第十六集 當臺灣遇見疫情 （上）

「讓我們勇敢夢想」的十八集專題，現在來到了最後三集結語的地方了。
在開始結語之前，我想先談一點，就是這次病毒的名稱。

1.
這一次的傳染病，我們都知道它叫做 COVID-19 。
那病毒的正式名稱又是什麼呢？
是很常聽的 COVID-19 病毒嗎？
如果我們去看一下世界衛生組織的官網，會發現不是的。

在WHO的官網，有一個頁面專門解釋這次疾病和病毒取名的來由。
從這個頁面及相關聯的網站裡，我們可以得知：

每當一種新的傳染病出現，病毒名稱是由一個叫作 ICTV的單位的專家群負責取的；而傳染病的病名，則是由WHO負責取的。
結果，這次就是ICTV 把病毒名取為 SARS-CoV-2.（SARS-2號病毒）而WHO 把傳染病名取為 COVID-19.

可是，WHO 在面對大眾溝通的時候，卻把病毒另外稱之為 “the virus responsible for COVID-19” （導致COVID-19 的病毒） 或者 “COVID-19 virus” （COVID-19 病毒)。

只不過，他們一面這麼稱呼，一面又表示另取這些稱呼並不是想要取代病毒的正式名稱 「SARS-2號病毒」.

WHO為什麼要這樣做呢？ 為什麼要自找麻煩，把事情搞得這麼複雜？

WHO 有解釋。他們這麼說:
『從溝通風險的考慮，病毒名稱裡提到「SARS」會對某些地方的人產生不必要的恐懼，造成難以預料的後果—-尤其是在2003年SARS爆發時深受其害的亞洲。

『基於這個以及還有些其他的理由，WHO 和大眾溝通的時候，開始稱呼這個病毒為「導致COVID-19的病毒」，或者「COVID-19病毒」。取這些稱呼並沒有意圖要取代ICTV所同意的正式名稱。』

然而，事實上，WHO 這種給病毒名稱遮遮掩掩的作法會產生的問題是顯而易見的。
首先，WHO 改用的這些稱呼，反而會造成混淆、不清楚。

第二，正因為WHO 在一開始把 SARS2 號病毒的正式名稱給隱藏起來，達成讓亞洲許多經歷過 SARS 風暴的人免於恐懼的結果，但也導致許多國家疏於防備，造成許多不必要的傷亡。

而台灣去年第一階段防疫之所以成效卓然，正因為台灣是最早聞到其中有SARS 的味道。

我們只要回頭看一下就知道，台灣第一階段防疫之所以成功，主要就是因為我們最早聞到了 SARS 的味道而採取了行動。

2.
我所以花時間來談病毒的名稱這一點，是想說明：
對於這次的病毒，和其疫情，是有兩種不同的對待態度的。

第一種態度，是認為人類和世界今天遭遇這麼大混亂和破壞的原因，就是因為新出現了一種病毒。所以只要等人類發明出有效的疫苗，和消滅它的方法，我們就解決了問題，可以重過美好的日子。

第二種態度，是認為我們人類給這個世界造成了太多混亂和破壞，所以病毒出現是一種結果，一種警鐘。所以我們需要面對的不只是病毒，還要檢視導致病毒出現的種種原因，還要回顧歷史，看看它是不是早就出現過，早就對我們示過警，而我們都沒有理會？

教宗方濟各所寫的《讓我們勇敢夢想》，就是提醒我們，病毒的出現，是一種警鐘。也因此，我們第一集的主題就是「當病毒是信差的時候」。

從這個角度，我們再看造成COVID-19疫情的病毒，它的本名原來叫作 SARS 2號病毒的話，感觸就會更深了。

原來這次的病毒其實並不怎麼「新」，它的前身，SARS 1號，2003年就來了。只是當時的警鐘主要在亞洲響，也只響了半年左右就停了。
時間過去了十七年，人類一直沒重視那次警鐘，持續在對環境和其他物種進行破壞和迫害，所以它們進級為 SARS 2號病毒捲土重來了。

