畜牧處指出，雖有非洲豬瘟威脅，但國內並未禁止廚餘養豬，規定若要以廚餘養豬必須具備廚餘再利用機構資格，否則被查到要開罰，之前是按照《廢棄物清理法》開罰，罰鍰最低1200元，最高6000元，這對違規業者而言，罰責過輕，且因為沒有裁罰標準......

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香港今日社論2020年08月11日(100蚊獅子頭)
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明報社評
美國制裁11名中國中央政府及香港特區官員，北京宣布反制措施，制裁美方11名政客及機構負責人。今次是中美首度就香港問題，互相採取制裁措施，涉及人數有限，政治象徵意義卻很大，標誌兩國「外交戰爭」正式在港開打。反修例風暴以來，香港內部和外部形勢出現重大結構變化，中央實施《港區國安法》，打擊勾結外部勢力活動，矛頭對內亦對外，華府愈打「香港牌」，北京反制力度必定愈大。單邊制裁屬高度敵意外交行為，聯合國憲章從未允許，華府針對香港打響了單邊制裁第一槍，不排除未來會有更多操作，香港成為大國博弈前哨陣地，戰場之下難有完卵，未來一段時間，恐怕還要迎來更多政治風浪。中美鬥爭白熱化，兩國在香港的較量亦由幕後搬到台前。去年的反修例風暴，從根本上改變了香港的內外形勢，有人甚至提到「為美國而戰」、跟美國一道與中國打一場意識形態戰爭。

蘋果頭條
警方表示，被捕10人分別涉嫌勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪，違反《港區國安法》第29條，及涉嫌串謀欺詐。所有被捕人現正被扣留調查。警方行動仍在進行中，不排除有更多人被捕。壹傳媒創辦人黎智英涉嫌違反《國安法》第29條中，勾結境外勢力危害國家安全罪被捕，其兩名兒子及4名壹傳媒高層亦涉嫌違反《國安法》、串謀欺詐等罪名遭警方拘捕。警方晚上於記者會上交代事件，指兩男一女在港運行一個團夥，宣傳及要求外國或國際組織制裁香港，並有3名傳媒公司高層人員利用外國戶口財政作支持，所以以涉嫌違反《國安法》第29條中勾結境外勢力拘捕5男1女。至晚上，周庭在其fb專頁表示，警方根據《國安法》下「煽惑分裂」罪名到其位於大埔的住所搜證及進行拘捕。

東方正論
時辰到，奸邪妖孽難逃公義審判。壹傳媒黎智英與兩名兒子，以及壹傳媒四名高層總共七人，因為分別涉嫌違反《港區國安法》或串謀欺詐等罪名，昨日早上遭警方國安處拘捕，身處海外的黎智英左右手Mark Simon則被通緝。大批警員繼後持法庭手令搜查位於將軍澳的壹傳媒大樓，黎智英被鎖上手銬，帶離住所。警方之後亦逮捕了前香港眾志成員周庭、「香港故事」成員李宇軒及前學民思潮成員李宗澤。一日之內總共九男一女涉及違反國安法或其他法例被捕，引來全城熱議。有市民情不自禁在壹傳媒大樓門外聚集慶祝，涉違禁聚令被發告票也在所不惜，可見黎被捕消息是如何大快人心。

星島社論
全國人大常委會今午將就《國務院關於提請全國人民代表大會常務委員會就香港特別行政區第六屆立法會繼續運作作出決定的議案》表決，據了解，議案容許第六屆全體立法會議員延任一年。全國政協常委、星島新聞集團主席何柱國認為，人大常委會處理立法會「真空期」的方向，是希望香港回復平穩及安定生活，因此估計四名早前被取消參選資格的議員都能過渡，希望不要令香港再多摩擦。另外，外交部及港府昨日均批評「五眼聯盟」，指關於押後立會選舉的聲明為雙重標準。新華社報道，十三屆全國人大常委會第七十次委員長會議昨日下午在北京人民大會堂舉行，栗戰書委員長主持會議。

經濟社評
本港新冠肺炎新增確診連續8天維持近70宗雙位數字，建制派趁中央支持免費全民病毒檢測，連番力促港府重推馬失前蹄的「港版健康碼」。若能做好背後的系統支援、妥善填補連月來豁免檢疫的漏洞，港康碼可重啟與廣東和澳門自由往來，方便跨境家庭、商務客，協助經濟活動起碼逐步在粵港澳區，重回正軌。42個建制團體包括香港再出發大聯盟發聲明，建議包括推出健康碼互認實現粵港澳大灣區的病毒防控，港府回應希望各界在中央支持下同心抗疫，讓市民生活和經濟活動早日回復正常。按本港爆發第三波疫情前的構想，港人接受病毒檢測兼呈陰性後，可獲發健康碼前往廣東或澳門，毋須檢疫14天。港大學者何栢良曾憂慮，這會令尋求病毒化驗的人數增加，影響病人和高危人士的測試，但有了3間國家檢測服務提供每日近50萬次檢測，資源樽頸的顧慮可略減。

