3+11，一個民進黨不敢面對的算式，行政院只敢悄悄成立調查小組，院長蘇貞昌的專案報告內容只敢給執政黨立委和友好媒體，甚至黨政媒合一搞認知作戰，企圖模糊焦點抹黑在野黨。

立法院開議第一天，邱臣遠、蔡壁如委員做足功課，準備針對3+11和防疫相關政策質詢蘇貞昌院長，最後卻在藍綠合流癱瘓議會下，讓蘇貞昌安全下莊。即使民進黨出再多招逃避監督，但我們不會放棄，因政府疏失造成的國人生命財產損失，絕不能輕輕放下！

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➤ 邱臣遠：3+11決策講不清，陳時中負責變卸責

行政院長蘇貞昌上任後以治軍嚴格聞名，時不時就對官員「震怒」，非洲豬瘟失守時也直接衝到海關飆罵官員，但指揮中心邊境管制連連出包，讓變種病毒溜進國門，蘇院長對指揮中心卻一句重話都沒說過，難道人不如豬？

關於3+11決策，指揮官陳時中說詞反覆，多次跳針「我負責」，但這3個月來，我們只看到陳時中努力卸責；而行政院悄無聲息地成立了調查小組，主持人是誰、調查重點為何通通沒說清楚，甚至實際上有沒有成立也不得而知，800多位國人的性命和無數的社會成本，行政院竟一點都不重視，實在令人匪夷所思。

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➤ 蔡壁如：一紙新聞稿就決定3+11，誰縱容指揮中心濫權？

今年4月，指揮中心在Alpha變異株仍在亞洲肆虐、台灣疫苗覆蓋率不到0.1%的情況下，決定調整機組員檢疫規定為3+11，決策的背後沒有會議紀錄，不確定有無諮詢公衛專家，施行的依據竟是一紙新聞稿！

居家限制了人民的行動自由，相關規定必須於法有據，「國籍航空公司實施機組人員防疫健康管控措施作業原則」一年多來無論怎麼修改，民航局都是依據指揮中心會議決議或是來函進行修訂，每回修正也會載明會議場次或公文案號。

唯獨3+11的決定，沒有會議場次，沒有公文案號，只有4月14日指揮中心的新聞稿，更荒唐的是，民航局竟也乖乖照辦。台灣是個民主法治的社會，指揮中心卻能以新聞稿調整政策，以防疫之名行濫權之實，更是拿國人生命財產開玩笑。

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➤ 疫苗政策亂糟糟，基層醫護被虧待

邱臣遠提到，陳時中一再強調疫苗有8217萬劑足夠，連國人的第3劑、第4劑都準備好了，然而疫苗採購再多，「實際到貨數量」才是國人能否接種到疫苗的重點，為國人全面施打第三劑需要6390萬劑，若到貨期程依舊無法掌握，那麼一切都只是虛無縹緲的空話而已。

蔡壁如也再度為醫護發聲，醫護守在抗疫前線一年多，卻時常爆出政府拖欠基層診所疫苗接種掛號補助費及醫護人員防疫津貼，相較政府採購高端撥款乾脆、相關「行政程序」更是一路綠燈，基層醫護卻要餓著肚子上戰場，差別待遇著實令人心寒。

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防疫政策攸關國人生命及財產安全，執政黨卻總無視專業、無視民主法治，仗著執政且國會多數就恣意妄為，用「國家就是我家」的心態取代昔日「謙卑謙卑再謙卑」的承諾。

蘇貞昌院長躲得過這次專案報告，但擋不住人民質疑的眼光，更掩蓋不了行政團隊傲慢濫權的事實，蘇院長不能再躲起來當鴕鳥，請直球對決，有錯就認！

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#居檢限制人民行動自由必須於法有據
#居檢規定不能憑一通電話一張新聞稿或便條紙亂改
#病毒潛伏期3~5天
#只有3天不能抓出潛伏病毒

今天行政院的專案報告，因為國民黨的杯葛，國會癱瘓！

所以我在這裏向大家報告我的質詢內容：

要知道，政府規定「居家檢疫」是在限制人民的行動自由，必須「於法有據」、「依法辦理」，不能只憑一通電話、一張新聞稿或便條紙亂改；而我們的衛福部就是如此的知法玩法，在全球疫情最嚴重的時候，只憑一紙新聞稿，放寬機組人員的防疫管理，然後我們的行政院長蘇貞昌還大為贊賞如此荒唐的行為。

