一「不要攻擊想救你的人--上報」
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1580007855472621&id=584986081641475

李忠憲：德文的 Technik Smart Phone News 有關美國送來台灣2,500,000劑疫苗的新聞標題下這樣！

「善良的力量佔上風」

誰在那裡說什麼乞丐、乞丐的？

謝長廷、蕭美琴表現真的非常出色！

針對德國政府這樣的情形，情勢困難，謝志偉要加油喔！

Die Kräfte des Guten setzen sich durch”: Freude in Taiwan und den USA schickt 2,5 Millionen Dosen Covid-Impfstoff
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3850658631712320&id=100003046621143

謝長廷：
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10158236438131430&id=141189546429

管碧玲 (kuanbiling)：
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4374455049283650&id=112542652141599

招名威教授 毒理威廉：
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3968121526570085&id=1648387955210132

張博洋講Hak啦：
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1818224738350851&id=1141695282670470

吳欣岱：
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=405368830923560&id=114354403358339

張軒豪：因為疫苗不是中國來的，所以台灣接受外國的捐贈就是「乞丐」；但若是中國捐贈台灣疫苗，說法就會變成「都是中國人，大家血濃於水」啦！

#一切都是義和團意識型態在做祟
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10208286910407288&id=1739443347

黃澎孝：「疫苗乞丐」⁉️
國民黨「討飯」才是乞丐‼️
若非美國相救，國民黨早就被共匪趕盡殺絕了⋯⋯⋯

今天，
大家都很歡喜感動地
迎接美國贈送的
250萬劑莫德納疫苗抵台。

上午
當我看到汪浩臉書的貼文，
更特別感動；他寫道：

♥️「1950年6月27日，韓戰爆發後，美國派第七艦隊進駐台灣海峽，阻擋中共軍隊侵犯台灣。」

♥️「2021年6月20日，美國送疫苗來台灣，阻擋中共病毒癱瘓台灣。」（以上截錄汪浩臉書原文）

是的，
我的父母就是在1950年3月，
隨軍從海南島
逃難到台灣來的國民黨難民。

我父親形容：當時真有
「寧為太平犬，莫作亂世人」
的狼狽無望感💔‼️💔‼️💔‼️💔‼️

我母親說的更直白：
「好得有台灣‼️」要不然
我們在海南島就要跳海了😭😹😭😹😭

蔣介石日記
更記載了：他也曾幾度想要自殺‼️‼️

直到1950年6月27日，韓戰爆發，美國派第七艦隊巡航台灣海峽後，台灣的生存安全才得到了保障⋯⋯。

這對當時
遑遑不可終日 的 國民黨軍民 而言
美國就是
恩同再造的「救世主」♥️‼️♥️‼️

事實上，若不是美國相救
國民黨
早就被共匪趕盡殺絕了‼️‼️‼️

但是，今天這個
被共匪譏為「討飯黨」的國民黨
卻有幾個舔不知恥的「黨國餘孽」

竟然把政府代表全民接受美國
基於共同合作抗疫的互惠原則
贈送的疫苗，誣蔑為「疫苗乞丐」
真是讓我怒火中燒🔥🔥🔥🔥🔥🔥🔥

沒錯！
國民黨來台之初的一二十年
真的就是「美援乞丐」⋯⋯

若不是美國的及時援助
國民黨兩百萬軍民
早就把台灣吃垮了‼️

沒錯！是「美援」
讓我們脫離了乞丐般的潦倒窮困‼️

我永遠不會忘記
兒時領美援麵粉，喝美援奶粉，
吃饅頭夾美援牛油的歡樂滿足⋯⋯。

我永遠不會忘記
穿著美援麵粉袋改製的大褲衩
奔跑在宜蘭四結
美援糧倉廣場的無憂歲月⋯⋯。

沒錯！國民黨就是當「美援乞丐」
才得以苟延殘喘
進而逐漸在台灣站穩腳跟的⋯⋯。

當年，我們這些三四五年級
ㄧ輩的人，有哪個
不是當「美援小乞丐」長大的⁉️

中國人說：受人涓滴，湧泉以報
台灣人說：吃人ㄧ口，還人一斗

但如今，
有奶便是娘的黨國餘孽
氣節風骨蕩然無存
竟然，討飯
討到共匪敵人階下⋯⋯
淪為匪幫豢養的「北京狗」

還無恥幹起了「桀犬吠堯」的勾當
在台灣假藉「反萊豬」之名
大搞反美公投！恩將仇報不說
還包藏分化美台關係的禍心⋯⋯‼️

真是所謂：是可忍，孰不可忍⁉️
也難怪，
來自中國的民主鬥士
汪浩博士語重心長地說：
「台灣要做的就是《清除共諜》」‼️
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=2926793610982641&id=100009560914734

