高嘉瑜委員109年度第二會期問政報告:

(一)權證大當機，籲請證交所檢討系統漏洞、維護投資人權益

證交所說權證系統當機是由於部分券商違反委託筆數規定，瞬間輸入大量權證委託所致，嘉瑜認為若券商能單方面透過大量輸入委託來癱瘓證交所系統，則當投資人要獲利時，券商來不及避險就乾脆直接把系統弄崩，豈不成為券商的最佳避險保障？故要求證交所檢討改進！

(二)嘉瑜成功呼籲關務署詳查冒名報關，但仍有不足之處！

嘉瑜於去年12月9日質詢時警示關務署，應盡速詳查部分報關行冒名報關頻繁、民眾透過「易利委」APP點選申報不符之疑慮及APP內聯繫窗口等情事，而關務署也於日前正式回應嘉瑜的呼籲。
但針對嚴重累犯報關行應處確實為停業處分、「易利委」APP應加強宣導民眾積極回報冒名報關等情事仍未能有效執行，嘉瑜也將持續督促！

(三)淘帝案提前預警金管會，並呼籲嚴禁中資徵求委託書

淘帝KY被指涉及掏空、財報不實、內線交易等案，嘉瑜早在1月7日即去函預警金管會，並於函中呼籲金管會加強對KY公司之中資限制管控，並應立法嚴禁中資背景公司於市場上徵求委託書。

(四)金管會、證交所擺爛爭議一籮筐，嘉瑜持續監督金管會、證交所!

1. 理專A錢案、康友淘帝KY、TDR坑殺小股民，多次發生金融市場監理失靈、失效，金管會卻毫無作為。再從石油正二、TDR之亂及KY股淘空案等，也顯示出金管會與證交所內部管理紊亂，標準不一，嘉瑜強烈呼籲整頓金融監理亂象。
2. 日盛金中資爭議未解，金管會執意護航富邦!
109年12月初富邦金公告將採敵意併購方式，公開收購日盛金50%-100%日盛金股權，但日盛金涉及中資爭議已久，嘉瑜揭露富邦金於公開收購前，早就先行在10月中就開始與金管會高層「溝通」，送件後僅花9天核准，在未釐清日盛金背後是否為中資之前，金管會核准富邦金與其公開收購案，並於收購大限將至之際，無視行政中立、日盛金員工權益，同意富邦金延長收購時間，共長達90天！
嘉瑜長期關注中資議題，多次去函詢問金管會關於日盛金實質受益人處理方式及後續，也都不了了之，金管會也都無動於衷。嘉瑜對金管會抓小放大的裁罰標準及其態度，深感遺憾!嘉瑜會鍥而不捨地監督金管會，以及金金併中資爭議。

(五)嘉瑜積極協調、成功爭取放寬創新板、戰略新板專業投資人門檻

1. 自金管會有意推行新板後，嘉瑜就多次與金管會溝通，並於去年9月舉辦公聽會彙整產業界人士經驗與建言後，認為金管會擬推行僅專業投資人（總資產3,000萬元）及法人（總資產5,000萬元），才能夠在新創版投資門檻過高。
2. 成功爭取放寬專業投資人資格限制，增列近 2年度平均所得達 150 萬元之自然人，讓更多人能參與新創產業的股市成長歷程。

(六)居住正義-正視高房價、高公設比事實，嘉瑜持續推動實坪制!

1. 房價屢創新高，但更讓民眾深惡痛絕的是辛苦花錢買的房子，實際坪數卻是被灌水!民眾花大錢買到的是居住空間還是高比例的公設？嘉瑜長期關注高房價、高公設比議題，嘉瑜在會期中提案要求研議對公設比的限制，並要求內政部檢視現今法規，強制規範建商於銷售廣告中刊登主建物及公設面積!
2. 嘉瑜於總質詢中向行政院爭取、提案要求研議實坪制之可行性，並在內政委員會中提案正視炒紅單亂象，加強聯合稽查及取締等措施，要求內政部釐清紅單之適法性。

(七)居住正義-嘉瑜促選擇性信用管制
央行總算出手!籲請中央落實囤房稅!

