【那些年的客廳即工場】 #家庭代工
　　　
由於1950年代「進口替代」政策逐漸面臨產能過剩的問題，自1960年代開始，政府轉而採取「出口導向」政策，調整相關經貿法令吸引國外資本進入，並設立加工出口區以低廉的勞動力發展輕工業，促使臺灣產業結構轉型，帶動經濟快速成長。
　　
1972年時任臺灣省政府主席的謝東閔，在一次的主婦聯誼會中提出了「客廳就是工場」的口號，鼓勵婦女可利用家務外的零碎時間，進行簡單的手工藝生產以貼補家用，並提升出口產能。
　　
這項倡議引起了廣大迴響，許多婆婆媽媽們開始把各式原料及小型機具搬入客廳，認真地發展起所謂的「家庭副業」，不但使婦女的勞動參與提升，同時也成了許多中小企業的雛型。
　　
如今臺灣的製造業不再仰賴密集的勞力，家庭代工的模式早已式微，但職業婦女的比率也日漸增高，他們為家庭付出的辛勞始終不變。
　　
#常常我想起那雙手
#和媽媽說句我愛你吧
#報時光UDNtime　
　　　
來源：聯合報
日期：1977/3/12
攝影：高鍵助
圖說：做為一個平凡的家庭主婦的王光華，在家中有一家屬於自己的小小皮包工廠，既擁有自己的「事業」，又有一個美滿的家庭。
　　　　　
歷史新聞
　　　　　　
【1972-08-28/經濟日報/06版/】
　　　　　　
客廳就是工場
謝東閔籲家庭主婦 從事副業增加收入
　　　　　　　　　　　
【中央社中興新村廿七日電】台省府主席謝東閔，今天呼籲家庭主婦建立「勤勞是快樂」的觀念，善加利用空閒時間，美化家庭環境和生活情趣，並從事家庭副業生產，增加家庭收入，改善生活條件，進而建立幸福美滿的家庭。
謝主席是在中興新村主婦聯誼會中致詞時，作以上的呼籲。他強調，在一家中，主婦才是一家之主，也是建立幸福家庭的關鍵人物。謝主席說，要建立幸福的家庭，應把握四項原則，就是家庭倫理化，家庭科學化，家庭藝術化，家庭生產化。
中興新村主婦聯誼會，今天上午舉行成立大會謝主席應邀到會講話，提出「客廳就是工場」的構想，希望發起員工眷屬利用空閒時間，從事家庭副業，不僅可增加國家生產，並可增加家庭收入。
謝主席這項構想，經省府熱心員工發動，並推由副秘書長余學海擔任召集人，組織中興新村主婦聯誼會，今後將由省府聘請技術人員，傳授省府員工眷屬縫紉等副業技術，以及種花等技術。
　　
【1974-11-03/經濟日報/02版/】
　　
推行家庭手工藝副業 省府公布實施要點
　　
【本報中興新村二日電】台省府為加強推行「客廳即工廠」運動，使家家戶戶剩餘人力都能從事家庭手工藝生產，增加收益，今天正式公布「台省推行家庭手工藝副業實施要點」，要求省民合作推行。
這項實施要點，是以村里為單元，遴擇地方熱忱服務人士，全面推動家庭副業，負責調查村里內剩餘人力，按其技能，分門別類，接洽鄰近工廠提供原料，供其加工，如屬家戶自行投資的生產成品，可輔導家戶聯合發起組織合作，向有關貿易單位推行銷售。
省府特別提示，非專業化從事家庭手工藝副業，其所用馬達合計容量在二分之一馬力以下。台電公司已同意列入家庭表燈用電計算，又凡利用自有住宅，接受廠商或合作社委託加工，而不僱用人員，又直接銷售產品，僅以提供勞務為主者（包括人力或應用簡單機器），依據省財政廳規定，可免辦營利事業登記，並免繳征營業稅。
推行家庭手工藝副業，其工作場所限以家戶的客廳及其他空餘住宅為範圍，從事家庭手工藝，應照都市計畫法規定，注意下列事項：
(一)家戶住宅區作業者，不得有噴漆或使用動力鋸割、乾磨金屬、骨、角、牙、蹄、貝等物件之行為，以免有礙居住之寧靜、安全及衛生。
(二)家戶在商業區作業者，不得有噴漆或使用二台以上動力研磨器乾磨金屬之行為。
(三)原料及成品之放置不得影響環境衛生，如屬易燃物品，並應具備必要之防火設備，以維公共安全。
推行家庭手工藝副業的種類包括，(1)竹藤製品。(2)陶瓷及土石製品。(3)玩偶玩具。(4)刺繡及針織品。(5)手製衣著。(6)羽毛製品。(7)地毯地蓆。(8)首飾。(9)手袋及皮靴。(10)髮網及假髮。(11)編帽。(12)植物纖維製品。(13)木偶家具及木製品。(14)觀光紀念品。(15)其他手工業品。

一位土地在苗栗縣造橋鄉大龍村的鄉親，有一天突然接到鄉公所的道路會勘通知，說有人要花錢拓寬道路會經過他的土地，希望能取得土地同意書。結果一打聽後，發現是要做土石資源堆置場，且面積高達27公頃。

這個大桃坪土石資源堆置場預定地位於造橋鄉大龍村，在劍潭水庫與明德水庫交界處、南港溪上游。而劍潭水庫與南港溪，是造橋、竹南、頭份等區域的農田灌溉水源，加上過去苗栗出現太多廢土亂倒的案例，鄉親們皆認為這並非土石資源堆置場的適合場址，於是組成自救會向縣府表達意見。