香港今日社論2020年08月04日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/FNsYTTfPhuo

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明報社評
本港新冠肺炎疫情反覆，第三波確診個案持續處於高位，醫療系統備受壓力，負載接近飽和，有必要加強核酸檢測能力和增加醫療設施等短板。國家衛生健康委員會組織內地兩支隊伍來港，支援抗疫，可以說是及時雨，如果妥當落實，有助紓緩本港疫情壓力、中長期與病毒共存並使商業經濟活動持續運行。基於一些人以另類視角看待內地在港舉措，有關支援隊工作和相關情况，須保持高透明度，杜絕猜疑和惡意操作，使支援工作順利開展，避免不必要爭議，勿讓好事變壞事。內地兩支支援抗疫隊伍，分別是「內地核酸檢測支援隊」和「內地方艙醫院支援隊」。本港檢測力量不足，一直未能篩查出隱性感染者，及早隔離，切斷傳播鏈，此乃本港防疫短板，早應加強。

蘋果頭條
歐盟周一表示，香港延期舉行立法會選舉及撤銷多位反對派人士參選資格，引人質疑能否保障民主權利，並削弱香港自由開放的國際聲譽，呼籲香港當局重新考慮其決定。歐盟外交和安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）發表聲明，指出歐盟正密切關注香港政局，表示港府押後立法會選舉，除延誤民主授權的更新外，亦惹人質疑《基本法》所保障的民主權利和自由能否行使。博雷利提到港府近期撤銷多位泛民候選人參選資格，也削弱香港作為自由開放社會的國際聲譽，而保護香港的公民權利與政治權利是歐盟支持「一國兩制」的原則。

東方正論
山中方七日，世上已千年。過去這一個月，兩岸四地，台灣人注意力在民生，如何使用三倍消費券，澳門及內地則密鑼緊鼓進行通關免檢疫，三地市民日子遠較疫症初期輕鬆，唯獨香港斯人獨憔悴，爆發第三波疫情，一個月時間確診個案倍增，死亡人數也同樣翻倍。澳門立時收緊港人入境政策，健康碼遙遙無期。政府抗疫不力，市民一個月來飽受煎熬，可謂度日如年。七月中打後，連續十二日新冠肺炎新增確診數字破一百宗，昨日才減至八十宗，全部均為本地確診，累計病例達三千五百九十宗，死者總數增至三十八人，而有三十一人是在過去一個月喪生，平均每日一條人命死於疫症之下，這三十多天，每一日都驚心動魄。

星島社論
「內地核酸檢測支援隊」的七名先遣隊隊員周日抵港，昨起協助籌辦臨時實驗室，隊長余德文昨接受訪問時表示，本港現時的病毒檢測量並不足夠，盼短期內協助提升每日檢測量至逾十萬個，檢測隊會了解華大基因、凱普和金域這三家內地在港檢測機構的場地，而華大在港開設的華昇診斷中心，其董事長胡定旭昨早到訪檢測隊員下榻的酒店開會。本港有專家指，全民檢測難在本港實行，認為要在四日內做完七百萬人檢測，並要居家令配合，有相當難度，可針對爆疫行業或高危群組先做。

經濟社評
美國封殺TikTok突然變招，由原先準備全面禁制，改予限期和美科企商洽購，變相是利用政治勢力強迫賣盤，明益美國企業，又再凸顯美國奉行自私自利的保護主義，為保護美企利益，無視傳統西方核心價值，不理自由市場公平競爭精神，粗暴打壓外來競爭者，更為國際投資市場帶來不明朗風險。美國總統特朗普以TikTok危害國家安全為由，原先威脅發出關閉令，但最後卻改變初衷，同意給予TikTok的中資母公司字節跳動45天時間，將TikTok出售給美企微軟，而微軟亦發新聞稿，表明願意收購TikTok在美國、加拿大、澳洲和新西蘭的業務。

上個禮拜我們提到，美國總統川普民調直直落，可能讓對手拜登躺著選都會選上，結果這幾天美國大選又出現超級戲劇化的轉折，那就是連川普的狂粉、美國饒舌歌手「肯伊威斯特」（Kanye West）也宣布參選。威斯特要選，我會考慮投給他喔。先不要講威斯特講過的話，是連川普都目瞪口呆，更厲害的是他老婆「金卡戴珊」（Kim Kardashian），金卡戴姍很多照片就是要突顯她的美臀，所以她當第一夫人這是表示大屁股要全球大流行了嗎?想選大家都可以選，這就是民主國家嘛！但最近有另一個國家，是真的「躺著選」，那就是俄羅斯。

