#拜登挺台入北約？ #誰疑美棄台？
#台灣面對國際關係不該輕率躁動

今日凌晨，網路上傳開拜登總統接受美國媒體ABC News主持人George Stephanopoulos專訪時的一段談話，被認為是繼國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）前一日的發言後，美國政府再度公開對阿富汗撤軍後世界各國包括台灣都逐漸升溫的「#疑美論」（認為美國的安全承諾不可靠）做出回應。

我們來分析一下究竟發生了什麼事，是否真的對台灣有影響，又有哪些人藉機提款？

📒先來讀段原文與翻譯（有興趣比較各家翻譯看ref，頗有趣）：

STEPHANOPOULOS: You talked about our adversaries, China and Russia. You already see China telling Taiwan, "See? You can't count on the Americans." (LAUGH)

史蒂芬諾伯羅斯：「你談到了我們的對手們，中國和俄羅斯。你已經看到中國在告訴台灣：『看到沒？你們不能靠美國人啦／美國人靠不住啦（笑）』」

BIDEN: Sh-- why wouldn't China say that? Look, George, the idea that w-- there's a fundamental difference between-- between Taiwan, South Korea, NATO. We are in a situation where they are in-- entities we've made agreements with based on not a civil war they're having on that island or in South Korea, but on an agreement where they have a unity government that, in fact, is trying to keep bad guys from doin' bad things to them.

拜登：「中國怎會不這樣講？（中國不這樣講才奇怪之意）你看哦，喬治，台灣、南韓、北約的狀況根本就（和阿富汗）不一樣。現在我們身處的情況是，無論是在那座島上或是在南韓，我們都同意那裡沒有內戰，而是有統合（一致）的政府，事實上，他們也正試圖別讓壞人對他們做出壞事。」

We have made-- kept every commitment. We made a sacred commitment to Article Five that if in fact anyone were to invade or take action against our NATO allies, we would respond. Same with Japan, same with South Korea, same with-- Taiwan. It's not even comparable to talk about that.

我們已承——我們信守一切承諾。我們對（《北大西洋公約》（North Atlantic Treaty）的）第五條作出了莊嚴的承諾，如果有人要入侵、或採取行動對抗我們的北約盟友，我們會回應。對日本是如此，對南韓是如此，對——台灣（也）是如此。這根本就無法比較。」

❚

這段談話一出，讓許多熟稔台美關係的前官員、政策專家、分析師與評論者都相當驚訝，認為「#高度不尋常」，因為這幾乎等於把台灣（以及日韓）放到對美國來說與北約盟友同等級的位置，意味著如果台灣及日韓遭受攻擊或對抗行動，美國將會有所反應（包括出兵），如果以政策意涵來解讀，這等於極大化美國對東亞友鄰的安全承諾。

以前連《美日安保條約》是否涉及釣魚台都要吵個幾十年，怎麼可能一句話就說日韓台我通通要守下來？何況美國與中華民國🇹🇼（or台灣）目前並未有正式的軍事同盟或協防條約（MDT），如何與北約對比？（《北大西洋公約》第五條「#集體防衛（collective defence）」條款主張：聯盟中任一成員受攻擊，將被視為對全體成員的侵略事件。）

與台灣網路輿論圈的自嗨、樂觀情緒（#台灣要加入北約了？美國爸爸表態死守台灣！）相反，正因為這個表態太過不尋常與不可能，更違反了美國長期以來堅守的「#戰略模糊」政策立場（”a deviation from a long-held U.S. position of "strategic ambiguity.”）。

第一時間，許多評論就認為這可能是拜登的又一次 #口誤（misspoken），代表人物如美國的中國問題專家 #葛來儀（Bonnie Glaser）就抱持這樣的看法。

如果到她及一些美國政策圈人士的推特上去逛逛，可以看到在消息出來後，他們就熱烈討論這是否又是口誤、等著看白宮或國務院誰出來把這句話收回去...諸如此類的推文。
（葛來儀推特：https://twitter.com/BonnieGlaser/with_replies）

果然，該篇專訪登出後不到7個小時，拜登政府的資深官員就對路透社（Reuters）放風透露：「#美國對台政策不變。」(“policy with regard to Taiwan has not changed”)

❚

繞了一圈，什麼都沒改變，只有某些人又開心自嗨了一波，或是藉機使力推了一波自己關心的議題。

1⃣️長期關注美台關係議題的「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」粉專大概是台灣這一波訊息燒開的推播起點與主力，內容尚稱公允詳實，並未特別增添政治觀點，也提醒大家美國依然沒有明確回應如果中共出兵，美國會是如何的回應法。（但美國也不可能明確回應，「戰略模糊」，remember？）

