持續提升人們的數碼技能、培育足夠的數碼人才亦十分關鍵
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「竹」起科技防疫網

日前集結醫界及科技界的意見，呼籲「尋一條科技防疫的道路」的想法，得到一些回應與關注。學界、科技界期待整合運用資源，積極發展最新科技協助防疫，並且盼望從科技重鎮「新竹」出發。

在熱心產業界人士的奔走下，新竹縣政府將在蔡總統指示成立「竹竹苗防疫作戰聯盟」的基礎上，設置科技防疫網小組，並採納C-Tech的概念架構，邀請醫界、科技界及企業界等民間單位，加速打造新的防疫科技，築起科技防疫網，楊文科縣長也邀請我擔任小組的顧問之一，十分榮幸能盡點心力。

因應防疫而生的科技，我們稱它為C-Tech。Ｃ-Tech建立在一個5X5的初步架構，未來可以再擴充，大家可以從圖裡面簡易了解這個概念。Ｃ可以是COVID-19簡稱，也可以是Connection（連結）、Communication（溝通）、Community (社區)、Corporation（企業）的意思，放在左邊的欄位。上方的的欄位則分別是「預防」、「追蹤」、「隔離」、「治療」及「關懷」，互相對應。

簡言之，C-Tech的目的，在於建構科技防疫+全民防疫的安全網，來打破已經進入社區的（隱形）病毒傳播鏈，這需要擴大地方培力(empowerment)，並利用科技防疫網加乘防疫效果，達成民眾7分自助2分互助1分公助，的721原則。在這個網裡，若有科技輔助，保護自己，也保護別人，減少迷惘。防疫不是只有中央的工作，強化地方政府與全民防疫，則能分擔中央繁重的防疫負擔。

試想運用科學技術，發展出一套可以在手機上使用的系統，將資訊整合在一起，每一個人都能用最便利的方式，在不同階段取得防疫所需的整合性資訊指引。其中包括預防知識、最新確診情形、熱區示警、追蹤足跡、篩檢站資訊、隔離資訊、醫療服務、疫苗資訊、實名制QRcode掃描、社區關懷、線上心理諮商等，都試整合在一個APP裡，那麼科技將成為協助我們防疫生活的重要工具，能更有效率、更聰明地協助我們回到安全、安心、安定的生活。

不止如此，我們甚至可以更大膽想像結合智慧醫療的可能性，例如血氧偵測和遠距醫療等。在顧全法規與個資問題的使用下，大數據所統計的訊息，也能協助疫調數位化，幫助政府更精準防疫，讓科技協助我們全面掌握正確資訊流，才能有效為個人、家庭、社區、機構、企業築起安全網，降低民眾在疫情急遽爆發時對未知的恐慌和傷害。

有人說，全世界的病毒加起來，可能是一個拳頭大小，這個如同原子彈威力的病毒，已破壞了世界秩序，也徹底改變人類的生活，甚至危及許多人的性命。因此，我們必須有更超前的思維、更強烈的企圖心來升級醫療能量、並加速創新科技發展，才能找到對應的方法，快速反應。當全世界都在尋找科技防疫的方法，台灣民間許多高手，也正投入相關研發。儘管有許多問題需要克服，儘管可能必須經過漫長的實驗，但這卻是一條必須走的路。

科技防疫能從新竹出發具有相當的指標性。除了新竹是科學重鎮之外，地方政府在防疫上肩負重大責任，楊文科縣長曾任竹科及中科管理局局長，他特別提到，在蔡英文總統期待的「竹竹苗防疫作戰聯盟」架構下，希望能擴大推動科技防疫網。新竹市林智堅市長守住竹科勞苦功高，苗栗縣徐耀昌縣長在京元電廠抗疫期間，也曾多次與我討論防疫的相關工作。地方政府在防疫上，竹竹苗若能進一步仰賴科技工具，將能帶來防疫上的重大突破。

我也將盡綿薄之力，推薦專家學者，共同參與這個防疫史上的重要時刻。讓我們不分彼此，團結防疫守台灣。

楊文科
林智堅
徐耀昌加油讚

【發展數字經濟】

　　以下是今日（五月二十六日）在立法會會議上容海恩議員的提問和創新及科技局局長薛永恒的書面答覆︰

問題：

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（《十四五規劃綱要》）提出加快數字化發展，包括打造數字經濟新優勢。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》亦提出加強在粵港澳大灣區（大灣區）內科技創新合作，而香港與廣東省雙方的當局已計劃共同加強大灣區的數字經濟創新發展。就此，政府可否告知本會：

