#還政於民，#進步價值

新的一年、新的會期，立法院最重要的事就是「修憲」，也是今天開工最多討論的題目！
公民參政權擴大至18歲，既然各黨都有共識就應該確認通過；而我國修憲門檻過高，也應該適度下修來因應世界變化的彈性，特別是公民複決門檻的合理下修，其他包括憲政體制、選制的聯立制改革，也是修憲的討論範圍。

去年我剛進立院，每周都和邱臣遠委員一起運動，來倡議民眾黨的「一憲二法」：刪除憲法關於國民參政年齡的限制，以及總統、副總統選舉罷免法和公職人員選舉罷免法的下修，鼓勵年輕人參與公共事務。過去一年，不但成為朝野共識，也在年底三讀通過民法成年年齡降低至18歲，和相關38條法律的配套修法。

讓年輕人參政、把政治還給年輕人！這是全世界的潮流。而年輕人最關心的事，就是進步價值，跨黨派版本的「動物保護入憲」也是由我提案，和各個民間團體一起推動。

我相信，朝野和民間的努力，凝聚共同體的共識，讓這次的修憲有好的結果！

#把政治還給年輕人
#動物保護入憲

【向民眾報告】第一會期成果正式上線！
　
立法院第二會期即將在9月18日開議，在開議之前，我們想先跟支持民眾黨的好朋友們報告一下，民眾黨立法院黨團在第一會期為民眾做了哪些福國利民的事情？
　
本黨團第一個會期，在防疫紓困、公共衛生、一憲二法、居住正義、財政紀律、公共安全、人權倡議、環境及土地正義、組織改造及司法改革上都有提出我們的法案，其中也包含大家關心的「公共衛生師法草案」、「大量解僱勞工保護法」、「香港澳門關係條例修正草案」、「難民法草案」等等，總計提了52案，其中有43案完成一讀及6案完成三讀。
　
我們最先倡議「一憲二法」的修法主張，其中包含：

一、總統副總統選舉罷免法第十一條條文修正草案，將選舉權從20歲調降為18歲。

二、公職人員選舉罷免法第十四條及第二十四條條文修正草案，除了把選舉權從20歲調降為18歲外，也把被選舉門檻從23歲調降為18歲。
　
同時提案力促立法院於第一會期盡快先組成「修憲委員會」，獲得朝野各黨團支持，並在9月14日的朝野協商會議達成共識，共同簽署同意於第二會期依政黨比例組成第十屆「修憲委員會」。
　
在大家關心的居住正義問題上，我們也提出了三項重要法案，包含：

