市市市的升格盤算都是地方利己主義的作法，為了財政收支劃分，顯示台灣地方自治的問題性，並非國土改造、區域規劃的正確之途。「市」？徒然製造市市市竟有三種層級的紛擾現象？不是廢省或凍省了嗎？從前的省轄市還要存在嗎？何不提升縣為院直轄，成為縣治所在之市？
　
（鏗鏘集）市市市權力算盤，都都都政治虛榮
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早安，最近吵得揚揚沸沸的竹竹苗合併升格議題，聽聽長期關心台灣民主發展的前輩詩人李敏勇怎麼說：

縣內有市，縣治所在為其中之一。爭的不是直轄？何以爭取為「市」？#徒然製造市市市竟有三種層級的紛擾現象？不是廢省或凍省了嗎？從前的省轄市還要存在嗎？何不提升縣為院直轄，成為縣治所在之市？

重要的是 #區域規劃及發展目標的國土改造，不是競相爭取為院轄巿，成為虛構之「都」。
　
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自由廣場》（鏗鏘集）市市市權力算盤，都都都政治虛榮
2021/09/15 05:30
◎ 李敏勇
　
台灣有院轄、省轄、縣轄三種「市」，混淆「市」聽。因為市市市層級不一，才有以「都」說院轄市的表述。台灣哪有都？還不是為了院轄市比其他「市」層級高的便宜行事說法。就算首都台北，也只是市，不是都，不像日本首都的東京都。
　
說穿了，市市市的升格盤算都是地方利己主義的作法，為了財政收支劃分，顯示台灣地方自治的問題性，並非國土改造、區域規劃的正確之途。台灣在中華民國體制重北輕南的問題，不只沒有改善，反而更增加地方本位主義發展的山頭。頭重腳輕成為山頭林立，國家的身體不均衡，只是走一步算一步，遇到問題再說的便宜行事。台灣多大？要多少院轄市？何況市非市。
　
新竹縣市合併之議提出，隨即嘉義縣市跟進，更有其他聲音，南投縣抱怨被孤立。一樣只是看到自己，沒有全面思考。各自為政，彷彿成了台灣政治權力意識的邏輯。國家的區域規劃和發展目標像多頭馬車，什麼馬？什麼車？反正有腳有輪就是了。日本時代的「州」、「廳」設置，反而更像話！
　
日本的都、府、道、縣：韓國的道、特別市都是直轄、一級地方政府。日本的市和區為地方政府下的行政區域設置，以東京都為例，都心設區，外圍設市。區是都心的行政區域單位，市在都心外圍各有城市樣貌。區和市都是都轄行政區城。
　
看看台灣，不倫不類的雙北市規劃，新北包圍台北，更包圍基隆這個省轄市，竟然行之有年。新北轄下均設區，有市區有山區，相對於台北市的區規劃，新北的區明顯不合理。桃園、台中、台南、高雄四個院轄市，明顯都有偏鄉成區的湊數問題。這對公共行政的學理，對公共行政專家，情何以堪？
　
現在，「市」當道，地方政權爭取成為院轄市。新竹、嘉義縣市合併之議，都想成為院轄「市」，看起來並沒有升格「縣」的想法。為什麼縣不能直轄？日本就是。縣內有市，縣治所在為其中之一。爭的不是直轄？何以爭取為「市」？徒然製造市市市竟有三種層級的紛擾現象？不是廢省或凍省了嗎？從前的省轄市還要存在嗎？何不提升縣為院直轄，成為縣治所在之市？
　
重要的是區域規劃及發展目標的國土改造，不是競相爭取為院轄巿，成為虛構之「都」。遷都中台灣之議是重要的，但似乎被短線炒作的政治盤算放棄了。政治權力只汲汲於近利，視野狹隘。看著南來北往，每逢年節的南北交通傾倒現象，如果沒有全盤思考，台灣怎能均衡發展？台北、新北，台灣一個頭兩個大。什麼國家什麼政府會這樣？
　
（作者是詩人）

#比合併升格更重要的事
#財政收支劃分法

民進黨為了明年選戰布局，炒熱新竹縣市合併的議題，台灣省凍省之後，最後三個省轄市，嘉義市和基隆市也被點名要不要合併。日前有媒體來問我，但報紙篇幅有限，在此來跟大家談談較完整的看法。

