「一張公文了解真相 !」

針對國民黨總統候選人韓國瑜、市長黃敏惠、立委候選人傅大偉連袂抨擊蔡政府興建西區國民運動中心政策跳票一事，我日前在臉書曾以一篇「爭取預算是需要專業的」回應，傅大偉立委参選人對此回應，指控我混淆視聽，嘉義市政府的回應也刊登在聯合報地方版（聯合報2019.11.27）。我知道大家看得霧煞煞，其實不必說那麼多，我們就來讓大家用一張公文了解真相吧！

一、新聞內容：
1. 嘉義市府指出，5月31日體育署函覆市府尚未提案申請的是興（整）建風雨球場計畫，根本無法用前瞻計畫申請國民運動中心補助，市府是以專案方式提報，立委不要「混淆視聽」。
2. 西區國民運動中心，乃蔡英文去年輔選前市長涂醒哲時承諾支持興建，市府才在今年5月以專案方式提報。
二、公文內容（真相）：
1. 嘉義市府所指，市府係提申請「專案計畫」，然教育部的「國民運動中心專案計畫」(99年起至102年止，後來延至106年，現在早已截止)。
2. 嘉義市政府曾經在2012年提出西區運動中心的補助申請，但因2011年核定補助的「東區運動中心」的執行力不佳，未獲補助，
3. 教育部現有專案計劃係稱「前贍基礎建設計畫 ~ 營造休閒運動環境計劃 ~ 營造友善運動館場設施」補助計畫，並非是以國民體育中心為目的(預算科目不同當然無法補助，不管是否以專案方式申請)，而且截止日期是108年5月31日，因此教育部公文中指出，嘉義市政府並未提出任何計畫。 至於嘉義市府指出並無申請前瞻計畫中的興建風雨球場，順便提醒一下市政府，有的，今年核定就有四個學校的風雨球場，分別是志航國小、博愛國小、興嘉國小以及宣信國小。

👉提醒傅大偉議員，您的競爭對手不是涂醒哲市長，也不是李俊俋，我純粹是就事論事，意在澄清蔡英文總統絕無政策跳票，還原西區國民運動中心的歷史原委。

👉附上西區國民運動中心的歷史過程表給大家，試問市府，今年5月就被教育部拒絕了，為何到現在才忽然想起西區國民運動中心，而高喊喊蔡英文總統政策跳票？這個時機點，難道不是政治操弄嗎？

👉趁此機會，藉由大家討論西區國民運動中心的興建與預算問題，是一種政策辯論與公民意識的形塑，這是好現象，更代表嘉義可作為民主城市的典範。當初此案，乃由黃露慧、黃大祐議員提出，涂醒哲市長和我也極力向中央爭取，這幾年身為嘉義唯一一個中央級民意代表，我始終默默做，盡自己的一份心力，決不懈怠。現下，既然大家對於爭取西區國民運動中心興建展現高度熱誠，何不讓此次的各個立委後選人接棒討論，進行一場良善的政策辯論，一起勾勒嘉義的未來，要如何向中央爭取預算、是否興建，大家好好說清楚。

＃爭取預算是須要專業的不是政治操弄
＃一心為嘉義
＃請大家好好看這一份公文

新聞內容（聯合報2019.11.27）～綠委、-嘉義市府互槓 為了西區國民運動中心
https://udn.com/news/story/7326/4191433?fbclid=IwAR3gfz5ay5Mi5THVZZ7apTxiZZNUAnclsFXEYQSwa5Oa6BEcm3aqeHHj2Rg

這不是卡柯p，是卡市民跟基層同仁....

漸漸入冬了，環保局好不容易跟中央申請經費為基層清潔隊員換發材質好一點的外套，但中央經費遲遲未撥付，藍色議員又不准市府先代墊，盼了又盼等了又等，終於...錢來了，藍色議員也不擋了，清潔隊員有新外套了！

但是....市府跟中央前瞻計畫申請戶政事務所電腦設備更新，結果；電腦硬體設備全買好到位了卻不能使用，因為有硬體沒軟體，軟體採購的經費被立法院凍結，這些電腦全部堆在12個戶政事務所的倉庫裡一年了........

