針對81氣爆時高雄市政府處置及代位求償之說明

針對國民黨陳宜民、黃昭順立委召開「高雄氣爆案代位求償，市府過失最重卻免賠」記者會，對於八一石化氣爆市府相關處置及代位求償（債權讓與）計畫的扭曲誤解，市府法制局再次嚴正澄清如下：

【一、氣爆責任尚未釐清，法院未公平究責】

本案氣爆發生之直接及主要原因是中油、榮化長年未盡管線維護之責，且榮化及華運未依照標準作業程序即不當加壓重送丙烯。

民事一審法院延用認定事實顯有錯誤之刑事判決來認定市府有責，係以20年前箱涵設置之責任，然工程界認為該刑事判決與工程實務經驗不符，且與本案氣爆發生之因果關係早已中斷。

市府公務員是否有相關責任，刑事判決仍未確定，不能僅憑認定事實顯有錯誤之一審判決即予論罪。

【二、氣爆發生後市府相關處置並無不妥】

監委李月德、陳慶財、楊美鈴、江明蒼、陳小紅就氣爆事件已完成完整調查，調查報告指出，氣爆當晚陳菊秘書長主動責由隨行謝秘書趕赴現場瞭解，返抵官邸後，仍持續以電話指揮下屬查明現場狀況並回報，且氣爆管線及排水箱涵施設、監工及驗收作業，都不在陳菊秘書長任內發生，關鍵的地下管線圖資系統建置、道路挖掘管理、箱涵清查、巡檢紀錄等重要公文都未經陳菊秘書長批核或交辦，其對氣爆管線、箱涵等重要關鍵資訊無法充分掌握，自無從苛責必須就相關事件及作為進行督導，因此尚乏指認陳菊秘書長有怠忽職責之具體事證。

本案亦業經高雄地檢署不起訴處分在案（103年度偵字第24845號、103年度偵字第24846號、103年度偵字第24847號、103年度偵字第24848號）。目前各項判決也都顯示，氣爆發生當下市府接獲通報後的所有救災處置作為均無不妥。

【三、善款管理會之組成具公正專業性，為善款運用嚴謹把關】

民間捐款的運用，依法有嚴格的規範。為公平公正公開地監督善款專戶之管理及運用，市府成立「高雄市政府八一石化氣爆事件民間捐款專戶管理會」，聘任府內、外之機關代表、學者專家、民間團體、災區代表共20位委員，透過嚴謹的內部流程控管機制，共同監督捐款專戶的運用。

想運用善款做任何事情，都必須提送計畫並經過管理會半數委員出席及出席委員過半數同意，始得作成決議。管理會中市府人員（含召集人副市長）僅有5位，更可證管理會之公平性。善款相關經費運用情形，不但都公開於網站上供大眾隨時檢視，更經國民黨執政時期行政院備查在案，均可證實善款委員會運作之公開公正。

【四、代位求償（債權讓與）計畫確實讓災民脫離訴訟之苦，儘速回復正常生活，相關權益完全不會受損，市府也不會因此脫免應有責任 】

（一）有鑑於921地震東星大樓受災戶歷經約10年才獲得法院判賠等曠日費時情況，市府啟動代位求償（債權讓與）機制，計畫的目的自始自終都只有一個，就是讓參與的災民不用經歷多年訴訟之苦，可以立即獲得百分之百損害填補的救助金，安心重建家園，回復正常生活。

（二）因為災民多達三千多人，救助金額勢必相當龐大，如循預算編列程序恐緩不濟急，故經善款管理會委員公正嚴謹審查後，同意先由善款墊借做為救助金來源，而所有墊付款項，市府日後都必須歸還，也就是說，善款最終並不會因為代位求償（債權讓與）計畫而有分毫減少，並經由審查會公開公正審定，每一分救助金都合情合理且公平公正，社會大眾的愛心不僅完全未被濫用，而且還能確實發揮即時雨的救助功能。

（三）災民如果不同意審定金額而不願參與計畫，或是想自行訴訟，市府都給予尊重，即便未參與讓與，市府亦持續提供訴訟扶助，完全沒有逼迫災民放棄國賠一事。又依目前法院所採國賠訴訟見解，市府與其他肇事業者間屬不真正連帶債務關係，不真正連帶債務人中之一人所為之清償，即應發生絕對清償效力，也就是說，市府賠償後將無法向其他肇事業者求償（最高法院98年台上字第813號判決參照）。

然而，本案氣爆主要肇事者既為市府外之業者，災民如從國賠途逕獲得完全賠償因而使市府無法再向其他主要肇事業者求償，無異是由全民納稅錢幫其他主要肇事業者擔負起賠償責任。因此，惟有透過代求償（債權讓與）機制，才能真正釐清所有關係人的責任。

（四）代位求償（債權讓與）計畫發放給災民的救助金額為6億3千多萬元，而氣爆民事一審判決認定的災民總受損金額6億1千多萬（用榮化及華運應賠償的3億6千多萬元去除以他們共同負擔責任比60%後得出的原本100%受損金額），此金額雖然相差不大，但可知災民如果自行提告所有肇事者，經年累月耗費心神訴訟後拿到的賠償金，可能還少於代位求償計畫先及時發給的救助金。