Vivian Yen：Taiwan can help，而且人家可以help回來，基本健康交際啦。

現在覺得受人疫苗支援回報就是乞丐的，當初我們主動Taiwan can help的時候，是不是剛好都在酸啊？

是嘛。

做人失敗，思路就是像他們這樣啦。
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4460380290641308&id=100000081448570

Okinafa Chen：稍微對歷史有點基礎認知的人都知道國民黨就是吃美國奶水長大的政黨，如今認了別人當爹就忘了自己親生父母了。沒有美援基本上中華民國就只是一個打敗仗的軍隊而已，每天在那邊乞丐乞丐的喊，當乞丐能當到身家上億傳奇公務員也只有國民黨能做到吧。
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10220519591681529&id=1285050172

韓璟：疫苗不夠打：「沒有疫苗害死人！政府草菅人命！殺人兇手！」
有疫苗可以打：「打疫苗害死人！政府草菅人命！殺人兇手！」
.
最早開始花錢買疫苗：「政府花百億買疫苗根本亂花錢！」
後來疫苗買不到：「買不到疫苗都是因為政府不肯花錢！」
.
看到別的國家收到其他國送的疫苗：「為什麼別國送他們那麼多疫苗！台灣政府都沒在好好做外交啦！」
別國送一大批疫苗到台灣：「為什麼還要別國施捨疫苗！當台灣是國際乞丐嗎！」
.
到底想怎樣啦….每天看這些就飽了🥲
.
#我的意思不是政府一定是對的
#而是這樣說詞反覆根本在找碴
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10224248820320702&id=1608710924

Jin-Chung Shih：【善的循環】

大學時，我領過台大的低收入家庭獎助學金。
(父親早年生意不順，很早就沒在工作了)

而好幾年後，等我當了主治醫師，
我捐款認養了兩名偏鄉兒童。直到她們國小畢業。

----------------------------------
我領別人捐的獎學金，補貼學費生活費，
減輕家庭負擔，
我從沒想過我是乞丐。

我捐款幫助別人(認養只是其中一小部份)，
更不會把受贈者當乞丐想。

我不向人乞討，

但我受人恩惠，若無法親報，
我一定將愛傳下去。
這是高尚的「施與受」、萬物之靈才會有的行為。

(國外友人捐疫苗幫助我們，卻有人當做這是乞丐疫苗，

二戰遷台後，國民政府接受了大量的美援，
現在持「乞丐」心態議論的人，
是忘記了、還是害怕想起來？）
==========================
這是過去在泰國參加的齋僧。

一大清早天剛亮，包含我在內，所有的人都是在路旁等候，
恭敬地奉上給僧寶的食物與飲水。

布施者心懷喜悅
而受施者平淡一味、沒有分別心，

當時，我並發深願，
祝如母一切有情，永遠安樂。
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10226481094795031&id=1274561183

