《知本光電案第三度展延/卡大地部落聲明記者會》
0906.2021 陳政宗～

「不公不義的開發案，造成部落的撕裂與對立，是踐踏部落的主權與尊嚴，完全不尊重部落的行為！」

以下為聲明稿全文：

Katratripulr卡大地布部落聲明

【請站在土地正義的一方知本光電案應立即解約】
發佈日期：110年9月6日（一）

8月20日內政部營建署在卡大地布傳統領域進行知本光電案分區變更程序現勘，部落感到十分訝異，屬於這塊土地的「利害關係人」竟然沒有收到官方或申請人—盛力能源公司(韋能能源)以任何形式的通知!整個知本光電案發展至此，卡大地布部落對傳統領域的主權和權利，都在縣府、廠商所謂的行政程序中，不斷地遭受到霸凌。

我們之所以堅決的反對知本光電開發案，就是因為它的影響力相當深遠。自107年4 月2日盛力籌備處 (韋能)以最高權利金25.19%得標，支持方的立場便限縮在回饋金的利益上，但知本光電案從一開始的可行性評估便注定是個錯誤；不當的選址對生態及卡大地布傳統領域的迫害，程序不正義對卡大地布部落造成的撕裂，能夠中止這一切的亂象的就是解約。

目前廠商申請知本光電案第3次展延的公文正在上簽中，卡大地布再次提醒縣府：依照契約第4條第5款規定，如果盛力公司於簽約後二年內未能辦理完用地變更，縣府可以終止租賃契約，只需無息退還盛力公司已繳納的履約保證金，盛力公司不得異議，也不得以任何理由請求任何賠償或支付任何費用。

饒慶鈴縣長，請審慎評估您即將做的決定，「最好客的城市」是以什樣的臺東想像做為背後支持推動的力量？臺東縣政府才剛花了6.29億為程序不正義的美麗灣開發案買單，難道還要再為充滿行政程序瑕疵的知本光電案再耗費幾個億？還是另一個17年?若一再的讓廠商進行展延，對部落、對縣府及廠商都是一種傷害。

卡大地布在此呼籲台東縣民及所有關心原住民議題的國人，站在土地正義的一方，讓知本光電案立即解約。

現在的父母多數是雙薪家庭，2個人同時在上班，小孩如果在學齡前，通常是送保母家，或是讓祖父祖母照顧，因此，隔代教養的情形在現代社會是非常普遍的，也因為社會經濟結構的關係，幾乎是很難避免的。

隔代教養，對小孩的影響是什麼？是好是壞？我相信是見仁見智，但今天，我來從法院實務判決的角度為大家說明及分析：萬一夫妻2人離婚了，拿到監護權的一方，卻沒有自己照顧小孩，而是交由自己的父母來照顧小孩，另一方可不可以用這個當作理由，請求法院改定監護呢？

隔代教養，可以是改定監護的理由嗎？

我們來看一個法院裡的實際案例。

佩佩（化名）5年前跟先生阿海（化名）協議離婚了，離婚的時候，2人擁有2名子女，一男一女，而且都還年幼。佩佩雖然很希望可以自己帶小孩，但由於先生的傳統觀念根深柢固，堅持要擁有小孩的監護權，並且將小孩留在自己的原生家庭。佩佩急於結束不愉快的婚姻關係，於是萬般不捨下，答應讓先生擁有單獨監護權，而且擔任主要的照顧者，佩佩則享有探視權。

沒想到，後來阿海因為工作被調遣海外，長期不在國內，都將2名子女留給母親照顧。而佩佩雖然忙於穩定經濟，努力工作，卻將餘暇時間都留給孩子，經常往返奔波探視2名子女。

佩佩在探視子女時候發現，2名子女在前夫家狹隘的空間不僅生活品質不佳，學習效率一直都不是很好，加上平常父母不在身邊，前夫家的居住環境出入人士又相對複雜，種種狀況對孩子並不是個很好的選擇，於是希望可以將小孩帶回身邊照顧。