2020年9月，疫情首先在美國爆發，今年的1到3月是最高峰，每天有20-25萬人確診，傳染力比原始病毒株增加60%的Alpha在全球大流行。

但是當時國內只有11萬劑的az，後續疫苗何時到貨、到貨多少？沒有人知道！當時我們疫苗整體覆蓋率連0.1%都不到！守住邊境是台灣防疫的重中之重，尤其航空機組人員全世界飛來飛去，當時的他們幾乎都沒打過疫苗！是染疫高風險群。

在這種情況下，台灣等於赤手空拳對抗變異病毒，稍有一點防疫常識的人都知道，邊境檢疫只能嚴不能鬆，但CDC竟大鬆綁航空機組人員檢疫規定；從這裡看，3+11是否為破口已不重要，重要的是，防疫形同作戰「料敵必須從寬 」，CDC這項決策「無限」放大了alpha入侵台灣的風險。

蘇院長、陳時中，你們至今不知檢討反省，還拿專案報告唬弄誤導人民，我懷疑你們的專業能力，更強烈質疑你們的專業良心與羞恥心。

新冠確診者從感染到發病，會有一段潛伏期期間因病毒量較少，潛伏期通常3 ~ 5天，最長達14天，這也是一般隔離期為14天的原因，從流行病理學來說，「3天」不能保證抓出潛伏的病毒，連PCR也驗不出來，這些是新冠病毒科普小常識，民眾懂，我相信CDC也懂！

我不懂CDC為何在Alpha全球大爆發之際放寬邊境檢疫，更不懂的，為什麼是3天？不是2天或7天？ 居檢3天依據為何？

以公衛角度，在疫苗荒之下，台灣守住邊境才有活路，沒有任何冒險的本錢，陳時中（CDC）竟挺而走險，拿邊境、人民的生命財產開玩笑，還口口聲聲：「我負責」，邊境失守、Alpha病毒長驅直入的風險，陳時中負得起嗎？

本席要問蘇院長，這種置台灣於險地的疫情指揮官，適任嗎？這樣的指揮官該負什麼責？蘇院長要跟他一起負責嗎？

航空機組人員檢疫，包括居檢天數、外站、機艙防疫等主要是依據：「國籍航空公司實施機組人員防疫健康管控措施作業原則」辦理。

這項作業原則是民航局依「航空器飛航作業管理規則」第199及284條授權訂定，提報CDC審查核可後定案，實際檢疫措施由航空公司執行，民航局監督管理。

這項作業原則在去年3月18號經CDC核准定案後 ，隨著疫情變化，不管改了多少次，民航局都是依據CDC工作小組「會議決議」、或是「來函」進行修訂，每次的修正都有載明CDC的會議場次、或公文案號，清清楚楚。

唯獨只有「3+11」的這項決定，沒有會議場次、沒有公文案號，只有4月14號CDC的一紙新聞稿就可以辦理。

原來攸關全國2千3百50萬民眾的生命、財產安全的邊境檢疫措施，竟然是只憑一張新聞稿，就能隨便更改！CDC指揮中心的權力大到拿一張新聞稿，就能下令民航局修改作業規定！

根本「荒唐、荒謬，濫權」！！

本席要求交通部長回答，這項作業原則屬性為何？是公文書、行政解釋函？還是規章？一紙新聞稿可以取代公文書嗎？

去年3月至今，民航局多次修訂作業原則，都依據CDC會議決議與公文來函辦理，為何只有3+11憑一張新聞稿就改？如果新聞稿就可以改變規定，那麼衛福部一通電話、一張便條紙是不是也可以？

本席認為，時至今日追究3+11是否為破口，社會大眾，民意會給答案。但台灣畢竟是一個法治國家，一切必須依法行政，符合程序正義，就算是防疫也不能濫權，更不容許發生新聞稿防疫這類荒唐至極的事。

我要求徹查新聞稿事件，請衛福部與交通部下周五之前，給我書面報告，也給國人一個交待。

我們要知道是誰寫了或下令、授權寫了這則新聞稿？這其中有無違法違規？濫權？用一紙新聞稿就修改航空機組人員檢疫規定，是誰給的權力，是誰有這麼大的膽子？

再則，民航局看到一則新聞稿，將新聞稿當公文，如同，今天的專案報告，立法委員從新聞看到蘇院長的專案報告，現在是用新聞稿治國嗎？

最後，#我要為一直在第一線打戰的醫護人員請命！

政府拖欠基層診所疫苗接種掛號補助費、以及醫護人員防疫津貼，何時撥款？

第一季醫護防疫津貼，拖到8月底才入帳，第二季津貼何時撥款，難道要等年底？公費疫苗716開打，已至今打了大約1200萬劑（含第一、二劑），但當初說好給基層診所的疫苗掛號補助費，一毛錢沒進帳，許多基層診所快撐不下去了。