（五）至於法院認定市府有責且災民請求權時效消滅部分，本局已公開說明多次，所影響的只有其他被告應負的賠償金額。代位求償（債權讓與）計畫是以法院判決確定災民所受總損害金額做為多退少不補的金額基準（如以一審判決為例，即以災民受損總金額6億1千多萬元做為多退少不補基準，而非榮化華運應賠償的3億6千多萬元）。

換言之，災民應得的賠償不會因為市府與其他肇事者內部責任比例、請求權罹於時效而受損，且市府向善款墊借的部分亦會完全歸還，善款不會受到影響。國民黨立委未實質瞭解計畫制度內容即刻意屈解，誣指市府以話術匡騙災民參與計畫、影響災民權益使其蒙受損失一節，不僅完全與事實不符，更讓市府同仁與各界熱心參與推動計畫之公正人士深感痛心。

（六）一審法院判賠的金額，顯然低於普遍實務判決之水平基準，未能合理考量本次氣爆對於災民的身心靈及生活影響甚鉅，裁量顯失公允。為完整保障災民權益，市府將再上訴爭取之。

[試車報告] Mercedes-AMG A45 4MATIC 砲彈飛車
4K UHD: https://youtu.be/95YwXo8RFXg

灰黑的陰雨天，街頭依舊車水馬龍，烈火卻靜靜潛伏於路旁。
按下引擎啟動鈕，燥熱瞬間席捲而來，彷彿開始沸騰。

性能氣息

強調年輕時尚的Mercedes-Benz A-Class車身設計動感活潑，但頂級版本的A45 4MATIC更透過AMG銀色雙柵水箱罩、18吋10輻AMG輪圈以及AMG四出尾管將性能氣勢提升至更高的境界。但若非聽見渾厚的排氣聲浪，或是注意到車尾融合四出尾管的下擾流以及前葉子板的Turbo 4MATIC字樣，這輛雪白的A45造型仍屬素雅，還是相當容易隱身於車陣中，如真覺得A45的造型過於內斂，就只好另行選配增加前定風翼、立式大尾翼，並加大車頭下擾流的AMG空力套件，才能讓頂尖性能鋼砲的霸氣嶄露無遺。

優異天生
進入A45的車內第一眼望去，在A250上也可見到的三幅多功能真皮平底跑車方向盤、類碳纖維飾板以及Designo紅色安全帶看來熟悉，但並不代表A45的內裝平淡無味，反之，看到易使人聯想起飛機螺旋槳的冷氣出風口、霧銀設計的中控台的按鍵和方向盤握把，A45的車室質感表現其實不俗；而寬大的中央鞍座、紅色冷氣出風口飾環、紅色縫線的Artico/Dinamica跑車椅，更為A45帶來性能車不可或缺的熱血氛圍。不僅如此，Artico/Dinamica跑車椅不只造型酷炫，包覆與支撐性同樣出眾，座椅中央的Dinamica麂皮和手動調整的大腿支撐墊更能有效抑制激烈操駕時臀部以下的滑動，不只能讓駕駛更專注於車輛操控，亦可提升乘客的安全感。此外，在A-Class其他車款需藉由選配才能搭載的Garmin中文衛星導航系統、8吋Audio 20彩色顯示幕、倒車輔助攝影系統以及原廠聲光防盜系統，皆納入A45的標準配備。

畢竟A45還是輛全長僅4299mm的小車，加上四輪傳動系統佔據了車內中央空間，如要確保每位乘客的舒適性，後座最好還是搭載兩名成人為限；但面對載物考驗時，A45的341公升置物空間，透過6/4分離的後座傾倒後，可提升為1157公升，我們相信應該不會有人把A45當輛貨車來使用，但不可否認變化靈活的大量載物空間正是Hatchback車型強項之一!

智慧防護
為了對應強勁的性能，A45也少不了豐富的安全與輔助配備，除了具備車輛盲點警示系統、煞車來令過度磨耗警示系統、TPMS胎壓偵測系統、上坡起步輔助系統與主動停車功能，駕駛注意力偵測系統的搭載更可降低疲勞駕駛引發意外的可能；當車輛過度貼近前方車輛時，CPA Plus防撞系統也會發出警告，甚至自動啟動煞車系統避免碰撞發生。一旦偵測碰撞即將發生時，Pre-Safe主動安全防護系統會將車、天窗自動關閉、調整前座椅至防潛的角度，並提前束緊前座安全帶，避免乘員向前滑動；加上雙前座氣囊、側氣囊、駕駛膝部氣囊以及側窗氣囊，提供全面的保護。撞擊過後，車輛也會自動關閉引擎停止供油、閃爍故障燈做為警示並開啟車室照明與門鎖以利救援。

