長照2.0即將邁入第四年，應要有通盤檢討機制！

長照每三年就應該有通盤檢討機制才不會歪樓，未來要進行政策轉彎還得面臨來自市場的壓力。另外，住宿機構成長緩慢，要積極面對，絕不僅是補助問題。另外ABC+N也要重新盤，疫情趨緩後，我建議召開長照國是會議，討論長照的未來！



完整總質詢影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/126371/1M/N


根據OECD的方式推估，住宿式長照機構的剛性需求還差四萬床，長服法施行後四年內開辦住宿式機構僅十四家1024床，照這種速度要滿足當下需求可能要等156年。

就算部長認為只要再增加兩萬床，即可滿足需求，那還是要很努力長出來才行。

住宿式機構問題:

今年九月發生內湖未立案機構火災，造成三人死亡。三人的收費大約一萬至兩萬，其中兩人是低收入戶。

四大主因，地價太貴、收費太貴、床位太少、佈建太慢。

台北市每萬名失能老人的床數為1262.4。新北市為3043；桃園市為3112.5；宜蘭縣為3287.9；台北市不到新北、桃園、宜蘭的一半。

十五年來，老人福利機構兩波機構設標的改變，以及高房價標高的因素，讓台北市的小型機構，少掉100家。

全國來說，以須照顧者比例20 %(OECD)須使用住宿機構計算，推估，需求158,000床，目前全國供給量116,200床，尚缺40,000床 (雖只有85 %進住率，因地域、照顧品質等問題，仍有一位難求現象)。

衛福部的統計資料顯示:長服法106年6月(104年6月公布，兩年後實施)實施以來新增住宿式長照機構數:十四家，合計新增床位數:1024床，照這個進度，要156年後，才能滿足現在四萬床的需求。

台北市四年來只有增加一家，46床。而且還是公辦民營機構，東明社宅。

住宿式長照機構不足的問題該怎麼面對?

在新增機構部分:

目前衛福部有兩個獎助住宿型長照機構的計畫，”108-110年獎助佈建長照住宿式服務資源試辦計畫”及” 109-113年獎助佈建住宿式長照機構公共化資源計畫”。

佈建計畫補16家，其中9家是原有小型機構轉型，所以不算新增床位數。另外鼓勵公立機構和縣市政府的佈建公共化資源計畫，真的可以平價嗎?未來可以維持營運嗎?還是像南港郵局，預計20年虧九億，只是吃掉部立醫院的獲利?

在固本部分(穩定現有機構):

衛福部推出住宿式機構品質提升卓越計畫，執行期間: 109年至112年。

獎勵標準：私立機構每年每床獎 勵2萬元；計畫執行期間達成指標者最高獎勵100床。預估經費：包含獎勵經費及執行計畫相關行政費，109-112年 總計約需90億元(1850家)，但行政費高達9億。

機構品質提升卓越計畫，立意良善，但計畫所公布四大構面，缺一不可，不符其中一項就完全不予獎勵，且為了執行這個計畫還要審查、輔導、評鑑，這樣會不會太擾民了?為什麼不能依據最近一次評鑑成績來給予獎勵?或由機構自提改善計畫來供委員慎查。造成不用再獎勵的優質機構得到好處，小型的、品質待提升者反而無法獎勵。

有關長照2.0問題:

有關長照2.0，我分別在六月和七月，舉辦三場超過百人的通盤檢討公聽會。

雖然在增加服務提供量能上，衛福部已經達標。有關A、B、C分別面臨一些重大爭議。

1. A個管:培訓不足；個案量過高；如何建構透明公平以案主利益優先的派案制度。

2. B單位:低度管制造成資源分布不均，某些都會地區長照資源過剩，過度競爭問題，出現短短一百公尺有三家長照機構的長照一條街；輔具零負擔、服務免自費、A與B抽成分潤、照顧服務員帶案投靠、傳銷分紅。都會區資源過剩、過度競爭，偏遠地區的資源還是不足。

3. 合作社的勞動關係界定不明。

4. C單位:雖定位在延緩失能，但並沒有禁止服務失能評估(CMS)失能個案，共餐不收費，更無法像給支付辦法可以勾稽服務對象使用資源。

5. 混亂的長照機構和方案:長照日照中心、社區關懷據點、文化健康關懷站、長照C據點(還區分醫事C和社關C)、失智據點、共照中心；這兩年又新增長者健康促進站、健康促進社團、銀髮健康俱樂部，樞紐計畫。(這些服務，我們可以從許多的面向進行理解)。

有A個管被B單位要求，必須在一個小時以內，配出400元的組合，甚至有A個管可以配出600元的組合。A個管其實被B個管了。

也有長期從事服務的居服單位統計，長照2.0和1.0相比，政府的付費多了六倍，長照機構的利潤多了八倍。因為產生超額利潤，現在整個長照服務領域，進入戰國時代！

＊關於選舉與政見

站路口、掃市場、握手拜票，為什麼新政治選舉有時看起來跟傳統政治人物沒什麼差別？

選舉就是一個追著人跑的過程，選民在哪，候選人就要到哪。舉凡路口、市場、學校前、宮廟口、乃至各種大大小小的地方活動，紅白帖是一般人最耳熟能詳的印象，但其實除了紅白帖外還包括鄰里活動、感恩餐會、園遊會、地方演出、神明誕辰等千百種場合。

