「為什麼半數以上的菲律賓移工在踏上台灣前，就簽下台灣的本票？一條橫跨台菲兩地的債務剝削鏈是如何創造出來的？雖然監察院曾要求金管會檢討仲介透過本票惡意討債、檢察官曾試圖以『人口販運罪』起訴業者，但許多菲國移工仍被債務綑綁，活在恐懼之中。法律扶助基金會律師們正在蒐集各種證據，和財務公司鬥智鬥法⋯⋯。」
－簡永達（2020年11月16日），〈簽本票的陷阱──誰讓菲律賓移工背負失控債務？〉：https://reurl.cc/q8jZ83
　
上個禮拜，簡永達記者撰寫了這則深入的報導，道破跨國集團藉著引入外籍移工的機會，賺取暴利的手法。這個星期一，我也在司法及法制委員會，和司法院副秘書長及法務部部長介紹這個問題。
　
雖然菲律賓等人力輸出國家，對仲介費有著嚴格的規範。然而，台灣的業者透過在菲律賓成立貸款公司，配合台灣的人力仲介公司和財務公司運作，藉由人力仲介的機會和「貸款」的名義，讓移工迫於無奈之下，簽下契約和臺灣的本票，再由財務公司在臺灣的法院聲請本票裁定、強制執行。
　
本票裁定的狀況有多嚴重呢？如果在司法院法學資料檢索系統檢索裁判書，並用「案件類別：民事」、「裁判案由：本票裁定」、「全文內容：全球財務顧問有限公司」（報導中負責在台灣處理債權的公司）搜尋，光這間公司就找到20152件本票裁定事件。
　
當然，本票裁定不是不能救濟。最常見的方式，就是提起本票債權不存在之訴。那有幾件呢？
　
一樣在司法院法學資料檢索系統，用簡易案件查詢，並用「案件類別：民事」、「裁判案由：確認本票債權」、「全文內容：全球財務顧問有限公司」來搜尋，只找到34件裁判。經過同仁分析後，發現只有10件是判決，其他均是移轉管轄、補繳裁判費、再開辯論等程序事項的裁定。
　
10比20152，不到萬分之六。
　
裡面有幾件移工一部或全部勝訴呢？
　
6件。
　
這讓我不禁想，是什麼因素，讓尋求司法協助的比例如此低落？是因為移工欠缺足夠法律知識，尋求救濟嗎？還是會擔心影響工作機會？又是不是難以負擔司法程序成本？
　
無論如何，懸殊的比數，突顯的是雙方地位的不對等，和移工的無助，和制度的不足。
　
這樣的問題，監察院調查過，檢察官也起訴過，連立法院都曾經針對本票提出過修正草案。然而，在法院最後判決無罪，法案也在金管會保留的態度之下莎喲娜拉後，只留下移工，和看不下去的法扶基金會與一些公益律師，努力在為個別移工爭取司法上的正義。
　
還有一些移工，因為被高額的「利息」、司法的強制執行（甚至雇主的不諒解）逼得沒有辦法，成為了五萬多名失聯移工之一。
－彭杏珠（2019年6月），〈5萬移工流竄全台 黑心仲介剝削現形〉：https://reurl.cc/VXvRnb
　　
有沒有解決的方法呢？當然有。例如修正本票裁定制度、修正就業服務法或人口販運防制條例、建立和人力輸出國家的刑事司法互助機制，到優化直接聘僱制度，避免仲介有機可乘等等，都是可能的方向。
　
當然，跨國移工受剝削的問題沉痾多年，有其複雜的社會和制度背景，甚至還形成了一整個剝削產業鏈，不是一個動作就能解決的問題。因此，也需要司法院、法務部、勞動部等相關機關一起來關注和想辦法處理。
　
只有行政立法到司法能一起合作，才能讓這條造成許多糾紛和問題的跨國剝削產業鏈，不復存在。

鐵道警察被殺事件，
媒體都聚焦於刑事案件，或其父親死亡的事情，
不過其實有一件事情也非常重要，
就是家屬求償的事情．．．

當然這個案子加害人應該也是沒錢，
不過呢，
我想透過這個案子來說明
遇到刑事案件要怎麼處理民事求償問題．．．

像這個案子是108年7月3日發生的事情，
那要向加害人求償，原則上要在兩年內提起，
不然時效過了，不管對方犯行多明確，都沒辦法處理的！

請求項目，
如果只是受傷，
被害人可以請求
醫藥費、看護費、勞動力減損、因此增加的生活費用及精神賠償，
如果是死亡，
家屬可以請求
醫藥費、看護費、撫養費、喪葬費用及精神賠償。