1. 嘉瑜會期中多次向央行楊總裁、財政部蘇部長對於何時實施選擇性信用管制，提出質詢、臨時提案等，要求部會審議各管制措施的可行性與影響。而於109年12月2日嘉瑜質詢央行，何時實施選擇性信用管制？隨即於12月3日行政院、國發會提出了#抑制炒房五大面向、九大房市健全方案，12月7日央行提出選擇性信用管制辦法。
2. 其中包括取締預售屋紅單、遏止過多資金流向房市、選擇性信用管制等，但這健全房市方案中卻不見囤房稅，而外界認為最有力度的選擇性信用管制，也只是在中長期規劃中。因此這九大方案的效果究竟能發揮到怎樣的程度，嘉瑜會不斷追蹤、監督後續抑制房價施政成效!
3. 嘉瑜籲請各部會持續檢討房市健全不足之處
● 實坪制仍被忽略、並未重視!
● 囤房稅、房地合一稅仍未落實完全。房屋稅地價稅合併課徵不動產持有稅自2014研議至今仍無下文！房屋評定現值與市價不符，應落實稅基以實價為原則。
● 公設比浮濫灌水，完全沒有處理。
● 建商銷售廣告應刊登主建物與公設面積
4. 針對居住正義，嘉瑜主張:
● 推動實坪計價、實坪制。
● 實價登錄網站應簡單、清楚載明實坪市價。
● 強制規範建商銷售廣告應刊登主建物與公設面積。
● 高公設比，中央應盡速盤點檢討法律中關於公設相關規定，並研議是否針對公設比設定限制。
● 重新檢討不動產登記制度，嘉瑜提出不動產登記法應盡速立法。
● 中央應整合地方落實囤房稅、房地合一稅課徵。
● 推動房屋稅地價稅合一之不動產持有稅。
● 落實房屋評定現值以實價為原則。

(八) 少子化成國安危機，
籲請中央解決公托、公幼資源不足問題

1. 擴大公共化幼兒園預算逐年提升，但實際就讀公共幼兒園比率卻連年維持在31%，全國更有高達172個行政區公共化幼兒園核定比例未達4成，顯見量能嚴重不足
2. 嘉瑜於總質詢中向行政院爭取，希望中央投入資源活化現有閒置校舍，以擴大公托、公幼量能，將政策目標設立為公托、公幼免抽籤，避免家長需在就業與孩童托育間不斷奔波，造成國人不敢生養
3. 獲教育部承諾育兒津貼由2500元加碼至5000元政策，將於110年初如期執行，在公托、公幼資源仍不充足的過渡期間，希望透過育兒津貼加碼政策，減輕家長生兒育女的經濟壓力
4. 揭露「托育媒合平台」違法資訊揭露程度嚴重不足，要求衛福部需確實整合機構資訊與違法裁罰紀錄，以協助家長挑選合格、安全、可信賴的托育中心。

(九) 持續追蹤勞動基金局弊案

1. 勞動部忽視檢舉，卻不敢面對行政疏失！
2014年12月至今，游迺文遭匿名檢舉高達4次，檢舉內容諸如「行事跋扈霸凌部屬，對龐大基金操作不公，且利用職權運作，選擇特定券商作為基金操作之合作廠商，且多次與券商飲宴應酬等情事。」等誇張行徑，游組長甚至囂張到將與券商飲宴、夫妻登遊艇的相片PO臉書，而此些違反廉政規範的鐵證，勞動部卻都說已善盡行政調查之能事、查無不法等語，根本是在睜眼說瞎話！
2. 責任通通推給檢調，金管會卻坐以待斃！
在勞金弊案爆出投信涉案前，嘉瑜早已致電提醒金管會：這其中可能涉及圖利券商、拉抬特定股票等疑慮，請金管會盡速調查！
投信涉案後嘉瑜持續追蹤金管會調查進度，金管會卻一概回應：「檢調現正調查中，我們會配合」，擺出一副事不關己的態度，卻忽略在刑事司法追訴之外，金管會針對此弊案，「依法」仍有繼續踐行行政調查與監理之職責。
3. 曾欲調職游迺文又撤回理由矛盾，簽呈紀錄卻全都消失？
勞金局3年前「曾出公文」，欲將國內投資組游前組長調離現職，之後卻不了了之， 嘉瑜當時曾質疑勞金局局長當初為何決定要調職，後來又撤回？
嘉瑜並曾去函詢問勞金局，請求提供當時調職後又撤回的簽呈公文，藉以釐清上述嘉瑜對撤回理由的質疑，想不到勞金局竟回覆稱：「未有正式發文紀錄，並已辦理註銷事宜。」拒絕提供，但據當時新聞報導，均稱局長確實是「曾出調職公文」，其中究竟是誰在說謊？消失的公文又是否在隱瞞什麼？嘉瑜定於未來持續監督勞動部行政調查，確實做到毋枉毋縱！