對新人來說，要把握每個人潮聚集的時候向大家宣傳、介紹自己，或推廣主打的議題與政見；而選民看的，除了候選人的個人特質之外，很大程度也是你有沒有「誠意」來露臉參加這些活動。

或許有人會不以為然：選舉是看政見又不是比出席，但基層這樣的生態其實不是沒有道理。畢竟，政見要靠人來落實，選舉最後其實選的是人而不是選政見。講個更直白的，很多民眾經歷過選舉不知道多少次了，看了這麼久什麼樣的候選人、什麼樣的場面沒看過？所以對他們來說，與其聽信華麗的選舉語言，不如看這個人到底跑得勤不勤快、有沒有心，更重要的：未來我有需要的時候找不找得到人？

因此的確許多人會把候選人的出現當成一個篩選指標，而像我這樣的新人要做的，也就是用行動證明我有這個決心與毅力，未來如果當選會重視地方，為大家努力！

（同時政見也是很用心的！以下文長一次看）

☞ 政見好讀版：http://bit.ly/2JOkw37

——————時代台北共同政見

#托育！新手爸媽不煩惱，台北放心托
台灣少子化嚴重，公共托育設施不足，私立托育費用過高，家長不敢生，生了又養不起。

1. 全面盤點台北市校園閒置空間，推動台北市公立國小及國中校園至少都設置一間「公共托育家園」或「非營利幼兒園」，提升公共托育數量，讓家長別再為了進入公共托育而到處求助無門。
2.改善托育人員、幼教師、教保員的工作環境與條件，鼓勵優秀年輕人從事相關工作，配合公托數量提升來增加師資及人員數量與品質。
3. 增進現行保母登記制的管理功能，建立保母「考核及獎勵制度」，獎勵優秀保母，淘汰不適任的保母，讓家長安心。
4.建置私幼資訊網站，將收費、設備、師資等相關資訊透明化，讓民眾得以公開比較，避免私幼隨意哄抬漲價。

#教育！早上睡得飽，健康學得好
台灣中小學生每天7點半就需到校，參加朝會或考試，一直到傍晚5點才下課，上課時間長達9.5小時，遠超過其他國家。例如鄰近日本大約是6小時。根據專家學者調查，將近7成的台灣學生不想到學校的原因是「睡眠不足」；研究更指出，長期睡眠不足導致學生注意力難以集中，學習能力下滑，更易引發情緒管理問題，導致身心疾病。

1. 中小學生8點30分到校，讓學生有充足精神，提升學習意願與效率。
2. 中小學校全面取消朝會，增加學生自主時間。

#長照！家中長輩， 台北幫您擔
家中長者的照顧，多由家屬及外勞來負擔。然而，針對重度失能的長者，現行政府提供的喘息服務一年僅提供21天，一個月平均休不到兩天，讓家屬承擔巨大的照顧壓力。時代力量台北市議員候選人共同主張：
重度失能者由政府每週提供一次喘息服務，讓照顧者家屬至少每週休息一天，並且納入外勞聘僱家庭，舒緩家屬及勞工的照顧壓力，提升照顧品質。

並且，居家服務是最多人使用的服務項目，因此，提高居家照服員人數與服務品質，是落實長照體系健全的重點。

1、應確立長照服務人力的培育與留任機制，除了提升薪資待遇，也應積極規劃多元的升遷管道，鼓勵一定年資以上的照服員升任機構負責人，把專業人才留住！
2、另外，照服工作無法久任的原因之一，在於「傭人化」，也就是說照護的「專業人員」經常被當成「傭人」來使用。我們主張，應該要提供「照服人員」優良的職場環境，並積極宣導照服人員的專業性，提升民眾對居家服務及照服員的認識，讓照護員得到工作認同感和社會尊重，吸引更多人投入居家服務職場，同時提升照顧品質。

#議會！專業問政，市民看得到
議員於議會的問政應公開透明。同時，應強化市議會的幕僚部門，加強市議會專業監督市府的能量。時代力量台北市議員候選人共同主張：
1. 比照立法院，台北市議會各委員會開會時，應全程線上直播與全面製作即時記錄。
2. 強化市議會法規研究室，設置市議會預算研究室。
3. 主動公開議員政治獻金細目及財產申報紀錄。

#勞動！簡化勞動檢舉，台北好工作
勞動法令未徹底落實，就無法充分保障民眾工作權益。也有許多學生打工族投入職場前未了解自身權益，而遭受不平等待遇。

1. 勞檢申請便利化。優化台北市線上勞檢申請系統，降低申請阻礙、提高申請意願。
2. 把關勞檢，強力監督。目前勞檢實際處分率只有26％，為確實保障勞工權益，應加強勞動檢查，補足勞檢人力、增聘勞檢員。查獲違法即應處罰，並提高處罰基準。
3. 保障學生打工族，強化勞動權益意識。為保障學生打工族的權益，高中校園設勞動諮詢專員，提供勞動諮詢服務；高中每班每年至少安排一次勞動權益課程。

