《介紹COVAX ：全球疫苗分配平台》

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1) COVID-19 Vaccines Global Access，全球疫苗分享機制，簡稱COVAX。2020年4月由聯合國兒童基金會、全球疫苗免疫聯盟(GAVI)、世界衛生組織、流行病防備創新聯盟(CEPI)等組織發起。

2) 目標是希望全球公平分享疫苗，但要怎麼讓富國願意掏錢救助窮國呢？COVAX打出所有加入者都會是受益者。

3) 初期還不確定哪家疫苗能成功的時候，透過想購買疫苗的國家共同集資，投資最大範圍的疫苗研發，縱使有研發失敗，還有其他保障，吸引已和個別藥廠簽約的國家加入，擴大取得成功疫苗的機會，還多一個取得疫苗的管道。

4) 加入方式：可選 「承諾購買方案」預付款較低，但不能選擇疫苗。或是「選擇購買方案」預付款較高，可以選擇疫苗，拒絕不想要的，中央社報導，台灣是「選擇購買」。

5) 花錢加入的也有分不同類型。像是美日英等最早預購保障疫苗的大國，就是捐錢不拿疫苗。還有就是部分買給自己國用，部分捐出去的，像加拿大早預購，卻等不到疫苗，給COVAX4.4億美元，一半買最多1500萬劑疫苗給加拿大國民，另一半買疫苗捐給中低收入國，是G7中唯一跟COVAX拿疫苗的，被批評和窮國搶疫苗，但加拿大說不會為盡一切努力幫民眾爭取疫苗道歉。再來就是，單純買給自己國民用的。

6) COVAX最重要的疫苗配送對象，就是92個中低收入國，這也是COVAX成立的原因，就是知道窮國搶不到疫苗，這92國可免費獲得疫苗。

7) 國家可捐錢或直接捐疫苗，還有民間企業和團體也有捐贈，像是Google、Cisco和可口可樂等皆參與捐贈COVAX。

😎 官網最新數字，目前配送超過9100萬劑疫苗，到133個國家地區。

9) 疫苗來源：國家企業團體捐贈。還有Gavi代表COVAX和藥廠簽約，AZ、嬌生、諾瓦瓦克斯、輝瑞、莫德納、中國三葉草生物製藥等都有簽預購協議。像是和莫德納的交易，就是先出貨給捐贈中低收入國用的，之後再給加入COVAX買疫苗的國家，諾瓦瓦克斯的交易是出資買疫苗的和受助國都會配送，沒有講明順序。

10) COVAX配送的疫苗，最大宗的是AZ，又主要依賴印度血清研究所出貨，但印度禁出口，導致疫苗配送延誤，COVAX估計，各方捐贈和與藥廠簽約，今年底前能有19億劑疫苗。

11)美國承諾捐8千萬劑，當中6千萬是透過COVAX配送。顯示美國回到多邊合作，也展示帶領全球抗疫的地位，剩下2千萬是美國直送給美國認為重要的地方。

{內文}
影片旁白:「如果2020年會被記得是大流行病年，2021年應該被記得是疫苗給予希望的一年。」

取得疫苗這件事，在沒有太多政治性影響的國家，國民早早打上疫苗，還有多的疫苗可外送，當然國力和財力也是保障疫苗的要素，承擔得起投資疫苗研發落空的富有國，早在疫苗問世前下訂，排在出貨名單的最上位。

聲音來源:CNBC記者:「美國和英國在2021上半年，有高疫苗接種率，非常快速和藥廠達成交易，甚至是在不確定疫苗研發是否會成功前，這兩個國家是首波達成疫苗供應協議的，早在2020年5月，日本在7月跟上，大多數歐洲國家，加拿大和其他少數國家在8月完成首批交易。」

影片旁白:「2021年1月前，預計在2021年底前生產的輝瑞疫苗中，96%已經被預購，莫德納預購則是100%，占全球人口16%的國家，取得超過半數最有希望成功的疫苗。基本上就是，富有國有疫苗，窮國沒有。」

這場疫苗爭奪戰，窮國注定打不贏，中高收入國也非全都承擔得起投資損失，世衛、全球疫苗免疫聯盟和聯合國兒童基金會等組織，2020年4月推出COVAX疫苗分享機制，透過想購買疫苗的國家共同集資，投資在更多疫苗研發上，比起只和單一藥廠交易，國家能擴大確保，取得成功疫苗的機會，同時免費提供疫苗給92個中低收入國，理想目標是全球公平分享疫苗。