強心入體
A45搭載的2.0升缸內直噴四缸渦輪引擎經AMG調教後，於2250rpm至5000rpm可輸出驚人的48.4kgm最大扭力，6000rpm時則可爆發381hp的最大馬力，讓A45擁有輕易衝上250km/h極速的實力!搭配檔位綿密的AMG Speedshift DCT 7速自手排變速箱，經過TCar實測A45僅需4.8秒即可完成由靜止加速至100km/h，這樣的成績雖不如原廠所公布的4.2秒那樣敏捷，卻足以勝過許多強調性能的純種跑車。然而，A45的加速實力雖然深厚，7速雙離合器自手排變速箱也僅需不到一眨眼的時間即可換檔，但衝刺時的加速感十分平順，往往要等眼睛餘光掃視時速表時才會驚覺車速已高於預期許多! 另外，若有機會坐上A45的副駕駛座，可注意到腳踏前段靠近擋火牆的部分採較直立式的設計，這點不僅可提供另一種乘坐姿勢，當駕駛在盡情享受A45的性能魅力時，乘客僅需將雙腳輕踏在該處，即可讓副駕駛座的乘客多一個把身體固定在座椅上的力量，加上車輛衝刺帶來的G值後，副駕駛總牢牢被固定於車椅上，縱使A45衝刺力道可觀，卻一點也不令人緊張!

為了讓A45擁有允文允武的性能，A45的Dynamic Select行車模式選擇分別有Individual(自訂調整)、Comfortable(舒適)、Sport(運動)與Sport+(升級運動)四種模式，在Comfortable模式下A45維持較為經濟省油的狀態，非常適合在市區走停；而Sport模式動力則湧現的稍快一些，帶來更輕快的油門反應，且方向盤輔助力道亦有減少，帶來更明確的轉向反應；但只要切換到Sport+模式，就像是進入戰鬥模式，不僅排氣聲浪變得較為雄厚，AMG跑車懸吊阻尼也更加硬朗，輾壓崎嶇路面時車體產生晃動也加劇，此外，車輛也會維持最適合衝刺的檔位與轉速，甚至引擎怠速也會由800rpm提高至1100rpm，彷彿隨時準備好要從起跑線衝出一般，A45鮮明的運動特質可見一斑!

另一個A45擁有堅強加速實力的利器正是4MATIC四輪驅動系統，雖大多數狀態下A45都是維持前輪驅動模式，但在激烈操駕之下，電腦評估前輪有失去抓地力的可能時，便會將一部份的動力傳遞至後輪，這樣一來，既能在加速時完整利用四輪抓地力，讓381hp的狂暴動力盡情揮灑，在彎道中，更可藉由後輪動力，盡快將車輛推出彎道，因此，A45不若普通大馬力前驅車，彎中僅能小心翼翼的避免過多的轉向不足發生；然而，畢竟它仍是一輛前置引擎的車款，加上達到兩噸的車重，且前後輪極限驅動比例也僅有50:50，A45並非毫不受推頭所困擾，特別在刁鑽的髮夾小彎中，入彎前勢必得充分減速，否則就只能等待輪胎回復抓地力後才能繼續向下個彎道奔去。但試駕當日的山區大雨卻意外地讓我們發現，縱使四輪驅動系統功能強大，還是不建議在雨天冒險挑戰車輛極限，原因並非車輛無法勝任濕滑路面，反而是因為左側A柱雨水流至擋風玻璃的面積相當寬廣，但雨刷又無法將該處雨水刷除，將遮蔽不少左前方視線。

儘管如此，整體而言A45仍瑕不掩瑜，不論要開著它在市區逛街採買、還是上山沿著小路兜風，亦或到賽車場內盡情奔馳，性格多樣的A45都能輕鬆得勝任；豐沛的動力搭配換檔時的劈啪回火聲和收油的啵啵聲，A45帶來的聽覺饗宴不斷鼓舞著駕駛向前衝刺。或許很多人只認為A45就是輛要價近300萬元的掀背小車，但換個角度想，A45既擁有近400hp的性能，卻也兼具日常機能，這樣一輛優雅的AMG鋼砲，何嘗不令人著迷!

Tcar試車短評
在操控層面上，A45 AMG以前驅為基礎的4Motion四驅系統，運用在鋼砲上的效果，似乎不若CLA 45上來得出色；50：50的前後輪扭力分配，通過小夾角彎道時，雖然仍會出現推頭狀態，加上少了LSD調節滑差，只能憑藉ESP介入調節，減損部分路段劈彎的俐落度。

儘管如此，A45仍有著狂妄的爆發力，讓人很難想像這是一輛只搭載2.0升渦輪增壓引擎的鋼砲！

在感官饗宴上，還能明確點出激情氛圍，不僅催油猛暴，收油時尾管還會傳來啵～啵的燃爆聲，再加上電光石火般的換檔速度，是一款能夠施展狂野的終極鋼砲！

Mercedes-AMG A45 4MATIC
引擎型式 2.0L L4 DOHC 16V
最大馬力 381hp/6000rpm
最大扭力 48.4kgm/2250rpm~5000rpm
長寬高 4355x1780x1417mm
軸距 2699mm
車重 2050kg
驅動模式 4WD
煞車結構 四輪碟煞
懸吊結構 前麥花臣 後四連桿
輪胎規格 前後235/40ZR18
國內售價 271萬起

Mercedes-Benz Taiwan 台灣賓士
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