《文茜的世界周報》各國能源政策系列報導：新加坡

【新加坡面積僅720平方公里也無天然資源 電力幾乎全仰賴印尼與馬來西亞天然氣管線輸送發電 但2002與2004年兩次大停電 讓新加坡重新思考國家能源安全戰略 除高達30%電力備載容量 高電價及尖離峰電費差價迫使企業及民眾節能減碳 更興建多個天然氣儲存站確保能源安全 近年也積極發展再生能源 擁有世界最大的水浮太陽能實驗區 希望最終15-20%電力來自太陽能發電】

這是一個熱帶雨林裡的都市叢林，全年盛夏的新加坡，不能沒有冷氣，而都市叢林，必須要有越夜越美麗的能力，如果孫燕姿宏亮的歌聲是天賦異稟，面積只有720平方公里，沒有任何天然資源的的新加坡，靠的是什麼。

「新加坡超過90%的電力來源是靠天然氣進口，而且電力的需求預期將持續增加。」

位於天然氣產量大國，印尼和馬來西亞正中央的新加坡，本身不產一滴油，雖然自豪，是全世界第三大的煉油轉運港，卻一直沒有把煉油轉運商業模式，運用到天然氣上。

「在對天然氣的這麼高的依賴之下，對於開發多樣化的能源供應來源，是保護新加坡能源安全的當務之急。」

1965年從馬來聯邦獨立的新加坡，一直致力於外交上的和親睦鄰，以保障不需要任何儲藏成本的，近距離管路輸送的天然氣。

2002年的8月5日，2004年的4月13日和6月29日，新加坡分別連續發生了一小時以上的大停電，造成嚴重的商業損失，雖然新加坡的用電量一直走高，但是經查證幾起停電，都來自天然氣接收站安全閥的突然關閉，新加坡能源市場管理局規定，維持系統安全的最低儲備電量為30％，以每年三天的載量損失來計算，30％的備電需求，是為了因應電力系統發電機組的強制停電，但是停電事故徹底嚇醒了新加坡，把停電視為再也不能等的「起床號」。

「新加坡政府從2006年起，就著手計畫建立一個液化天然氣儲氣站，可以進口液化天然氣，來滿足新加坡未來的需要，於是在2009年成立新加坡液化天然氣有限公司（SLNG ），負責在裕廊島建造和營運，新加坡第一座液化天然氣儲氣站。」

即使沒有大型製造業，也不能讓停電，影響新加坡號稱是國際金融中心，行銷數據載量服務的完美形象，因此緊接著的全球金融危機，也沒有中斷新加坡決定要興建，液化天然氣儲氣站的目標。

「這是一個策略性的關鍵基礎設施，開啟了全世界的天然氣資源，來供應新加坡的能源需求。」

液化天然氣儲氣站的建造，需要好幾年的時間，最擅長包裝和行銷的新加坡，當然不會癡癡的乾等。

「各位女士各位先生，讓我們歡迎榮譽資政李光耀先生。」

新加坡在發生金融海嘯的2008年年底，舉辦了第一屆「國際能源週」論壇（Singapore International Energy Week），由早已退休的前總理李光耀親自出席，老總理的加持，證明了原來在能源議題上後段班的新加坡，從此致力能源轉型的企圖心。

「我們希望與世界最好的標竿為基準，不然的話，是的，我們有石化工業，但是我記得高雄和台北的戶外，你會聞到硫磺和其他燃料的味道，所以我們決心要綠而乾淨，」已故新加坡前總理李光耀。

因此在他執政的25年裡，從不毛之地，躍升為亞洲四小龍之一的新加坡，從來沒有考慮過煤炭火力發電，而乾淨的核能發電，也因為人口稠密而不是選項。

「經濟成長的確需要能源 ，但是你必須要爭取一個平衡，在經濟的競爭力，能源自主和環保的永續性之間，你一定要聚焦在這三個元素上，從這個觀點很清楚的，每個國家都要找到它最好的能源組合 ，」新加坡工業部長S. Iswaran。

