【本週立法院開會兒少相關重點！】

＃立法院議案整理

今天又是新一週的開始，國會內部也有許多議案準備審理，這邊就幫大家整理一下這週立法院中跟兒少議題相關的議案吧！

＃5月5號院會重點

＃十八歲公民權共6案

林昶佐等17人 擬具「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」
林昶佐等17人 擬具「總統副總統選舉罷免法第十一條及第二十三條條文修正草案」
溫玉霞等18人 擬具「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」
賴瑞隆等17人 擬具「公職人員選舉罷免法第十四條及第二十四條條文修正草案」
賴瑞隆等16人 擬具「總統副總統選舉罷免法第十一條及第二十三條條文修正草案」
賴瑞隆等31人 擬具「中華民國憲法增修條文增訂第一條之一條文草案」

＃Ｎ號房事件及性侵錄影共1案

蘇巧慧等20人 擬具「性隱私侵害防制條例草案」

＃建教生相關共1案

傅崐萁等16人 擬具「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第二十二條條文修正草案」

＃校園性侵害性騷擾相關共1案

教育部 函，為修正「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」

＃5月6號司法法制委員會重點

＃Ｎ號房事件及性侵錄影相關共3案

李貴敏等20人擬具「中華民國刑法第二百三十五條條文修正草案」
吳怡玎等19人擬具「中華民國刑法第二百三十五條條文修正草案」
呂玉玲等23人擬具「中華民國刑法第二百三十一條之二及第二百三十五條條文修正草案」案

本次的所有議案都在4/7（星期二）早上9點開始的立法院會進行審議，大家可以多多注意這些議案的討論喔！
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稱呼你為司機大哥但少數的運匠千萬別真的把自己當大哥

民間流傳一句話，要看一個男人好壞先看他開車。
這代表著有些人開車後會變身，而且還不是變成百獸王戰隊的正義使者，嚴重還可能變成Trouble Maker，所以奉勸各位放下情緒，不然很可能面臨刑、民、行政責任問題，尤其是職業駕駛、計程車駕駛，由於是以駕駛為職業，更有可能影響到工作生涯的。
為甚麼會這樣說呢?
讓告狀俠用Q&A來為各位解答吧!

Q:作勢要打人的行為會有刑事責任嗎?
A:
可能觸犯「恐嚇危害安全罪」，恐嚇的構成要件主要有兩個:
(1)通知將施加惡害於特定人。
這裡所指的通知並不一定要以言語、文字、圖像形式為必要，像是作勢要打人這種情況也算典型態樣。
(2)使人心生畏懼。
這裡所指的使人心生畏懼，除了當事人有不安、畏懼感外，是否達到足以使人畏懼的標準還是要看檢察官、與法官的心證。
像是開庭後不斷嘴硬:「林北PUBG地頭蛇啦!拿刀拿槍的畫面我沒看過逆?謀咧驚耶啦!」，都可能影響檢察官或法官判斷是否達畏懼標準的心證。

Q:惡意逼車的行為是否會有刑事責任?
A:
惡意逼車的行為視情況有可能構成「強制罪」，如果逼車過程中有致生往來之危險的情況，還有可能構成「妨害公眾往來安全罪」。

Q:民事求償部分，如果遇到計程車司機如果名下沒有財產又是「靠行」的怎麼辦?
A:
確實有許多民眾在面臨民事訴訟時，最害怕的就是執行問題。
諸如對方破產、沒錢、脫產等等，都是民眾害怕的，尤其遇到真的沒錢的，就算判賠幾百萬，也可能無法得到想要的結果，但還是建議別放棄執行，並定期換發債權憑證，誰知道他哪天會不會有筆錢進來剛好給你等到呢?(如果你都會買樂透了，那何不期待這個可能性還高些?)
回歸正題，許多民眾可能會擔心，如果司機是靠行的，是否就不能以司機與車行間有僱傭關係，進而主張民法第188條請求車行負連帶損害賠償責任?
別怕!!!我國實務多數的見解認為，凡客觀上被他人使用為之服勞務而受其監督者均屬民法第188條之「受僱人」，所以在靠行關係中，受靠行公司為司機名義上之僱用人，對於司機具有選任監督關係，所以在司機因執行職務致侵害他人權利時，受靠行公司與司機對被害人應負連帶賠償責任。
故除非車行能證明已善盡監督義務，不然民眾還是可以依據民法第188條請求車行負連帶損害賠償責任。