蔡秀男：《善的循環- 台積電疫苗的小故事》

到底，「美國援台疫苗功臣竟是郭台銘？」某黨名嘴說：「蔡英文才會當乞丐去求日本美國台積電給疫苗」？

邏輯情報都錯亂！
實在忍不住，就把我知道的（八卦XD），來說個小故事。

（官方說法，一律以總統府或指揮中心公告為準XD）

5月母親節後，台灣疫情漸漸爆發，其實，德國很多車廠與美國蘋果等大公司，唯恐台積電供應斷鏈，紛紛表示要捐贈疫苗給台積電（給台灣？），當時，好像沒有下文。

兩位從小一起長大的，台中一中優秀同學，一位台積副總，一位海線醫界低調大咖XD, 有緣相見。

「同學，你們醫界需要什麼幫忙？」
「同學，戶外的篩檢及檢驗設備，對第一線醫護很需要...」

後來，台積電慈善基金會捐了不少「戶外篩檢室」。

這位台中一中校友，高醫藥學校友，也是我的高醫同班同學，6人讀書會小組組員，外號「童董」跟台積副總同學說：

「同學啊，既然這麼多世界級供應商要捐疫苗給你們台積電，你們又要低調行善，不然，你們就捐疫苗給政府啊…」

這個「童董」獻策對話，比「郭董」5月發願捐500萬劑疫苗，還早了幾週。

兩位台中一中同學，一位在台灣醫界默默努力，一位在科技界默默低調努力，應該開啟了台積電捐助500萬劑疫苗「善念的第一槍」吧！

之後，醫界同學介紹政府高層友人與台積高層及台積電慈善基金會開始聯繫。
後來，經濟部長與劉董，也默默開始洽商合作，聽說指揮官跟台積電也有對話。

一邊，郭董的善心發心，從5/23.6/1.6/10.6/19...大家也都知道。

故事還很長XD，先講這樣，
評論也可以很深度，先短評幾點。

1. 郭董夫妻的愛心，愛台灣愛台灣人民的心，酸民不要否定人家啦。不然，你也來捐500萬（元）就好？

2. 郭董面對的行政法規困難，後來總統國安法律高人出手，以政府授權鴻海與台積電公司，才是公私協力的上策，蔡總統應該關懷慰勉郭董夫婦的辛勞與各方壓力。

3. 郭董與劉董，以及政府所面對的國際現實與兩岸困境，相信透過對話，各方應該都有了互相包容的共識，官民合作，買到疫苗，才是台灣之福。

4. 台積電，鴻海，不管誰先買到，誰沒買到，他們都是台灣之寶，都是護國神人，國人都應該肯定，不要淪為政黨鬥爭利用而分化，大家都在台灣這條船上，同島一命。

4. 台積電，據我所知，的確，在五月初，就默默在行善，在捐防疫物資篩檢站，還有疫苗。

5. 不是「蔡英文當乞丐求台積電」，而是台積電一直在默默在護國，默默在捐物資，默默在進行: 捐疫苗。

6. 那天，我寫了6/18臉書後，「童董」打電話給我，關心國家防疫大事，聊聊他的台積電低調好同學，我才了解台中一中「校友的力量」、「好朋友的力量」、「善的力量」，居然可以像「蝴蝶效應」，影響了台積電慈善捐助的方向，也影響了台灣「疫苗外交」的走向？!

7. 童董說:「台積電他們的企業文化就是默默做事，默默行善，不想出名...」。
其實，童董同學的氣質與家學文化也是如此啊，古意，真誠，老實，低調。

前一陣子，他們醫院鋼鐵人急診主任發心:
急診鋼鐵人Dr.魏
「院長，病人在急診外面帳篷看診太熱太辛苦了，不然我找廠家來隔間裝空調...」

童董二話不說:「好，對病人好，預算不是問題..」
我在臉書看到，建議童董: 「蓋好後拍個照片，放官網，可以讓各醫院見賢思齊，善的循環...」
童董只是平淡地調地說: 「防疫優先，病人好就好...」

默默努力低調行善，台灣最可貴的是人啊！

8. 媒體與某些政黨，覺得台積電很突兀，覺得蔡英文總統太權謀？
我在中山博士班同學明明就有國民黨青壯菁英人才，為什麼不能出頭？老是一些欠缺邏輯論述視野的名嘴在毀黨形象？
見解視野謀略，連人脈情報資訊都輸我XD

其實，台積電，鴻海，劉董，郭董，蔡英文總統，都值得我們的尊重與肯定。

比起那些搶聲量爆衝的名嘴政客或政商「大人物」，
台積電的王副總，童綜合醫院的童董同學Min Che Tung
才是我深深佩服的「大英雄」！

台灣最可貴的是人，是人性，是信任，是善的循環！

善念，可以讓日本人一直想報恩！
善念，可以讓美國人繼續把台灣當真朋友，有新進展！

國人應該有「正知」「正覺」「正信」！

一起祝福郭董劉董的善念，出馬成功，與蔡英文總統互信互助，公私協力合作三贏，才是台灣之福。

台灣加油！

***6/18臉書:
500萬，再加500萬疫苗？！
天祐台灣，公私協力，力大無窮！

6/18 台灣疫苗戰史，進入了高潮迭起的一天。

蔡英文總統正在與兩位董事長會談，無論結果如何，國人要感謝台積電與郭董的善舉與發心。
做為國際談判與法律專家，希望蔡英文總統，能證明自己是值得台灣人民信賴與肯定的總統！