2⃣️民進黨副秘書長林飛帆於凌晨2點多發文（大概是觀測站的粉絲），除了同樣提供原文翻譯及評論，重點在他提到拜登的談話，「與美國國安會顧問蘇利文Jake Sullivan把台灣與以色列並列的談話，都明確破除中共正在台灣大肆操作的「#疑美論」和「#美國棄台論」，值得我們持續關注。」

這件事確實值得關注。然而坦白說，台灣的「疑美論」和「美國棄台論」有多少成分是中共大肆操作，有多少是民間自發討論？大概很難有人可以給出客觀量化的數據。因為在阿富汗撤軍後，世界各國都多少興起了這股 #疑美論風潮，連《紐約時報》與諸多民主黨政治人物都批評拜登，紐時更提醒諸多亞洲國家包括 #台灣要警醒。但台灣面對中共武力威脅與併吞野心，自然又多了這一層複雜的外力因素。

但也沒關係啦，台灣人又不是第一次面對美國撤軍，沒那麼玻璃心，對吧？？？？
（請自行腦補安納金與莉亞meme）

台灣：first time？

3⃣️民進黨在外交及國防委員會的王定宇委員也一如往常的ㄒㄧ⋯分享外交消息給大家，他除了分享「觀測站」的貼文外，主要是在自己的評論中獨到地給出了「美國認為台灣是一個國家」的觀點。他提到：「這不僅是另一個首次把台灣跟北約、日韓列為同等盟國，更是美國總統首次明確地表達，台灣面對的是外敵，而台灣是個完整的國家、政府。這是個難以置信的重大改變。」



（？？？我們看的是同一篇專訪嗎🤔️）

不知道王委員是英文太好還是情緒太亢奮，以上的解讀實在有些太over。前半段勉強說得通，至少從拜登總統的談話，我們可以看到台日韓有著與北約盟國的「#相同待遇」，但這其實離成為北約盟國或角色身份如同北約盟國都有一點差距。

再來，拜登總統在提到台灣與南韓前時用的詞是「entities」（實體），這個詞很常用於形容一些不能算是主權國家的團體，美國或世界各地在國際法中討論到中華民國（ROC）或台灣（Taiwan）時很常使用這個詞，如「#政治實體」（political entity）。雖然不知道為何把南韓也放在一起（大概又是直率坦言下的口誤，韓國人知道會很生氣吧？），但重點在後面提到的「他們（台灣&南韓））有個 #統合一致的政府」（”they have a unity government”）。

拋開國內的朝野政爭，台灣基本上是有個一致、受民眾承認的政府，這是常識，哪裡有提到台灣是個完整的「國家」？這是哪門子「難以置信的重大改變」？歷史經驗證明，王定宇委員的「嗨翻」，通常對台灣都沒什麼幫助。而王委員以為在揉眼捏大腿的國際專家，早就根據經驗冷靜預判出的局勢走向，也很快被拜登政府資深官員證實。

該說拜登政府資深官員打臉王定宇委員嗎？還是讓他繼續嗨？

❚ 小結

近期有一些帶風向的作為與說法，認為在野黨（主要是國民黨）採取疑美論、挑戰甚至傷害台美關係及許多人為增進台美關係付出的努力。我不會不同意中共對台無論是實體滲透或是虛擬世界的資訊戰、認知作戰，都是我們該關心的議題及與之對抗的作戰陣地。但真的懇請執政黨多花心力在國防改革、軍事轉型或是兩岸關係的改善上，不要整天操作台美關係的訊息作為打擊在野黨的大內宣。

挑少數極端聲音出來講實在沒意思，難道陳Ｏ惟、王Ｏ宇之流的聲音可以代表民進黨主流意見？相信民進黨的朋友也不會認同。

就我個人觀察，實在不認為國民黨內疑美、反美是主流立場，至多在個別議題上與美方立場有不同意見，黨的整體與決策層級人士基本上都是親美立場居多，只是他們又要顧及兩岸關係（親美和陸），沒辦法（也不認同）像民進黨那樣採取「#一邊倒」的政策，完全走「抗中保台」路線，親美程度感覺有差。但很大程度上，一些國民黨人也認為這樣的一邊倒政策對台灣人民的安全來說其實 #不夠負責任。