Q:假如計程車司機在執行職務時恐嚇他人、惡意逼車會影響到工作嗎?
A:
依據道路交通管理處罰條例第37條第4項規定「計程車駕駛人犯故意傷害、刑法第二百三十一條之一至第二百三十五條及第三百十五條之一各罪之一，或利用職務上機會，犯竊盜、詐欺、『妨害自由』，經第一審法院判決有期徒刑以上之刑者，吊扣其執業登記證。其經法院判決有期徒刑逾六個月確定而未受緩刑之宣告者，廢止其執業登記，且三年內不得辦理。..... 」
而恐嚇危害安全罪、強制罪皆屬妨害自由罪章中的一種犯罪型態，如果計程車司機於執行職務時恐嚇他人，是可能導致吃飯的傢伙也丟了。

還是要強調任何行業多少都有「出類拔萃」之人。
不過運匠大哥~長期開車為生活打拼，有時天氣一熱，就算心肝頭那把火上來，脾氣還是要稍微收著，不然可是會得不償失的阿。

https://tw.news.yahoo.com/違停逼車還想打人-網怒肉搜無良運將-022521683.html

其實這個錯誤我幾年前就注意到了，但也一直很訝異似乎沒有其他人發現（至少沒用 Google 找到，跟幾位老師提時也沒有下文）。
這次是因為注意到新修正的《兒童及少年性剝削防制條例》第2條對性剝削的定義，而再次想起此事。

#CEDAW （ #消除對婦女一切形式歧視公約 ）雖然已經國內法化（訂有施行法），但是關於該公約的中文翻譯，卻是有錯誤的。

聯合國因為歷史因素，其實官方就會有簡體中文的文件，然而外交部經行政院而呈報給立法院時，不知是有心人士介入，還是自作聰明地另行翻譯，把第六條的後半段改得跟聯合國版本很不一樣。

聯合國官網的 CEDAW 第六條，簡體中文版是這樣的：
「缔约各国应采取一切适当措施，包括制定法律，以禁止一切形式贩卖妇女和强迫妇女卖淫对她们进行剥削的行为。」

然而，我國立法院所審核的第六條，卻是：
「締約各國應採取一切適當措施，包括制定法律，以禁止一切形式販賣婦女及意圖營利使婦女賣淫的行為。」

一個是「强迫妇女卖淫对她们进行剥削」，一個是「意圖營利使婦女賣淫」，很明顯地後者略去了前者的構成要件。
然後在這樣的錯誤之下，也有了前立委黃淑英在性交易改為專區制後，對內政部的質詢：
『「性交易專區」內可不可以有「意圖營利使婦女賣淫」的行為？也就是可不可以有仲介/第三者/經營娼館的存在？如果可以存在的話，是否有牴觸到CEDAW？』
如果是採聯合國官網的版本，允許仲介與娼館的存在並不違反公約；但若是採外交部遞交的版本，則就違反了。

有沒有可能其實是聯合國內部負責中文翻譯的程序出錯了呢？
那我們來看一下英文版：
"States Parties shall take all appropriate measures, including legislation, to suppress all forms of traffic in women and exploitation of prostitution of women."
關鍵看來是那個 exploitation 了吧？雖然簡體中文多了「強迫」一語也不太對勁，但是外交部把「剝削」翻譯成「意圖營利」，是不是太超過了呢？

法律問題是：如果立法院是基於錯誤的認知而讓其國內法化，那麼翻譯不同的部分究竟是哪個版本有效，或是均無效呢？
更關鍵的問題是：性工作與性專區，究竟何時會真的開放？另一方面，對性言論的限制（例如不能公然張貼性交易訊息）難道不影響性工作權嗎？

