【 我們的環境安全嗎？食物乾淨嗎？焚化爐的底渣再利用的管理改革很冷門，但需要大家關注的議題】

【什麼是底渣？】

底渣就是焚化爐垃圾焚化過程中掉落及燃燒後殘留的物質。

【底渣用來做什麼？】

根據現行〈 垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式〉，
底渣再利用可以用來做為基地填築或路堤填築、道路底層或基層、水泥生料、瀝青混凝土等等。

世界各國為了達到循環經濟的目標，
會將底渣再利用。
然而若焚化燃燒不完全，
容易產生戴奧辛、重金屬等有毒物質，
因此各國在底渣再利用的規範上，
都十分嚴格。

【我國目前針對底渣再利用，
連檢驗方法都有問題】

我國採取的重金屬檢測方式為「事業廢棄物毒性特性溶出程序（TCLP）」。
TCLP原先是用於模擬掩埋場的溶出情形，
而該掩埋場包括不透水的防滲設計，
顯然這個設計的情境是用於廢棄物最終處置，
而非用在再利用的管制用途。
以致於多年來我們的底渣再利用是否安全。
我們也無法得知重金屬及有害物質於各式情境下的溶出資訊。

我支持落實循環經濟，
但前提應該是這些再利用應該要確保其使用的安全，
不會再次污染環境，或是影響人體健康。

【我多次要求環保署應該要採取其他國家的檢測方式及標準】，
確認我國底渣的安全和品質。
環保署去年終於委外研究報告，

【以日本JIS K 0058-1原型態樣品的檢測方式來進行台灣18份焚化底渣樣品的檢測】
僅有文山、鹿草、高雄市南區及岡山廠四組焚化再生粒料，
完全符合日本爐碴類資源化產品應用於一般用途及港灣用途品質，
其餘十四組焚化再生粒料濃度高於一般用途環境安全性品質基準。

【針對溶出值不符合項目，
頻率最高者為鉛（不合格率為61.1％）】，

【其次是六價鉻（不符合率為22.2％），及硼（不合格率為5.6％）】。

但是數十年來這些底渣已經流佈於台灣各地，或是混凝土，基地填築、道路，或是非法棄置於農地、魚塭…………

所以我們要要求，
環保署應該於三個月內檢討修正〈 垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式〉，
要修正只依靠TCLP的溶出檢驗方法，
並加入底渣再利用使用於不同情境的用途規範及標準。
只有確實提高品質，讓廢棄物變成品質良好的「產品」，廠商才敢用，
環境才安全，民眾才安心。
#非常冷門但是重要的議題。

#民進黨黨內立委初選
#電話民調請唯一支持林淑芬
#認同請分享

【 我們的環境安全嗎？食物乾淨嗎？焚化爐的底渣再利用的管理改革很冷門，但需要大家關注的議題】

【什麼是底渣？】

底渣就是焚化爐垃圾焚化過程中掉落及燃燒後殘留的物質。

【底渣用來做什麼？】

根據現行〈 垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式〉，
底渣再利用可以用來做為基地填築或路堤填築、道路底層或基層、水泥生料、瀝青混凝土等等。

世界各國為了達到循環經濟的目標，
會將底渣再利用。
然而若焚化燃燒不完全，
容易產生戴奧辛、重金屬等有毒物質，
因此各國在底渣再利用的規範上，
都十分嚴格。

【我國目前針對底渣再利用，
連檢驗方法都有問題】

我國採取的重金屬檢測方式為「事業廢棄物毒性特性溶出程序（TCLP）」。
TCLP原先是用於模擬掩埋場的溶出情形，
而該掩埋場包括不透水的防滲設計，
顯然這個設計的情境是用於廢棄物最終處置，
而非用在再利用的管制用途。
以致於多年來我們的底渣再利用是否安全。
我們也無法得知重金屬及有害物質於各式情境下的溶出資訊。