俄國總統普丁（Vladimir Putin）推動的修憲公投，7月1日深夜落幕，公投案獲得78%選民支持、壓倒性勝利，已經掌權20年的普丁如願以償把他的總統任期限制「歸零」了，可以再選兩次，最多當到2036年。我們姑且相信選舉公正客觀好了，那到底強人普丁是怎麼把這些「戰鬥民族」的毛順得服服貼貼的呢？

講到蘇聯情報機構KGB出身的普丁，大家腦海中第一個畫面一定是他有事沒事就打赤膊秀肌肉，滑雪、冰球、賽車都難不倒，甚至還會開戰鬥機，只差沒有單挑過哥吉拉而已，看得姐姐妹妹心癢難耐，還被不少男性當成榜樣，67歲這樣不錯了，只比我老公蘿蔔頭差一點而已。

有關普丁的生平，大家估狗一下都找得到，但是因為俄語真的太難了，讓外界對普丁或是這個國家往往一知半解，可能都覺得他就是極權獨裁，但人民難道不會反抗嗎？今天我們就試著從不同角度，帶大家認識這名「現代沙皇」是怎麼樣打造出「俄國特色民主」的，我們先來解釋普丁上台前的俄羅斯政治生態。

1991年蘇聯垮台，民主自由的西方思想，席捲整個俄羅斯社會，沒有人想要再走回蘇聯老路，但是俄國第一位總統「葉爾欽」（Boris Yeltsin）率領的新政府，缺乏資本主義的經驗，一連串錯誤的政策，導致經濟幾乎崩潰、寡頭貪汙腐敗、貧富差距惡化、國力急速衰弱。當時西方國家對俄羅斯態度冷淡，也讓俄國人覺悟，抱西方大腿不見得能解決問題。

1999年「葉爾欽」欽點普丁為接班人後，在當年底就無預警辭職下台，2000年接下燙手山芋的普丁，一方面重新建立民主法治，另一方面凝聚國內向心力，主打「讓俄國再次偉大」，首要任務就是解決經濟危機。

和一些「強盛大國」單看國家整體GDP的做法不同，普丁重視的是「人均GDP」，把改善人民生活水準當作國家發展的重要關鍵，而並非只在乎國家力量，這也是普丁廣受人民支持的主因之一。

普丁上任時就喊出GDP「保八」，目標擺在15年後人均GDP達到葡萄牙水準。雖然2008年遭到金融海嘯衝擊，但普丁在位其間剛好遇到史上最高國際油價，俄羅斯靠著出口原油賺進大把鈔票，到了2011年，國內貧窮人口少了一半，平均月薪漲了8倍，達到640美元（約當時的1.8萬台幣）。2013年的時候，俄羅斯人均GDP已經來到2萬4,300美元，逼近葡萄牙的2萬5,600美元，就算他達標了。但俄國太依賴石油、天然氣等原物料出口，所以2014年左右國際油價開始下跌，俄羅斯經濟也就跟著溜滑梯。雖然2014年併吞克里米亞事件遭西方經濟制裁，導致俄羅斯人均GDP暴跌，但購買力平價並沒有受到太大影響，對老百姓生活水準衝擊有限。

普丁上台後，就立刻把葉爾欽時代下，寡頭所把持的媒體大規模「收編」，把民營電視台一部分股東趕走，再安插自己認可的人馬進去，或是逼媒體賣掉股權，再讓自己信任的企業去接管，3個月內就全面控制了媒體，第一個陣亡的是經常批評政府的獨立電視台NTV，當年它有1億多個觀眾，全國覆蓋率高達70%。

這麼做不但能「耳根清靜」，還能掌握話語權，大肆宣傳政府對外的軍事行動，我們如何碾壓了恐怖分子之類的，藉此提升普丁的形象和支持率，同時定義誰是國家公敵。

探員出身的普丁，也非常懂得利用軍事力量秀肌肉，1999年，普丁還是葉爾欽的總理時，莫斯科等城市接連發生公寓大樓爆炸案，普丁立刻把矛頭指向車臣分離主義恐怖分子，下令對車臣發動空襲，後來俄國和車臣間的衝突，成為普丁當總統之後的重要議題；
2008年喬治亞出兵單方宣佈獨立的「南奧塞提亞」，普丁就以「保護國民」為由，與喬治亞開戰；2014年更出兵烏克蘭東部，併吞克里米亞，雖然引來歐美制裁，G8成員資格也被拔掉，但這些行動卻讓俄國人感覺到，蘇聯時代「超級強國的輝煌」再度降臨了！