影片旁白:「國家有兩種選擇，在參加COVAX機制上，「承諾購買」方案參加國可付較低的預付款，但不能拒絕購買分配給他們的疫苗。「選擇購買」方案參加國需付較高的預付款，但可拒絕特定配送的疫苗，購買他們想要的疫苗。」

COVAX機制讓出資買疫苗的國家多一道保險，增加取得疫苗的管道，受助國可免費取得疫苗，老早簽完雙邊交易，無需擔心疫苗短缺的大國，成為COVAX主要捐獻國，美國承諾投入40億美元，日本10億美元，歐盟5.95億美元，英德法義大利和瑞典，則承諾捐出1億劑疫苗，用來救助中低收入國。

聲音來源:Global News記者:「加拿大承諾4.4億美元給COVAX，其中一半支付最多1500萬劑疫苗給加拿大，另一半是支付疫苗給中低收入國。」

CPAC主播:「加拿大面臨國內外批評，因伸手向COVAX國際平台，拿190萬劑額外疫苗。COVAX成立目的在於富有國資助疫苗提供給窮國，同時也讓富有國本身取得疫苗，加拿大承諾4.4億美元給COVAX，但加拿大是G7中唯一從COVAX拿疫苗給自己民眾打的國家。」

不過，加拿大雖預購可施打人口5次以上的疫苗量，但因交貨延遲，本身也無法生產疫苗，透過COVAX取得，遭批和窮國搶資源，6月還獲美國捐贈100萬劑莫德納，加拿大表示COVAX不就是出資國取得疫苗的管道，理直氣壯力爭疫苗，保障國民安全，順帶拉抬政府支持率。

加拿大副總理 Chrystia Freeland:「我們政府絕不會道歉，為我們盡一切努力，盡快為加拿大人接種疫苗上。」

中央流行疫情指揮官 陳時中:「其實我們在去年底的時候，就已經跟諾瓦瓦克斯總公司談過，去年底跟諾瓦瓦克斯，他們是跟我們講，他們已經參與COVAX平台，所以要以供應COVAX平台為主，所以建議我們在COVAX平台做爭取，這樣子可能可以得到比較早，等到他們供應COVAX平台之後，其他雙邊供應會拖比較晚的時間。」

無論大小國都想盡辦法，取得疫苗，新加坡衛生部長6月24號表示，1月已和諾瓦瓦克斯簽好預購協議，歐盟則是預計今年底開始收到諾瓦瓦克斯疫苗。至於COVAX疫苗來源，是由全球疫苗免疫聯盟代表和藥廠訂購，輝瑞、莫德納、嬌生和諾瓦瓦克斯等都已簽訂交易，依生產和法規批准進度，陸續配送給出資國和受助國。

影片旁白:「COVAX要能如目標運作，需要大多數的國家都使用這個機制的多邊系統，但COVAX是在世衛宣告大流行病一個月後，許多國家早已投資在雙邊交易上。」

推出COVAX，也在於希望透過這個機制，主導全球疫苗分配，像是美國承諾捐贈8千萬劑疫苗，其中6千萬劑就是透過COVAX配送，美國也想藉此闡明捐贈沒有要換任何好處，但剩下的2千萬劑是美國直送給區域優先國，也就是對美國在戰略、外交、經貿和地緣政治上有利益的國家。
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秘魯臨時總統 Francisco Sagasti:「代表臨時政府，我們向美國表達最誠摯的感激，特別是向拜登總統，讓秘魯和美國的協議得以達成，我們能獲得超過100萬劑輝瑞疫苗的捐贈，將有助我們繼續對抗新冠疫情。」

COVAX目標是希望2021年底前提供全球20億劑疫苗，無論是出資國或是受助國都至少能接種2成人口，但COVAX配送以AZ疫苗為大宗，又主要仰賴印度血清研究所供應AZ疫苗，在印度禁止出口疫苗下，嚴重影響COVAX配送，根據官方網站6月30號前統計，僅送出超過9100萬劑疫苗(官網畫面在10)，到133個國家地區，不過，COVAX在2022年前已簽訂28億劑疫苗，出資國共訂購的4.8億劑，將可完成配送。

烏干達衛生部疫苗接種專員 Alfred Driwale:「印度的狀況影響我們多快能取得疫苗，即便沒有印度的影響，我們所知的是，全球新冠疫苗需求，超過現有疫苗生產力。」

倫敦國王學院流行病學教授 Martin Prince:「提供給非洲國家的首批疫苗，只夠打6%的人口，但就連首批疫苗都還沒完全送達，撒哈拉以南非洲數十個國家，目前疫苗已快用完，已經打完第一劑的人，將錯失打第二劑的時間。」