#城市！精進市容，台北好形象
台北市身為國際化的首都，卻缺乏清晰的形象，城市的歷史紋絡被雜亂的廣告看板、遮雨棚、鐵窗、纜線所淹沒。

1. 台北市政府應針對各區歷史街區及歷史建物周遭，推動組成在地市容委員會，凝聚符合該地歷史脈絡的市容標準。例如：廣告看板的規格、搭設規範、鐵窗規格等。
2. 編列相關經費，協助各區原有設施之改善。
3. 增加對於歷史街區保存與維護之預算。

——————在地方的政見與政策觀察

#長照 ：老了就變成家庭負擔的觀念應該被翻轉。

預計在2025年，台北市的高齡人口將佔20%以上，每5人就有一位高齡人口。有8成以上的家庭必須同時兼顧工作和照護長輩，如果跑醫院就得請假去醫院顧，一但出院沒人接手又要請假，找政府幫忙卻不知道找哪個窗口，也不知道申請資格限制……最後還是自己請假最快。長期下來不管是職場壓力、對經濟還是體力都是很大的負擔，影響了很多家庭的身心健康。

讓資源更平均的做法，除了落實在地老化整合社區服務，還有建立跨部門平台做資源調度。我更希望推動更多高齡友善的公共空間，以及發展在地據點，例如鼓勵鄰里與社區藥局合作。整合資源從小地方接起來，讓長輩安心，讓負責照顧的人放心，長輩不再是家庭的負擔，會是我在市議會把關長照政策的方向。

[影片] 1分鐘講長照
https://www.facebook.com/votewucheng/videos/597840430630411/

#居住：包租代管提升社會住宅比例，讓青年住得更沒有壓力

如何讓台北成為一個更宜居的城市？我和團隊拜訪了崔媽媽基金會詢問現況。現在租屋市場的普遍狀況，無論是去社區布告欄撕紅紙，或是上網媒合，都是屬於「地下交易」，也就是無法讓房東的收入變成所得申報。台北市有租金補貼，只是申請門檻高，但公共住宅又是需要審慎評估的長程計畫。其實，任何政策工具都難以在短期間發揮效果。因為台灣的租屋市場大概只佔整個房屋市場的10%左右。除了年輕人之外，獨居老年人以及行動不便者更是弱勢，房東通常不願意租給這些相對麻煩的房客。相對而言，年輕人收入變高的可能性較高，搬家的能力也比較高，可選擇的條件也比較多。

就理想來說，應該從建構居住安全網，到發展租屋市場，進而可以完善整個居住市場機制；而要讓這個過程成為可能，除了看得見的軟硬體：公宅與租金補貼之外，更必須要從資訊揭露、金融調控、稅制改革等大處著手，才能真正保障每一個人的居住權利。

#公宅：需要市議會和地方的支持，這正是議員能出力的地方

推動公共住宅，會遭遇到地方上許多的質疑與阻力，這是合理的，突然增加大量外來居民和你共享原有的空間，生活或多或少都會被影響。如果一味追求硬體面的效率而忽略了軟體與之中「人」的因素只會激起反彈，反而造成反效果。以健康公宅為例，健康公宅藉由增加社福設施，一面減低公宅對居民的負面觀感，一面讓原有生活更加便利，我認為這就是對市府和社區都雙贏的策略。推動公宅不只是市府的責任，也需要市議會和地方的支持。有許多現任議員選上之前說一套，投票表決卻反對公宅。未來進入市議會，我也會支持與協助，來推動公共住宅在北市的規劃。

#交通：行人安全、機車族與停車位

政策出發點，以車或以人為考量就會有不同的結果。隨著高齡化人口結構下來，體貼長者的行人穿越需求會逐漸擴大，而汽機車的路權設計也應該調整，讓城市移動更合宜、便利。

一、行人

在光復和基隆路口這裡，要去對向早市買菜的居民為了省時間都要斜切著走。大型路口由於路幅太寬，綠燈通行的秒數不夠長，其實很容易讓行人忽略安全。雖然短秒數對機車族來說可以少曬一點太陽，但行人的安全也要考慮到，很多長者過馬路沒辦法說加速就加速。

目前為了解決這個問題，台北市交通局的因應方式是：
1.在大型路口延長秒數，像是信義路從30秒延長到38秒。
2.設置手動綠燈延時裝置，按了按鈕就能延長15秒。目前在測試中，預計擴大設置地點以醫院、公園等行動緩慢族群有需求的地方為主。

除了最直覺的延長秒數，將路寬縮小或增加行人庇護區也是可行的方法，但無論是工程、經費都是未知的挑戰。未來我也會繼續關注交通和行人安全方面的議題，再和大家分享。

二、機車

一直以來，政府都沒有把機車路權放入改革的範圍，以汽車為主規劃好汽車走哪裡，剩下的才給機車走。在政府的腦袋裡面，機車族其實並不重要，媒體也經常形塑機車是危險交通工具的刻板印象。久而久之，機車族變成道路上的次等公民，不但機車能夠行駛的路面縮減，停車位也被劃掉。但是事實上，機車是一般人普遍最常用來移動的重要交通工具，現下狀況卻是最大宗的機車族的道路權益普遍不被重視。

我認為未來市政府應該檢討「快車道禁行機車」和「機車兩段式左轉」這兩項政策，並篩選重點道路優先試解禁，以車速分流來取代車種分流的舊思維，讓機車騎士可以更安全得駕駛，重新規劃汽機車的動線，我認為這絕對會是大家生活有感的政策！