（一）會否參考《深圳市數字經濟產業創新發展實施方案（2021—2023年）》等文件，盡快制訂含清晰目標的香港數字經濟發展藍圖；如會，詳情及工作時間表為何；

（二）在加強大灣區內數字經濟創新發展方面，政府就促進本港高校和科研院所的科研資源在大灣區內跨境流動的工作的最新進展為何；有否制訂新計劃，在未來三年參與把大灣區打造為全球數字經濟發展高地；如有，詳情（包括時間表）為何；及

（三）來年會否就《十四五規劃綱要》列出的七個數字經濟重點產業（即雲計算、大數據、物聯網、工業互聯網、區塊鏈、人工智能，以及虛擬現實和增強現實）制訂相應的發展策略和計劃；如會，詳情為何；如否，原因為何？

答覆：

主席︰

　　就問題的各部分，我們現綜合回覆如下：

　　香港特別行政區政府（特區政府）一直積極推動數字經濟的發展，並於二○一七年十二月發布《香港智慧城市藍圖》（《藍圖》），就香港的數字經濟發展訂立藍圖，構建一個世界聞名、經濟蓬勃及市民擁有優質生活的智慧香港。《藍圖》在六個智慧範疇下（即「智慧出行」、「智慧生活」、「智慧環境」、「智慧市民」、「智慧政府」及「智慧經濟」）提出了76項措施，以創新科技應對城市管理的挑戰和改善市民的生活，其中超過40項措施已經完成。

　　​二○二○年十二月，政府公布《香港智慧城市藍圖2.0》（《藍圖2.0》），提出超過130項智慧城市措施，繼續優化和擴大現行城市管理工作和服務，期望讓市民感受到智慧城市及創新科技為他們日常生活帶來的裨益。

　　此外，我們在過去三年已如期落實多項數碼基建項目，包括在二○二○年九月已投入服務的新一代政府雲及大數據分析平台，及在同年十二月推出的「智方便」一站式個人化數碼服務平台。我們亦積極推動公私營機構透過開放數據以促進科研及創新，便民利民，同時協助業界拓展商機。現時，政府「資料一線通」網站發放的數據集已超過4 500個，並在二○二○年錄得超過100億次下載。

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（《十四五規劃綱要》）明確支持香港建設國際創新科技中心，並提出在數字經濟時代下培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、雲計算、網絡安全等新興數字產業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業水平。同時，國家《十四五規劃綱要》亦提出高質量建設粵港澳大灣區，支持香港融入國家發展大局和與內地優勢互補。

　　為配合國家的發展策略，讓香港更好地融入國家發展大局，特區政府正推動一系列創科基建設施，它們的發展領域將與《十四五規劃綱要》就數字經濟時代提出上述的新興產業吻合，包括數碼港擴建計劃將加強數碼港的創科生態系統，繼續推動尖端科技發展包括人工智能、大數據和區塊鏈等；港深創新及科技園的人工智能及大數據等科技領域；以及香港科學園第二階段擴建計劃將針對人工智能等技術的相關研發活動需要。《藍圖2.0》下的措施，亦利用這些數碼科技，包括雲端運算、大數據分析、人工智能、區塊鏈、物聯網和5G等，改善公共服務，並激發業界開發更多科技創新應用。

　　香港在上述科技領域的科研能力一直具有優勢。根據Quacquarelli Symonds於二○二一年發布的大學排名，香港有五所大學的整體表現和工程及科技學科躋身世界百強，可見香港的基礎科研實力雄厚，而早於二○一八年根據全球最大索引摘要資料庫Scopus的統計，本港大學有關人工智能的論文在國際間被引用的次數及其影響力排名全球第三。此外，香港城市大學設有由國家科學技術部批准成立的太赫茲及毫米波國家重點實驗室，而該大學和香港大學亦分別參與建設廣東省科學技術廳批准設立，由深圳信息通信研究院牽頭的粵港大數據圖像和通信應用聯合實驗室，以及由深圳大學牽頭的粵港澳智慧城市聯合實驗室。

　　除科研能力的優勢，香港亦具有國際化優勢，及具備健全的知識產權保護制度，而大灣區其他內地城市則擁有先進製造業和轉化科研成果能力。因此，特區政府在過去超過15年，一直與廣東省及深圳市政府合作，透過粵港科技合作資助計劃（資助計劃）提升粵港兩地企業的生產力和競爭力。二○二○年度的資助計劃的特定主題亦與國家《十四五規劃綱要》數字經濟時代的新興產業相符，包括新一代信息技術、人工智能、物聯網、大數據及雲計算。二○二○年度資助計劃共收到211個粵港／深港共同資助項目的申請。廣東省、深圳市和創新科技署對合資格申請的單方評審均完成後，將會比對支持名單，以選定獲批的聯合資助項目。