#每次看到這種事只能搖頭卻無能為力
#因為我只是市議員

挽救內海生態，打造澎湖新景點
林佳龍宣示支持中正、永安及跨海大橋改建

交通部長林佳龍今日來澎湖進行業務視察，第一站就是現場會勘楊曜所主張的三座跨海橋改建事宜，在澎湖海洋生物研究中心謝恆毅主任的說明下，三座跨海橋因為橋墩設計採用過度的陸堤，導致海水交換率遭受重大減損，進一步嚴重影響內海的海洋生態。

縣長賴峰偉也說明中正、永安橋之前已經做過可行性規劃，設計也是為了增加海水交換率，惟目前經費需求預估為20億；另外跨海大橋因為還沒有進行可行性先期研究，無法初估所需預算。

林佳龍部長聽取簡報後當場裁示政策上全力支持三座跨海橋改建，中正、永安橋的經費，將由公路總局支應，對於跨海大橋，今年也將補助2000萬讓澎湖縣政府進行可行性研究，楊曜也表示將協調離島建設基金支持中正、永安橋的改建費用，減輕縣府的財政負擔。

今日行程最後一站為關心延宕多時的澎防部遷建案，楊曜指出遷建案所需經費高達30億以上，已經超過澎湖縣政府的財政能力，因此在蔡英文總統6月中來澎湖視察時就向總統表達希望由中央來負擔相關費用，這也是縣長賴峰偉、議長劉陳昭玲對遷建案的共識。林佳龍部長表示蔡總統相當關心本案，目前朝向遷建一次到位、減少縣府負擔為重要原則來進行研究，行政院與交通部一定會在近期內做出結論來向澎湖民眾報告。

另外有關縣府中興國小、馬公國小兩處地下停車場的前瞻計畫申請案，林佳龍部長指示路政司與公路總局全力協助，解決民眾的停車需求。

https://news.ltn.com.tw/news/Penghu/breakingnews/2848655

【智翔的議會質詢-經濟發展局（3/22）】

＃永和市場搬遷後續

原永和市場將在三月底結束營業，並在四月搬遷至新建的永和中繼市場，對於周遭攤商及附近店家可能會面臨生意蕭條，智翔今天首先提醒經發局要持續留意狀況，消費人潮是否流失，或是零售業的生意下滑，以及捷運施工過程造成的影響
，都應該及早做好應對的措施，縮短商家經營的陣痛期。

＃未登記工廠

持續追蹤《工輔法》修法自2020/3/20修正實施後，桃園農地工廠的議題，經發局今天表示這段期間共有一千一百多件申請納管，並核發了三百多件。

申請未成功的工廠，其中包含資格不符、建物太新（2016/5/20後新建）、無加工事實或僅作倉儲使用等，但以經發局的估算，桃園共約有2500家左右未登記工廠存在，智翔認為，仍然要積極地找出剩餘的工廠，讓該輔導的進行輔導，該落實斷水斷電的也要徹底落實。

＃工業水循環

桃園是工業大城，存在許多高耗能、耗水的工廠，且近年的用水需求持續增加，在近兩年水情吃緊的時刻，智翔認為應投入水循環的發展。

智翔以台積電為例，去年就在南科建置再生水處理工廠，預計將再生水導入製程做使用，回收率可達85%，許多科技大廠也開始投資廢水回收處理的系統。

那桃園有沒有機會來朝向工業水循環來發展呢？

智翔本身待過PCB（印刷電路板）業界，PBC生產過程中的每道製程，可能一道製程都有40條產線，水資源消耗龐大，若節水得宜，將省下相當大的水量，像前述的台積電南科廠一天可以回收兩萬頓的水量，相當驚人，況且回收水若做PCB廠使用，純度不需要這麼高，技術上應可達到，也請經發局再與業者溝通、討論。

＃太空發展法草案

行政院於上個月通過了科技部研擬的《太空發展法》草案，當然要桃園市現在來思考這麼龐大與前瞻性的產業可能有些困難，但其實不算太早，而桃園在許多大學內有相關工程系所，包括中央大學也有太空及遙測研究中心等資源。