一、囤房稅：房屋稅條例第五條、第十一條條文修正草案

二、房價公開：平均地權條例第47條、第81條修正草案

三、實價登錄：不動產經紀業管理條例第24條、第29條及第40條修正草案
　
針對香港議題，我們也提出了「港澳條例第18條條文修正草案」及「難民法草案」，司法改革方面，我們也提出了「兩制並行版的參審法」等重要時事議題法案。
　
第二會期，民眾黨團將會提出「財政紀律、廉能政治、國家治理、經濟發展、社會人權、國家安全、勞動權益、環境保護」等八大面向的修法規劃。
　
本黨團在這邊完整曝光第一會期的成果報告，在接下來的會期，民眾黨黨團也會持續全力以赴，為民眾謀更多福祉！
　
台灣民眾黨立院黨團第一會期成績單看這裡：
https://issuu.com/tpp2020/docs/_______.pptx
　
#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立法院黨團
　
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經過連夜偵訊，媒體報導，徐永明主席在2019年底收受前太流董事長李恆隆200萬元賄款，恐成為本黨涉貪第一人。
　
在司法程序上，我認為在法院審判確定前，相關人士都應受無罪推定原則的保障。不過我同時也想跟大家討論，究竟現在這件事情發生在一位黨主席身上時，該如何看待其政治責任及政黨的作為？
　
在此，我想和大家分享過去的一則新聞。
　
時代力量曾於2018年12月25日召開記者會公布針對《公職人員選舉罷免法》增訂第112條之1條文修正草案。
　
在記者會中， 黃國昌前委員曾說：「對於政黨推薦的候選人，當選就任公職期間貪污，現行法沒有相應政黨必須連坐處罰的規定，因此有人發生貪污行為時，推薦政黨常拍拍屁股、雙手一攤不處理，對台灣社會造成嚴重傷害，這更加突顯必須要讓政黨連坐處罰的必要性。」
　
黃國昌前委員並舉例：「前立委李慶華貪汙跑走，法務部無法迴避責任，但國民黨主席吳敦義不用負責？我呼籲很多次，但國民黨態度就是裝死，這是你們推薦的候選人？還是七連霸立委，可以置之不理、若無其事嗎？」
　
在該次記者會中，時代力量也宣稱，種種問題凸顯政黨候選人貪污行為要政黨連坐的必要性，如果政黨有責任、提供具體事證，就免予處罰。
　
雖然當時所提出的修正草案並沒有在立法院三讀通過，但為了符合時代力量當時提出修法的初衷，（尤其徐永明主席是當時的黨團總召），並且為了向社會各界證明時代力量對不法情事毋枉毋縱，絕不因為事涉本黨人士，就雙重標準、悖離原本立場，建請黨中央負起責任，以最高標準針對徐永明主席涉貪一事進行調查，並舉報提供具體事證。
　
而時代力量副秘書長林鈺傑，身為徐永明主席過去擔任立委時的辦公室主任，同因本案被北檢傳訊，不宜繼續擔任時代力量的紀律委員會之委員一職。
　
為避免發生「球員兼裁判」之情況，決策委員會應在徐永明主席停權後，決定代理黨主席，並由代理黨主席重新提送紀律委員會之委員，經決策委員會通過以補足林鈺傑副秘書長之缺額。
　
若決策委員會中有委員擔任徐永明主席的陪偵律師，應於決策委員會討論此事時自行迴避，並放棄關於此事之決策權，以昭公信。
　
在司法上，我們的確應該秉持無罪推定的原則，但這不代表我們可以蒙蔽雙眼。在政治上，讓現在的主席先暫停黨職及黨務，好好接受調查，以釐清案情，才是正確的決定。
　
我相信時代力量大部分的黨公職、工作人員及時代力量的支持者，並不認同政治工作者利用職務圖利特定人士來收受利益的行為，當然也不樂見此事的發生。
　
但在此時此刻，沈默、妖魔化一切的批評，或者一昧地自圓其說，並無法讓時代力量取信於民。
　
唯有面對實際情況，深刻檢討內部缺失與不足，以公開透明的程序及措施回應大眾的質疑，才有正當性說服社會大眾，我們還是一群足以信賴的政治工作者。
　
我已透過內部管道向黨中央及秘書長傳達以上建議，無奈並沒有得到任何正面回應，但我認為時代力量不應造成外界認為本黨「嚴以待人、寬以律己」之誤會，因此決定將此建議公開，以受社會大眾之公評。

＃代理人法 ＃反滲透法
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各節重點：
01:01 代理人法的概念
03:08 各種版本之間的差別
05:07 對於兩版法案的正反觀點
05:51 【訪談沈教授！】歡迎沈伯洋
06:01 【訪談沈教授！】敵對勢力的認定？
06:35 【訪談沈教授！】認證單位會是哪個組織？
07:18 【訪談沈教授！】對各版本有什麼看法？
09:10 【訪談沈教授！】推動法案的過程中，遇到的阻力？
11:15 我們的觀點
12:49 提問
13:07 掰比

【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：絲繡
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→ 台灣基進 x 民進黨-境外勢力影響透明法草案：http://bit.ly/2r8jUR8
→ 台灣基進｜臉書貼文：http://bit.ly/2S7Kl4n
→ 美國嚴厲執行《外國代理人登記法》 為外國政府活動的人必須登記：http://bit.ly/2Z7Czco
→ 澳洲通過反外國干預法，或使中澳關係更加複雜化：https://nyti.ms/36LsfcA
→ 澳大利亞推新法預防外國勢力干涉：https://bbc.in/2sHqqyJ
→ 澳洲通過「反外國干預法」：中澳關係何去何從：https://bbc.in/34Djr7d
→ 民進黨團終於提出《反滲透法》盼朝野支持，和其他版本最大差別在哪？：http://bit.ly/2XOS8oF
→ 民進黨版《反滲透法》草案全文：http://bit.ly/2EAxLCR
→ 民進黨版反滲透法 影響選舉公投最重判5年：http://bit.ly/2PAFMhq