很多政治人物拋出公共政策議題，常常只顧個人的短期利益，並不關心整體國家的長遠發展。幾年前六都升格後，原本任滿兩屆應該卸任的幾位首長，因為升格任期重算而繼續連任，最後民眾的評價，都由紅翻黑。民進黨想因人設事來修法，最好想清楚，不要再害了一個口碑不錯的明日之星。

去年我提出《財政收支劃分法》的全盤大修，其中一個重要理念就是「#縣市平權」。因為對直轄市和其他縣市的差別待遇，有辦法湊到門檻人口就急著升格來搶錢；小小台灣擠滿六個直轄市，使得原本就不平衡的「#窮縣富市」更加嚴重。

在這場縣市搶錢大戰裡，沒有升格為直轄市的縣(市)，將更為邊緣化，人口被迫持續流失；如果搶著升格，以台南縣市合併的經驗，變成原本縣境內的偏鄉更為邊緣化。現在要修《地方制度法》的話，內政部應該先做出完整評估，把過去合併升格的利弊得失檢討清楚再說。

以我故鄉屏東縣來說，面積是全國第五，人口不到84萬人，就算加上隔著中央山脈的台東縣，面積全國第三、人口21.4萬人，也達不到升格門檻，卻都要用窘困的財政，治理廣闊的幅員，實在非常不公平、不合理。

民眾黨版《財政收支劃分法》主張，劃一直轄市與縣(市)分配基礎，刪除現行條文差別對待的條文，並在統籌分配稅款，用各地方特色的最有利指標分配。在國土計畫保留較多保育用地和農地的縣市，應該分配較多的稅款，不但合理弭平各地發展權的差異，也能有較充分的財政資源照顧國土的永續。

我舉辦的公聽會上，各地方政府都支持財劃法大修。但行政院長蘇貞昌、財政部長蘇建榮卻不願意，推給地方政府沒有共識。抗拒修法的蘇院長、蘇部長和當年的蘇縣長、蘇教授，態度完全轉變搞雙標。

財政獨立、地方平權，才有真正的地方自治！
比起爭論官位的口水，我更在意財劃法修法。

《守護山林 消弭貧窮》
～高金素梅 2020.07.31 世界巡護員日

7月31日，是聯合國制定的「世界巡護員日」。由於我長期以來非常關心我們族人同胞協助政府保育山林的工作和權益，林務局的林華慶局長特別邀請我參加了他們所舉辦的「森林護管交流論壇」，以及和國際扶輪社合辦的表揚年度傑出優秀森林護管員的頒獎活動。我覺得林局長上任以來對於山林護育的工作，執行得十分用心，所以就很高興地接受了邀請。

這次論壇和頒獎活動的主角，林務局的正式名稱是「森林護管員」，而我的族人同胞們多年來已經習慣稱他們是「巡山員」了。台灣的土地有百分之六十是被森林所覆蓋的，但是台灣森林的護管人員卻只有1089人。大家知道他們每一個人所護管的平均面積是多少嗎？國家公園的森林護管員護管的面積是3726公頃，林務局的護管員則是將近2000公頃。台北市大安森林公園的面積是26公頃，所以大家可想而知，他們每個人的守護範圍相當於十個大安森林公園那麼大！也許有人會顧名思義以為護管巡山，就是爬山巡視，應該會是一個賞心悅目的工作吧！但其實，森林護管員的工作是非常繁重的。他們要：林地管理、資源調查、森林經營、林產利用、林道維護、工程測繪、治山防災、搜救支援和防止盜伐。1998年凍省之後，這個原來是公務員的職務，就遇缺不補了，有需求的員額就只能用約聘和約僱的方式招募，我們很多的族人同胞就只能擔任工作相同、但待遇卻變低而且沒有退休保障的約聘僱人員，這也就是為什麼我要為這些森林護管員爭取合理待遇的原因。終於，在今年的七月一日，行政院核定：約僱的森林護管員薪水突破了三萬元。在為森林護管員爭取合理待遇的過程中，我得到了林務局林局長的協助，我要感謝他。除了林務局護管的森林之外，我在這次攀登八通關越道的過程中才知道：國家公園的森林護管員負責面積這麼大，卻沒有調整待遇，這是我下一個要努力爭取的目標。

