【2021年二月第四週 國內外大事報你知】
【一週大事關注焦點：美國防止晶片搶單鼓勵在美製造／拜登接受專訪未正面回應新疆香港及台灣問題／臉書限制澳洲用戶觀看新聞反抗澳洲立法設付費政策／台灣今年經濟成長率估4.64%創7年新高／政院通過首部<太空發展法>草案列優先法案／國安團隊異動陳明通轉任國安局長邱太三掌陸委會】

國外：

#美國防止晶片搶單鼓勵在美製造
全球第四大晶圓代工廠格芯宣布和美國國防部合作，將生產國防軍用晶片。

#拜登接受專訪 未正面回應新疆香港及台灣問題
拜登接受President town hall專訪，面對新疆、香港及台灣等問題，回答的方式都曖昧模糊。

#臉書限制澳洲用戶觀看新聞 反抗澳洲立法設付費政策
澳洲將通過<新聞內容議價法>並立法強制科技企業付費給新聞媒體，才能刊載新聞，臉書拒絕此法案，並且在澳洲用戶的動態裡封鎖新聞。

國內:

#台灣今年經濟成長率估4.64%創7年新高
台灣商品出口大幅上修是成長主因，加上台商回流、晶片需求增加使得半導體擴大投資，也製造業產能提升。

#政院通過首部<太空發展法>草案列優先法案
行政院通過太空發展法，以專法規動台灣太空業務，未來持續扶植台灣太空產業，以及太空產業的商業化。

#國安團隊異動陳明通轉任國安局長邱太三掌陸委會
總統府19日宣布最新人事異動，陸委會主委陳明通轉任國安局長，前國安會諮詢委員邱太三接陸委會主委，國安局長邱國正出任國防部長，現任國防部長嚴德發轉任國安會諮詢委員。

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受疫情影響以及錯估晶片的需求，導致美日德缺乏晶片，求於台積電加速量產。格芯與美國政府的合作，除了因應晶片吃緊之外，也釋放出美國積極在地製造的訊息，雖然台積在2020年5月已宣布在美國設立設立研發中心，但美國兩黨議員6月也提出《晶片生產獎勵措施法案》鼓勵美國在地製造以及確保人才的延續，確保美國半導體的地位。台灣方面，除了持續在晶片代工的領先，同時也應思考科技轉型及發展的可能。

與習近平進行兩小時通話後，拜登首度公開進行專訪，但許多敏感話題以及立場，拜登似乎都未明確的表態。主持人問及「怎麼看待新疆問題」拜登僅回答「中國將為踐踏人權付出代價，而習近平知道」，然而中共高層（尤其習近平）真的會知道違反人權的後果嗎？美國又該如何確保中共須要付出的代價？拜登在這場Town Hall當中並沒有詳細說明。

臉書在澳洲動態消息上封鎖了澳洲新聞媒體資訊，主因臉書作為社交媒體龍頭攫取了絕大部分的廣告收益，澳洲近期將立法稱社交媒體必須付費給新聞媒禮，以確保事實中立以及正當性。臉書表達抗議，封鎖澳洲臉書「新聞動態」。此舉恫嚇了所有臉書使用國家，成了一種媒禮龍頭的壟斷現象。

縱使世界因疫情受到邊境管制，除了觀光業受影響，多種產業也因封城禁令無法持續，而台灣在這方面是受惠者，多種產品的出口創新高。除了半導體之外，離岸風電和太陽能投資也促成了民間投資。經濟穩定固然是好事，但台灣政府的下一步，應是開始思考疫情結束後了下一步，畢竟台灣僅因為這次疫情守住，而受惠，但當疫情結束後，台灣產業或者產品是否仍有競爭力，只能由市場決定了；而在太空產方面，台灣目前太空的發展仍在科研階段，僅有政府與研發中心間的合作，民間企業發展礙於未有相關法規，使得產業商業化受阻，因此政院先前核定250億國家太空計畫扶植太空產業，近期更是提出<太空發展法>草案，此乃台灣第一部太空相關法規，除了向國際及國民宣示與國際接軌、邁入太空發展新紀元的企圖心之外，更也呼應蔡總統提出的六大核心戰略計畫。

最後，蔡總統近日的國安新布局，引起各界許多討論。國安會諮詢委邱太三，在陳水扁總統時期就擔任過陸委會副主委，基本上對於陸委會處所及業務以及兩岸的議題掌控都有一定的熟悉度，再加上他有具有部長、立委、直轄市副市長等完整資歷，因此不論在溝通或政策的論述能力上也都有助於勝任此職；而將陳明通從陸委會轉任至國安局，面對近年對岸所帶來的不同挑戰跟及壓力相信可以把過去在陸委會累積的寶貴經驗跟能量轉換到國安局，此次的人事異動是非常符合目前局勢所需，也相對呼應蔡總統的新年談話，只要北京當局有心化解對立，台灣相對也願意在符合對等尊嚴的原則之下，共同促成有意義的對話。

#FebuaryW4 #Eventsoftheweek

【面對台灣社會變遷 高等教育的策略部署】

#15年後大一新生少5.8萬人 #大專院校學生少27.1萬人
#高教整體佈建與轉型現在就要行動

我在昨天的教文委員會跟潘文忠部長討論高教議題，我認為，台灣高等教育正面臨 #國家發展重點領域 #少子女化退場轉型 兩個重要且劇烈變化的議題。

疫情之下，各國都在進行轉型規劃。其中，高等教育如何在台灣整體國家發展的藍圖中，扮演關鍵的人才培育，以及帶動國家社會高格局的思考與心靈涵養，是教育部目前就必須著手討論的策略規劃。