如何在國家重要產業上佔有一席之地，或將產官學資源整合，及早發展相關產業，智翔期許經發局可以來思考看看，

＃綠能屋頂全民參與

綠能屋頂計畫，上週智翔也質詢過都發局協助社區大樓處理的問題，以目前來說，綠能屋頂申請的多為工廠，但其實已簽約年限而言，能確保20年都持續運作綠能屋頂的工廠，智翔是打上問號的。

反之若從社區大樓著手，新建的社區大樓，目前都有配合建置綠能設備來取得增額容積的項目，而年份較舊的社區基本上沒有增額容積的空間，所以智翔想建議，經發局可與都發局合作，看能否新增一些獎勵，在媒合廠商之餘，更積極的介入輔導，加速安裝率能屋頂，以社區大樓的使用年限、履行合約的穩定度，絕對比工廠更來得有保障。

總結今天的質詢主軸，我們從節能、節電、節水的多方角度來思考，也期許經發局未來能好好加油。

一手罵台電一手敲台電
本日就台電補助款的問題，於經濟委員會進行質詢。 因應能源轉型，我們未來的能源規劃也會有所變動，台電未來總體目標最大的戰略之一就是減媒，這個策略需要中央地方都一起配合，也希望台電能持續積極和地方政府溝通，一起達成目標。
本日質詢我特別想討論有關台電敦親睦鄰工作的問題。
台電長期有編列一些敦親睦鄰的費用，用來照顧電廠周遭較受影響的居民，或弱勢低收入戶。但過去的經驗，很多敦親睦鄰的公關，沒有發揮效果，所以過去也有新聞報導過很多衝突，和「一手罵台電、一手敲台電」，這種吃台電、睡台電、但又罵台電的現象。
在 2021 年台灣電力股份有限公司的預算書中，其中一項業務計畫為「落實睦鄰工作」，共編列了 33 億 7,758 萬 9 千元。這筆錢理論上就是會花在民眾身上的錢。

問題在於投放未讓民眾有感
我今日問台電董事長，自評對於台電的敦睦工作可以打幾分，董事長認為有80分。但我去問地方的鄉親，例如我們中火所在的龍井，是否知道台電一年花了33億給民眾，大家都回我說「哪有可能」！顯見民眾是不知道、或者無感的。也難怪過去會有「一手罵台電、一手敲台電」，這種吃台電、睡台電、但又罵台電的狀況。如果說台電的公關分有80分，那剩下的20分我覺得有很大的強化空間。

新機組補助金增加環境更好 但民眾不知道
我們現在有「促協金」，未來新法上路後還有一個「電協金」，單就龍井地區，我們過去一年有 1 億 4 千萬的預算，這筆錢由龍井區公所分配提供民眾申請。我們在跟民眾宣導要換新機組時，有沒有充分跟他們溝通，告訴大家裝新機組的好處，不僅是環境面的影響，未來分配給在地居民的補助金也會增加，環境變好、補助金也增加，這個民眾都不太清楚原來是這樣。
根據《台灣電力股份有限公司促進電力發展營運協助金執行要點》（促協金）的第一點：「本公司為促進電力發展及設施營運之順利進行，增進發電、輸電及變電設施周邊地區居民福祉，及提升本公司企業形象之需」。很顯然，從幾次的衝突當中，並沒有提升台電的公司企業形象。我要強調的是，並不是說提供這些睦鄰費用，地方民眾就不能有意見，而多次下來的問題是這個過程一直無法促成有效溝通，連說明會都無法開，就無法針對有爭議的內容進行實質討論，我相信這並非是在地大多數居民所樂見的現象。