林務局這次所舉辦的論壇和表揚活動是值得肯定的。森林護管員的工作繁重，而且待遇不高，在爭取提高待遇之後，如何讓森林護管員以自己的奉獻為榮，表揚和頒獎是必要的，這對提升團隊士氣很有幫助，我衷心希望這樣的活動能夠擴大舉辦，讓更多的森林護管員也能共襄盛舉。

這次論壇活動中特別針對有關林木盜伐的問題，有專題的討論和分享。林華慶局長在最後的綜合討論中，特別針對盜伐的問題，有段語重心長、深得我心的看法。林局長認為要徹底解決林木盜伐的問題，關鍵還是在於解決偏鄉貧窮的問題，唯有消弭了貧窮，才能杜絕鋌而走險、在森林盜伐的情況。我在部落行腳這麼多年，一直反對政府用防治犯罪的態度，來對待和處理問題，我認為藉由平等的對話，了解問題，透過政策的制定和執行，來化解問題的根源，才是徹底解決問題的方法。我期待林務局消弭貧窮的對策能夠實現，我會全力支持他們的。

跟著省府日常散策，一起深入南投中興興村， 認識仿英國倫敦設計的新市鎮、漫遊三座綠色隧道、吃隱藏版眷村美食，體驗水果酥、迷你苔球、省府廳長燒餅 、天然水果冰棒和職人手沖咖啡 DIY，想玩記得要先預約喔！

全文閱讀：https://taiwantour.info/nantou-2nd/



臺灣省政府名義上是中華民國臺灣省的最高行政機關，由行政院直接管轄，成立於 1947 年，省在 1988 年起被虛級化，凍省後僅留部份單位運作，原省府廳舍多數轉為各部會中部辦公室使用。

中興會堂
中興會堂為一棟二樓巴洛克式建築物，是中興新村代表性的地標。具歷史淵源意義及觀光價值外，其浪漫、典 雅 之白色建築造型，配以周圍茂盛翠綠龍柏林木，更是令人流連忘返，成為遊客拍照地點 介紹 照片留念的焦點鏡頭，有「小白宮」的美譽。

大操場
中興新村大操場，每當假日來臨時，常常有許多縣政府或是其它單位舉辦活動。

省府日常散策
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走到審計新村 (台中新景點)



文青最愛舊宿舍改造的文創區

鄰近馬路卻獨出一格的審計新村，便是在這片將近半世紀歷史的老宿舍，審計新村是臺中市第三批臺灣省政府宿舍群之一，省府時期審計處的員工眷舍，凍省之後成了閒置空間荒廢多年，面積雖然只有0.52公頃，但所處地點就在臺中勤美綠園道附近，因此更是顯示出審計新村的獨特性，老舊的建築充滿了時代痕跡，如今經由政府再規劃，成功轉型為青年創業基地，透過青年活力與創造力，激盪出令人目不暇給的空間韻味與獨特氛圍。

臺中市西區民生路368巷





．審計新村-布菈瑟BLOSSOM：小鐵窗迴紋針組+紙膠帶組合

https://www.ct-pass.com/tour/B3l









Be Two手工皮件-造型釦名片夾

親自製作出自家特色的卡片皮套





店主很友善,在指導下很簡單就能完成個人的皮套



選出配搭的扣子和線的顏色

最後練習一下刻名就簡單完成了



因為穿線都是由自己完成

滿足感很大

https://www.ct-pass.com/tour/B3l

．審計新村-Be Two手工皮件：造型釦名片夾DIY





我發覺夜晚的審計新村拍照超美



有一種特別的風格

布菈瑟 BLOSSOM

官網：https://www.facebook.com/ohyablossom/

地址：台中市西區民生路368巷四弄八號

電話：0911-614283

營業時間：11:00-18:00 公

休日：週二、週三



Be Two Leather Workshop

官網：https://www.facebook.com/betwo2015/

地址：台中市西區民生路368巷4弄10號

電話：0937-033996


營業時間：10:00 - 16:30