政府拖欠醫護津貼不是第一次 ，更不是一天兩天的事，這一年多來，本席接獲非常多醫護的陳情，要求CDC防疫津貼快一點撥下去，但相關單位總是以「行政程序」、「行政流程」回應，直到今天還在「拖欠」中。

CDC撥付基層醫護、基層診所補助款聲聲慢，「行政程序」宂長得看不到盡頭。

CDC採購高端、聯亞疫苗，則採取「預付訂金制」，在疫苗能否量產都未知的情況下，火速撥款，之後的「行政程序」更是一路綠燈。

這場仗還在打，醫護是第一線上戰場打仗的軍隊
為什麼「高端」產品都還沒產出，錢就給得這麼快？「基層醫護」都已經打了半年的戰了，還沒拿到糧餉？差別待遇這麼明顯，人民的眼睛是雪亮的，本席希望CDC不要再拿「行政程序」敷衍小護士與小診所了，該改的、該簡化的程序，儘速改進， 儘速撥款，不要讓醫護們餓肚子上戰場。

「感謝各界伙伴一路相挺！」
#跨國同婚，從來都是人權的議題，在全球同婚合法的國家，只有台灣禁止跨國同婚，過去800多天，外國媒體也一直表達驚訝，亞洲的民主燈塔就因 內政部 的一紙函釋，蒙上污點。

因為這是台灣定下的規定，而主管單位司法院也支持跨國同婚提出修法草案，也表明了清楚的立場，更提到「愛無國界，我國國民無論選擇本國人或外國人成為配偶，都應該受到國家同等的保障。」
司法院新聞稿：http://psce.pw/3nswhk

但草案卻在行政院遲遲未送審議，除了修法之外，更有簡單直接的方式可以處理，就是內政部更改已被法院2度認證的違法函釋，像過去內政部也曾經用同一方法處理柬埔寨異性戀跨國案，為何因為同一法令禁止跨國婚的「異性戀」柬埔寨案可以用釋函處理，而「同性戀」卻無法？800多天， 台灣伴侶權益推動聯盟 問過內政部無數次，從來沒有正面回應過。
內政部用釋函處理柬埔寨跨國禁婚案：http://psce.pw/3m7djf

台灣另一人權守護單位監察院，也對跨國同婚一事發起調查，明確提出「保障跨國同性伴侶婚姻自由的基本人權」，不管是司法院還是監察院，都明顯支持跨國同婚是基本人權的立場。
監察院發起調查的新聞稿：http://psce.pw/3mutdd

今天伴盟帶領的上街行動，一眾跨國伙伴無懼風雨挺身而出，在800多天的等待，因為內政部的一紙公文把多個家庭拒之門外，有人在炮火戰亂當中、有人的小孩被逼單親、有人等不及去動刀變性，我們彼此數不完的訴訟，不應該把人民的基本人權逼到角落，我們苦苦哀求了800多天，一次又一次的勝訴，卻沒有換來內政部的友善回應。

我們眾人都還在現場等待內政部回應的同時，內政部就發出新聞稿卻不願到樓下的現場對話，這是行政單位的極度可悲與狡猾，對媒體洗一波風向卻沒有提過司法院的修正案、監察院的調查報告、自己2次敗訴。
內政部急不及待中午前就發的新聞稿：http://psce.pw/3dsavr

在今天行動的發言上，台權會秘書長施逸翔特別提到「弱弱相挺」，在跨國同婚中，還包括了移工權益、同志領養及收養、人工生殖、性平教育眾多議題，我們在爭取弱勢的權益時，從來都是互相支持走在一起，在同婚合法之後，我們沉浸在「亞洲第一」的光環下800多天，但卻是外媒開始質疑為何全球同婚國家只有台灣不能
跨國同婚，對國籍進行差別待遇，兩公約國際人權專家對台的報告，也指出跨國同婚的差別待遇，同樣因性取向而有差別待遇的收養領養、人工生殖更是濃縮了制度上的不公平，未來在各個議題的爭取，我們一眾平權團體會堅定的站在一起。

最後，非常感謝今天到場一同支持，各團體為跨國發聲，跨國伙伴的生命故事分享，都讓我們更有勇氣走下去，希望婚姻盡快真正平權，而一眾為弱勢發聲的爭取議題，我們一定彼此支持！

台灣性別平等教育協會 Tgeea (Taiwan Gender Equity Education Association)
台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights
台灣同志家庭權益促進會
台灣同志諮詢熱線協會
彩虹平權大平台
勵馨基金會 The Garden of Hope Foundation
婦女新知基金會
世新大學性別研究所 Shu Gender
TAIWAN LGBT SCOUTS 羅浮童軍人權興趣小組