我還是樂觀地期待與預測，
這一週來，讓焦慮病人也安心的期待與預測：

* 6/15
今天夜診，有跟焦慮的病人，稍微聊了一下，希望安他的心:
疫苗（很快）來了，就去打！

大膽預測一下，
純猜測，疫苗戰備一律以指揮中心為準XD:

1. 美國的Moderna 應該快飛來了。（6/18，14:00真的飛來了！）

2. 日本追加的AZ 也不會太久。

3. 郭董的，也必定成!
（6/18沒想到，多了台積電，也要捐500萬劑！）

應該很快也會先飛一批來。

推論理由，放在私密群組。
如果，真的都猜中了。
再來揭牌Why & How...

case study:
「疫苗公共事務系統分析與決策分析...」

*
回顧與公開
6/11 我在某智庫群組的分析，與預測：

「我先猜一下，郭台銘的500萬劑捐贈，應該快成了。」

1. 衛福部指揮官陳時中已軟化：

陳已改口，給自己台階下了: 從高高在上「八要件說」要求「原廠授權書」，到「有原廠出廠證明即可。」

2. 郭台銘的實力財力意志力，500萬劑是捐定了：

他的實力可跟德國買，也可接洽美國，不只可以買德國，也可買美國其他疫苗。

3. 若是買德國疫苗的契約，契約當事人不一定要台灣的郭董企業：

商業契約若是郭董的美國或日本的公司，第三人利益契約，捐贈台灣衛福部，上海復星的代理權，管不到。

4. 郭董若是正在洽商買500萬劑美國的輝瑞莫德那或嬌生疫苗，蕭美琴應該正在幫忙...

5. 衛福部裡法匠幕僚的八要件說或「原廠授權書」說，早被打槍。

官腔官調的新聞稿，也早已重創蔡政府民調，府院黨震驚，應該已取回主導權，總統也急著天天發臉書。甚至傳出要調整隊形（或換人？）。

6. 所以，目前郭董疫苗捐贈的協調運作，主導權已經不在衛福部指揮中心，應該已經是總統府國安團隊層級，與外交部駐外代表接手了。

7. 如果失敗，府院黨民調再降。

8. 如果成功，府院黨民調大補血，執政黨黨民調回升，藍白黨都檢不到郭董的便宜。

政治決策判斷上，府院黨當然要全力幫助郭董，也是幫自己。

總之，現在情勢，早已遠遠超越欠缺超前部署的法匠幕僚專家群的格局視野了。

結論:

蔡英文聯手郭台銘，合則兩利，分則兩敗！

無論如何，取得500萬劑德或美疫苗，對他們來說，都已經是「只許成功不能失敗」！ 郭董捐贈疫苗，應該會很快成功。

應該不會太久，就會先讓台灣人民看到：
某國飛機先運個幾十萬劑來台灣的畫面。

*相片是一場TUA 醫學會的醫法論壇，我與「童董」當座長主持，正是「公私協力」成功的典範!
有衛福部司長，有醫院院長，有台大醫科同學，有高醫後醫同學，對話溝通，大家都是好同學，好溝通，有「信任」，有「善念」，有「默契」，一起默默努力，改革台灣醫療健保法規制度環境。
劉越萍 廖俊厚Min Che Tung A Nan Tsai

希望郭同學，劉同學，蔡同學，同島一命，也能充滿「善念」與「信任」，一起合作，全面關懷，爭點整理，溝通善解，共創多贏，為台灣人民謀取最大的幸福!!（最多的疫苗XD）
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1983443581812809&id=100004415593426

【回顧】
【美日同盟】-【援助疫苗】
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1971367689669967&id=584986081641475

面對本土疫情，台灣的「疫苗接種率」和「已購得疫苗劑數」偏低，是不爭的事實，接下來的關鍵問題是，如何靠「國外採購」和「國內生產」來補足缺口。這些明明應該被好好回答的問題，卻被各種帶風向文所淹沒了。

讓我們就事論事，一起用基礎事實找尋解答。

#疫苗研發程序及EUA

首先要了解的是，正常時期的疫苗研發，需要經過三期臨床試驗，花費數年來驗證疫苗的「安全性」和「有效性」。然而，COVID-19大爆發是非常時期，急需疫苗救命，所以會改採「緊急使用授權」（Emergency Use Authorization，簡稱EUA），儘速讓疫苗能進行施打。