【相關連結】
聯合國的 CEDAW 官網（有六種語言，效力均同）：
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/cedaw.htm

立法院採用的版本：
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAllIf.aspx?PCode=Y0000042

行政院送交立法院的文書（PDF檔）：
http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lymeetimage…

英文 "exploitation" 的意思：
http://www.oxfordlearnersdictionaries.com/…/en…/exploitation
（注意文中有個 "unfair" ）

中文「剝削」的意思：
https://www.moedict.tw/%E5%89%9D%E5%89%8A

【其他相關條文】
刑法第231條第1項：意圖使男女與他人為性交或猥褻之行為，而引誘、容留或媒介以營利者，處五年以下有期徒刑，得併科十萬元以下罰金。以詐術犯之者，亦同。

社會秩序維護法第91-1條第4項：依前二項規定經營性交易場所者，不適用刑法第二百三十一條之規定。

兒童及少年性剝削防制條例（已於104年2月4日公布，惟未施行）第2條第1項：
本條例所稱兒童或少年性剝削，係指下列行為之一：
一、使兒童或少年為有對價之性交或猥褻行為。
二、利用兒童或少年為性交、猥褻之行為，以供人觀覽。
三、拍攝、製造兒童或少年為性交或猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品。
四、利用兒童或少年從事坐檯陪酒或涉及色情之伴遊、伴唱、伴舞等侍應工作。

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＃SWAG ＃妨礙風化罪 ＃散佈猥褻物品
各節重點：
00:00 前導
01:05 「會員福利介紹」廣告段落
02:15 什麼是SWAG？
03:38 就連法規自己也遊走在灰色地帶？
04:53 因應而生的「分級」辦法
06:27 不給看色情內容，涉及歧視？
08:10 SWAG 有妨害風化嗎？
09:12 我們的觀點
10:09 提問
10:28 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：庠佑
｜腳本：庠佑
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→「亞洲最大」成人平台SWAG被抄 會員哀嚎擔憂「鑽石」會費要不回：https://bit.ly/2RjtAp5
→「與偶像零距離」的SWAG成人影音平台，正在將台灣的性產業「去中心化」：https://bit.ly/3hw1jpS
→SWAG女優西門町舉牌「徵13cm以上炮友」 遭警方帶回派出所：https://bit.ly/3v1xhOO
→成人頻道SWAG擬真捷運車廂拍片 北捷無法提告原因曝光：https://bit.ly/3eSJzDo
→綠委轟SWAG淪性交易平台　直播主拍片竟說「可直約」：https://bit.ly/3fuJxjY
→釋字第407 號解釋：https://bit.ly/3eVPMyz
→釋字第617號解釋 ： https://bit.ly/3osT9Ql
→台灣有線電視情色發展（上）：https://bit.ly/33TPCkU
→台灣有線電視情色發展（下）：https://bit.ly/3uZN3tc
→成人頻道邁入黑暗期：https://bit.ly/3wsoxSb
→「天邊一朵雲」火辣　挑戰新聞局剪刀：https://bit.ly/3w9sNWc
→臺灣基隆地方法院 93 年易字第 137 號刑事判決：https://bit.ly/3uXxYbM
→同性戀平權爭議事件簿：https://bit.ly/3uWQZex
→所謂「善良風俗」──從台灣色情管制政策變化談起：https://bit.ly/2S16hQS
→警抄台資情色平台　陸資平台業績漲一倍：https://bit.ly/3w6uYtQ
→三年遊走法律灰色地帶，SWAG這回被「抄台」的原因是什麼？：https://bit.ly/3orSaQx
→接受檢察官條件加強審核後，SWAG 宣告復活！：https://bit.ly/3hujYlY
→【爆掛】SWAG 盛大回歸！實現「不會倒、不會跑！」承諾 正式復站啦！：https://bit.ly/3orSbnz
→老司機的勝利！接受檢察官條件加強審核後 SWAG「宣告復活」：https://bit.ly/3oryEnk
→從SWAG被抄，看數位情色產業大躍進下的法律衝撞、直播主的勞動現場：https://bit.ly/3opaMk4
◎論文資料
論性的刑事規制─ 散布猥褻物品罪之再檢視 國立台灣大學法律學院科際整合法律學研究所碩士論文，作者：李庭歡
論刑法第二百三十五條猥褻物品之概念及處罰基礎 國立臺灣大學法教分處碩士論文，作者：紀凱峰
出版品分級制度之研究 國立台北大學法學系碩士論文，作者：王盛鐸
成人影片的來源及公眾態度研究 樹德科技大學人類性學研究所碩士論文，作者：黃秀娥
臺灣男性向同人誌創作者發展現況之探討 國立臺灣師範大學圖文傳播學系碩士論文，作者：劉政宏