不過問題來了，
就是什麼時候要提出民事求償訴訟？

一般遇到這種事情，
律師都會建議等刑事案件起訴後，
在一審或二審言詞辯論終結前提附帶民事訴訟，
這樣可以省裁判費．．．

不過呢！
有時候會遇到幾個問題，
1.地檢署調查時間很久，拖了兩年才起訴，
那你當然不能傻傻的等，因為時效還是一直在跑，
當然要在兩年內提民事訴訟！

2.地檢署起訴後，提了附帶民事訴訟，但一審判無罪，
像鐵道警察這個案子就是如此，
那刑事訴訟法第503條規定：
「刑事訴訟諭知無罪、免訴或不受理之判決者，應以判決駁回原告之訴。但經原告聲請時，應將附帶民事訴訟移送管轄法院之民事庭。」
這個規定不會管刑事法院判無罪是因為什麼原因，
只要是無罪判決，就表示民事請求不會成立，
附帶民事訴訟就會被駁回，
除非你聲請移轉到民事法院審理，並繳交裁判費，
（這時候就不是附帶民事訴訟沒辦法省裁判費了）
上面的動作只是讓時效不會拖過去，
如果最後刑事法院判無罪，民事部分也是沒辦法請求的⋯⋯

3.如果地檢署起訴後，你沒有在一審提附帶民事訴訟，
偵查跟一審耗費了一年時間，判無罪，
這個案子上二審還有的吵，還可能上三審，
那你就要意識到，這個案子刑事部分不可能在兩年內結束，
你應該要直接提民事訴訟比較保險！
那也許會有人問，
刑事上訴二審時，可不可以提附帶民事訴訟呢？
因為一審判無罪，所以不能在二審提附帶民事訴訟，
你提的訴訟
還是會被認定是單純民事訴訟，要繳交裁判費的！

上面程序如果碰到加害人沒錢，
那還是沒用！
不過還有一個地方可以拿到錢！

因犯罪導致「受重傷」、「死亡」或碰到「性侵案件」的被害人，
還是可以依照犯罪被害人保護法規定
先向法務部申請犯罪被害補償金，
這個法律定義的犯罪行為比較寬，
即使加害人因為精神障礙或其他心智缺陷而被判無罪，
被害人或家屬還是可以申請被害補償金的！

像鐵道警員李承翰的家屬依法可以請求幾個部分：
（1）醫療費，上限是新臺幣40萬元
（2）殯葬費，上限是新臺幣30萬元
（3）因被害人死亡致無法履行扶養義務，上限新臺幣100萬元。
（4）精神撫慰金，上限40萬元

不過要特別提醒，這個請求權也是2年，
也就是家屬要在110年7月2日前提出申請！

我相信這些資訊，是真正可以幫到家屬的，
碰到這種悲劇，
法律人能做的，就是提供意見，讓家屬權利不要受損！

＃鐵道警察
＃李承翰
＃附帶民事訴訟
＃犯罪被害人保護法

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🔸大法官會議解釋於109年5月29日做出了釋字第791號解釋，並召開記者會正式宣告爭議多年的通姦罪違憲。解釋文提及，刑法239條通姦罪，對憲法第22條所保障性自主權之限制，與憲法第23條比例原則不符合。同時釋字第554號解釋亦因新的解釋作出而失效。有關通姦罪是否除罪化，早在20年前，當時身為法官的葉啟洲教授即聲請大法官會議解釋，才有釋字554號解釋的產生。儘管社會共識並未形成，791號解釋文作出，對臺灣也算具有劃時代的意義。也將爭議多年通姦罪是否違憲的議題，劃下完美的句點。

🔸有關商業事件審理法已於去年底，經立法院三讀通過，並於今年1月15日公布。不過施行日期，則由司法院另行訂定之。此新訴訟制度的變革，起因於2017年由總統所召開的司法改革國事會議決議而來。決議內容明白揭示，臺灣應推動設置商業法院，以使商業紛爭之裁判，符合專業、迅速、判決一致且具可預測性等要求。並就其管轄事件範圍、是否為專屬管轄、採二審或三審制，以及法官專業人數與專家證人制度等事項，研擬相關配套。司法院也非常有效率地在二年內完成法案草擬，同時也順利的在立法院三讀通過。基於這樣重大訴訟制度的變革，本刊也特別邀請了許士宦教授，以連載的方式來詳細介紹新法的立法原則與內容，讓讀者先睹為快。
　
【#法學教室】
◾檢舉學術倫理事件可能構成名譽權侵害？──評士林地方法院107年度簡上字第280號民事判決／許育典 教授