經濟競爭力，能源自主，環保永續，這三個座標孰前孰後，當然也隨著時代而演變消長。

「國際能源週」迄今已經辦了10屆，成為新加坡為能源問題集思廣益的平台，和每年檢視改進成效的最好櫥窗。

「新加坡計畫要蓋第二座液化天然氣儲氣站，總理李顯龍在今天為，裕廊島第一座液化天然氣儲氣站開幕時公開宣佈，這個斥資（新加坡幣）17億的儲氣站，從去年五月開始營運，是新加坡開發天然氣的多元供應策略的關鍵支柱，目前超過90%的電力供應來自天然氣，在儲氣站蓋好之前，實質上所有新加坡所需的天然氣，都從馬來西亞和印尼的天然氣管路提供，」主播。

雖然同樣蓋在裕廊島，它的運作完全不同於把煉油產業，主要外包給埃克森美孚的模式。

這個耗資將近13億美金的儲氣站，股東分別是貿易工業部和能源市場管理局，金融危機下投入鉅資的新加坡政府，當然要考慮用公帑投資的商業報酬。

「其他的相關服務，例如天然氣的卡車貨載，工業用氣的加工，天然氣的進口出口，可以在未來引進儲氣站，新加坡和液化天然氣儲氣站，有機會在這個持續成長的全球天然氣市場上，成為主要成員，儲氣站同時是一個服務平台也是催化劑，新加坡以其地理上極具戰略性的槓桿地位，和在經濟上優良的基礎建設，推動全球天然氣的通路，成為本地區天然氣的交易樞紐。」

截止2016年，液化天然氣（LNG）已經佔總進口量的25％，這是新加坡如何從被動的接受，天然氣運送中斷的停電威脅，到捍衛能源自主進而開門做生意的教材範本。

「更多的天然氣供應帶來一個新的市場效益，電力供應會更有競爭性，受益的會是消費者，」新加坡總理李顯龍。

從新加坡大刀闊斧的進行能源自主的轉型計畫起，「開發多元供應」的下聯對句是「節約用電」。

特別是在天然氣，隨著原油價格，飆漲到2008年的歷史新高，極度依賴的天然氣進口的新加坡，高電價當然是「節約用電」有效的辦法之一，新加坡家庭用電電費平均每度是台灣的兩倍。

「貿工部長易華仁在（2016）新加坡能源週的開幕儀式上，與16位夥伴簽署備忘錄，展開OPTIWATT試驗計畫，這項計畫通過需求管理，將尖峰時段的能源使用轉移到非尖峰使用，這樣將減輕能源系統在尖峰時期的用量以及負荷，」新聞旁白。

除了2001年起藉由開放電力市場的良性競爭，鼓勵用電量大的企業團體，以減少用量達到標準而享有自由比價的選擇之外，2015年更全面開放家庭用電自由比價，以不同時段的不同電價來影響用電習慣。

「因為當消費者更有效的用電，他們所剩下的電費，對這個系統也是有利的，因為長期來看，就不必為了擴大增建額外載電設施，來滿足其實每年只佔了很小的幾個百分點的，巔峰時段的需求 ，」能源市場管理局署長卓名宏。

除了新加坡電力公司集團外，市場上共有18家電力公司領照營運，包括再生能源商和小型獨立電力公司等，2016年新加坡的持牌發電總量，已攀升至13,405兆瓦，較2015年增加了3.0％，但是電價在成功轉型之後，不漲反跌。

天然氣雖然被視為比煤炭乾淨，但是仍然屬於化石能源，與李光耀所夢想「綠而乾淨」的新加坡相去甚遠。

「新加坡電力84%來自天然氣，另外12%來自原油，只有4%的再生能源，40%的電力用於工業，將近三分之一%用於商務產業，剩下就是家庭用電和交通，」Melissa Chong。

新加坡雖然有源源不絕的熱帶陽光，除了有溫度太高，影響太陽能板的吸收效益之外，新加坡有限的面積，已經無法推廣大型的太陽能園區。

「新加坡已經利用了所有太陽能可以利用的空間，甚至包括這個水域，這是目前全世界最大的水浮的太陽能實驗區，面積為一公頃。」

「我們最終應該可以達到，15% -20%的新加坡用電需求可以由太陽能來提供，」新加坡太陽能研究所副所長Thomas Reindl。

就在太陽底下，我們都被照射，發光，發熱。

這是一個新加坡女孩，她身上散發著亞熱帶雨林裡，新加坡不服輸，針對問題埋頭找答案的飽滿電力。

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