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🔵你知道嗎？🔵
許多東南亞國家依舊保有食用貓狗肉習俗

你知道嗎？
即便是日本、韓國等國家也尚未立法禁食貓狗

你知道嗎？
世界上有一些人正為了禁食貓狗肉努力著

愛貓愛狗的人不忍心看😣
不在意貓狗的人沒興趣

造就了2021的今天，依舊有許多先進國家沒有禁食貓狗的法令
讓我們用這部影片告訴您真相、一起改變現狀👊

#剝殼計畫
#毛孩知多少
#禁食犬貓國際公約

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🔥WDA《禁食犬貓國際公約》連署去🔥
https://www.thepetitionsite.com/takeaction/863/354/907/

連署使用規範
https://www.care2.com/privacy-policy

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🔵你相信嗎？韓國人居然會吃狗肉……外國人不知道的韓國狗肉文化 🔵
from 不韓而栗BHEC
https://reurl.cc/L01Ng9

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🟢立法禁止食用貓狗國家&地區🟢
1. 香港：1950年起在香港屠宰狗肉作為食物用途即屬違法，《香港法例》第167A章《貓狗規例》
2. 德國：於1986年禁止，根據《肉類檢疫法》（Fleischbeschaugesetz）禁止販賣狗肉。
3. 印度：主要依據《2011年食品標準和食品添加法》，另外涉及《印度刑法》、《1973年肉類食品法》，明定狗肉不是食用肉類
4. 泰國：泰國國會2014年11月12日通過反虐待動物法，除去貓狗肉交易，用活體動物做飼料等20種針對動物的行為也被禁止
5. 台灣：2017年4月11日《動物保護法》修正草案三讀通過，第27條中，除了販售、購買之外，新增「食用」、「持有」犬貓屠體、內臟或含有犬貓成份的食品。
6. 美國：過去只有維吉尼亞州、加利福尼亞、夏威夷、紐約、喬治亞州、密西根州等六州於法規明定禁止食用犬貓，近年美國參眾兩院於2018年12月11日至12日，表決通過五年一度的《農業法案》，確定立法禁食狗貓肉
7. 大陸：繼深圳於2020年5月1日生效《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例》裡，把貓狗列入了禁食名單後，珠海也以《珠海經濟特區禁止食用野生動物條例》變相禁食貓狗
8. 柬埔寨：2020暹粒省成為柬埔寨第一個禁止屠狗和販賣狗肉的省份。
9. 奥地利：動物保護法（Tierschutzgesetz）第六章第二款规定禁止以食用目的宰殺猫狗
10. 波蘭：動物保護法禁止殺狗
11. 澳大利亞：禁止食用狗肉或殺死狗以供食用，也禁止狗肉用作加工產業。

🟢有規範但不完整🟢
1. 加拿大：用於食肉目地的屠宰狗需政府批准，私宰屬於犯罪(因此通過批准就合法)
2. 瑞士：《動物類食物條例》（Ordonnance du DFI sur les denrées alimentaires d'origine animale）第二章禁止以販賣目的屠宰狗隻（因此私宰自家狗隻食用、不販售即不違法）
3. 法國：未特別明文禁止食用貓狗，只禁止以食用為目的殺害所有寵物，以及嚴懲虐待動物的行為(規範不夠明確)。
4. 菲律賓：首都馬尼拉事務監察委員會條例82-05明確禁止殺害和販賣狗肉作食物，1998年的菲律賓動物福利法進一步禁止殺害牛、豬、山羊、羊、家禽、兔以及水牛、馬、鹿和鱷魚以外其他任何動物，不過從菲律賓報紙的報導，食用狗肉在菲律賓並不少見(雖有規範但執法力度似乎不足)。