只不過，這次警鐘不只響半年了，現在響了一年半也不停。並且病毒的進級也不必再等十七年了，一年左右就出現了新的Delta 版，其他版。

台灣去年防疫走在世界各國之前，主要原因就是及早嗅到了SARS 的危險，聽到了警鐘。
但台灣雖然很早就聽到了警鐘，也爭取到應變的時間，但是我們在今年的 5 月卻爆發了疫情，出現了破口，這是為什麼呢？

我訪問了十二位不同領域的學者。他們都讀過教宗方濟各的這本書，我請他們就書裡所提的一些重點，來檢視台灣的情況，以及對台灣未來的建議。

那我們來看看教宗在書裡所講的三個重點，也來看看臺灣所呈現的情況各是什麼。

教宗希望我們藉著這次疫情反省的三件事情，
第一點，是不要光顧著經濟發展，卻破壞了生態，應該給地球休養生息的機會。

第二點，是不能光顧著自己好，卻漠視社會裡的弱勢，要讓大家都有不至匱乏的生活和工作。

第三點，是不能光顧著堅持自己的立場，卻成為迷宮裡的囚徒，應該讓社會最邊緣的人 也參與改造社會的對話和行動。

3.
那我們來看看第一點，臺灣在去年在經濟發展和生態保護上的情況如何。

臺大社會科學院的趙家緯教授舉了幾個例子。
第一個是，疫情發生之後，世界各地的航空業都遭到重創，所以各國政府對航空公司都有一些補助。
以法國來說 法國政府給航空公司補助的時候，有兩個但書：第一，是 1 小時之內的短班不在其內，因為鼓勵減碳，所以鼓勵大家使用鐵路或其他的交通工具。

第二，是政府固然給航空公司補助，但是航空公司也要相對提出開發低碳燃料的基金。

對照著來看，我們政府給航空公司的補助的時候，就完全沒有顧慮到這些。
並且不要忘記，去年正是我們航空公司推出各種短程旅遊、「假出國」這種旅遊泡泡給大家享受的時候。
另外，世界各地這兩年都是重視環保，電動車的銷售在上升。

但是臺灣從前年開始政策大轉彎，提出「油電平權」的政策，結果 2020 年反而是臺灣燃油機車銷量最大的一年。
我們常講：臺灣去年因為疫情防守的好，像是和世界其他地方活在一個平行時空裡。
然而，顯然我們在這種排碳、減碳、環保的觀念上，和世界其他各地也是活在一個平行時空裡。

趙教授所指出的第二點是：世界各國去年的用電量都在下降，但是臺灣和中國是唯二的用電量在上升的國家，並且臺灣去年的用電量創下了歷史上的新高。

政大公共行政學系的杜文苓教授也有同樣的觀察。
她說：臺灣以製造業，並且以外銷為主的經濟體系，過去對生態很少有反省的機會。

而去年全世界的工業生產都在或者停止或者減縮的情況下，大家對臺灣的倚賴更重，所以臺灣的用電量也就和世界其他地區不同，在上升。而從今年我們又發生乾旱來看，我們對用電、用水這方面的議題，事實上是需要非常深思的。

4.
這裡我也要補充一個我自己的看法。

一方面我們固然要為全世界對台灣半導體業、電子業的看重和倚賴，但是我們也要注意我們大家一起付出的代價。
台灣的電子業不但是高用電、高用水的行業，並且享受的電價和水價都是超低的。

台灣的工業用電電價，是全世界第四低的，比民生用電還便宜。

所以今年3月台達電創辦人鄭崇華接受訪問，說了段話：「水電價格應合理反映成本，現在是納稅人補貼大戶，價格越便宜，大家拚命用，很不合理。」

半導體業和電子業用電量之大，可以台積電為代表。
台積電2019 年用電量，相當於大約一個台北市的用電量。
到了2023年，台積電的用電量還要擴增一倍。
而 2019年，台積電使用的再生能源，只佔他們用電量的百分之七。

至於相當於一個台北市的用電量，需要多大的發電機組呢？
大約是 2GW。
2 GW又是什麼概念呢？
相當於核二廠全部機組，或者中火四部機組，或者，相當於三接爭議所要增加的機組。
換句話說，護藻礁與三接爭議聲中所要新增的機組發電量，也不過是可以應付台積電未來四年所需要擴增的用電量。