這樣一邊倒不留餘地，甚至可能煽動戰爭風險的路線對台灣是有危險的，「在應競爭的領域競爭，在 #可合作的領域合作，在 #必須對抗的領域對抗」，這是美國國務卿布林肯（Antony Blinken）揭示的對華方針，絕對不是一些人說的什麼美中全面爭霸、準備開戰，台灣要趕快選邊站對邊。

這也是為何近期包括吳釗燮部長、邱義仁秘書長及蔡英文總統，都一再發出 #踩煞車 意味的言論，甚至關心對岸水災，一改對抗姿態的原因。畢竟台海風高浪急，美國也不得不出來重申政策框架的邊界，「拜登政府支持強健的美台非官方關係，#不支持台灣獨立。」（by美國白宮國家安全委員會印太事務協調官坎貝爾Kurt Campbell）

對美國來說，這些長期的政策框架如果不是地緣政治結構大幅改變，很難輕易撼動，即便政策要改弦易撤，也都有從摸索、試探到逐漸釋放訊號的過程，不可能因為總統一句話推翻整個政策框架（即便他擁有那樣的權力，但也得透過一些程序來處理，而且幕僚們應該會死命勸阻他）。

君不見繼資深官員放話路透社之後，#國務院發言人 也跑出來重申台灣關係法、六項保證及一中政策等老調了嗎？歷經幾十年淬鍊實踐的政策框架，是不可能輕易更動的。

要戰略模糊還是戰略清晰？這件事 #本身也是模糊的，端看當下環境美國要如何彈性運用，重點在於能夠有效嚇阻。

台灣內部因為歷史與政治的多重因素，對於自身在國際上的地位有著 #焦慮與不安全感，把美國視為維持生存的唯一救生圈。阿富汗撤軍為何在台灣引起極大熱議，除了媒體的推波助瀾、喚起年長的國人當年美國撤軍斷交的痛苦回憶，很大程度上也是反應當前國人尤其綠營內部或許連他們自己都沒有意識到的 #焦慮與恐懼，想要相信、也逼自己相信美國一定會幫忙防守台灣、台灣非常重要，因此看到美方的誰說了什麼一點話，情緒就受到大幅刺激與波動，不是歡欣鼓舞就是難過得要命，實在大可不必。

如果是真正 #勇敢自信的台灣人，看到今天阿富汗面臨的情況（或說下場），應該是可以 #處變不驚（我們 #中華民國派 喜歡講 #莊敬自強 💪），最應先思考的是如何自立自強、如何提升台灣的籌碼與重要性，來認真檢視各項議題：是否要改革兵役制度、加強台灣的國防戰力，我們的軍事轉型完成了嗎？做對了嗎？我們的兩岸溝通管道暢通嗎？有辦法在周邊出事時保持最基本的聯繫而不誤判嗎？

#國際關係是關乎生與死的學問（”International theory is the theory of survival”— Martin Wight, 1961），需要長期觀察與浸淫才能一窺堂奧。近年來開始有很多專注國際關係的新媒體出現與傳統媒體的投入，這是好事。台灣非常需要了解國際關係，無論是經貿或是更重要的安全層面，更應該隨時保持冷靜思考，不要患得患失、隨媒體或政治人物的誇張言論起舞，因為這關乎我們所有人共同家園的存續，