三、停車位

以台北市停車管理工程處提供的數據來看的話，建物附設車位與登記車數量比，松山區48%比較缺乏停車位，而信義區68%則相對充裕，高於台北平均59%；不過事實上，停車位不患寡而患不均。考量到區域特性，信義計畫區發展較晚近，不論在建物附設停車位與公共車位數都規劃較完善，但與在地居民的生活地域不見得重疊，我在地方上走動時仍常收到在地里民反映停車位不足的問題。例如很多車位是辦公大樓或公司附設停車場，一般人停不進去。數據的表現是一回事，但每個人每天生活最直接的感受又是另一回事，綜觀市府未來規劃白皮書，會以減少路邊和巷弄的停車位，增加公共停車場的方式來替代，但我認為公共停車場的收費必須要在民眾能接受的合理範圍，以減輕汽車通勤族的負擔。

四、天橋與市容

以前交通動線的考量是以車輛為主體，原本是為了確保人車分道的安全考量，然而這樣的立體穿越道路設施，其實不只推嬰兒車的民眾、高齡長者和身障人士的使用不便，天橋墩柱佔據人行道轉角空間也讓動線、視線不良。目前在信義區有5座、松山區有1座要拆。我認為，既然評估過在地使用率不高，拆除不只讓行人能用的空間變寬，更有利於營造無障礙友善的通行環境，也可以省下每年的維護費用。政府對天橋的去留應該有一致的判斷標準，對於行人路權、交通和市容景觀才會整體提昇。

五、捷運

捷運東環段的目標是以大東區的概念發展東側捷運系統建設，填補目前文湖線、松山線、板南線、信義線之間的南北連結缺口，並在未來連結捷運南環段跟北環段，進一步提升大台北地區大眾運輸的整體效能。

捷運局的目標是在今年底完成可行性評估，並且送交通部、行政院審議。接著再經過環評、路線規劃、都市計劃變更等流程，順利的話，預計在十年內通車。

讓台北市的大眾運輸網絡更加完善，當然是市民所樂見。不過我3月親自到捷運東環段說明會時，現場里民反應十年的施工期實在太長，提出希望能縮短時程的心聲。另外，居民關心的面向也包含：交通黑暗期的配套措施、施工道路周邊商家的補償、住家結構安全的確保、工地旁國中小學生上下課的交通安全等。交通是與所有人生活息息相關的一環，我們會持續研究如何在推動建設和周邊市民的負擔之間取得平衡。

#藝文：釋放更多空間、創造更豐富的可能

在台北，永遠不用擔心找不到表演可以看。這幾年小型展演空間的起落，逐漸讓大家關心起經營法規和制度，政府應該鼓勵更多的空間和業者投入，一起促進藝文產業的發展。文化空間的經營，如果遇到相關問題，去詢問公務機關常常發生公務員不清楚、部會間也一問三不知的情況；由於一間藝文空間牽涉的法規百百種，例如最知名的消防法規，和文化局、都發局、建管處等，都職掌不同業務規範，也很複雜，這需要跨部會的整合協調，如果能有一套SOP，就能協助業者解決問題。針對Live house、展演空間等休閒娛樂場所，要成立單一窗口，跨局處委員會，提供業者相關法令的輔導與諮詢；當然也需要從中央推行，全面逐步檢討相關土地使用分區、消防、建築管理、娛樂稅等法令。

＊寫了那麼多，就是因為好的政治可以在各方面讓大家的生活更好。關注什麼議題也可以讓我們知道、政見內容也歡迎補充，我們一起在體制內增加更多議題的能見度。

無論是政策研究或在地經營，我都會全力以赴，而實踐的機會，決定權在各位的手上。

11/24 請和我一起前進，讓新的政治聲音進入議會。

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（政見很長我知道！留言有圖文一張看完版）

年輕人，有咩驅使你嚟呢啲細、貴、擠嘅院舍睇宿位？

事實上，我哋巡院時都發現，唔少劣質私營院舍環境好差，空間好少，更加有好多長者被約束，加速佢哋失去自理能力！

我哋嚟緊會一直喺院舍修例工作小組內，向社署爭取合理嘅人均面積同埋人手比例！希望大家會支持我哋！

//社會福利署的檢視院舍實務守則及法例工作小組將於幾個月內就《安老院實務守則》、《殘疾人士院舍實務守則》、《安老院條例》及《殘疾人士院舍條例》的修訂提出建議，民間一直要求增加人手比例、現有院舍人均空間提升至9.5平方米、新建院舍標準需要達到8+8平方米（8平方米寢室、8平方米共用空間）。

事實上，政府只要有心，大量增加相對而言較人道的津助院舍，並以日間照顧中心、陪診及送飯服務等安老支援服務去減少、延後進院比例，甚至整體而言參考公立中小學取代私校的歷史、以公立院舍全面覆蓋一般市民的院舍需要，在財政以至土地供應及規劃上都絕對可行。//