台灣當然要繼續發展經濟，但我們是否還能用便宜到連電子業大老都跳出來說不合理的電價來配合呢？以及其中涉及的生態環境的課題有哪些？這都需要我們再仔細思考。

我訪問的教授所談到的其他一些需要我們注意的課題，就留待接下來兩集再為大家說明。
謝謝大家今天的收看，下一集再見。

台灣5月兩次大停電　美國商會發布《2021台灣白皮書》：需加倍提升燃氣與再生能源發展！（06/16/2021 蘋果日報）

（陳培煌/台北報導）台灣今年5月在一周內連續發生兩次停電，加上Covid-19疫情爆發社區感染後，在家工作模式劇增導致用電量吃緊。台灣美國商會今（16日）舉行線上記者會發布《2021台灣白皮書》，內容提到近期遠距工作增加、缺水造成的水力發電供給不足與提前到來的炎熱天氣，造成短暫供電問題，再次凸顯台灣長期能源自給議題；商會建議台灣政府需加倍努力提升新的燃氣、太陽能與風能等再生能源發展。

台灣美國商會成立1951年，目前有超過1000位個人會員代表過500家企業，在促進美台交流扮演鍵色，每年出版《台灣白皮書》迄今已邁入第25年。

台灣政府需加倍努力提升新的燃氣、太陽能與風能等再生能源發展。透過簡化申請與認證流程和 推動新的能源政策，以促進電網規模能源儲存技術與電力市場自由化，將有助於達成目標。此外，政府應強化電力的彈性調度與分配系統，以避免產業中斷或駭客攻擊。

白皮書指出，為實現政府減碳及穩定發電的目標，迅速增加液化天然氣的進口量是必須的。今年決標的興達及台中電廠燃氣複循環發電機組興建工程是重要的進程，儘管此重大工程仍面臨許多挑戰。若台灣要從此項投資中獲得最大效益，就必須確保液化天然氣接收站的基礎設施可滿足容量需求及調節能力。

白皮書指出，這方面的進展在去年卻因環評許可證的延誤和因預算不足需進行多次投標而明顯落後。對於公、私部門而言，未來兩年內大幅增加液化天然氣的項目十分重要。再生能源的進展相對順利，許多大型風電和太陽能計畫陸續啟動，政府也往創造具競爭力市場的目標邁進。然後政府並未達成去年新增再生能源發電的目標。儘管有大量未利用的土地和適合的閒置空間，尤其是在台灣南部，陸上太陽能擴張速度緩慢的原因之一是一系列複雜的監管和政治障礙。

商會指出，台灣政府正朝著正確的能源轉型方向邁進，並期待與能源局持續密切合作，以加快過渡期的步伐，在2025年前減少煤炭與核能的使用情況下，同時保持電網的穩定性和具競爭力的價格，有必要允許更多的民營電廠 進入台灣電力市場， 以促進競爭並加速開發更多的發電量，最重要的是要在允許市場力量推動額外能力的開發與鼓勵新技術間取得適當的平衡，同時確保市場提供能夠滿足台灣能源需求的政策。台灣政府還需要進行核電廠的退役，並確定台灣核廢料有最佳存儲位置和處理途徑。

商會說，認知到台灣當前目標是2050年將碳排放量減少到2005年的50％。許多鄰近國家所設定的減碳目標更為積極，在2050年或2060年前就希望達到淨零碳排以減緩氣候變遷帶來的風險。台灣在全球零碳排活動中處於有利地位，且台灣的經驗、創新、研發和專業知識，可以成為全球效仿的榜樣。

完整內容請見：
https://tw.appledaily.com/politics/20210623/IRIBKZ6GQVESLALAKQQHGDC6BU

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Joe：「中國2020年大量佈署離岸風電，美國政府最近也開始了，美國動作慢太多了，但是再過一段時間，我相信，歐美中在風電市場未來一定會展開激烈競爭，目前看起來中國成長速度最快，大量補貼政策，成長效果驚人，全球離岸風電市場，未來將會是一塊商業大餅。」