我們所有人的生與死。

【武漢肺炎，美國確診第五例】
　
武漢疫情持續蔓延，美國亞利桑那州確診第五例，截至目前，華盛頓州、伊利諾州芝加哥地區、加州洛杉磯都已有確診病例。繼美國、法國已確定撤僑後，日、韓、澳洲、俄羅斯也開始研擬撤僑行動。縱使在美國，多位醫療研究專家皆呼籲民眾切勿恐慌，但從醫療界到政治界莫不嚴陣以待，多位經驗老道的記者和中國專家都對此次疫情加以分析。
　
▍中國官方數據可靠嗎？
　
不可靠！從2003年的SARS到過去種種災難，紀錄皆顯示中國政府在數據公開上相當不透明。中國專家James Palmer（現任《外交政策Foreign Policy》雜誌資深編輯，前中國官媒《環球時報（Global Times）》英文版編輯）就懷疑，武漢政府為了穩定地方經濟，加上確保一月中的湖北省政協十二屆二次會議能順利進行，湖北和武漢政府恐怕不斷在隱藏實情，這也是為什麼疫情在海外擴散前，確診病例在數星期內都停留在41例，直到在海外爆發後，才瞬間增加超過200件，許多人戲稱病毒很愛國，高官們開會就會先迴避（巧合的是，在習近平召開中央的防疫會議後，從 26日到27日一天之內，官方的確診病例數幾乎沒有增長，這代表習大大的威力無窮？）。此外，由於被封城的城市不斷增加，這也很可能表示武漢肺炎的傳播速度超過了當局想像。 目前外國科學家正嘗試透過建立模型，提出正確感染數據，其中一個模擬結果就推測武漢市內的感染者恐將在幾週內超過25萬人。
　
ℹ️ 模擬結果：https://pse.is/P2G5M
　
▍消息封鎖有利有弊？
　
武漢肺炎的擴散引起全球關注，但中國官媒《人民日報》直到26日，才將武漢肺炎以《研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作》為題登上頭版，在此之前，人民日報皆以歌頌習近平主席執政的新聞為頭版。不過Palmer指出，雖然中國政府對訊息的控制導致了資訊不透明，但同時也減少了恐慌和謠言的散播，許多海外的中文聊天群組和論壇似乎比中國內部更為恐慌，甚至在美國有人呼籲民眾到藥房囤藥的事件出現。不過這裡，小編們必須提出一個質疑，所謂「控制恐慌」的方式有分兩種，一個是隱匿消息，一個是正面解釋真實狀況、打擊不實流言，很顯然中國政府採取的是前者，同時也把傳播真實訊息的人都抓起來。這種狀況下我們要說是「利」可能有點奇怪吧？人們一樣會恐慌，只是不見得會被披露出來而已。
　
▍武漢疫情對中國政局的影響
　
這次的疫情處理，將對習近平的高度集權帶來巨大影響。若疫情能被有效地控制住，中國官方可以用此次事件來合理化極權體制，相反的，由於習近平政權正面臨以一群政治經濟精英為主的派系反對，若疫情持續惡化或處理不當，這將給予反對派機會攻擊習近平政權，對習產生威脅。習近平和李克強到目前為止皆尚未探視災情，這恐怕也將影響人民對他們的觀感與信任。不過要注意的是，所謂的「控制住」很多時候恐怕是「中國式的控制」，即封鎖更多消息，讓災害自然過去，這在先前許多重大公共事件當中一再上演。
　
▍預防感染該怎麼做？
　
無論如何，最重要的還是人民的健康！雖然世界衛生組織表示武漢肺炎疫情「未達國際緊急事件規模」，但防疫工作還是不可忽略，政府和人民都要積極做好防備工作。以下觀測站整理了曾獲普立茲獎，且在SARS期間赴中國、香港與感染者、醫護人員近距離接觸卻未受感染的記者Laurie Garrett，在《外交政策Foreign Policy》上提供的健康防護建議：
　
1️⃣ 在外穿戴手套，若不得已需脫下手套，記得手不可觸摸臉部或眼睛。手套也需每日清洗、更換，並避免穿戴濕手套。
　
2️⃣ 口罩僅能簡單地防止飛沫傳播，且在穿戴一兩次後會變質，發臭的口罩更容易使細菌孳生。
　
3️⃣ 遠離人群集中區域，並與人保持半公尺距離，若有人咳嗽或打噴嚏且未戴口罩，需距離一公尺。
　
4️⃣ 潮濕的毛巾是許多病毒的最佳棲息地，因此在家中，避免毛巾互使用，且每週洗兩次毛巾。
　
5️⃣ 吃飯時，使用公筷；不購買或食用生食，直到確定該病毒的來源。
　
6️⃣ 謹慎清潔門把、手機、筆電等物品。若使用他人的電腦鍵盤，不可觸摸臉部，並立即洗手。
　
7️⃣ 天氣良好時，打開家中窗戶，確保空氣流通。
　
8️⃣ 若家中有人感冒、發燒，妥善處理沾有唾液、鼻涕的垃圾。將其他容器密封，再丟入垃圾桶。