🟢目前尚無法規禁止🟢
1. 大陸(深圳、珠海以外地區)：大陸狗肉產業絶大多數是個體戶，大部分位於廣東、廣西和山東，根據世界愛犬聯盟調查統計，每年至少食用1500萬隻狗，其中逾70%是偷盗來的家犬
2. 韓國：直至2018年南韓國內仍有超過2000家狗肉農場，每年屠宰500萬條狗，近年因為年輕族群不喜歡狗肉市場開始萎縮
3. 日本：日本農林水產省官方紀錄過去十五年日本都有進口狗肉的數據，但現今食用者極少，目前預計於2020年東京奧運(延期)之前，完成禁食狗肉的立法程序
4. 越南：狗肉在越南被認為能帶來好運，目前是狗肉食用大國，狗肉消耗量甚至與雞肉、豬肉相近，約80%的民眾吃狗肉，全國一年的食用量在500萬隻左右
5. 印尼：穆斯林視狗肉不潔不食用，且印尼近年來保護狗的意識成長，但每年仍有逾百萬隻狗被屠殺來吃，根據『印尼無狗肉』聯盟調查發現，印尼約有7%人口吃狗肉
6. 東帝汶：因狗肉廉價，是當地仍然是常見食物
7. 丹麥：有吃狗肉的傳統
8. 柬埔寨：除寨暹粒省外，每年有大約300萬隻狗遭到屠殺，作為食物和肉品交易。
9. 馬來西亞：僅《2015年動物福利法令》禁止虐待犬隻，但並沒有明確規範禁售狗肉。

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⬛️ 相關素材 ⬛️
資料參考
日本為愛狗的拜登送上大禮！跨黨派議員促日美結盟 合推《禁食犬貓國際公約》
https://animal-friendly.co/2020/12/07/japanese-lawmakers/

禁食犬貓國際公約（中譯版）
https://www.worlddogalliance.org/sign-the-petition/?lang=zh-hant

誓言終止全球食貓狗行為 WDA發起國際公約
https://reurl.cc/Ez35Gv

創辦人自編自導的紀錄片《食犬者》，後更名為《無聲的呼喚》
http://legend-me.com/eating_happiness_2/?lang=hk

ViuTV 守護毛小孩 - 玄陵專訪
https://fb.watch/2xkY2bvWRj/

特派專欄 印尼人每年吃掉百萬隻狗 動保人士籲嚴格取締[影]
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202009060138.aspx

美國國會驚天一槌“禁食狗貓肉”敲定立法
https://reurl.cc/nnV74n

深圳之後中國第二地 珠海也禁食貓狗！
https://animal-friendly.co/2020/04/14/zhuhai-ban-eating-cats-and-dogs/

硬要立法禁狗肉，我就在國會另一邊吃給你看！韓國爭議最大傳統文化﹣狗肉到底該不該吃？
https://www.storm.mg/lifestyle/1497535?page=2

農業知識入口網-換肉率
https://kmweb.coa.gov.tw/knowledge_view.php?id=5868

WDA世界愛犬聯盟
https://www.worlddogalliance.org/about-genlin-2/?lang=zh-hant

獨腳雞、鬣狗、浣熊……白宮歷史上的「神奇動物」們
https://cn.nytimes.com/usa/20201117/white-house-pets/zh-hant/

誤信「寵物會傳染武漢肺炎」飼主竟狠摔貓狗
https://udn.com/news/story/120936/4330137

圖片參考
https://www.freepik.com/vectors/map Map vector created by freepik - www.freepik.com
https://www.freepik.com/vectors/medical Medical vector created by starline - www.freepik.com
Dog on a stick
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Dog_on_a_stick.jpg
gif
http://gph.is/Q4BXP3