但收到疫苗的國家，還要有相應的配送施打能力，以及消彌民眾對疫苗的遲疑，南蘇丹和馬拉威都因來不及在疫苗過期前，完成接種，疫苗成為廢棄品。

影片旁白:「馬拉威會報廢超過1.6萬劑過期的新冠疫苗，在上月獲得10,2000劑AZ疫苗後。」

且COVAX是以國家人口比例分配疫苗，對於人口相對較少，但疫情嚴重的國家，這樣的分配機制或許算不上公平，誰有活下去的價值?這是在疫情中，從政府到醫護人員都被迫面臨的決定，全球大流行病面前，殘酷的真相是人命並不等值。

https://youtu.be/jJVROUA2LoU

0605新加坡聯合早報

*【全球疫苗接種已達20億劑 實現群體免疫或須再等9個月】
全球疫苗接種數量已達20億劑，按此進度或須多九個月才能跨過實現群體免疫的門檻，即全球75%的人口打了疫苗。據彭博社統計，全球到達接種20億劑疫苗的里程碑僅用了半年的時間；然而，各地的接種進度不均，低收入國家的疫苗供應難尋，最富裕的27個國家占全球接種量的29%，而它們的人口總和僅占全世界10%。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210605-1152154

*【美制定供應剩餘疫苗計畫 並助他國更易獲生產原料】
民美國政府制定了向他國供應剩餘冠病疫苗的計畫，美國也承諾讓他國更容易獲得製造疫苗所需原料。美國承諾本月向他國提供約8000萬劑疫苗，總統拜登發佈的聲明說，美國將通過全球冠病疫苗獲取機制（COVAX）捐贈近1900萬劑疫苗，其中約600萬劑將提供給拉丁美洲和加勒比地區，約700萬劑送往南亞和東南亞，約500萬劑送往非洲。其餘略多於600萬劑將直接運往加拿大、墨西哥、印度和韓國等國。拜登說，美國提供疫苗並不期望得到政治好處作為回報。“我們分享疫苗是為了拯救生命，並按我們以身作則的力量和價值觀引領世界，讓這場疫情落幕。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210605-1152157

*【間停辦東奧運呼聲加大 讓日本政府騎虎難下】
東京奧運會僅剩一個多月就要開幕了，可是民間包括醫界要政府取消東奧運的呼聲持續加大，讓當局陷入了騎虎難下的窘境。最新消息是，中央疫情專家小組決定發出提案書，正式要當局對東奧運舉行後可能引發生的一切“後果”負責。由日本著名傳染病學家尾身茂領導的冠病專家小組是政府的核心抗疫決策智囊團。據日本媒體報導，一向與政府互動良好的尾身茂對當局堅持舉辦奧運非常不滿。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210605-1152155

*【慕尤丁：若登記人數未達群體免疫目標 馬國考慮強制民眾接種冠病疫苗】
馬國目前有將近1300萬人已登記接種冠病疫苗，這只占國家冠病免疫計畫目標人口的一半。慕尤丁指出，當局考慮強制民眾接種疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210605-1152145

*【馬國雖撥3400億令吉援助 仍有72%企業面對虧損】
馬來西亞企業發展及合作社部最新調查顯示，儘管政府已撥出大約3400億令吉推行各種經濟刺激和援助配套，協助減少商家在行動管制令（行管令）期間的影響，但仍有72%的企業面對虧損。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210605-1152146

*【中國批准科興緊急使用年齡範圍擴大到三歲以上】
中國科興控股生物技術有限公司的董事長尹衛東說，科興中維有一個叫未成年人人群的臨床研究，在今年年初就已經啟動，目前已經完成了一期臨床和二期臨床，有數百人臨床研究表明，兒童組（3歲-17歲）接種疫苗之後，它的安全性是良好的，抗體水準也和成年人是一樣的。現在中國已經批准科興新冠疫苗緊急使用的年齡範圍擴大到三歲以上。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210605-1152215

*【韓國新增744起冠病病例】
根據韓國中央防疫對策本部發佈的最新資料，截至當地時間6月5日0時，韓國新增725起本土病例、19起境外輸入病例；死亡病例則增加2起。這是韓國單日新增確診人數連續三天保持在600多起後，回升至700以上水準。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210605-1152226

*【澳洲冠病基因組序列首次發現Delta變種毒株】
澳洲維多利亞省當局對墨爾本新感染群進行的基因組序列，首次發現Delta變種冠病病毒。Delta變種病毒即B16172變種病毒。維省首席醫療官薩頓說：“Delta變種病毒就是在印度肆虐的變種病毒，英國現在也有越來越多人感染Delta變種病毒。”目前維省發現了兩起Delta變種病毒確診病例，這兩起病例源頭不明。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1151837