【 延伸閱讀 】

→反滲透法逐條解析：誰在反對反滲透法？：https://bit.ly/2Mx4RYE
→立法委員余宛如說明反滲透法內容：https://bit.ly/2tY31K5
→ 澳洲反外國勢力干預立法前傳 I：澳洲如何從紅色滲透覺醒？：http://bit.ly/2sL7Eqg
→ 「中國干預」和國家安全：澳洲「七嘴八舌」辯論的背後：https://bbc.in/36K9FBw
→ 立法院 - 立法程序：http://bit.ly/36Rb0qq
→ 總統副總統選舉罷免法（新 84.08.09 制定） ｜全國法規資料庫：http://bit.ly/2Mb6tHv
→ 公職人員選舉罷免法｜全國法規資料庫：http://bit.ly/36Rxckg
→ 【沃草直播】中國入侵如何擋？反滲透法公聽會登場！：http://bit.ly/34ACajL
→ 來不及通過的「外國代理人法」吵什麼？8個QA一次看懂：http://bit.ly/34EREmG
→宋承恩／《反滲透法》是保護國安或選舉操作？從三個謬誤說起：https://bit.ly/2Z68qtQ
→林志潔：反滲透法的必要與不足：https://bit.ly/39wRZvg


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反滲透法,即將在2019年12月31日進行三讀了！如果真的順利通過，那麼整個國家的公務人員或是百姓都要人人自危了！因為只要你去過大陸，跟中國官員那怕是芝麻官見過面，吃過飯，你就可能要面臨一年以上七年以下有期徒刑，以及伍佰萬以下罰金？這是真的嗎？

以下是民進黨版的「反滲透法草案」的細則：

第一條
為防範境外敵對勢力之滲透干預，確保國家安全及社會安定，維護 國家主權及自由民主憲政秩序，特制定本法。

第二條
本法用詞定義如下：
一、境外敵對勢力：指與我國交戰或武力對峙之國家或團體。主張採取非和平手段危害我國主權之國家或團體，亦同。
二、滲透來源：
（一） 境外敵對勢力之政府及所屬組織、機構或其派遣之人。 （二） 境外敵對勢力之政黨或其他訴求政治目的之組織、團體或其 派遣之人。
（三） 前二款各組織、機構、團體所設立、監督管理或實質控制之 各類組織、機構、團體或其派遣之人。

第三條
任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，捐贈政治獻金，或捐贈經費供從事公民投票案之相關活動。 違反前項規定者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五百萬元以下罰金

第四條
任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，為總統副總統選舉 罷免法第四十三條、公職人員選舉罷免法第四十五條各款行為。
違反前項規定者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五百萬元以下罰金。

第五條
任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，進行遊說法第二條所定之遊說行為。
違反前項規定者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百 萬元以下罰金。

第六條
任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，以強暴、脅迫或其 他非法方法擾亂社會秩序，或妨害合法舉行之集會、遊行。
違反前項規定者，處一年以上七年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五百萬元以下罰金。

第七條
受滲透來源之指示、委託或資助，而犯總統副總統選舉罷免法第五章、公職人員選舉罷免法第五章或公民投票法第五章之罪者，加重其刑至二分之一。

第八條
法人、團體或其他機構違反第三條至第七條規定者，處罰其行為負 責人；對該法人、團體或其他機構，並科以各條所定之罰金。

第九條
滲透來源從事本法第三條至第七條之行為，或指示、委託或資助他人從事違反本法第三條至第七條之行 為，依各該條規定處斷之。任何人受滲透來源指示、委託或資助而再轉指示、委託或資助者，亦同。

第十條
犯本法之罪自首或於偵查或審判中自白者，得減輕或免除其刑；自首並因而防止國家安全或利益受到重大危害情事者，免除其刑。

第十一條
各級政府機關知有違反第三條至第九條之情事者，應主動移送或函送檢察機關或司法警察機關偵辦。

第十二條
本法自公布日施行。

會議時間：2016/03/25立法院院會