我支持落實循環經濟，
但前提應該是這些再利用應該要確保其使用的安全，
不會再次污染環境，或是影響人體健康。

【我多次要求環保署應該要採取其他國家的檢測方式及標準】，
確認我國底渣的安全和品質。
環保署去年終於委外研究報告，

【以日本JIS K 0058-1原型態樣品的檢測方式來進行台灣18份焚化底渣樣品的檢測】
僅有文山、鹿草、高雄市南區及岡山廠四組焚化再生粒料，
完全符合日本爐碴類資源化產品應用於一般用途及港灣用途品質，
其餘十四組焚化再生粒料濃度高於一般用途環境安全性品質基準。

【針對溶出值不符合項目，
頻率最高者為鉛（不合格率為61.1％）】，

【其次是六價鉻（不符合率為22.2％），及硼（不合格率為5.6％）】。

但是數十年來這些底渣已經流佈於台灣各地，或是混凝土，基地填築、道路，或是非法棄置於農地、魚塭…………

所以我們要要求，
環保署應該於三個月內檢討修正〈 垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式〉，
要修正只依靠TCLP的溶出檢驗方法，
並加入底渣再利用使用於不同情境的用途規範及標準。
只有確實提高品質，讓廢棄物變成品質良好的「產品」，廠商才敢用，
環境才安全，民眾才安心。
#非常冷門但是重要的議題。

#民進黨黨內立委初選
#電話民調請唯一支持林淑芬
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【事業廢棄物管理及循環再利用參訪】

透過環保署的協助安排，
淑芬昨天邀請看守台灣、地球公民、台南社大一起去參訪台積電的空氣、水資源及廢棄物的循環再利用、
中龍鋼鐵的滾筒式轉爐石運作及台中火力發電廠煤灰的再利用情形。

目前台積電的廢棄物再利用狀況，
約有80%進行廠外再利用，15%進行廠內廢棄物再生，5%透過焚化及掩埋處理。

為提高廠內廢棄物再利用比例，
台積電積極投入廢硫酸回收、
硫酸銨廢水回收、含銅廢液提煉銅棒、氟系螢石回收等研發，
一方面避免過去這些製程中委外處理的廢棄物，
可能遭不肖廠商直接或透過廢棄物處理廠商不當棄置或排放。
另一方面促成資源的循環使用。
透過廢棄物再利用的研發，
確實能夠有效降低不當棄置污染環境的比例，
然而，對於廢棄物初次導入再利用的過程中，
行政機關的個案認定審查流程過於冗長，
導致廠商沒有動機去進行廢棄物的再利用研發，
法制面及執行面的落差我們會再去瞭解。

在中龍鋼鐵的轉爐石部分，
我們去了解一般傳統式潑地式爐渣，與水淬滾筒法產生的轉爐石差異。
透過水淬滾筒法產生的轉爐石粒料較較為穩定平均，粒料直徑約在4公分以下
可以使用在便道整地、鋪面工程等應用上。
但轉爐石在膨脹性的問題仍有待克服，
如因去化管道進不足而產生環境風險的問題，屆時仍需依法納管。

台中火力發電廠煤灰的去化方式也同樣值得關注，
每天燃燒約五萬噸的煤、並產生3200噸的飛灰跟800噸的底灰。
這些飛灰與底灰與高爐石、電弧爐碴及焚化爐飛灰在再利用時都有競爭關係，
因此去化管道受限。
這部分也需要產源及再利用業者投資設備，共同提升廢棄物再利用的品質，
嚴格的毒性溶容出檢驗機制，
以及國家公共工程的相互配合等，
才能夠確保廢棄物再利用的去化管道與環境安全。

我們已經多次要求環保署檢討目前不合宜的TCLP毒性特性溶出試驗，
並對於不同的再利用產品因應其特性與再利用用途來制訂出不同的產品品質標準，
我也會持續監督環保署，確保廢棄物再利用與循環經濟的落實！