【武漢肺炎，美國確診第五例】
　
武漢疫情持續蔓延，美國亞利桑那州確診第五例，截至目前，華盛頓州、伊利諾州芝加哥地區、加州洛杉磯都已有確診病例。繼美國、法國已確定撤僑後，日、韓、澳洲、俄羅斯也開始研擬撤僑行動。縱使在美國，多位醫療研究專家皆呼籲民眾切勿恐慌，但從醫療界到政治界莫不嚴陣以待，多位經驗老道的記者和中國專家都對此次疫情加以分析。
　
▍中國官方數據可靠嗎？
　
不可靠！從2003年的SARS到過去種種災難，紀錄皆顯示中國政府在數據公開上相當不透明。中國專家James Palmer（現任《外交政策Foreign Policy》雜誌資深編輯，前中國官媒《環球時報（Global Times）》英文版編輯）就懷疑，武漢政府為了穩定地方經濟，加上確保一月中的湖北省政協十二屆二次會議能順利進行，湖北和武漢政府恐怕不斷在隱藏實情，這也是為什麼疫情在海外擴散前，確診病例在數星期內都停留在41例，直到在海外爆發後，才瞬間增加超過200件，許多人戲稱病毒很愛國，高官們開會就會先迴避（巧合的是，在習近平召開中央的防疫會議後，從 26日到27日一天之內，官方的確診病例數幾乎沒有增長，這代表習大大的威力無窮？）。此外，由於被封城的城市不斷增加，這也很可能表示武漢肺炎的傳播速度超過了當局想像。 目前外國科學家正嘗試透過建立模型，提出正確感染數據，其中一個模擬結果就推測武漢市內的感染者恐將在幾週內超過25萬人。
　
ℹ️ 模擬結果：https://pse.is/P2G5M
　
▍消息封鎖有利有弊？
　
武漢肺炎的擴散引起全球關注，但中國官媒《人民日報》直到26日，才將武漢肺炎以《研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作》為題登上頭版，在此之前，人民日報皆以歌頌習近平主席執政的新聞為頭版。不過Palmer指出，雖然中國政府對訊息的控制導致了資訊不透明，但同時也減少了恐慌和謠言的散播，許多海外的中文聊天群組和論壇似乎比中國內部更為恐慌，甚至在美國有人呼籲民眾到藥房囤藥的事件出現。不過這裡，小編們必須提出一個質疑，所謂「控制恐慌」的方式有分兩種，一個是隱匿消息，一個是正面解釋真實狀況、打擊不實流言，很顯然中國政府採取的是前者，同時也把傳播真實訊息的人都抓起來。這種狀況下我們要說是「利」可能有點奇怪吧？人們一樣會恐慌，只是不見得會被披露出來而已。
　
▍武漢疫情對中國政局的影響
　
這次的疫情處理，將對習近平的高度集權帶來巨大影響。若疫情能被有效地控制住，中國官方可以用此次事件來合理化極權體制，相反的，由於習近平政權正面臨以一群政治經濟精英為主的派系反對，若疫情持續惡化或處理不當，這將給予反對派機會攻擊習近平政權，對習產生威脅。習近平和李克強到目前為止皆尚未探視災情，這恐怕也將影響人民對他們的觀感與信任。不過要注意的是，所謂的「控制住」很多時候恐怕是「中國式的控制」，即封鎖更多消息，讓災害自然過去，這在先前許多重大公共事件當中一再上演。
　
▍預防感染該怎麼做？
　
無論如何，最重要的還是人民的健康！雖然世界衛生組織表示武漢肺炎疫情「未達國際緊急事件規模」，但防疫工作還是不可忽略，政府和人民都要積極做好防備工作。以下觀測站整理了曾獲普立茲獎，且在SARS期間赴中國、香港與感染者、醫護人員近距離接觸卻未受感染的記者Laurie Garrett，在《外交政策Foreign Policy》上提供的健康防護建議：
　
1️⃣ 在外穿戴手套，若不得已需脫下手套，記得手不可觸摸臉部或眼睛。手套也需每日清洗、更換，並避免穿戴濕手套。
　
2️⃣ 口罩僅能簡單地防止飛沫傳播，且在穿戴一兩次後會變質，發臭的口罩更容易使細菌孳生。
　
3️⃣ 遠離人群集中區域，並與人保持半公尺距離，若有人咳嗽或打噴嚏且未戴口罩，需距離一公尺。
　
4️⃣ 潮濕的毛巾是許多病毒的最佳棲息地，因此在家中，避免毛巾互使用，且每週洗兩次毛巾。
　
5️⃣ 吃飯時，使用公筷；不購買或食用生食，直到確定該病毒的來源。
　
6️⃣ 謹慎清潔門把、手機、筆電等物品。若使用他人的電腦鍵盤，不可觸摸臉部，並立即洗手。
　
7️⃣ 天氣良好時，打開家中窗戶，確保空氣流通。
　
8️⃣ 若家中有人感冒、發燒，妥善處理沾有唾液、鼻涕的垃圾。將其他容器密封，再丟入垃圾桶。