＃接住每一個需要幫助的孩子
學生輔導諮商中心支援學校輔導室難以承接、需要予以高度關懷的複雜個案，在學校與校外組織間溝通協調，承擔連結、樞紐角色與整合系統合作的工作，在日趨複雜的台灣社會，是協助台灣兒少健全成長非常重要的角色。
　　　
然而，許多實務第一線工作者都有向我反映專輔人員的待遇，諸如薪資結構、聘制、考核、年資等都亟待改善，以及地方有誤用輔導專業、長期支援非專業事務的情形，種種因素累積下來都深深影響學生輔導的品質與穩定性。我多次研讀相關研究報告，並在這周召開公聽會，與一群同樣關心學生輔導的委員邀集專家學者，與部會共同討論高中以下學生輔導體制存在的一些結構性狀況，並謀求解決之道。
　　
🔴待遇需要改革 ＃專輔人才流動太高
　　
研究指出，現行專輔人員流動，主因是約聘僱待遇及升遷不如正式編制之公職社工師、專輔教師，以至於影響專輔人員久任意願。輔導是處理人的工作，經驗的積累與傳承是提昇輔導品質的重要關鍵。
有效的輔導，需要一定的時間以累積信任基礎。
但根據國教署10月份提供年資資料顯示，目前年資4年以下占全體在職人員近六成，105-109年間共有14個縣市平均離職率超過一成，其中更有5個縣市平均離職率超過二成，明顯影響提供三級輔導對象的服務連續性及服務品質。
　　
無論是研究報告或是當天會議共識，一致認為需要調整專輔人員的薪資結構及聘制，讓專輔人員的待遇，可以趨近於相同資格人員可以從事的其他相似工作。
　　
接受督導對於助人工作者而言非常重要，藉由被督導，助人工作者可以釐清工作上遇到的一些困難，並在專業能力上持續成長。
督導除了協助專輔人員解決實務困境，還必須依照專輔人員之能力分派個案，確保服務品質，並紀錄與各種報告之批閱，了解與掌握所有個案之服務狀況、進展與困境，並出席網絡單位之會議，依據個案狀況提供網絡單位輔導策略。督導的工作非常繁重，是學生輔導體制上非常重要的角色。
　　
也因此擔任督導必須有一定的經驗。督導雖然從七等一階起薪，其與專輔人員六等四階的俸點相同，所以現行待遇結構上，督導與專輔人員的差別，僅在於最高薪等的差異。督導必須處理繁瑣的行政事務與協調，卻沒有加給。更不合理的是，現行的辦法上，督導的年資在卸任督導後不被採計。
也就是說，如果督導回任專輔人員，他在擔任督導時期的年資無法並計敘薪。這些都影響專輔人員擔任督導的意願。
　　
綜上，我會要求教育部調整相關辦法，藉此吸引更多優秀的人才，減少資深人才的流失，使輔導經驗得以傳承。
　　　
🔴切實督導各地主管機關 ＃縣市政府必須振作
　　
實務現場上，屢有反應地方主管機關常以經費不足為由，未依法計算年資、未依薪點敘薪、考績甲等未晉級晉薪、未能享有福利，或被視為一般人力支援各式各樣任務。這些也都會打擊專輔人員的士氣，影響留任意願。
　　
我也會要求教育部必須切實督導縣市政府，將相關規定的遵守納入考核項目之中，並定期關懷訪視各地輔諮中心，舉辦活動交流，了解各地專輔人員遇到的困難。
　　
🔴完善專業及行政支持 ＃全心全意做輔導才有效
　　
輔導效能的穩定，有賴於中心是否能提供一定程度的專業與行政支持。專輔人員存在行政事務凌駕專業的狀況，時常為過多行政瑣事所累，以至於無法專心於輔導工作上面。盡管督導的重要性已如同前述，法規並沒有要求中心必須聘任督導，以至於有近一半以上之縣市是沒有聘任任何督導的，以上種種都影響輔導品質。

學諮中心主任一職，需要規劃中心業務、管理專業人員、協調各校、跨局處溝通與跨專業網絡合作。承擔如此繁重的工作，主導一個縣市學諮中心運行的方向，教育人員兼任卻沒有提供主任行政加給，行政年資及介聘積分也無法累計，造成難以找到有意願擔任的人。

另外與會學公會一致呼籲，為確保主任能理解專業人員之作法與需求，主任應具輔導相關學經歷。

學公會也表示，希望學諮中心能成為正式編組，才能強化組織的穩定性。

這些問題，我都會要求教育部，必須督導各輔諮中心依據規模大小聘任行政人員以及督導，並且將對於專輔人員的專業以及行政支持納入考核評鑑中，也必須一併檢討相關辦法。

以上這些事項，我都會持續要求教育部改進，希望能打造穩定、健全的輔導體制，接住每一個需要幫助的孩子。

＃教育部 ＃學生輔導系統 ＃學生權益 ＃專輔人員待遇提升

公職社工人員人力流動過於頻繁的隱憂

2006年開始公務人員高考三級考試設公職社工師考試類科。
『社會工作』是唯一需要有證照才能報考的職系，在整個綜合職組當中，是相對專門技術人員。但依據公務人員考試法第六條規定，七個職系在同一個職組當中，代表的是職系之間可以互相轉調，而在地方政府來說則是以機關為單位，同一機關內可以轉任。

但公職社工人員在執行的業務是家暴、兒虐…等，非常需要專業技巧與經驗的工作內容，所以我擔心如果人力流動過於頻繁，或者是由其他行政職系轉任進來的人，這樣的情況對於工作人員的保障和專業訓練夠不夠？還有弱勢者 所得到的協助如何確保，這些都是在思考這個專業職系所需要一併考量進去的部分。

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促進社會工作人員權益一直是我非常重視的事情，在衛生福利部推動「社會工作執業安全方案」和「優化社會工作人員薪資結構」等基調之上，我今天再請陳部長思考兩件事情，包括鼓勵社工人員久任制度，及最近網路熱議的社工師證照執登問題。

依據衛福部統計，每年大學約可以培育2,700個社工人員，其中有1,000個會投入社工職場；但在工作三年後，至少就會先流失300個人，隨著時間增加，留在社工領域的人越來越少，最後大約只剩400個人。再看到薪資，有研究訪談指出，新進員工薪資落在2萬4,000元到2萬8,000元不等；工作年資達6-13年的資深社工，平均薪資也不到4萬元。我認為在社工職場，不論薪資成長有限，或是工作風險比較高，都是社工留任意願有限的原因。因此，我請陳部長參考《偏遠地區學校教育發展條例》規劃，透過與各界對話，規劃一個完整、友善的久任制度，對象應該包含了公職社工師、約聘僱社工，及民間團體社工。透過制度設計，我們才能讓社工人員願意加入職場、投入工作，更願意長久留任，進而規劃出符合弱勢民眾需求的服務。

另外，在社工師執業登記部分，網路上提到育嬰留職停薪的婦女未依《社工師法》規定辦理停歇業，因而受地方主管機關裁罰，我認為主管機關的做法不近人情。即使社工師法規定必須做，但實務上民眾可能遇到一些困難，導致他們沒辦法確實完成。同時，這部法推動到今天，也已經有20年時間，我們應該針對整體制度設計再做詳細討論。

針對這些建議，陳部長也認為應該要從制度面進行思考，並將在半年內提出社工人員久任制度的初步研議成果給我參考；也將啟動社工師法修正的討論會議，確保專業人員們的權益。