佩佩的前夫阿海與前婆婆當然不太能接受，雖然現在社會風氣比較開放，但還是有不少人的觀念停留在「孩子屬於夫家的血脈，應該留在父方這邊照顧」，所以即使阿海沒時間陪在子女身邊，阿海家人還是堅持要單獨監護2名子女，不願意將2名子女交由親生母親來照顧。

佩佩多次溝通沒有結果，決定向法院提出改定監護的聲請，請求將2名子女由自己單獨監護，理由即是：阿海並沒有親自照顧小孩，而是交由自己的母親隔代教養，這對孩子顯有未盡保護教養義務的狀況。

如果父母雙方無法協議，可交由法院裁定

我們來看看，法律上對於離婚時父母已經透過協議或裁定方式，約定了未成年子女的監護權，之後其中一方想要聲請改定監護，可以嗎？

在民法第1055條規定：

「夫妻離婚者，對於未成年子女權利義務之行使或負擔，依協議由一方或雙方共同任之。未為協議或協議不成者，法院得依夫妻之一方、主管機關、社會福利機構或其他利害關係人之請求或依職權酌定之。

前項協議不利於子女者，法院得依主管機關、社會福利機構或其他利害關係人之請求或依職權為子女之利益改定之。

行使、負擔權利義務之一方未盡保護教養之義務或對未成年子女有不利之情事者，他方、未成年子女、主管機關、社會福利機構或其他利害關係人得為子女之利益，請求法院改定之。

前三項情形，法院得依請求或依職權，為子女之利益酌定權利義務行使負擔之內容及方法。」

簡單地解釋給大家聽就是，如果夫妻2人在離婚時已經透過協議或裁定的方式，定了未成年子女的監護權，之後其中一方想要聲請改定監護，必須要原先監護的一方有未盡保護教養義務的狀況才可以。

【Morning！淡水河小魚跟你問聲早】#猜猜我是誰

-回顧前日精華-

#重新想像資本主義：不能只在乎我和現在，也要關心我們和未來

曾經帶動經濟成長、創造榮景的資本主義，如今也讓我們付出慘重代價：氣溫持續上升、信任不斷下降、價值體制崩壞。企業背負著惡名，也飽嚐苦果，需要新的經營模式來化解危機！ 

不論是企業還是投資人，都應該重新想像、重新建構資本主義內涵，包括與企業利害關係人共享利益、降低環境污染、因應全球暖化氣候行動等。
而身為個人，當然也能發揮影響、成為改變的力量。提供6個生活中微小的行動，現在就做點什麼！

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#標一片海要幹嘛? 賴文祥：做跟人家一樣的，出不了頭

「我沒讀什麼書，當時標下一片海，被笑戇囝仔……」
世紀鋼鐵董事長賴文祥，過去吃下日廠不敢接的台積建廠訂單，投入離岸風機後，從門外漢做到同業跟不上，他膽識怎麼來的？

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CSR@天下與淡水河小魚提醒午後氣流不穩定，出門記得帶把傘☂️
也歡迎閱讀《2021淡水河數位專輯》：http://bit.ly/2021csr-tamsui-river

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圖片來源：周銘泰提供

今(1)日林佳龍委員在外交及國防委員會就天然氣事業質詢退輔會主任委員曾金陵、能源會及中油。林佳龍表示，退輔會轉投資16家天然氣公司過去3年之平均獲利高達10.57%，能源局明顯失職，縱容退輔會持續向人民卡油。林佳龍也強調，打破分區壟斷，必須進行上中下游的改革方案才能打破價格訂定的黑箱作業，退輔會應全面退出公用天然氣公司之投資經營，並於一年內提出對欣隆、欣湖、欣欣、欣泰、欣桃、欣中、欣彰、欣林、欣雲、欣嘉、欣南、大台南區、欣高、欣雄、欣屏及南鎮等公用天然氣公司所持有股份之釋股方案。