*【普丁：至今無人在接種俄疫苗後死亡】
據俄羅斯衛星網報導，俄羅斯總統普丁說，至今沒有出現過任何接種俄羅斯冠病疫苗“衛星V”之後死亡的案例。普丁在聖彼德堡國際經濟論壇全會上說：“我想重申，俄羅斯疫苗獲公認是最安全高效的。有效性在96%以上。根據監管機構的資料，沒有出現過一起因接種疫苗而死亡的案例。”普丁說，接種疫苗後最多會出現短時間發燒的情況。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1152103

*【菲律賓縮短接種冠病疫苗入境者隔離時間至7天】
菲律賓總統發言人洛克表示，菲律賓將已接種冠病疫苗入境旅客的隔離期從原有的14天縮短至7天。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1152097

*【西班牙擬為12至17歲青少年接種冠病疫苗】
西班牙衛生部長表示，希望在9月新學年開始前，為12至17歲青年接種冠病疫苗。西班牙衛生部長伊拉告訴當地公共電視臺TVE，政府將向公共衛生委員會提呈此案，而該項提案須獲得委員會的批准。“我們的想法是……在展開新學年的大約兩周前，能開始為我們的少男少女接種。” 歐洲藥品管理局（EMA）在上周批准將輝瑞疫苗使用範圍擴大，讓12至15歲的青少年接種。輝瑞疫苗是第一款獲准在歐洲用於青少年的疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1152089

*【英國批准輝瑞疫苗用於12至15歲兒童】
英國監管機構批准將輝瑞和BioNTech聯合研製的冠病疫苗用於12至15歲兒童，英國政府下來將決定是否把疫苗接種計畫擴大至這一年齡層。英國藥品與保健品管理局（MHRA）說，該局在詳細評估臨床試驗資料後認為，輝瑞疫苗用於12至15歲兒童是安全與有效的，且好處大於任何潛在風險。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1152081

*【緬印邊境爆發疫情 醫療體系瀕臨崩潰】
緬甸官方資料顯示，緬甸在過去三天有兩天出現122起確診病例，這是該國近四個月來的最高增幅。許多確診病例出現在與印度接壤的欽邦，令人擔憂最早在當地出現、且更具傳染性的變種冠病病毒正在該地區蔓延。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1152066

*【瑞典兒童類川崎病例劇增 或與冠病有關】
瑞典專家指出，可能與冠病有關的兒童類川崎病病例在瑞典快速增加，目前已有234起，比三個半月前增加了67%。瑞典《每日新聞》刊登一篇由26名病毒學、傳染病學、細胞生物學等學科專家聯名發佈的文章，介紹了當前冠病疫情在兒童中傳播和引發相關症狀的最新資料。資料顯示，瑞典每10萬名兒童出現9.8起類川崎病病例，約為美國兒童類川崎病比例的兩倍（每10萬名5起）、丹麥的四倍（每10萬名2.2起）、德國的六倍（每10萬名1.7起）。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1151879

*【新加坡約20個診所提供 不適合打mRNA者可免費接種科興疫苗】
之前不適合接種mRNA疫苗或對這類疫苗過敏的3萬4000人，新加坡政府將提供全額津貼，其他希望接種科興疫苗者也可到這些診所接種，他們不必支付疫苗的費用，但得支付診所的其他費用。
https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20210605-1152106

*【美股週五收高 科技股領漲】
美國股市週五收高，三大股指本周均取得漲幅。美國5月非農就業增加55.9萬，顯示勞動力市場狀況穩健，提振市場對經濟復甦的信心。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210605-1152217

*【簽署行政命令延續強硬對華策略 拜登把中企投資黑名單增至59家】
這項新政令強化了前任川普政府禁止投資被認為與中國軍方有聯繫企業的做法，顯示拜登可能延續甚至深化川普時期的一些強硬對華策略。美國政府將持續更新這份投資黑名單，預計未來還會有更多中企被列入。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210605-1152152

*【G7財長倫敦開會 以達成向大跨國企業增稅全球協議】
七國集團（G7）財長週五開始在英國倫敦舉行兩天會談，重點是達成一項全球協議，對谷歌、臉書和亞馬遜等大型跨國企業徵稅。這是自去年冠病大爆發以來G7成員國財長首次面對面會談，除了東道主英國，其他成員是加拿大、法國、德國、義大利、日本和美國。此次會議的焦點是達成一項向大型跨國企業徵收“全球最低企業稅”的全球性協議。根據一份會議草案，七國“強烈支持”這個由經濟合作與發展組織倡議的協定，以確保跨國巨頭繳納合理份額的稅款。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210605-1152153