落實改善民眾生活 補助有感建設
針對台電的補助金，我這邊提出兩個具體要求。
第一點，我希望能落實公關的部分，不要讓補助金像流水一樣發出去，補了就過，領錢的人領成習慣，都忘記為什麼可以領到這筆費用。既然有補助，就應該到現場，拿麥克風跟大家說明一下，台電未來要推動的計畫。
另外，過去中鋼剛到高雄時，很多民眾對於中鋼是否帶來汙染影響生活品質很憂心。當時中鋼做了三件事：開福利社、開電影院、開體育館。很多民眾因此進出利用設備，也發現並沒有因為進出那個區域，就對生活、健康有很大影響，此外也提供員工福利，無形中也緩解民眾憂慮。
我覺得可以參考中鋼的例子，去做一些民眾有感的建設，例如可以朝向「促進國民健康」的目的來推動，台中電廠所在地龍井，依據前瞻相關規範，龍井的人口數並沒辦法建設「國民運動中心」或是「全民運動館」，這類的建設，台電就可以考慮填補目前辦法中的不足，幫電廠所在地的民眾進行重要建設以促進國民健康，也可以增進台電的正面形象。根據促協金規定第 15 點，除了由地方政府自行提出外，第 16 點的專案促協金應該也可以由台電主動規劃。

公開透明讓民眾方便了解查詢
此外，台電的預算根據《預算法》是由立法院來審查，但目前最大宗的睦鄰經費主要是直接由直轄市、縣市政府、鄉鎮市公所等來申請，經電協會的審議後來決定，這個部份本席要求每年度的申請及申請結果，應主動提報立法院，而非要監督單位自行去台電的資料庫去「撈資料」，甚至截至昨天這個網站點進連結仍是失效的！我也要求台電應該主動提報申請情形及提供活動辦理情形，以利中央監督！
中火並非只給地方帶來污染，除了滿足用電外，也為地方帶來建設跟回饋，這正是編列睦鄰經費的目的，但這幾年來卻被特定政黨打成十惡不赦，某些特定政黨政治人物，甚至一手打中火一手再跟中火要經費，然後持續操作地方與中火間的對立，只為了謀取政治利益，這樣無論台電編列再多的敦親睦鄰經費，都好像把錢丟到水裡一樣，失去原先的美意！

2020-12-28，經濟委員會，經濟部 王美花部長，台灣電力公司 楊偉甫董事長。
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針對文化局本次的業務報告，森堡針對以下幾點提出建議與疑問：

1. 貴局在古蹟或歷史建築上的整建仿效國家公園設定地上權30年，森堡希望屆時能租用給地方或有意投資的業者，同時有社區回饋機制，增加進駐的業者與社區間的交流互動。

2. 防護古蹟或歷史建築的鋼棚架應回收再利用，設計讓它們可轉移使用值得鼓勵，局長回覆指出目前正在進行中。

3. 比照烏坵燈塔，請文化局讓東碇燈塔跟北碇燈塔（其中東碇燈塔是全國最老的）有機會可以朝國定古蹟的方向努力。

4. 西園鹽場相關的風華再現計畫與工務處的前瞻水環境蓄水工程是否會互相影響，請回覆水平溝通協調後的相關報告給我們。

5. 金門縣社教文化活動基金只用在金門文學叢刊，森堡認為可以廢除這個基金，將這項業務併到文化發展基金中。

6. 推動戰地文化路徑，其中小古崗一營區部分，怎麼做公私有地的交換或地目重劃來保留砲堡跟營區的完整性非常重要，這或許也可以做成第一個示範，有利後續戰地文化資產的保留與活化運用。

7. 董颺先石刻群爭取列入國定古蹟

8. 文化局去年補助了30部影視作品，有的根本找不到影像內容，希望各局處在補助相關的影視作品時，可協調取得有限的公播權或影視製作片，甚至可邀請申請補助的單位在金門做首映，不僅可以讓民眾知道我們補助了什麼，也可以增加人流促進觀光人口的流動。

9. 各項勞務研究報告上網請持續努力。

10. 文資局在張文帝洋樓成立工作站，希望文化局可以主動的跟這個中央單位有更多的合作計畫，如果有工作進程提供更好。

11. 金門辦理動漫展立基不足，希望能多思考怎麼讓這筆預算花得更有用處。

12. 文化園區爭取節能補助擴大方案，但其實是建設處建管科編列，不宜作為業務成果編列。