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近期院舍 / 社福政策爭取行動：

7月15日 (星期日)
14:15 立法會示威區集會 爭取院舍條例修例 人均面積提高至8+8平方米 為長者及殘疾人士遮風擋雨

7月19日 (星期四)
13:45 政府總部示威區 爭取社福用地規劃 要求增加社福設施 交代用地比例及時間表

7月28日 (星期六)
13:00 元朗市東社區會堂 參與土地供應大辯論咨詢會 聲討土地分配不公義 要求政府列明社福用地數字 增加公共用途土地比例

[宏光事件只是冰山一角 放蛇觀察安老院環境]

宏光護老院欠外勞過百萬薪金並涉及恐嚇員工的事件，除了工資問題，更反映了香港安老政策的千瘡百孔。既然護理員負責照顧長者，壓搾護理員無異於虐待長者。香港有大約74000個安老院宿位，即每100人就有一個住在安老院。但這麼多人住在安老院，當中的環境又是如何？

我們約同七十多歲的林伯往私營院舍「放蛇」，去的第一間院舍，就是宏光。由於欠薪事件，宏光員工對訪客充滿戒心，拒絕告知收費，又拒絕參觀宿位以至「借廁所」，只著我們留下電話就要求我們離開。但依然可以見到，院舍空間就是典型的一大片又細又擠的宿位，以高約四、五尺的寫字樓屏風（Office Partition）作分隔，床位間的空位不足以讓輪椅進入。院友既無私隱可言，擁擠、密集的居住環境，亦令傳染病特別容易傳播。

之後我們去了與宏光同樣有謝義慶、樂亦文二人出任董事的定富和欣榮護老院。定富和欣榮的宿位租金都在7500至9500左右，尿片等等雜費另計，宿位空間與宏光相若。定富的院友委多都被照顧員以約束衣綁在輛椅上，影片可見有婆婆不斷晃動身體掙扎。亦有宿位之間作Ｌ字型床貼床擺放。

三間院舍中，以欣榮的感覺最差。正門被鎖上，致電院方時，職員著我們從後門進入。而大廈升降機不能到達院舍，要經過昏暗而放滿雜物的後樓梯才能找到門口。院內有大量宿位用矮屏風作分隔，亦可見大量長者被綁上約束衣，而燈光亦較為昏暗。

作為比較，我們又去了另一間並非「同集團」但同樣位於九龍灣的院舍視察。該院宿位租金及雜費比宏光「集團」貴一成半，每月合共約13000元。清潔、裝修等等相對而言較好，院友被約束的情況亦較少，職員亦樂意帶我們參觀並詳細介紹。但宿位空間同樣只放得下床位及一個細床頭櫃；問及服務情況時，職員坦承由於人手所限，除非長者有能力自行活動，否則夜更照顧員不會扶院友去廁所，全部都要包尿片，每4小時更換一次。

現時超過一半安老宿位，即約42000個屬於私營。但《院舍條例》規定的院舍最低人均面積只有6.5平方米，即約70平方呎，比赤柱監獄的七平米「水飯房」囚室面積更細。而且該「人均面積」包括寢室及共用空間，即廁所、走廊、廚房、飯廳等等作計算，院友的「個人」寢室空間，實質只有一張2.5呎乘6呎的床位及一個床頭櫃。床與床之間，往往連輪椅甚至步行架都不能進入。本來具有一定行動能力的老人家，在這種環境之下，便要靠照顧員協助才能下床。

津貼院舍地方較寬闊，最多4至5人一間房，房內有獨立廁所。若房內有流感患者，只要隔離房內的人便可。但私營院舍的間格，卻是以一個大空間，例如2017年流感潮，入院市民有53%來自安老院舍；疥瘡，即由疥蟎蟲引起的皮膚病，更有90%以上個案是安老院的長者。

猶如豬欄、雞籠的環境，既令長者長期處於壓力之下往往情緒欠佳，又令疫病容易爆發，更加令護理員在執行抹身、扶長者上落床等工作時，要單人完成扶抱的動作。加上法定人手比例最高可至1位護理員：60名院友，護理員非常容易工傷。有宏光外勞工友指，有同事未退休就已經關節退化，陪長者去醫院時司機先扶她下車，然後再扶長者下車，「你諗下幾好笑啦個情況.......」

法定人手比例不足，加上護理員工作辛苦待遇又不高，來打工的外勞更往往如宏光工友一般長期被欺壓要無償加班，護理員的服務自然難以做好。例如以約束衣綑綁長者於輪椅以至床位動彈不得的情況，就算護理員明知對長者心理以至生理都會造成迅速退化，都無奈要為了「安全」和社會習慣而執行。

社會福利署的檢視院舍實務守則及法例工作小組將於幾個月內就《安老院實務守則》、《殘疾人士院舍實務守則》、《安老院條例》及《殘疾人士院舍條例》的修訂提出建議，民間一直要求增加人手比例、現有院舍人均空間提升至9.5平方米、新建院舍標準需要達到8+8平方米（8平方米寢室、8平方米共用空間）。

事實上，政府只要有心，大量增加相對而言較人道的津助院舍，並以日間照顧中心、陪診及送飯服務等安老支援服務去減少、延後進院比例，甚至整體而言參考公立中小學取代私校的歷史、以公立院舍全面覆蓋一般市民的院舍需要，在財政以至土地供應及規劃上都絕對可行。