*【日美領導人擬在G7峰會期間再次會談】
日本媒體報導，日本首相菅義偉和美國總統拜登擬於本月中旬在英國出席七國集團（G7）峰會期間舉行首腦會談，兩國政府正就此事進行協調。這將是菅義偉繼4月訪美後再度和拜登會晤，預計雙方將談及對華政策和朝鮮政策等議題。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1152100

*【緬甸部分反政變者 進入山區接受民兵組織軍訓】
由於緬甸軍政府對反政變示威者的暴力鎮壓，很多緬甸青年開始放棄街頭抗議，他們進入少數民族武裝組織控制區接受軍事訓練，要自己拿起武器對抗緬軍。在緬甸東南部毗鄰泰國的克倫邦一處隱秘的山區，數十名反政變者每天在黎明破曉前就開始接受各種叢林戰術訓練，包括學習如何沿著繩子渡過泥濘的溪流、在灌木叢中尋找掩護及將受傷的同僚背到安全地帶等。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210605-1152151

*【布林肯就六四發言 中國：應正視自身人權問題】
中美關係持續緊張之際，美國國務卿布林肯前天表示，美國持續與爭取普世人權的中國人民站在一起，也向32年前“天安門事件”的受難者致敬。中國外交部發言人汪文斌昨天在主持例行記者會時，對此回應說美國政府“應該正視自身嚴重的人權問題”。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210605-1152162

*【香港維園草坪等淩晨解封 至少六人被捕】
香港警方今年否決支聯會主辦八九事件燭光晚會的申請，並首次引用《公安條例》，昨午2點起封閉維園中央草坪、足球場及籃球場等範圍，現場及至今日淩晨1時解封。由於有線民呼籲公眾參與未經批准的集結，仍有穿黑衣的市民前往聚集。到晚上，在維園外聚集人士逐漸增加，警方多次要求在場人士離開，否則可能視為非法集結，警方一度在銅鑼灣及旺角舉起紫旗，警告現場人士可能違反國安法。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210605-1152223

*【17年一遇 美東百億隻週期蟬“出土“】
近日，數以億計的“17年蟬”破土而出，湧現美國東部和中西部地區。大有遮天蔽日之勢。由於他們鳴聲嘹亮，令居民厭煩，但科學家則為他們等待了17年的研究時機而雀躍。17年蟬是週期蟬（periodical cicada）的一種，為北美洲獨有。這種長壽昆蟲一生大部分時間以蛹的形態在地下生活，以樹根為食，不同種類蟄伏時間為13年或17年。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1152096

*【普丁：俄羅斯不關心氣候變化的說法是一種迷思】
俄羅斯總統普丁表示，有關俄羅斯不關心氣候變化的說法是一種 “迷思”，並警告避免將碳中和被化為“不公平競爭”的工具。俄羅斯在2019年加入了《巴黎氣候變化公約》，是世界上最大的天然氣出口國和第二大石油出口國。普丁在聖彼德堡的一個年度經濟論壇上發言時為天然氣的使用進行了辯護。他說，天然氣是清潔的，在向清潔能源過渡期間應該使用。他還表示，俄羅斯正計畫發行綠色債券。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1152094

*【歐盟宣佈對臉書廣告業務進行調查】
歐盟宣佈對臉書旗下的分類廣告業務啟動正式調查，成為又一家遭調查的科技巨頭。彭博社報導，歐盟委員會週五（4日）在一份電子郵件聲明中表示，當局將調查該社交網路公司，是否借助從廣告商搜集的資料，在分類廣告業務與其展開競爭，進而違反了競爭規則。歐盟委員會還將審查該公司是否不公平地將Facebook Marketplace廣告服務與社交網路相捆綁。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1152086

*【普丁簽署法令禁止極端主義活動參與者參加選舉】
俄羅斯總統普丁簽署了一項法令，暫時禁止被法院認定為極端主義或恐怖主義組織的參與者參加選舉。這意味克里姆林宮頭號反對派政治家納瓦爾尼和其盟友將無法參加選舉。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1152082

*【日本生育率去年創新低】
根據日本衛生和人力部發佈的資料，日本2020年的出生人數為84萬零832人。由於疫情加劇了財政上的不穩定，人們也害怕在疫情時前往醫院，導致夫婦不願生育。政界人士對世該國人口萎縮速度比以往任何時候都更快表示擔憂。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1152079