(十) 倡議開放勞退自選+TISA

1. 嘉瑜在109年10月質詢勞保年金改革議題時，就勞保基金財務狀況不佳一事，向勞動部建議應參採私校退撫儲金，提供自選投資組合，為勞保基金運用增加彈性空間，並能提升長期投資績效
2. 109年11月底驚爆勞退基金炒股弊案，顯見勞動基金內控機制有待檢討，同時，嘉瑜再次倡議，退休金制度應順應民意，朝開放勞工自選投資方向改革，讓政府角色由操盤手轉為監督者，籲請勞動部回應民眾對於開放勞工退休金自選投資平台的呼聲，並邀集各界進行研討，朝開放勞退自選平台的方向改革。
3. 此外，嘉瑜也致力於推行TISA個人投資免稅帳戶，預估TISA上路後將會有六、七十萬人參與，可讓台股基金年增160億元規模，證交稅稅收每年可增加80億元。嘉瑜呼籲財政部應審酌推行TISA的必要性，並於將來直接推動修法，使勞工自選投資的權益能更進一步！

(十一)
成功爭取區間測速納國家標準檢定

1. 第一會期提案要求經濟部將區間測速系統納入法定度量衡器，經濟部於109年10月正式公告納檢，自110年1月1日起，公務用區間測速系統需經國家標準檢驗合格後，方可作為執法開罰依據，以維護執法正當性與公信力，避免準確度不足之儀器使民眾妄遭開罰。
2. 引述台北地方法院判決，證實未經國家標準檢驗之區間測速系統，竟有高達64%之測速資料精準度不足，導致測速結果難以認定民眾是否有超速駕駛，再次要求交通部及警政署應全面撤銷罰單，以落實國家行政行為信賴保護原則。

(十二) 和泰汽車爭議案件連連，強力監督

1. 於109年9月揭露TOYOTA油電車煞車零件瑕疵案，透過記者會、質詢、委員會提案等各種形式，持續要求交通部積極處理該案，並呼籲和泰汽車應提供車主顧客服務活動，為車主免費檢修、更換瑕疵零件，歷經三個多月強力監督，TOYOTA終在109年12月中公告免費服務活動訊息，成功為車主爭取權益並保護用路人交通安全。
2. 於109年10月再度接獲數百名TOYOTA車主連署陳情，揭露TOYOTA RAV4相關車型出現漏水災情，同樣以記者會、質詢、委員會提案等各種形式，要求交通部積極處理，TOYOTA後於109年12月底發布聲明，將主動聯繫車主回廠檢測，並提供相關零件免費更換，嘉瑜迄今仍持續追蹤此案零件更新情形，希望盡最大所能保護車主權益。

(十三) 倡議機車汰舊換新資格放寬，獲政院採納

於109年11月於委員會質詢，向財政部提出機車汰舊換新政策應放寬適用資格，包含擴大親等限制、將首購族納入補助對象，並於109年12月提出法律修正案，政策倡議獲行政院採納，110年1月初所公布之汰舊換新修正草案中，直接取消了機車舊車登記期及親等限制，使得首購族亦能享有機車汰舊換新補助，除了降低國人購入機車的經濟負擔，亦可有效汰除老舊車輛，減輕環境負擔。

(十四) 推動檸檬車法成功，並要求縮短緩衝期！

1. 嘉瑜於109年12月召開記者會，呼籲我國應盡速比照美國「汽車瑕疵擔保」的特殊規定：「新車交付一定期限或里程內有瑕疵情形，車主可要求車商更換新車或解約退款」，這就是俗稱的「檸檬車條款」！
2. 在嘉瑜持續監督力倡下，檸檬車條款將在7月1日上路，但嘉瑜認為還有許多不足，也會持續監督修法。