今天我、劉順松、廖秀紅、宋國鼎、黎煥強、陳光軒、陳品安等七位跨黨派議員便與在地鄉親們組成的自救會，共同至縣府表達。此案目前是廠商向縣府提出申請的階段，但我覺得非常奇怪，其實該場址根本於法不符，縣府可以直接依照法規退回申請，這樣鄉親也不用再寒風中抗議。

苗栗縣營建工程剩餘土石方處理及資源堆置處理場設置管理自治條例的第19條，收容處理場所不得設置於重要水庫集水區，也不得設置於自來水水源水質水量保護區、飲用水水源水質保護區及飲用水水源取水體水平距離一千公尺範圍內。

而大桃坪土石資源堆置場預定地位在劍潭水庫的集水區內，也位在明德水庫自來水水源水質水量保護區不到五百公尺處，但水利處當下卻回答距離場址1.6公里，屬合法申請。我按照公文的地號疊圖距離就是不到五百公尺，真的不知道水利處是如何計算的，如果不是亂掰一個數字公然說謊的話，應該要解釋清楚計算方式。

而我們的訴求是希望主管機關將廠商的環評申請退回，避免知法犯法，還給鄉親安心的用水環境，也別讓苗栗淪為廢棄物天堂。

圖片來源：中央社

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縣府建設處昨日下午於環保局會議室，辦理「金門特色產業園區」工程發包前說明會，森堡與團隊人員昨前往與會，並在會中提出多項意見與看法，希望藉由雙向的溝通與檢討，能落實規劃該園區的目標，讓在地的特色產業，能夠有一個穩健的基地，讓金門的特色產業的體質能因這項政策而獲得提升，藉以邁向更大的市場。

然而，對於一項發包在即的工程，說明內容仍存有不少問題，讓人不得不對於該基地未來的發展感到憂心，森堡與團隊人員針對這場說明內容提出以下幾點問題，可惜的是會中建設處與承包調查規劃設計之廠商，並未能針對我們的問題之核心提出回應：

一、產業園區在於工程發包前選擇在環保局舉辦說明會，邀請的除了在地工商業者（零售服務業幾無）之外，辦理地點過於偏遠、一般民眾不易參與，說明會參加對象過於單一化，能否收廣集民意之效令人存疑。

二、在招商資格中，僅需在金門有合法登記之公司行號即可，完全沒有對於真正在地經營的本地業者提供必要的保障，如果台資或陸資公司在金門設立公司與工廠（空殼公司），排擠了本地認真經營的小資本業者，那麼政府這項良善的政策，就成了引進外資戕害本地業者的兇手！森堡團隊強烈建議建設處應該要設定相關的保護法令，以維護在地業者的權益，例如在金設置10年以上商家，並無不良記錄且已繳納相關稅額規費者，擁有優先的租用權。

三、按縣府的簡報說明，特色產業園區的設定主要在解決非法工廠、協助地區業者取得合法用地進行生產事業登記，但會中廠商簡報指出曾訪談地區70餘家業者，但簡報中呈現的的坵塊基地設計卻只有21塊，未來恐出現僧多粥少的問題。

四、依據簡報說明的坵塊基地，最小面積為200坪，最大面積為2470坪（約為8151平方公尺），試問按照建築成本計算，地區有多少具雄厚財力的業者可以進駐？若進駐後是否會產生「大者恆大」的排擠問題？

五、產業園區未來如果設立，廠商進駐後合法建廠開工，那其他在園區外的非法業者縣府要並行取締嗎？如果不取締，那產業園區豈不就是「獎勵非法、懲罰合法」，那叫合法進駐的業者情何以堪？

六、說明會中廠商亦無呈報有幾家廠商願意進駐？已有多少業者簽訂相關的書面契約？屆時如出現蚊子園區的問題，誰該負責任？（審計部資料：產業園區曾先後辦理3 次園區土地開發面積及廠商進駐需求量調查，惟第3 次調查結果之廠商需求存有顯著差異，覈實評估確認廠商進駐意願。）

七、按經濟部規定，產業園區應需俱備相關土地租賃辦法，並送請議會審議後通過，一個發包在即的工程，但目前仍未看見相關辦法出爐，屆時是否又急就章送審？

八、廠商簡報以「生產、生活、生態」為主題，但太陽能板的規定設置僅5%，比例過低，金門推動「低碳島」政策多年，這樣的比例完全不符園區規劃，宜予以大幅提高，或全面提倡廠區綠建築或綠屋頂，若廠商願意可予以減免一定比例之租金。

九、廠商未就產業園未來如設置完成後，相同產業可能產業的同業競爭、排擠效應、削價比拚，甚至對於在地小型之零售批發業產生之負面影響進行評估，規劃廠商簡報呈現是否過於樂觀？

十、該基地因高差過大，需大幅開挖土石方以減緩園區內街廓高度差異，致大量增加外運剩餘土石方致須重提環境影響差異分析報告，基地內有三百多公尺的地下坑道、數十年的植栽林木，並有二棟八十年間蓋的大型營舍至今屋況仍算良好，森堡建議基地應該配合地型地貌進行施作，保持植栽與在地特色。

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一個等待二十幾年的產業園區，對金門發展至關重大，縣府團隊編列了那麼多的預算做調查與規劃，然做出來的成果報告，卻在在顯示不符金門在地所需，仿若城鎮之心的翻版，森堡的問題很多，就算被當狗吠火車，我們還是會繼續吠好吠滿，直到有更多人一起來重視與關心所有鄉親的公共政策。

#不要每次都說我們先做再來依鄉親的意見修改 #花那麼多預算的調查與規劃到底意義何在