策略方針文件《安老服務計劃方案 ESPP》指2051年人口老化高峰期政府需要提供69000個長者宿位，但這是嚴重低估了的。因為報告就資助宿位佔長者比率作出的2.14%估算，但根據2007年至2013年的數據計算，當時資助宿位佔長者比率平均每年已達2.6%，而且應該加入輪候宿位的長者數字。現時65歲以上長者人口125萬，居於資助長者宿位 (津助加買位) 人數為28107，輪候人數38724，津助院舍需求量為66831個，需求比率為5.34%。

2051年人口老化高峰期時，65歲以上人口265萬，需求比率5.34%，即需要141510個長者宿位。(ESPP的計算方式比實際需要少了72510個宿位。)連同殘疾宿位，共需要170280個。加上現時被輪候時間及申請條件嚇走的個案，與及將來年老照顧者更多、家庭人數更少，照顧者的兄弟姊妹更少，甚至長者根本沒有兒女，院舍及社區照顧的需求比率其實應該更高。

如果以170280個津助宿位覆蓋絕大部分市民的院舍需要，每年營運開支將增加191億，但有84869人能夠得到較人道的院舍服務。每年191億的差額，值得千億盈餘、萬億儲備的政府拿出來，令院舍使用者和工作者有一個尊嚴、安全的環境；而且就算政府不直接承擔這些宿位的營運成本，現時被推到私營市場的使用者很多都是以綜援去支付部分院費，花的還是公帑，換來的卻是非人生活。

參考本土研究社的計算，據政府土地供應諮詢資料，由現在至2046已覓得1440公頃的房屋用地供應，假設約一半(720公頃) 土地作較高密度住宅發展並預留5%樓面面積加入安老設施，已可提供13.5萬個安老院舍宿位。

此外，只需要於另外一半住宅地撥出少量樓面，或者在已規劃的GIC土地撥出樓面或土地，亦可善用逾300公頃的短租地、閒置地，三種方法之中任何一項都可以輕易補回餘下的2421個宿位。現時政府已有要求／跪求私人發展商興建安老院的政策，但勞福局局長羅致光於網誌中自爆：自願性的「政府補貼地價跪求地產商開私營院舍」方案，由03年至今只有一宗成功個案，地產商根本膠都費事俾；所謂的「於私人發展中加入條款」，竟然是由奬券基金支付相關建造開支。事實上，現時有不少政府於賣地時要求發展商提供公眾休憩用地的例子。只敢要求留公園，不敢要求起院舍，只因地產商聲稱會影響樓價，而政府不敢得罪老闆。但賣地條款中列明發展商須負責興建安老院舍和護理中心的啟德第1F區1號地盤住宅地，卻於今年5月以歷來最高價賣出。地產商都未怕，政府實在不用急著護主。

規劃署的《香港規劃標準與準則》，連遊泳池、籃球場都有寫明規劃比率，但社福設施多年來卻付之闕如。《安老服務計劃方案》提出，由於發展公營安老服務設施需要一定的時間，因此建議重新把以人口為基礎的安老服務設施規劃比率加入《規劃標準》內，令相關部門在預留處所和場所時更具前瞻性。我們要求勞福局和規劃署不要再嘆慢板，任由弱勢社群等到死，儘快更新《規劃標準》。

《安老服務計劃方案》
https://www.elderlycommission.gov.hk/…/ESPP_Final_Report_Ch…

《2018 - 19 年度社會福利署的開支預算》
https://www.swd.gov.hk/…/2018-19_Estimates_of_Expenditure_(…

《勞工及福利局局長網誌　2018年2月25日》
https://www.lwb.gov.hk/blog/chi/post_25022018.htm

近期院舍 / 社福政策爭取行動：
7月15日 14:15 立法會示威區集會 爭取院舍條例修例 人均面積提高至8+8平方米
7月19日 13:45 政府總部示威區 爭取社福用地規劃 要求增加社福設施 交代用地比例及時間表
7月28日 13:00 元朗市東社區會堂 參與土地供應大辯論咨詢會 聲討土地分配不公義 要求政府列明社福用地數字 增加公共用途土地比例

希望大家積極參與，不要再讓殘疾人士孤立無援，不要再讓香港的老人沒有家

協力/策劃：Rayne Yuen Wai Yin
拍攝、剪接、後製：關兆宏 （關細宏）

Lam Sum Shing 周諾恆 （Jaco Chow Nok Hang） @街工勞工組 @顏烈封 余嘉浩 （Yu Ka Ho） 職工盟(HKCTU) Issac Tsang

Fernando Chiu-hung Cheung 張超雄 邵家臻 小麗民主教室

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社民連相關文章：

土地發展要達標 社福用地不可少
https://goo.gl/y2T2LE
外勞的異鄉打工記：老闆根本唔當我地係人
https://goo.gl/3F8D8M
當基層街坊遇上宏光工潮—牛頭角街站後記
https://goo.gl/5By1tb
土地大便論公眾咨詢　追問社福設施用地比例
https://www.facebook.com/JacoCNH/videos/526135814471573/
【宏光護老院10位工友離職抗議懶人包】
https://www.facebook.com/hklsd/posts/10155458718295785

＃宏光護老院 #8+8 #院舍條例 #安老服務計劃方案 #土地大辯論 #香港規劃標準與準則 #你老未?
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思浩大談杭州商場廁所變打卡勝地，網紅長駐廁所影時裝！(大家真風騷)