(十五) 揭露民眾被迫花萬元換天然氣抄表裝置，呼籲經濟部約束業者

於109年8月接獲民眾投訴，召開記者會踢爆天然氣業者利用民眾資訊不對等，先要求用戶更換裝微電腦瓦斯表，再自費上萬元加裝無線抄表裝置，要求經濟部應約束業者，為用戶更換瓦斯表前應清楚說明可選裝傳統機械表或微電腦瓦斯表，而無線抄表裝置費用應比照水、電業，由業者自行從盈餘中負擔，不應將設備成本轉嫁給消費者。

(十六) 持續關注內湖、南港相關議題
1. 成功爭取【1881圓山-礁溪】增設南港轉運站站點
嘉瑜上任後多次與交通部公路總局協調，爭取國道客運【1881圓山-礁溪直達車】增設南港轉運站站點，歷經兩個會期的努力，在109年12月底起，南港居民已經可以在南港轉運站西站搭乘【1881A】路線往返宜蘭！
2. 倡議松湖變電所改作社會住宅
松湖超高壓變電所建案延宕近20年，嘉瑜多次向台電、內政部及住都中心倡議，應將該用地改作社會住宅，讓在內湖科學園區工作的青年族群可就近居住，更可一併舒緩內科地區塞車問題，可謂一舉數得！
3. 督促交通部推動捷運汐東線、基隆捷運，路網整合問題
持續關注港湖地區捷運路網辦理進度，原汐止民生線與基隆輕軌改為汐東線與基隆捷運，要求交通部加速相關作業，讓各項軌道建設能在原訂期程內完成綜合規畫，早日提供基隆、汐止地區居民更便利的大眾運輸系統，以減少從此兩地區開車到台北上班的車流，緩解內湖、南港地區長久以來的塞車情形。
4. 國道五號塞車問題
國道五號塞車問題日益嚴重，造成車流從南港聯絡道一路回堵至環東大道，嘉瑜透過質詢、協調會等形式，邀集交通部高公局、台北市交通局及新北市交通局等單位研商改善方案，並分別請交通部高公局研擬國三、國五匝道分流辦法、台北市政府評估增設匝道可行性，嘉瑜也會在交通委員會追蹤後續進度，希望能盡早改善南港地區聯外交通壅塞問題。