◾權利保護之必要／謝碩駿 教授

◾借名登記之出名人將借名財產信託登記與第三人是無權處分？／吳從周 教授

◾共有不動產經協議分割及裁判分割之效力／吳明軒 法官

◾人壽保險續期保險費未繳之效果／卓俊雄 教授

◾擇一共同正犯／許恒達 教授

◾專利移轉登記之請求權執行／林洲富 法官
　
【#特別連載】
◾商業訴訟程序之新變革（上）──當事人主導型訴訟模式之邁進／許士宦 教授

單獨宣告沒收／林鈺雄 教授
　
【#新聞法律】
◾學生權利救濟範圍的擴大──大法官釋字784號解釋評析／李仁淼 教授
　
【#法學論述】
◾提供消息之人及獲悉消息之人內線交易責任之認定／戴銘昇 教授
　
【#實務選編】
◾公法類

◾民事法類／曾品傑 教授

◾刑事法類
　
【#時事直擊】
◾侵害同性伴侶間婚姻關係之民事責任／翁毓琦

◾網路與著作權

今天(22日)上午新黨記者會嚴正揭發，1219綠色恐怖事件，調查局國安站人員在國安站副主任葉麗卿帶隊下，一組人大陣仗地強行找鎖匠開我家門，手持的竟是「沒有法官簽名」的搜索票！而我父母住處被搜索後留下的扣押收據清單，上頭完全沒有我父母的簽名。

此外，當時我詢問調查員是以何身分要搜索我家，第一時間先說是「目前設定是犯罪嫌疑人」，後改口「是證人」。也許大家會以為是一時口誤，但當天(19日)台北地檢署的新聞稿，竟仍稱「有關今日王姓民眾等人因違反國家安全法案件……」云云，顯示檢調根本預設立場，不僅將我們幾人設定為犯罪嫌疑人，甚至根本就是「犯罪人」(新聞稿用字連「涉嫌」二字都不提)，其第一時間回答我的答案，就是不小心說漏了嘴，居心叵測。

在此要特別感謝網友，從我臉書直播的影片中發現調查員手持的搜索票根本沒有法官簽名。也正因為如此，當時我問該男性調查員法官是誰，他只是不斷在空白處用手劃圈，說「在這裡」，我追問他「在哪裡」，他又繼續在空白處劃圈說「在邊邊」，我再問「叫什麼名字」，他拿起搜索票看，卻仍然答不出，其身後的調查局國安站副主任葉麗卿才趕緊說「廖紋妤」。

如今台北地檢署秀出所謂蓋有「廖紋妤」私章（非職章）的搜索票，著實令人起疑，究竟是當天我和該位男調查員都「鬼遮眼」，還是現在大家「活見鬼」？何況《刑事訴訟法》128條規定，搜索票「由法官簽名」，簽名就是簽名，不是「簽章」。

再者，我說如果，如果現在台北地院公布的蓋有「廖紋妤」私章的搜索票，是事後才補蓋的，那更涉及更嚴重的偽造文書的問題。我完全贊同陳麗玲律師主張的，應交予國際組織鑑識，到底是我直播當時就蓋有「我和該位男調查員都看不到」的章，還是事後補蓋？

另再向大家說明，由於當天我不願意開門，調查員找來鎖匠強行開門，並立即扣走我正在直播的手機。但好險因為前面的直播，才讓媒體朋友知道此事，趕來我家門口，拍下已經也趕到場的陳麗玲律師，竟被調查員強行隔離於我家的兩道門外，連打開第二道門、讓律師隔著第一道鐵門看屋內情況都不允許。當時我隻身一人被他們整組近十人關在「黑箱」裡，新黨秘書長祖先生、陳麗玲律師不斷敲門，我也願意開門，卻都被強行拉住在屋內。　

當時他們騙我說：「證人被搜索時，律師不能在場，因為偵查不公開，讓律師或任何人看就是洩密。」我非法律專業，也就這樣被唬住，直到這幾天沉澱心情，看了前法務部長、資深新聞人及相關法條後，才知道法律並無規定「證人被搜索時，律師不能在場」，既然律師及時趕到，檢調根本沒有憑據可以把律師擋在門外，也不能阻止我開門。

且檢調疑似刻意用模糊的「第三人」身分，讓我不能以「當事人」、「犯罪嫌疑人」、「被告」的身分「隨時選任辯護人」（刑事訴訟法27條），並欺騙、要脅我不能讓律師進來，否則就會「妨害公務」。　　　　　　　　

記者會後，中午我已在陳麗玲律師及新黨黨部同志陪同下，正式按鈴、遞狀控告台北地檢署檢察官及法務部調查局承辦人員等非法搜索、侵入民宅、妨害自由。同時，由於台北地檢署本身就是涉嫌者，因此也向台灣高檢署聲請移轉管轄。


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