然而，再怎麼趕時間，EUA還是要確實把關，才不會讓大家打到不夠安全有效的疫苗，因此如何取得EUA，在國際上也有一致標準。以美國食品藥物管理局（FDA）為例，取得EUA的條件是：
1. 已進入第三期試驗，並以期中報告數據為基礎；
2. 第三期要有3千名以上的受試者；
3. 第三期至少一半的受試者，要有至少2個月的追蹤數據。

我們最常聽到的 #AZ（AstraZeneca）、#莫德納（Moderna）及 #輝瑞BNT（Pfizer-BioNTech）等疫苗，全部都是符合上述條件後才取得EUA，再獲各國採購而投入施打。

基礎事實釐清後，讓我們來看目前的幾種說法？

❓#國外疫苗都只做到二期試驗？
❓#所以國產疫苗做二期就夠了？

這種說法有很大的誤導性。事實是，這些疫苗都是 #二期已完成，#三期試驗已開始進行且有成千上萬的跨國受試者，#已提出第三期的期中報告，供各國政府審核疫苗安全性和有效性，才取得EUA。

然而，台灣目前兩支國產疫苗都是處於 #尚未提出二期報告，#尚未進入第三期試驗，#沒有第三期的期中報告。三個要件比一比，狀況完全不一樣，根本無法斷章取義地硬解釋成「大家都沒做完第三期，所以都施打，反而只凸顯了國產疫苗的安全性和有效性「仍待驗證」。

➡衍生說法1：已有世界衛生組織（WHO）的專家建議，EUA未必非得進入第三期試驗，所以台灣也不用？

這個建議確實存在，但仍在爭論中。國產疫苗如果要跟國際接軌，目前要符合的依舊是現有的EUA標準。

➡衍生說法2：國產疫苗第二期的受試者很多，所以一定沒問題？

第二期和第三期試驗內容並不等同，就好像參加鐵人三項，不能說因為前面游泳和自行車都很名列前茅，所以長跑根本還沒跑，就自動宣布獲勝一樣。更何況，國產第二期的結果到底成績如何，其實還是未知數，這也是接下來要回答的問題。

❓#國產疫苗超有效？
❓#陳建仁用過後掛保證？

在第二期試驗的解盲報告出來前，目前所有說法都是沒有根據的。

兩家國產疫苗，都是預計6月多才會公布二期報告。換句話說，現在流傳的各種說法，無論是吹捧還是唱衰，都缺乏科學證據的支持。

例如，有報導宣稱，前副總統 #陳建仁 擔任了第二期的受試者，表態覺得疫苗很好很安全。但這種帶風向的報導，不僅缺乏根據，更可能害到台灣實驗的公信力。

原因是，疫苗研發多是採雙盲試驗（Double-Blind Studies），也就是「受試者」和「實驗者」都不知道施打的是疫苗還是安慰劑，台灣也不例外。既然都不知道自己打了什麼，憑什麼「覺得很好」。

正是因為如此，陳建仁自己隨後也發文澄清，僅讚許實驗過程的嚴謹，對疫苗是否有效隻字未提，等於也間接打臉了帶風向文。畢竟，二期報告尚未「解盲」前，誰都無法肯定地說疫苗是否安全有效。現在跳出來自稱說知道疫苗有效或沒效的，都可能在傷害雙盲試驗的嚴謹性。

❓#政府為什麼要預採購成效仍是問號的疫苗？

老實說，政府目前的辯解都很有問題，但各種缺乏證據的質疑聲浪，對於釐清事實與責任根本毫無幫助。

先說事實，5月28日，政府簽約訂購1千萬劑國產疫苗的那一刻，是處於「安全性和有效性不明，也尚未通過EUA」的狀態，而這個狀態至今沒有改變。指揮中心日前也承認，國產疫苗如果二期解盲失敗或沒拿到EUA，就不能採購施打。

所以，既然明知效果不明，政府為什麼硬要搶先「預採購」呢？或者退一萬步言，就算國產疫苗真的如大家說得好棒棒，也即將在6月中解盲，政府那為什麼非得要再5/28先簽約，不能再等個兩週看過報告後再說呢？