　　特區政府會繼續推動人才、資金、物資、信息等創新要素的有效流動，促進科研合作，更好地發揮大灣區內不同城市的優勢互補。政府各政策局／部門及相關機構亦會積極與內地相關部委合作，推動本港的數碼經濟和創新科技發展，着力建設香港成為國際創新科技中心。

完
2021年5月26日（星期三）
香港時間12時30分

我一直關心香港的創新科技發展，特別是如何留住這方面的人才在香港。其中一個重點是香港是否有足夠高質素的創科項目，因為「有麝自然香」，有好的項目就能留住高質素的人才。另一點是能否將研究項目「成果化」，這需要一個完善體制，如果他們的研究難以「成果化」，好的人才也不一定願意留在香港，可能會轉移到內地或世界其他地方工作。

現時香港有科學園及數碼港，都是發展創新科技，稍後還有河套發展區。但香港有甚麼創新的意念，可以和深圳合作，令到兩地的人才可以互流互通才是重點。現時政府經常強調河套區有自己的研發中心，有自己的物流，似乎是一個獨立的系統，但卻沒有提到與深圳有甚麼互動聯繫。

現時深圳在創科的發展已比香港有優勢，我們應該與他們合作，加強深港兩地人才的互流互通。香港如何融入整個大灣區是重中之重，局方一方面要思考與深圳的合作，另一方面亦要留住自己的人才，這些事情要盡快規劃，我亦會繼續跟進這方面的政策。