同時，台灣社會正經歷人口的急速變遷。我今天想先談談產學合作中，教育部應該要有的策略思考。

#產學合作
#教育部要做大學的後盾
#不是任由產業引導高教

教育部目前準備推出 #產學創新沙盒條例，以符合國家整體發展目標，打造六大核心戰略產業，栽培拔尖研究能力的博士生。

主要施行方式是開放企業共同出資，於國立大學成立重點產業領域學院，招收碩士以上學生，並在招生、教職員進用與敘薪上給予彈性與高度自主，鬆綁人事、財務、採購、招標等各式法令。但仍以「大學法」的「大學自治」及「校務基金」為主軸設計，因此「政府」在整體設計仍然是「沒有牙的紙老虎」。

我認為，大學與企業對「人才」的定義不同，人才培育不應該市場化，企業要的人才，不會等於台灣整體社會需要的人才。

既然是國家整體戰略規劃，政府的引導角色應該更為重要。

為此，我也要求教育部：

✅高教創新沙盒條例，需要把國發會、教育部、經濟部、科技部放進機制內，最為整體引導、監督及管理角色，#避免國立大學公共財為特定產業所用。

#私校也有產學合作
#校產公共性也需要把關

再舉個案例，私立聖約翰科大才剛剛返還對教師的欠薪（詳情可以看👉 https://www.facebook.com/daan4fanyun/posts/4056676591028943 ），就在同一天還有一個新聞，聖約翰將和財團合作「樂齡宅」。

其中，學校將配合樂齡宅住民，共享校內中心、圖書館、游泳池及健康體能訓練等場域；也鼓勵學生於就學期間即進入樂齡宅擔任工讀與實習。

產學合作是好的，但這樣的合作，可能會造成，本來專屬於高教資源的校地、建築物和資源，專屬開放給特定對象，甚至打著「社會福利」以維持「公益性」。

但如同前面所說的，就算真的符合「公益性」，也不等於「公共性」；本來國家投入的「高教資源」不該任由私校經營者自行轉換為「社福資源」。

#台灣高教正需要把危機化為轉機
#教育部應有長遠規劃
#引領2035年的高教願景

目前教育部最完整的重大政策，是從2018年至2022年的「高教深耕計畫」，5年總共投入836億元。

我稍微看了2020年核定經費，總共有152所大學拿到經費。國立大學平均3億、私校和技專院校大約六七千萬。

高教深耕的計畫看起來目的是「全面提升大學品質」，但看不出對於15年後的台灣高教分佈的影響是什麼。看起來比較像是「頭痛醫頭」、「腳痛醫腳」，用各式各樣單點式、短期式的計畫堆疊起來。

台灣上一版的高教白皮書是2001年訂的，至今已經時空背景完全不同，需要一個有遠見、具前瞻性的高教政策。

面對數位時代的全面變革，同時因為少子女化造成生源人數大幅減少，台灣的高等教育需要一個回應社會變遷，又能接軌國際脈動的策略規劃。

台灣下一個亮點產業：資安商機
這期財訊雙週刊製作了一個專輯，探索網路戰爭來襲，台灣發展資安產業的機會，當市場資金在生技快篩檢測試劑，疫苗及口罩，額溫槍等題材連續熱炒三，四個月後，其實大家可以把一部分的焦點用來研究台灣的資安產業。
在台灣的520前後，中油，台塑化，連總統府也遭到駭客入侵攻擊，資安成了台灣眼前最重要課題。
這次小英總統在第二任的就職典禮致詞，核定了國家六大核心戰略產業，這其中，第二項就是結合五G及數位轉型，全力發展國家資訊安全產業，也就是資安即國安。過去小英總統經常提到5加2產業，離岸風力發電是小英上任後全力推動的大案，這回是資安，很可能成為下一個可以奔馳十年以上的產業。
兩年多前，我們組了考察團到以色列訪問，參觀了Checkpoint及Mellnox等，都是重量級資安企業，今年Nvidia把Mellnox併購下來，股價大漲，可以想見資安產業已成科技大廠的重要拼圖。這次疫情重創資本市場，但資安相關的Splunk，Fotinet及ISE資安指數都大漲且創新高。台灣一直是資訊硬體大國，在資安產業的發展相對落後，但台灣有人才，軟硬整合的優勢，這次再加上政府的助力，這個發展勢頭已擋不住。
過去台灣有很多系統整合公司，過去規模都不大，但這些年成長力道加大，精誠資訊去年營收已達220億元，聚碩也到123億元，這些系統整合服務平台都逐漸變大，為了加快腳步，今年精誠資訊入股資安專業廠晉泰，佳世達直接參股聚碩35.04%，工業電腦巨擘研華入股東元集團的東捷資訊，前幾天，黃啓乙在電視上介紹普鴻，這是金融系統的資安公司，上櫃已兩年，我卻是第一次聽到這家公司的名字。宏碁電腦則是把𣄃下純資安的公司安碁資訊分割上櫃，股價一度大漲到252元。這些資安公司目前資本額都不大，市場也從來沒有人注意這個產業，這些系統整合廠過去本益比都在10倍上下，如果資安是未來明日產業，這些企業未來成長空間不可限量！這期雜誌值得大家仔細讀讀，這是未來機會的線索。