*【日本制定“國家計畫” 助產能強大的晶片業開發產品】
日本經濟產業省(METI)發佈的一份報告中宣佈，它將把半導體行業的增長視為一項“國家計畫”，與確保糧食和能源安全具有相同的重要性。METI說，政府將為通過與海外晶片製造商成立合資企業等方式在日本設立生產基地的行動提供支援。眼下的全球晶片短缺局面已經對眾多行業的生產產生了影響，並使日本的汽車製造受到了威脅。中國、韓國和美國目前都在尋求強化本國的晶片產業。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210604-1152078

*【川普臉書帳號封禁至2023年】
美國社群媒體Facebook宣佈，將美國前總統川普在臉書及旗下社群平臺帳號的封禁時間延長至2023年1月7日，屆時將再次對取消封禁進行風險評估，以決定是否進一步延長封禁時間。另外，臉書還計畫修改針對世界領導人帳號的管理條例。在此之前，由於默認世界領導人的言論具有“新聞價值”並且是公共辯論的一部分，臉書並未對相關帳號進行應有的言論審查。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210605-1152228

【後疫情時代中國面對的經濟環境】

本文嘗試用一個廣角、簡略但直入重點的方式分析中國在疫情之後所面對的全球經濟環境。

國家競爭力的經濟學概念與中國縣競爭制度

根據經濟學比較優勢定理，國家之間的競爭始終被比較成本所局限。而在分析國家競爭力上，我摒棄華而不實的哈佛商學院Michael Poter的鑽石競爭理論，回歸最基本但正確的經濟學成本概念，其中尤受諾貝爾經濟學獎得主R. Coase的「The Problem of Social Costs」鴻文啓發：

國家競爭成本 = 直接生產成本 + 間接生產成本 + 制度費用

特別說明我所謂的「間接生產成本」更接近上頭成本，本身除了牽涉到整體租值外也會涉及到產業乃至於社會國家的路徑依賴。

在相同供應層面，某國是否可以用更低成本下滿足同樣的需求，以及是否可以善用比較優勢定理。後者包含了前者的同時，也是國家與國家之間的角色不單純只是競爭關係，而是有更多供需關係。後者之所以尤為重要在於「買方與賣方永遠不存在競爭關係」。因此在供應鏈上彼此依賴的買賣雙方國家，依賴程度越深入越廣泛，則敵對的成本將等比級數增加。

換個角度來說，Covid-19疫情本身帶來上述三種成本的同步增加。這也意味著在疫苗逐漸普及的後疫情時代，能夠以更快速地降低上述三種成本的國家將在新一輪全球經濟重新平衡的過程中取得更佳的競爭優勢地位。

在張五常「The Economic Structure of China」一書闡述的中國曾有的1990年代末到2010年間之縣競爭制度下，中國借此享受人類近代少有的超低制度費用與間接生產成本，佐以原本享有的人口紅利帶來的在中低階工廠流水線上較低直接生產成本，中國製造橫掃全世界九成以上的中低階工業領域。

但隨著中國中央政府出台勞動法與加強反托拉斯管制與大大小小的管制措施，上述獨有的縣競爭制度似乎已不復存在。這也為疫情後面對全世界新的經濟環境中國是否還具有經濟學謂「低制度費用」的高彈性與快速適應力埋下變數。

瞭解這個重要局限條件改變後，我們來看看疫情後中國所面對的全球經濟挑戰有哪些。

1 全球通貨膨脹可能帶給中國輸入性通膨

美國建國以來90%以上的M0貨幣發行量是在最近15年內產生，尤其疫情後Fed諸多舉措都可說是「瘋狂印鈔」，在世界多數原物料與貿易均以美元定價與結算的前提下，世界性通貨膨脹必然來到。

站在2021年5月這個時間點看，美國股市、房市、債市與全世界的大宗期貨、能源價格都受到局部性通膨影響，尤其主要農產品、金屬期貨價格多在52周以來新高。（見圖）

（美國M0通貨）

（美國股市）

（美國房市）

（美國債市）

（石油價格）

中國改革開放以來相當長一段時間貨幣匯率政策緊盯美元。2010年代以後雖然改盯一籃子貨幣，但明眼人都看得出美元的比重。故，在美元瘋狂印鈔的環境下，人民幣相應的輸入性通膨也必然發生。

這一塊我們可以預測，在貨幣學 Impossible trinity law的局限，以及中國對人民幣國際化的追求下，中國人民銀行應將在近年內逐步脫鈎對美元匯率的政策，同時部分放寬外匯管制，以得到更多貨幣主權。

