各部會基金也是努力的方向。林佳龍期許政府資加公共建設支出不要成為一個口號，不是務虛或空砲彈，真正以擴張性財政政策帶動經濟發展。

為追求租稅公平及維護金融穩定，林佳龍提出修正「加值型及非加值型營業稅法」主張金融機構非利息部分的銷售額比照一般的服務業，就是把營業稅恢復5%，利息的銷售額維持營業稅2%的規定，本於取之於金融用之於金融的精神，將其撥入專款專用的重建基金，以因應未來可能發生的系統係風險，避免金融危機發生時後果由全民承擔。

金管會陳裕璋表示，把利息跟非利息分開，手續費另外處理，好像只有利息屬於企業資金成本，但事實上從金融業手續費跟利息的性質是一樣的，比較可行的還是現行的制度。張盛和表示會參酌林佳龍的修法提案。