浙江杭州市一間商場的廁所由於環境優雅、不收費，日前竟成為打卡勝地，持續有「網紅」前去霸佔擺拍。人多時，盥洗盆和地面都堆滿衣物和雜物，彷彿成為網紅們的辦公室，引起民眾和商場清潔工的不滿。商場方面則表示無奈，只能盡力勸導，無法驅趕顧客。

相關香港新聞:



#辦公室 #商場 #清潔工 #杭州市 #思浩

「清明時節雨紛紛，路上行人欲斷魂。借問酒家何處有？牧童遙指杏花村」，唐代詩人杜牧的《清明》一詩家傳戶曉，在剛過去的清明節，你也有親歷類似情景嗎？

「呢啲無依靠嘅人，佢哋多數都會話撒灰，因為佢哋覺得做咗墓碑，根本都唔會有人去獻花或者拜祭。」退休護士徐玉英(Joyce)，道出了香港一些孤寡老人的心結與悲哀。

關愛最有需要的老人

Joyce曾經在公立醫院服務接近三十年，接觸過無數老弱病人，深深體會他們患病後身體及心靈需要。醫療界出身的她，於是在十年前創立「關愛病患基金會」，專為那些又有病、又年老、又沒錢的一群提供服務：「我發動一啲退休護士、義工，或者係受訓嘅陪診員，上去呢啲老人家屋企，抄低佢所有覆診日期，然後搵義工打電話提佢，如果佢再有需要，我就去搵陪診員。」

陪伴孤寡老人　走人生最後一里路

除了關顧孤寡老人的日常醫療需要，Joyce亦會陪伴他們「迎接死亡」：「我一直陪住佢哋，嚟解決佢哋心靈上面嗰個枯乾、缺乏或者驚恐，咁佢唔使再擔心。無論佢信咩宗教或者民間概念，覺得有靈魂好冇靈魂都好，全部我都會幫佢哋安葬好。我會提醒佢哋『你赤身嚟到呢個世界，你就赤身走』，唔好帶住任何事情，一定要死得安樂。」

長者的心靈需要

曾參與醫院院牧工作，令Joyce更明白病人的心靈需要，服務過的對象包括至親：「我爸爸因為癌病，2009年過身，當時佢都90歲。佢係好傳統嘅中國男人，話死都唔入醫院。咁我哋開咗家庭會議後，就決定畀佢喺屋企去到最後嗰分鐘。我就每日返工前，同佢傾下偈，佢嘅心靈狀態就好舒緩，最後佢好安樂咁走咗。」

Joyce認為今日的香港社工界、醫療界都開始注重心靈關懷，但礙於沒有很清晰的運作模式，怎樣有系統地向了解獨居長者的心靈需要？問題似乎仍有待解決。

資源有限　幫得一個得一個

雖然Joyce所帶領的志願組織規模不大，能夠服務的對象亦不多，但她秉持「幫得一個得一個」信念。凡是接觸到的，又或是其他慈善機構、社工轉介給她的，她都會盡量幫：「我開咗呢個服務之後，一嚟我唔收費，二嚟我咩『奇難雜症』都接，咁社工知道之後都會搵我。」

Joyce在鏡頭前分享了其中一個「奇難雜症」：一個是差不多八成失明的婆婆，她相依為命的丈夫在醫院彌留，醫生表示伯伯只剩一、兩天時間。當時婆婆很想去看丈夫，於是醫院的社工向Joyce求助：「我話當然可以，幾艱難都做，搵唔到義工，我自己都會嚟。婆婆探完伯伯後，伯伯第二日就離世了。」

Joyce隨後亦幫婆婆處理好丈夫的殮葬，而由於婆婆視力不好，Joyce和社工更一人一日去買飯給她，又幫婆婆安排做白內障手術和入住老人院舍：「婆婆做完手術，喺院舍生活得好開心，咁我哋先完結呢個個案。」

最有價值的人生

基金會新的「身心靈護理及痛症舒緩中心」5月將會投入運作。Joyce希望可以發展更多形式的病人服務，以及找到合適的接棒人：「我係未結婚嘅，從來都冇結過婚，我嘅時間就真係好充裕。我覺得將自己嘅心力，全部放喺又有病、又年老、又冇錢嘅一群，其實已經好足夠。我覺得係我最大嘅滿足、最有價值，此生都不枉過。」Joyce滿足地笑着說。

今集《港。故》用7分鐘，向大家訴說一個花盡精力與心力，遊走於生死之間的白衣天使故事。

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《港。故》：東網每周專題習作，講故事、講香港人的故事。
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美麗華墜窗奪命案，反映中港融合又進一步。貿易戰沒完沒了，美國跨黨派提出「電訊禁令執行法案」，等同處死所有中國通訊企業，大陸智囊缺三權分立觀念，未知大禍臨頭。公立醫院淪陷，前線醫護人員捱義氣，政府道德勒索，順水推舟開放大陸醫護。2019有無妄之災，如何才能平安大吉。談談豬年值年卦。（完整文字版將會在節目後上載至易經講堂網頁）
#貿易戰 #公立醫院淪陷 #長者綜援 #道德勒索 #三權合作
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Wong Wai Man 2019年1月22日 星期二下午5：00pm