同時取消或降低部分關稅，以及放寬戶口管制，都可以是中國政府提高國家競爭力可能採取的措施。

二、 全球局部地區將因疫情影響出現糧食危機

很明顯Covid-19疫情影響了糧食生產與輸布，全球局部地區的糧食危機已經開始出現。根據聯合國2020年糧食安全報告估計到2020年底全球因疫情而陷入經濟衰退與飢餓的人口數達8300萬～1.32億人。其引發的糧食價格增長將加重中國輸入性通膨下，百姓生活的負擔

中國家戶支出30%花費在食物品項，又中國國內大豆需求90%依賴進口滿足，因此可預見中國的飼料與肉品市場價格恐將上揚且吃緊。

（中國主要糧食供需狀況）

全球能源市場也會因疫情與之前負油價事件影響一段時間內失去部分供給彈性，意味著能源市場價格伴隨通膨因素影響的上揚也是可以預期，這一塊同樣也會加重中國未來將面對的輸入性通膨壓力。

因此我們會看到中國在人民幣國際化推廣上會施以更大力道，例如與更多國家簽訂貨幣清算與貨幣交換協議，嘗試在糧食/能源品項上更多地採人民幣定價結算。如此方可在不過度犧牲中國世界供應煉地位的前提下，減少輸入性通膨對人民的衝擊，尤其是輸入性通膨下中國國內資本投資的資源錯置現象將可以得到一定程度約束。當然這部分中國政府應該還會採取價格管制或其他市場管制措施相佐之，但政府干預與介入本身又會帶來更多訊息費用、交易費用，甚至政府本身就成為資源錯置的問題根本，也是極為可能。這些都是身為投資人的我們值得持續觀察與因應。

三、 中美衝突與戰爭風險提高

如前述，國家邊際競爭成本，尤其邊際間接生產成本與邊際制度費用，增加速率大過他國之速率，則一國之國力衰退，或更精准地說，國家相對競爭優勢衰退。反之則可視為國家相對競爭優勢增加。

在人民幣國際化過程將直接與美元產生競爭關係且削弱美國對全球徵收「美元稅」的能力，經濟邏輯上的效果是：2008年金融危機後的QE之所以沒有在美國發生嚴重通膨，正是因為美元在國際貿易與國際金融的霸主地位可以對全球抽取美元稅，意味著美國可以將貨幣濫發帶來的經濟成本移轉給全世界承擔，其中以世界貿易額佔比越高者承擔越多，故身為世界第一大商品出口國的中國自然也承擔大部分苦果，這也是為何我長時間以來主張美元的地位相當程度是由中國支撐。

而在人民幣競爭之下（我們假設人民幣國際化真取得成效），美國不再能輕易移轉自身國家競爭成本給全世界時，通貨膨脹將回歸隨著貨幣發行量增長而提高，這對美國而言代表聯邦政府與州政府等一系列債券、連動債務的利息支出成本將提高，未來借貸成本也將提高。在一定程度上，美國政府或州政府可能因此停擺，甚或我們會看到州政府、市政府因此破產。

因此美國必然會嘗試在各方面阻止之。

提高上述中國的國家邊際競爭成本也無可避免會是美國未來數十年的整體戰略目標。

所以我們看到美國從President Trump任期開始，嘗試尋找各種可以提高中國國家邊際競爭成本的手段。

然而在當今真實世界供應煉、服務煉、金流、資訊流高度分工交雜的局限條件下，我推斷任何一任美國政府、智庫都難以清楚釐清自身採取的任何競爭戰略是否會帶來意料之外的後果（unintentional consequences）。

a 舉例來說，比如美國政客錯誤判斷關稅手段制裁中國會有效，於是我們看到Trump任期貿易戰初期就是違背WTO規範，片面無理對中國出口商品加重關稅或其他非關稅貿易手段。

然而真正懂經濟學邏輯者看法多如我當時寫下的預判一樣 — 如果美國以關稅手段要抑制中國出口經濟，但關稅提高幅度不夠大不夠全面的話，則中美之間的貿易逆差狀況不但不會縮減，反而在某些不同彈性系數之下會增加。（見圖）

（中國出口美國統計圖）

反之，美國經濟將因自身對中國的片面關稅障礙而受創。

更進一步，若美國政客傻到真的將制裁關稅提到夠高，足以發生抑制中國出口額的效果，則美國經濟將必須付出重大代價，其中包括美元地位將大幅動搖。如前述貨幣政策問題，不但聯邦政府利息支出將壓垮政府財政，州政府乃至市政府破產潮亦不遠。故，我們看到即便是Trump也被迫停止更瘋狂的關稅壁壘措施。

b 再以半導體產業的光刻機為例，美國施壓荷蘭ASML禁止出貨中國廠商已經付費採購的光刻機，其結果反而是給中國光刻機或EDA廠商創造市場，協助排除了原本ASML強力的競爭。從經濟學角度來看這是一件很諷刺事情。