而這些轉投資天然氣事業的董事長及總經理，根據林世嘉委員的資料，有馬吳醫事團體後援會中區招集人、國民黨新竹市黨部顧問團團長等，退輔會幾乎成了安置少數肥貓的就業。

林佳龍指出，退輔會歷年來不乏發生重大虧損之轉投資事業，包括欣欣電子和榮電公司等，這些發生重大虧損之轉投資事業以榮工公司最為嚴重，從2003年到2011年之累積虧損超過130億元。退輔會一年上繳多少錢給國庫?拿多少天然氣公司的盈餘來填補這些巨大之虧損？曾金陵表示榮工的虧損，是用政府相關預算去弭補，盈餘都放在安置基金內，明年要上繳十億。林佳龍說:「只有十億!」明顯利益被中間的利害關係人搬運而走。

林佳龍表示，退輔會轉投資16家天然氣公司過去3年之平均獲利高達10.57%，這是平均獲利率，是把全部的人加起來平均，真正規模大的在大都市都超過10%以上。林佳龍拿出「公用天然氣事業天然去售價及基本收費計價準則」說，如果按照公式來第 4至8條，合理利潤是不是應該在5%左右?為什麼他們可以賺10%以上，「能源局!為什麼可以容忍他們賺這麼高的利潤?」「公企部門可以合理利潤達到10% 符合經濟部能源局應該管制的政策嗎? 」台中以北欣字頭的獲利率 18.63，在南部也高達13.72，能源局明顯失職，縱容退輔會持續向人民卡油。林佳龍舉出國際上公用天然氣公司之合理獲利率(Reasonable Rate of Return)大都在5%至7%之間，北美投資報酬率是6.6%、英國是5.6%、澳洲是6.8%。林佳龍質問原能會，有任何措施控制利潤在5%，會防止利潤會轉嫁到人民身上。

林佳龍再舉例，同樣在台北，陽明山瓦斯公司的獲利率2.38、大台北瓦斯公司獲利率3.79%，「為什麼我們退輔會轉投資的這麼高?」，分明是好康的拿去，分區壟斷，然後這些公司的賺取利潤再轉移到我們老百姓身上。

林佳龍說，南部要用比較貴的天然氣去補助北部的，退輔會講的熱值表面上都有加權過，公式中，價格等於氣源成本家供應成本乘以各類用戶供應成本結構因子，這都是先射箭再畫靶，把要轉多少錢都先算好了，如果把中間轉移到人民的也算進去，龐大的利潤一年絕對不止十億!

林佳龍也質詢中油，表面上民間可以進口天然氣，但在中油阻擋之下，變成實質壟斷。他表示，會在立法院提修法，做切割，從上游的天然氣進口，屬於油槽、輸配方面，由政府一家來做，類似中華電信固網一樣，而民間都可以進口天然氣。 中游的解決就是改革退輔會的角色，退輔會持有股份懷璧其罪，一定要全民釋股。在下游改革上，欣字頭跟民間競爭要有公平的基礎，天然氣、瓦斯價格自然會降下來。

林佳龍強調，打破分區壟斷，上中下游的改革方案才能打破黑箱作業，「現在價錢都認你們定的，都有一套公式，一番說法，你們賺他們也跟著賺!」這些人都是黨政背景的人，根據林世嘉委員調查的資料，這些轉投資天然氣事業的董事長及總經理有馬吳醫事團體後援會中區招集人、國民黨新竹市黨部顧問團團長等。曾金陵表示，「這些名單我們不管」。

林佳龍指出，當初退輔會轉投資天然氣事業是所謂「為擴大安置國軍退除役官兵就業」，這些高層名單一公布，我們覺得安置少數肥貓就業，廣大退撫軍人哪有資格在這些公司就業?曾金陵表示，目前有一千多人在裡面就業。林佳龍隨即說:「 那把將級退出經營團隊!」。曾金陵表示，「管得這麼好，賺得這麼多，為什麼要他們退出經營團隊?」 林佳龍指出，是在實質壟斷之下才管得這麼好，如果公平競爭還可管理這麼好，那可以來經營我們的國營事業了。林佳龍也向能源局歐局長也要求過要提出真正改革天然氣的政策方案。退輔會曾金陵表示，若通過政策方案，「我們遵照辦理!」