目前看來最有可能的解釋，是這波本土疫情來得太快太猛，讓政府措手不及，原本預計可以更從容取得國產疫苗的規劃期程也被打亂，但又不願意承認自己掉以輕心，為了轉移民間要求儘速進口國外疫苗的壓力，只好出此下策。

畢竟，這種不合程序的做法，姑且不論那些趁火打劫的罵聲，光是許多專家提出的質疑，就夠讓政府無法招架了。例如，讓我們假定二期解盲順利成功，接下來的EUA仍然立刻會出現兩種具體質疑：

1. 政府先採購了一千萬劑，不就給EUA審查「先射箭再畫靶」的無形壓力嗎？
2. 在這種壓力下，如果做出「根本還沒進行第三期，就可以取得EUA」這樣的審查結果，能夠從科學上保證疫苗的有效性與安全性嗎？

❗#政府正在陷國產疫苗於不義

設想一下，明明是一個可以靠著實力申請進入理想學校的學生，學校卻搶在申請和審查之前，以「早知道他是人才」為由搶先發給他校服和入學須知，即便未來順利入學，也注定要被貼上「走後門」的特權標籤。

❗#我們應該怎麼辦

絕大多數的國人都希望國產疫苗成功，但要解決疫苗爭議，最好的方式是回歸科學證據，既然國外疫苗都是「做完二期，正在做三期擴大試驗並提供期中報告」才拿到EUA，那國產疫苗就不該例外，絕對不要因為政府「預採購」，就硬著頭皮跳過應有程序通過EUA。

民眾的疫苗焦慮是真實的，來自科學界的專業質疑也是真實的，國共趁火打劫，拿台灣最不想接受的中國疫苗來操作，也是真實的。政府一邊不把話講完整，一邊放任民代和粉專講一堆吹捧過頭的幹話，再等著被大家用專業說法打臉，這不是舉球手，什麼是舉球手？

公私協力儘速取得疫苗，同時讓國產疫苗在遵循應有程序取得EUA，並誠懇向國人說明疫苗取得的正確時程，以及儘速提出疫苗施打計畫，屆時用最快速度讓民眾施打，才是避免做好防疫，化解民怨，防止被趁火打劫的正確做法。

臺東知本Kanaluvang〈卡那魯汎〉（即外界所泛稱的「知本濕地」）為臺東卡大地步部落的原傳統領域土地，30多年前，臺東縣政府在該地進行「知本綜合遊樂區開發區」開發計畫，徵收土地，使得族人被迫與傳統領域土地分離。

　　嗣後因土地取得及契約爭議開發失利土地荒廢，縣府與開發商捷地爾公司契約訴訟至今還未平歇之際，臺東縣政府為了搶搭中央政府推廣綠能政策的便車，於2017年，以賺取高額權利金利益為目的，在未依原住民族基本法第21條諮商卡大地布部落族人的情形下，片面計畫在知本濕地及知本溪北岸共226公頃土地，做為太陽光電示範專區，名為「臺東縣臺東市知本健康段設置太陽能發電設備及教育示範專區」，此為全國最大，甚至是亞洲最大的光電開發案。

於1年的可行性評估過程中，只有開過各一場座談會與說明會(2018年1月5日)，在尚未針對人文及生態進行充分調查，也未諮詢部落族人的

請幫忙分享。

轉貼：
3/21 台東知本「卡大地布部落」行政院前陳情記者會的聲明稿，三大訴求。

【土地是我的母親，不是你的提款機】

****
新聞聯絡人：臺東知本卡大地布部落 呂宏文 0921-526-521
　　　　　　　　　　　　　　　　　 環境權保障基金會執行長 凃又文 0920-472-677

聯合新聞稿

【土地是我的母親，不是你的提款機】

知本光電案沒有諮商、規劃不當，諮商同意權程序不正義。

臺東知本Kanaluvang〈卡那魯汎〉（即外界所泛稱的「知本濕地」）為臺東卡大地步部落的原傳統領域土地，30多年前，臺東縣政府在該地進行「知本綜合遊樂區開發區」開發計畫，徵收土地，使得族人被迫與傳統領域土地分離。