對外可以用拳頭，對內就要用計謀，普丁上台後，就先調整了國會立法程序，最重大的轉變就是把小黨派進入俄國國會「國家杜馬」的門檻提高了，這讓國會派系大幅減少，普丁的執政黨就輕而易舉掌握國會多數，進而掌握立法權。2012年起進一步把門檻提高到7%，也就是政黨必須贏得7%以上的選票才能進入國會，比一般民主國家的門檻5%高很多，例如我們台灣就是5%，而歐盟的建議標準是3%。

不過立場親歐美的反對派，在蘇聯瓦解後就缺乏民眾支持，所以7%的門檻對他們來說比登天還難，連國會的邊都沾不到。排除眼中釘之後，普丁又善用執政黨優勢，聯合其他派系，例如讓俄國最大在野黨「俄羅斯共產黨」，以及各種工會參與決策，到最後只有反對派被排除在外，所有的政治力量都被普丁納入決策圈，「俄共」也被酸成是「官方扶植的唯一反對黨」。

但是不要以為俄國像中國一樣，人民一罵政府就馬上被消失，其實俄國人對普丁的批評聲浪從來沒少過，過去也曾發生萬人示威，但反對派就是沒辦法得到社會多數的支持。主要原因有兩個：

第一是社會保守。俄羅斯是一個東正教國家，超過七成的民眾以不同程度信仰東正教，就連普丁本人也是東正教徒，而且還和教會關係十分良好。偏偏反對派多半都是一些親歐美的精英團體，他們的政治主張對於相對傳統的東正教社會來說太過激進，反而造成反效果，都會區的人都不見得相挺了，鄉村地區的民眾更是不可能支持，甚至不清楚他們的主張。

例如2012年俄國女子樂團「暴動小貓」（Pussy Riot），在教堂祭壇舉行反普丁的非法演出，最後遭到起訴判刑，結果有高達九成五的民眾認同政府對她們的懲罰行為，也讓反對派的形象受重創。
第二就是政治歷程。剛剛提到蘇聯解體後，俄羅斯的外交政策，原本是全面倒向西方，甚至希望加入歐盟和北約，但歐美國家並沒有給予俄國相關協助，加上葉爾欽「弱化政府權力」的政策失敗，直接導致歐美的自由主義，在俄羅斯幾乎沒有市場。

那麼普丁到底是挺民主，或是純粹想獨裁呢？其實普丁是靠著高民意支持度，走過執政20年的，也從未質疑過俄羅斯的民主體制，只能說他的手段非常高明，雖然鐵腕，但是也很會「摸頭」！

過去反對派幾次大規模抗議，最後普丁都會順應民意做出一些讓步，例如2011年國會選舉引爆長達一年半的反政府示威，普丁就妥協把國會席次門檻降到 5%，2018年的年金改革遊行，最後也同意延後實施的日期，2019年莫斯科爆發反政府示威，導致超過800人被捕，結果普丁透過發言人譴責警察過度武力，不只耍肌肉，也非常懂得安撫民心。

現在就來看看普丁這次修憲修了什麼，基本上分為三大主軸：第一是加強「普丁化」的國家意識形態，首度在憲法裡提到「上帝」，也特別強調俄羅斯民族與俄羅斯語的「建國地位」，以及敬老尊賢，反同婚之類的主張。

第二是細節國策入憲，把提高最低薪資和保障年金改革等，都納入憲法修正案。同時強調國際法不再優先，一切以俄國憲法為主，還規定所有高級公務員都不得有雙重國籍或綠卡，想選總統必須住在國內25年。

第三就是比較受爭議的「總統權力限制與改革」。普丁2000年上台後連任一次，2008年任期屆滿後，找好麻吉「麥維德夫」（Dmitry Medvedev）幫忙卡住總統寶座，他自己跑去當總理，過過水又是一尾活龍，2012年普丁再度選上總統，還把總統任期從4年改為6年，照理來說任期2024屆滿就不能再當了，但這次修憲後等於普丁先前當的任期統統不算數，2024年屆滿後自動reset，他又可以再選兩次，一路當到2036年，83歲卸任後還享有終身免責權，平安下莊！這次修憲帶有強烈的宗教味、愛國心和民族主義色彩，但所有政策統統綁成一起，不能拆開來投票，有些民眾儘管不支持普丁繼續掌權，但為了自己的薪資和養老金著想，只能含淚投下贊成票。

歐美國家一向鄙視「俄羅斯版」的民主，笑他們是假民主真集權、鬧劇一場。許多人都覺得，俄羅斯好不容易轉型成民主國家了，為什麼要重回威權老路，但這個問題恐怕一開始就不存在，因為在普丁的帶領下，俄羅斯特色民主，也就是「有限的民主」，或許本來就不是普世價值中的那個模樣。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#普丁變沙皇?

#俄國特色民主

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