中國離岸風電市場自成一格，除了以國營企業為主之外，風機開發與製造也完全是在地廠商，而靠著內需市場，全球風能理事會（GWEC）研究指出，在疫情肆虐的2020年，根據GWEC資料，中國2020年安裝3.06GW離岸風電，相較之下第二名的荷蘭裝置量為1.5GW，美國則只有少少的12MW，中國連續三年都是離岸風電裝置大國。

中國供應鏈與供貨運輸或多或少都有受到疫情影響，能源研究機構Energy Iceberg指出，2020年1-6月中國風電新增容量6.36GW，比2019年同期相比減少約30.47%，其中離岸風電占了17％、約1.06GW，縱使中國首先受到中國武漢肺炎衝擊，不過離岸風電產業影響不大，早在2020年3月的時候就一切照舊了。

中國在十三五計目標（2016-2020年）中，制定2020年裝置5GW離岸風電，為達成目標中國政府祭出龐大補貼，推動離岸風電裝置量攀升，也為了避免光說不做、若不能在規定期間內併網發電，就會取消補貼資格，而大撒幣甜頭終有結束的一天，考量到太陽能與風機價格跌落迅速，中國國家能源局公告，自2020年起，新增離岸風電開方案不再納入中央財政補貼範圍，之後就由地方政府按照實際情況予以補助，已完成核准並在2021年底前完成全部機組且併網發電的計畫，才能納入中央財政補貼。

這一波搶裝潮也可以解釋為什麼2020年中國離岸風電裝置量如此高的背後原因，只是考量到2019年批准了超過 40GW離岸風電開發案，裝置量距離達標還有一段距離，目前以累計裝置量來說，全球累計裝置量達35GW，其中英國仍列在排行榜首位，總裝置量超過10.2GW，中國雖不足10GW，但也緊追在後。GWEC指出，歐洲仍然是世界上最大的離岸風電市場，但在推動裝置量方面，亞太地區重要性將愈來愈高，日本和韓國等國最近也都制定雄心勃勃的離岸風電目標，另一方面美國也會是重要的離岸風電市場，Biden政府已明確表示在離岸風電市場的重視。

Biden政府批准美國第一座大型離岸風電計畫「Vineyard Wind」，預計2023年啟用，未來可供應40萬戶家庭的用電，這也意味大西洋岸風力發電產業歷經十年的顛簸發展後，即將開啟新的一頁，Vineyard Wind風電計畫位在麻州沿岸，造價28億美元，擬於一年內開始動工，後年開始營運。Biden政府表示，已核准該風電案的興建與營運規劃，在距離南塔克特島（Nantucket）12英里海域建造最多84座風力發電機，強調此案將創造許多工作機會並且有助解決氣候變遷威脅。

Vineyard Wind執行長Lars Pedersen強調，聯邦政府批准「不只是一個新計畫的開始，而是推動一個新的產業」，Vineyard Wind與美國內政部表示，此風力發電案可為麻州納稅人產出最高800MW（megawatt）的電力，足以供應40萬戶家庭與企業所需用電。由於風電位在聯邦水域，因此該案必須先取得政府批准，目前約有十個離岸發電計畫向美內政部申請審核許可，而Vineyard Wind是第一個獲准的計畫。

美國總統Biden曾提到，風力發電是他對抗氣候變遷、降低溫室氣體排放的重點項目，他簽署一項命令，要求內政部規劃2030年以前美國離岸風電發電量增加一倍，這對積極發展自家州成為再生能源重鎮的東岸領袖來說，無疑是一大助力，美國風電產業而言，Biden的決策亦是一大轉捩點，因為與蓬勃發展的歐洲風電產業相比，美國進度相對緩慢，Vineyard Wind前身名為Cape Wind，多年前因地方的反對、高額成本、無法如期完工，使得該計畫以失敗作收。過去在前總統Trump任內，由於擴大審查以及尋求減緩外界對影響魚類生態的疑慮，一度讓Vineyard Wind計畫延宕數月。

https://www.chinatimes.com/newspapers/20210513000168-260203?chdtv
https://technews.tw/2021/03/02/2020-china-offshore-wind/