　　嗣後因土地取得及契約爭議開發失利土地荒廢，縣府與開發商捷地爾公司契約訴訟至今還未平歇之際，臺東縣政府為了搶搭中央政府推廣綠能政策的便車，於2017年，以賺取高額權利金利益為目的，在未依原住民族基本法第21條諮商卡大地布部落族人的情形下，片面計畫在知本濕地及知本溪北岸共226公頃土地，做為太陽光電示範專區，名為「臺東縣臺東市知本健康段設置太陽能發電設備及教育示範專區」，此為全國最大，甚至是亞洲最大的光電開發案。

於1年的可行性評估過程中，只有開過各一場座談會與說明會(2018年1月5日)，在尚未針對人文及生態進行充分調查，也未諮詢部落族人的情形下，臺東縣政府在2018年1月10日公告招標本光電案，同年4月2日由新加坡商「韋能能源公司」的子公司「盛力能源股份有限公司籌備處」得標，盛力公司計畫設置161公頃的地面式太陽能光電板，營運計畫書內容更趕在前任黃健庭縣長卸任前（2018年12月13日）核定，預估本案臺東縣政府可以賺進每年2億元權利金，儼然把土地當作提款機。

部落除了在2017年11月6日表達不同意開發及六大訴求外，為了捍衛傳統領域，更在2018年10月11日回到Kanaluvang〈卡那魯汎〉立碑宣示捍衛土地主權的決心。此次為了表達臺東知本光電案規劃不當，本末導致的原住民族諮商同意程序，部落族人決定從臺東北上，由臺東知本卡大地布部落瑪法琉、巴卡魯固及羅法尼耀三大家族的拉罕（祭司長、部落傳統領袖）林文祥、林茂盛、陳政宗（代理拉罕） 發起【土地是我的母親，不是你的提款機】記者會，在行政院前以傳統儀式宣示捍衛傳統領域的決心。

沒有諮商，怎麼同意，光電案同意操作處處是問題。

首先巴卡魯固家族拉罕林茂盛以族語宣示部落主張，卡大地布部落光電因應小組召集人陳政宗說明，臺東縣政府在2017年開始展開知本地區光電可行性評估，過程中只有對部落開過各一場座談會及單向說明會。甚至在部落族人尚未了解光電產業與整個規劃內容對族人的影響下，即於說明會的5天後（2018年1月10日），公告招標開發226公頃土地。

　　陳政宗表示，知本光電案，雖說臺東縣政府要求廠商要經過部落同意，但因其招標要件已限制最低發電量，間接控制了開發面積大小，且還以權利金高為廠商得標要件，讓族人與廠商間，就開發面積大小、利益分享方式等條件幾乎沒有任何協談空間，此種情形讓部落非常不利。且規劃內容幾乎將此區的土地全部畫給廠商，根本剝奪族人對傳統領域土地的想像及利用。

　　目前知本光電案對於部落還存在很多疑問點，也非僅單純的同意和不同意，也有族人反映並不是反對綠能，但希望能就其開發範圍和利益共享方式有更多的討論，然而現在的狀況，讓族人實在不知道該如何行使同意權，除了退回此案，重新進行諮商程序，別無他法。

　　陳政宗也指出，臺東縣政府於前規劃階段不進行諮商，事實上是將諮商程序轉移給得標廠商，增加企業與族人間的糾紛風險，容易導致部落在尚未進行細緻溝通下的意見分歧，也對產業招商沒有幫助，提高不確定風險的負面印象，這難道是臺東縣政府想要看到的結果嗎？

中央應強力落實推動原基法第21條所指之諮商！

　　卡大地布部落光電因應小組召集人陳政宗表示，從兩年前，部落就一直和臺東縣政府說，應該要進行諮商的雙向溝通，但因中央政府也未帶頭做好示範及給予部落相關行使諮商同意權資源的配置，讓部落族人獨自面對開發案，在凝聚共識上更為辛苦且不公平。所以此次上來臺北，另外一大訴求，是要求行政院原住民族委員會檢討修正「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」。

　　卑南族民族議會召集人潘調志則強調，今年3月15日卑南族民族議會召開臨時會議，召集了卑南族10個部落代表，就臺東知本溼地光電廠興建案凝聚族群共識。此次知本光電案行使同意權的過程，更讓大家清楚知道要落實原住民族基本法第21條的精神，諮商是很重要的一環不能偏廢。但之前卻一直忽視諮商程序，從知本光電案的案件來看，少了諮商這個原則步驟，族人其實並無法好好行使同意權，應盡速修法落實及強調諮商程序。