交通與觀光 宮鬥小劇
　　
觀光局長周永暉因主秘耍特權事件，遭連坐處分，或(被)自我處分，降調為交通部參事，此事因楊曜立委在臉書為其抱屈，今日風波再起。
　　
楊曜認為這樣的懲處原則，「對人，不對事」，並標註「#會不會差太大」、「#局長要如何掌握部屬出外是去洽公還是透過特權接小孩」。
　　
回顧接機喝咖啡累人染疫風波，交通部長林佳龍幾度受訪，稍早便曾對媒體明示，周「尚未」自請處分，更早已透露出懲處的上限，落在周的頭上。
　　
如果要考慮行政上督導不周，連坐的不該只有周永暉一人，兩位副局長難道不用視事？觀光局的公文或假單，主秘以上，難道可以跳過副局長，直接呈給局長批示嗎？
　　
遭拔官後，周永暉發出聲明稱：「長官所稱的『公器私用丶特權丶隱瞞實情……』等等，我自認跟我個人並無關連，且事件從頭到尾我也完全遵照行政程序做了我本分該做的事，但因身為局長，今天長官要怎麼認定及決定我沒有意見，也會完全尊重。換言之，如果長官或社會大眾認為此事觀光局要負起責任，那麼由局長摡括承受，我覺得也是理所當然，個人毫無怨言」。
　　
從上述文意推敲，表面上，他非常懂得「為官之道」，「為長官背鍋地無怨無悔」，實則認為蒙冤，「我自認跟我個人並無關連，且事件從頭到尾我也完全遵照行政程序做了我本分該做的事」這兩句尤其讓人傻眼，顯見他「深居宮闈」，完全不接地氣。不但未察覺長官對他的怨懟，早已磨刀霍霍；而搶救觀光業的步數，始終就那101招〜大撒幣，鋪張浪費盡做些無助產業深耕發展的事。
　　
主秘之子累人染疫，第一時間未見周局長代觀光局上下表達深切的自我反省，讓主秘和張主任繼續砌詞狡辯，直到人民的怒火都快炸鍋了，交通部眼見紙包不住火，才出面解決，順便切割。
　　
人事的爭鬥倒不是我想談的重點，這兩天陸續有幾家媒體寫了事件的幕後秘辛，當中不乏是有心人士放話。但身為第四權的媒體，不該自我「窄化」為「媒介」，如這篇〈周永暉下台有跡可循 機場染疫事件是調職引爆彈〉，斧鑿斑斑，把前後幾任交通部長對周的不滿順勢堆疊，想淡化、或拉人一起分攤現任者對周開鍘的「責任」。
　　
翻開周永暉的學經歷背景，說他是個「工科男」一點也不為過。他畢業於逢甲大學運管系，交通大學交通運輸研究所博士。從台鐵的基層做起，歷經台鐵實習員、列車長、運輸研究所研究員、高鐵局科長、交通部科長、專委、鐵工局主秘與副局長、台鐵局副局長、鐵工局局長及台鐵局局長等職務。
　　 　　
完整的鐵路運輸背景，怎麼會當上交通部觀光局長呢？話說在2016年民進黨重返執政之初，賀陳旦擔任交通部長，2016年7月19日，一輛載滿陸客的遊覽車在國道二號往桃園機場方向突然起火燃燒，造成26人死亡。公路總局長趙興華和觀光局長謝謂君雙雙請辭。
　　 　　
當時交通部進行一波幅度相當大的人事調動，共有9人職務調整，包括觀光局局長謝謂君調任航港局局長，原任台鐵局長周永暉接任觀光局長，台鐵副局長鹿潔身升任局長。
　　
官位大風吹遊戲才剛過半年，2017年2月，台北市蝶戀花旅行社武陵農場賞櫻一日團翻落國道邊坡，33死11傷，公路總局長陳彥伯和觀光局長周永暉雙雙請辭，後來，周永暉仍獲留任。
　　
〈周永暉下台有跡可循 機場染疫事件是調職引爆彈〉一文說，「據透露，周永暉擔任觀光局長三年多，做過不少事情讓交通部部長、次長都感到「相當意外」的事情」。先舉了前任部長吳宏謀動了要撤換周永暉的念頭，結果尚未出手，吳就因台鐵普悠瑪號翻車事件而去職。
　　
最扯的是內文舉周永暉推出石虎彩繪列車，引發廣大負評的例子，說該事件延燒了近一周，觀光局未能善了，交通部長林佳龍看不下去，親自對外表達願邀請俄羅施設計師來台，才讓負評很快地平息。
　　　　
眾所皆知，莫名熱愛「石虎」的人是誰，2018台中花博的吉祥物就是石虎，而周永暉捧石虎討長官歡心不成，還不慎捋了虎鬚，無疑為自己的仕途埋下了地雷。
　　
把一個大半輩子待在台鐵的人，調派為觀光局長，更有趣的是，現任的觀光副局長周廷彰，學歷是交通大學土木工程學系碩士、成功大學土木工程學類博士，之前擔任台中市水利局長和彰化縣水利處長等。 與周永暉同樣也非觀光科班出身。
　　
台灣的觀光產、官、學界真的如此缺乏人才嗎？需要一個交通運輸專才當局長，一個土木專才當副局長？！大概怕引起非議，交通部先推副局長張錫聰代理局長，以免讓周廷彰在防疫期間出包跟著落馬。張錫聰是特種考試警察人員考試乙等考試行政警察人員，法制體系出身，待在觀光局多年，歷任科長、副組長、組長，從他的學經歷看來，未來行事與政策走向，因循陋規與守舊成分居多。
　　
台灣的觀光產業要能振興或有大發展，單從用人思維的角度來看，很拚、很拚啊！
　　
https://udn.com/news/story/6656/4469475