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各節重點：

00:47 【台灣的酒駕現況】
01:52 【其他國家怎麼罰酒駕？】
02:58 【為什麼重罰會有反效果？】
04:20 【酒駕的人都在想什麼？】
05:18 【除了事後重罰之外的其他防治手段】
06:20 【我們的觀點】
07:50 提問
08:02 結尾
08:13 掰比～別忘了訂閱～～～

【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：夯吉
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→ 失控的酒駕，重罰可以解決問題嗎？https://bit.ly/2tiaFey
→ 「為什麼家屬要承擔一輩子的哀傷？」遏止酒駕鞭刑、死刑有用嗎？執業律師這樣看…：https://bit.ly/2UQBHFx
→ 嚇阻理論維基百科：https://bit.ly/2tg15sx
→ 酒後駕駛維基百科：https://bit.ly/2TJUzG2
→ 遏止酒駕 歐盟有撇步：https://bit.ly/2TH5osA
→ 台灣史告訴你「鞭刑沒啥稀奇、亂世用重典不是重點」：https://bit.ly/2WUSXvm
→ 罰更多錢、加重刑責都沒用！酒駕的人到底在想什麼？：https://bit.ly/2WVTcWJ
→ 為何曾經超愛酒駕的日本人，現在都不敢了？他道出背後最驚人原因…：https://bit.ly/2BFbrqL
→ 【日本酒駕】罰一個不夠，可以罰第二個嗎？https://bit.ly/2RUs5HP
→ 酒駕是不是等於「殺人」？–法操經典文章選讀：https://bit.ly/2I3ye4Y
→ 挪威酒駕依身價罰款！ 妙齡女富豪要繳台幣91萬：https://bit.ly/2I3ye4Y
→ 「導致最多人傷亡的犯罪」　加拿大史上最嚴酒駕法今生效：https://bit.ly/2TPLZpa
→ 各國國家酒駕罰則。：https://bit.ly/2te8QPR
→ No.8 台灣酒駕罰的不夠重? 各國酒駕怎麼罰?：https://bit.ly/2Ss5wiS
→ 20170405 有話好說 洗大體、掃殯儀館！酒駕為何罰不怕？：https://bit.ly/2TKbtVg
→ 什麼是「酒駕三振條款」？https://bit.ly/2E4n2kv
→ 警政統計查詢網：https://bit.ly/2UQBTof
→ 酒駕傷亡統計：https://bit.ly/2WVLewY
→ 中華民國刑法185-3：https://bit.ly/2E3O9wd
→ 道路交通管理處罰條例35：https://bit.ly/2Glo2mL
→ 癌男睡不著酒駕！撞死無辜大二生、準新娘 家屬淚崩：https://bit.ly/2RTG1C7


【 延伸閱讀 】

→ 恐怖酒駕「傷亡大數據」！實際人數高出警方統計5倍以上：https://bit.ly/2BtTKu4
→ 從消費者決策行為，來看為什麼酒駕宣導總是無效：https://bit.ly/2DpXpJs
→ 【撲馬想想】 「犯罪減少」的政治語言：https://bit.ly/2WRfIjE
→ 【撲馬想想】從氣爆到豬油爆—台灣還能繼續爆下去嗎？https://bit.ly/2GBWPeI
→ 你想支持增修重刑，何不先支持你的腦袋？https://bit.ly/2teNNwt
→ 我們急需未注意車前狀況的立法—酒醉駕車的微實證考察：https://bit.ly/2titNJf
→ 難想像…車禍發生原因前10大　未依規定禮讓高居第二名：https://bit.ly/2ByIVqx
→ 十大致死車禍主因 94%錯在駕駛人過失：https://bit.ly/2GkWyxy


——

【答案是D，其他】

警政署統計，2017年A1類道路交通事故（造成人員當場或24小時內死亡的交通事故）共1,434件，最嚴重前五名依序為：
1.「未依規定讓車」占14.02％
2.「違反號誌、標誌管制」占9.27％
3.「轉彎不當」占9％
4.「酒後駕車」占5.93％
5.「行人(或乘客)疏失」占4.53％

（詳情可見上面參考閱讀的資料）


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