這是因為全球光刻機市場是一個高度技術集成的天然寡頭壟斷市場，除非有類似當年ASML與日本佳能之間的技術彎道超車（浸潤式UV光刻技術）特殊情況發生，否則後來者都會因為技術認證與攻克的巨大前期投資成本而被排除於競爭之外。

然而，從經濟學競爭的角度看，美國禁止ASML對中國出口，結果反而是讓中國半導體製造廠被迫轉向投資與採購其他中國光刻機供應商，使得原本在市場上幾乎無競爭力的後者，因美國的禁令創造的「競爭真空」環境而有了成長空間。

因此我們放大時間尺度來看，20年、30年後如果中國半導體設備商有了長足的進展，肯定要回過頭感謝美國政府政府的錯誤干預所創造的商機。

說到商機身為投資人的我們可以注意，在上述政客的錯誤決策中，一些轉瞬即逝的投資機會也會因政府干預而起。例如下一點。

c. Super Micro 間諜晶片事件，2018年10月美國知名商業性雜誌Bloomberg刊登新聞「The Big Hack: How China Used a Tiny Chip to Infiltrate U.S. Companies」聲稱Super Micro這家公司利用一顆米粒大小的間諜晶片替中國政府竊取資訊。

姑且不提一顆米粒大小，本身毫無無線射頻天線的晶片在當時技術上幾乎不可能竊取什麼資訊，2年多後海潮退去，不但美國政府或Bloomberg都未提出更進一步有力證據，整件事甚至根本就被遺忘。

當年我不但寫了幾篇文章駁斥這種謬論栽贓。還親自動手買入這家粉紅單公司，短短三天就賺了台轎車。

香港2019年暴動事件、2021年新疆奴隸棉花事件、最近新冠病毒向中國求償事件...等，我們都可以看到美國政客在試圖提高中國競爭成本的過程，會創造大大小小系統性或個體性的災難風險，例如前述Super Micro因栽贓性假消息股價從$20.61美元在一兩日內崩跌至$13左右，但隨著栽贓者無力提供更多證據，市場回歸均衡的過程，截至2021年5月28日，Super Micro股價已經來到$35。

這是說，某些因政治干預造成的個體性或系統性風險，雖然屬於不可預測的風落（windfall），但其中不乏類似Super Micro的例子，在隨後回到正常的價值位置。如W. Buffett所言：市場短期是投票機，但長期是磅秤。

d. 美國知名橋水基金創辦人Ray Dalio在其將於2021年11月初版的書籍」The Changing World Order」 已提前公開的第七章」US-China Relations and Wars」提出綜合國力歷史計算與國力表（見圖）

提出美國正處於信用擴張後期的大國階段，而歷史上處於此階段與新興國力上生階段的國家一旦發生國力曲線交叉時，多半發生大規模戰爭以重新均衡雙方與整體國際關係。

依其推論，中美兩國發生戰爭的風險來到史上最高點。

但這部分我持較保留態度，特別是新任President Biden政府的高達$6 triilion美元的聯邦預算案出台，我們注意到一者，美國聯邦政府支出繼續維持二次世界大戰以來的GDP高佔比--達25%，二者，預算增幅最大均在健康醫療（成長23.1%）、商務（27.7％）與環保（21.3％），然在國防（1.6％）與國家安全（0.2％）幾乎未有成長，甚至計入通貨膨脹因素，後二部門的預算是實質減少的。因此可推估此任政府對發生大型戰爭的預期心理。

四、 變種病毒的不確定性

這是最後最難評估的風險，在現階段的資產配置決策中不可忽略卻又幾乎難以估計。拔高到國家決策層面來看，這也是中國面對的最棘手風險之一。

結論：

以上是我從經濟學角度出發，非常簡略地預測中國在疫情後將面對的國內外經濟環境與挑戰。其中任何一項單獨提出要深入探討都會是長篇大論。還有一些我認為相對重要性較低的現象與局限條件轉變，本文也尚未涵蓋。

BTW，最後多提一句台灣獨有的風險：後疫情時代是否接種過疫苗有可能在相當時間內成為國際旅遊的必要條件。然如果台灣政府真的壓寶在台灣國產疫苗上，則在現今環境下有沒有可能不被世界多數國家組織承認？會是一個額外的成本。

參考文獻：

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https://bit.ly/3vD1B2o