桃客詐領公款，仍續領近億補助！
交通部毫無把關機制，林佳瑋提解方！

連詐欺犯都可爽領補助！？交通部的「公路公共運輸提昇計畫」(公運計畫)每年補助全台客運業者30幾億，但把關機制在哪？

桃園客運105年以偽造文書方式，詐欺交通部1,244萬的公運計畫補助款遭檢方起訴。據知情市民通知，將於今日下午於桃園地方法院召開第一次刑事庭。然而查閱交通部公路總局的公開資料，桃園客運自106年至今仍持續領取交通部公運計畫的補助，已公開的部分達8,724萬，遠超過遭查獲詐欺的金額。＃交通部對於不肖業者根本沒有有效的課責與把關的機制。

＃桃園客運近年來因持續違反勞動法令，司機超時沒加班費聞名，是　＃桃園近四年來違法第二名的業者，僅次於景山交通集團。但桃客的惡劣不僅於此，據桃園地檢署起訴新聞稿指出，包含桃園客運的前董事長吳運豐、現任董事長黃伯弘等多名高層，於105年串通偽造文書，藉此詐領交通部高公局的公共運輸計劃補助，高達1,244萬元。

令人驚訝的是，當檢方公告起訴及犯罪事實後，#交通部高公局仍持續依公共運輸計劃給予桃客補助，每年約三千萬元，等於是對於有詐領公款前科的不肖業者毫無把關機制，濫用人民納稅錢，變相鼓勵公共運輸業者違法賺取暴利。

依據《發展大眾運輸條例》及〈大眾運輸事業補貼辦法〉，交通部本應於補貼運輸業者時設計監督機制，但查閱交通部公路總局的公運計劃相關規範，對於曾有 #偽造文書記錄或重大勞基法違法情事的業者，竟毫無停權或課責的相關辦法，導致桃客持續囂張領取近億補助，政府公信力蕩然無存。

更何況桃客領取的政府補助不僅來自交通部公路總局，也來自 #桃園市政府的交通局、#工務局，及各機關的大小標案。根據新聞報導，桃客自106年後每年取得的標案金額更超過數億元。這更突顯了政府採購法目前的限制！

雖然採購法第101條規範有「拒絕往來廠商」的項目，但未適用於一般政府補助計劃，也未處理違反勞動法令的血汗業者，導致完全無法處理桃客這種視勞動法令於無物，且在政府補助計劃中大肆舞弊的業者。

📣對於交通部公路總局我有幾項聲明📣

1️⃣公路總局應公告桃客自105年至今共領取多少政府機關的標案與補助予人民知曉，並對前述補助項目嚴格檢視是否有更多未查獲之詐欺情事，可疑之處移送檢調偵辦。

2️⃣公路總局應儘速就桃園客運申請公運計劃部分予以停權。

3️⃣公路總局應儘速修改相關辦法，如大眾運輸業者有違反政府採購法101條情事或重大勞動法令違法，則予以停權禁止補助。

✍️此外我也提出修法方向作為政見✍️

1️⃣政府採購法之拒絕往來廠商條件，應納入重大違反勞動法令，及於各項政府補助中重大違規之業者。

2️⃣行政院各機關應積極檢視是否有類似情事修改相關主責之補助辦法

有關桃園客運依賴政府保護，實際上進行不肖行徑，我將陸續公佈更多資料及懲治的作法，請各位市民朋友一同關注！

回顧：
▶️我在上周公布桃園十大違反勞基法企業：
https://reurl.cc/oDyqbv
▶️9月我踢爆桃客要求司機僅能月休3天，成功使桃客撤回公告
https://reurl.cc/3149nR
https://reurl.cc/aldAyG

參考閱讀：
詐領千萬補助款　桃園客運董座吳運豐等11人遭桃檢起訴
https://reurl.cc/1QbqAG

photo credit:東森新聞、桃市府
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【學歷】
政治大學社會學系
台灣大學建築與城鄉研究所
【經歷】
桃園市空服員職業工會秘書長
桃園市產業總工會秘書長
消防員工作權益促進會顧問
協助2016年華航空服員罷工、國道收費員大量解雇案、全國關廠工人連線案
協助華映、宏達電、復興航空大量解雇案
籌組長榮航空工會、桃園捷運工會、美光晶圓科技工會