立法會今天繼續就「革新過時法例，促進創新科技發展」議案進行討論，我的修正案獲得出席議員的一致通過。我促請政府盡快制訂遊戲產業發展的政策，釐定負責統籌遊戲產業的政策局，以及為本地遊戲業界提供清晰的長遠發展藍圖。同時，檢討過時的法例法規，為創科產業在政策上拆牆鬆綁，鼓勵香港青年勇敢創業。
以下為我的發言全文：
主席：
根據昨日一篇有關小學生「我的志願」的報道，香港基督教女青年會去年4-6月以問卷方式訪問了1,100多名小五、小六學生，結果顯示，本港小學生「我的志願」排行榜，第一位是做明星，第二位是運動員，第三位是遊戲程式設計師，同時亦有最多男生表示希望日後能夠成為遊戲程式設計師，佔被訪男生總數的14.2%。事實上，遊戲市場發展極具潛力，不少人認為，遊戲產業將會成為新經濟下其中一個新興產業、新亮點，好似近年大家經常聽到的電子競技，電競正是推動全球遊戲市場火速發展的一個重要部分，電競同時是遊戲發開下的產物，要講電競就必須先講遊戲，要推動電競就必須同時推動遊戲產業發展。所以，小學生希望將來能夠成為遊戲程式設計師，並不是不切實際，更加不會是發夢，反而我覺得他們具有前瞻性的目光，比起很多人更加敢於接受挑戰，希望大家可以給予他們更多支持和鼓勵。
主席，現時國際上已經有不少調查和數據顯示，全球遊戲產業不單只是一個巨大的產業鏈，它帶來的經濟收益更是非常龐大。根據荷蘭遊戲市場研究公司Newzoo最新發表的《2017全球電競市場報告》，2016年，全球遊戲產業的整體收益高達1,011億美元，較2015年增長近5成，預計2017年全球遊戲產業收益將會進一步颷升至1,089億美元，其中手遊和平板電腦的移動遊戲市場收益高達461億美元，按年增長接近2成，佔全球總收益超過4成，預測到2020年，移動市場將會佔總收益的5成或以上。
除了美國、芬蘭等歐美市場，中、日、韓等亞太地區的遊戲市場，近年都有非常蓬勃的發展。報告指出，2017年亞太地區的遊戲收益將高達512億美元，佔全球總收益近5成，其中內地市場收益將會佔整體的四分一，達275億美元，比起美國遊戲市場的251億美元還要高，當中電競項目按年增長超過4成，高達6.96億美元，而大部分收益都是來自品牌商的廣告費、贊助費、媒體轉播權、門票、周邊產品，以及遊戲開發商的投資。
主席，全球多個國家和地區均投放大量資源積極發展創新科技，同時亦推動遊戲產業的發展，香港如果不能夠趕上這個國際發展潮流，不能夠以適切的政策和措施，支援相關產業的發展，我擔心香港的競爭力會逐漸被削弱，對香港造成無可挽救的重大傷害。創新科技局現在已經成立，局長過去有否想過如何在發展創新科技的同時，一併推動遊戲產業的發展？如果無，將來會否計劃如何有系統地推動遊戲產業的長遠發展？
主席，為了讓政府和市民多了解現時本港遊戲業界的發展情況，上月中，我邀請了本地三大遊戲產業協會的代表，以及電競業界的重量級人物，在立法會召開了關注本地遊戲產業長遠發展的記者會，分享他們過去在開發和推動遊戲和電競產業方面遇到的困難，以及他們對遊戲產業未來發展的看法和建議。他們最關注的，莫過於香港是否能夠把握今次的大好機會，全面推動香港遊戲和電競產業的發展，為現有從業員以及有意加入這個行業和產業發展的年青人，創造更廣闊的長遠發展空間。
由於他們在遊戲和電競業界都非常資深，很清楚知道現時業界在發展上遇到甚麼問題和困難，所以我好希望新一屆政府，尤其是負責有關遊戲和電競產業發展的官員，不知道應該是創新科技局，抑或商務及經濟發展局，好希望相關官員能夠多接觸、多了解、多聆聽遊戲和電競業界的聲音，對症下藥，提供切實可行的有效措施，為業界在融資、產品開發、市場推廣等提供全方位的支援。
在記者會上有業界代表談及，目前台灣有2300多萬人口，上市遊戲公司約有14間，至於香港，雖然我們背靠內地近14億人口，不過現時就只有1間上市遊戲公司，香港的遊戲產業發展明顯是較落後。此外，由於政府過去並不重視遊戲開發人才的培訓和再培訓，業內的人才培訓主要倚賴遊戲公司本身做主導，加上開發一個遊戲往往需要較高的成本，公司為減輕成本負擔，自然會從人工方面著手，遊戲開發人員的人工不高，不能夠吸引年青人入行，結果令遊戲業界要面對「人才荒」，政府是否知道遊戲業界正受人才短缺問題困擾？有否想過如何幫業界渡過這個難關？
此外，業界指出，韓國、芬蘭等遊戲新興國家，他們的政府都會為當地的遊戲公司提供不少支援，包括稅務優惠，盡量配合和協助有關公司的發展，令到這個國家在短時間內便能晉身成為遊戲強國，在全球遊戲市場中佔據重要位置。所以，業界很希望特區政府能夠參考這個國家推動遊戲產業發展所推出的政策和措施，為本地過百間遊戲公司提供適切支援，推動整個遊戲產業鏈發展的同時，亦可創造大量的就業機會。除了遊戲開發程式員外，遊戲產業還需要一批從事多媒體創作的人員，包括音樂、動畫、短片和電影的製作人才，政府也應重視他們的發展。志願成為遊戲程式設計師的學生們，想夢想成真，除了要靠自己努力外，政府能否配合亦是非常重要。所以，我就這項議案提出修正案的主要目的，是希望政府能夠盡制訂遊戲產業發展的政策，釐定負責統籌遊戲產業的政策局，以及為本地遊戲業界提供清晰的長遠發展藍圖。
主席，接下來，我想回應一下其他修正案，特別是有關共享經濟方面。現時本港有多個透過網上平台提供服務的共享經濟企業，提供多樣化的服務，包括提供鐘點清潔服務，介紹食肆，以及提供動物住家託管服務的社企，當然還有大家都很熟悉的網召私家車服務，以及最近在沙田、將軍澳等多區引入以手機租單車服務。事實上，這些以新經濟模式營運的共享經濟企業，預計將會越來越多，但這些便民的概念往往受到法律的限制而未能推行，或者令這批創業者要承擔刑責，例如透過手機平台提供鐘點清潔服務，是否需要申領職業介紹所的牌照，有關保險費用又要如何處理呢？
我一向支持透過發展創新科技，促進產業多元發展，提升市民的生活質素，同時振興本地經濟，增加就業機會。我希望政府在配套、執法、規劃及政策上可以彈性處理這些新興共享經濟產業，成立一個委員會協助推行這些新興業務，這樣才能確確實實支持本港青年創業，讓香港青年「敢想」、「敢創」，創業創得合法。
主席，本人謹此陳辭，希望各位支持我今日提出的修正案。