#豬年吉凶
#公立醫院淪陷

年近歲晚，碰面都問明年豬年吉凶。

個人如何？香港如何？

未問鬼神，先看蒼生。

我們今日，置身一個怎樣的社會，怎樣的世情？

剛剛的星期日，護士終於上街怒吼。

公立醫院淪陷了，這是你我誰都知道的事實。

病患塞滿每一個部門，醫護都疲於奔命。

能逃離的，都逃離了。留下的，行其義也，守到最後一刻。

政府沒有欣賞這群前線醫護的高貴情操，這正好用來作”道德勒索“，放棄支援，在公立醫院，留下這一支孤兵。

香港醫療發展到這樣畸型的現狀，因為政府背後有盤算。

九七之後，最快淪陷的是新聞界。

跟著是警隊、ICAC、紀律部隊等槍桿子。

再是政府班子，公務員加”問責官員“。

教育校園，最殖民象徵的港大都攻入了，法律學院都由大陸人打莊了。

然後是法庭。

立法會趕走最具選民基礎的議員，留下不知舉手贊成什麼議案的廢柴。

宗教界全都跪低。

只留下醫療界，不讓大陸人染指。

#順水推舟開放大陸醫護

北京在廣州暨南大學，成立一間為港澳地區醫院度身打造的醫學院，訓練人才，用意打入香港澳門的醫院。

香港的醫生，用的仍是幾十年來那句：放開外地醫生，會影響全港的醫療質素，他們要守護市民的健康。

但事實是，醫生們利益先行，私家醫療收費，已經失控。

這樣的世情，開放外地醫生，社會上，行業內，已經在醞釀聲音了。

既然公立醫院長期醫護不足，既然醫護病患都身在煉獄，既然香港的醫生在私營市場可以發富，讓大陸的醫護，來香港救民於水火吧！

既然有這樣部署，公立醫院的困局，就是必然的了。

#中美貿易戰沒完沒了

中美貿易戰的談判，三月到期，結果和香港息息相關。

作為今日北京的李鴻章，劉鶴代表習近平，承諾分階段，六年內增加進口逾一萬億美元的美國產品，換取貿易戰緩解。最遲在2024年，將美中貿易逆差減至零。

美國的新聞發展是這樣的：

特朗普的貿易團隊，正在和劉鶴談判；同時間，司法部門刑事起訴華為；國會方面，茶黨議員，聯同共和黨和民主黨，跨黨派提出「電訊禁令執行法案」，禁止美國技術賣給違反美國制裁法律，及出口控制的中國企業，其中包括華為、中興等公司。

法案等同宣佈，所有中國通訊企業死刑。

大陸沒有三權分立的觀念，所以，他們的智囊不知道大禍臨頭。

特朗普的貿易團隊是行政；
刑事起訴華為是司法；
國會針對中國通訊企業的是立法。

民主國家的三權分立，是這樣運作的。

#己亥豬年值年卦天雷無妄卦

明年己亥豬年，根據邵康節的方圓圖，明年值年卦是《周易》第廿五卦天雷無妄卦。

上卦乾，乾為天，代表宇宙的運行，象徵大自然的規律；下卦震，震為雷，代表我們的行動。我們的行為，要合乎天道，自然的規律。無妄，沒有半點妄念，妄想，才能平安大吉。

但人，不會沒有妄念妄想的，所以無妄卦，說的是無妄之災。想像不到，出乎意料之外的災禍。很多災難，就是人有妄念妄想造成的。

#云何應住
#云何降伏其心

如何化解這些災難呢？

佛說《金剛經》，

須菩提問：
云何應住？
云何降伏其心？

我們這個心念，應該如何停住在清靜、至善的那個境界上？

我們心裡充滿煩惱妄想，如何能夠降伏下去？

#無妄卦大畜卦一體兩面

天雷無妄卦和下一卦第廿六卦山天大畜為一組，互為相綜，一體兩面，所以《雜卦傳》說：

大畜，時也。無妄，災也。

大畜，說的是準備，畜眾的東西，一定要啱Timing, 說的關鍵是「時」。

無妄，說的是災禍，往往有想像不到的災禍降臨。

不時，就有災，兩個卦，說的其實是同一件事。

天雷無妄卦的卦辭：

「無妄，元亨利貞。其匪正有眚，不利有攸往。」

能做到無妄，就合乎天道，所以是元亨利貞的。

但只有天道，才能無妄，人心就辦不到，因為有私心私欲，賣弄聰明。

「其匪正有眚」，本來是天道的無妄，其匪，無法誠意正心，心念稍微有點不正，就會引發人禍（有眚）。

走的是正路，結果愈走愈歪。差之毫釐，謬之千里，所以不利有攸往，不能往前走了。

#無妄卦示警

無妄，無妄，沒有妄念妄想，由林鄭的班子，聰明用計，目中無弱勢社群，視老人為社會負累；到普羅大眾，行屍走肉，炒賣成風，由麥當奴的公仔，到劉華演唱會訂票，到股票地產。走捷徑，搵快錢。

由官到民，今日的香港，上天用無妄卦示警——無妄，災也。

2019年1月22日星期二下午5:00
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