前來聲援部落的原住民族青年陣線成員Savungaz Valincinan表示，今天原青陣來參與這場記者會，不是要幫部落決定任何立場或代言，更不是反對開發、反對綠能。因為問題從來不是支持綠能或開發與否，而是應以尊重部落主權為前提。類似的綠能計畫，同樣位於臺東的達魯瑪克部落自主成立綠能公司，並與公、私部門協力的方式，以部落為主體的發展正在穩健前進中。另外，在馬來西亞的沙巴，也有由在地原住民族人自主成立能源公司發展微型水力發電系統，並將技術無私輸出給其他部落、培訓各部落族人自主營運的計畫，目前推動得相當成功。部落的經濟與生存是否一定需要仰賴財團的施捨？政府的職能到底是資源協調與分配，還是透過各種開發計畫賺取權利金？這是我們需要共同思考的問題。

部落就光電案、土地使用有不同意見，更須溝通整合進行諮商。

環境權保障基金會董事長林三加律師補充說明，臺東縣政府能在此案要求廠商要取得部落同意權這部分是很進步的作法仍值得肯定，但光電開發並不是這麼容易了解，2018年本會透過培力，並協調不同的資源和部落合作，如辦理工作坊或是到其他縣市各式的光電廠址去認識綠電，這應該都可以是臺東縣政府在一開始的評估階段或是用諮商方式，可以處理或提供資源給部落，畢竟傳統領域就是族人的集體土地，仍需要時間讓族人去整理過去與土地的連結，將諮商程序做好，並給予部落資源配置，才能收事半功倍之效。諮商、同意、共管、分享利益是不可分割的權利，所以本案在程序上是有瑕疵。

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰表示，綠電跟過去壟斷大型能源不太一樣的地方，是可以分散在各區與民眾生活貼近的，所以更注意與一般大眾的雙向溝通，非僅是單向的說明即可讓民眾理解接受。本案因屬於原住民族的傳統領域，也牽涉到土地主權，其雙向溝通內容更需要留時間進行對話才有可能達成，也才是好的再生能源。

部落不反對綠能，中央政府應督導地方政府，朝友善多贏的綠能目標前進。

　　部落不反對綠能，但反對以高額利益為導向的光電開發案，造成部落的分裂，也造成土地、人文及生態的傷害，同時破壞了政府推動綠色能源的美意。臺東知本卡大地步部落於今日站出來捍衛土地，並提出三大訴求：

一、要求臺東縣政府撤回光電案，重新與部落協商審慎規劃。

二、原民會儘速修正「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」。

三、中央政府應該督導各地政府綠能政策下，應朝友善多贏的綠能目標前進。

附件一、Kanaluvang〈卡那魯汎〉及知本光電案介紹
附件二、原住民族青年陣線成員Savungaz Valincinan發言稿

到場聲援團體：
卑南族民族議會、原住民族青年陣線、小米穗文教基金會、原住民族委員會卑南族族群委員、台灣人權促進會、台灣原住民族學院促進會、台灣原住民族政策協會、狼煙行動聯盟、
地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、荒野保護協會總會、臺東荒野保護協會、蘆荻社大、
中華鳥會、環境權保障基金會、
立法委員陳瑩、立法委員高潞．以用．巴魕剌。
附件一
Kanaluvang〈卡那魯汎〉及知本光電案介紹
　　臺東知本Kanaluvang〈卡那魯汎〉（即外界所泛稱的「知本濕地」），為臺東知本卑南族卡大地步部落傳統領域土地，Kanaluvang〈卡那魯汎〉擁有豐富的人文歷史文化及自然生態資源，據部落調查，早在17世紀，荷蘭人為了尋找黃金，在知本濕地的溪口登陸，住在知本濕地Kanaluvang〈卡那魯汎/沼澤地帶〉的卡大地布族人第一次遇見西洋人，也因荷人槍獵梅花鹿而見識到火繩槍的威力，因而將荷人射殺鹿隻的地方稱之為Kinkuwangan〈今古哇岸／槍響的地方〉，濕地生態環境豐富，更被國際鳥盟列為重要的野鳥棲息地，是臺東珍貴的文化及生態資產。
　然而，Kanaluvang〈卡那魯汎〉原住民傳統領域土地，在臺東縣政府眼中，卻只是提款機而已，在30多年前，臺東縣政府在該地進行「知本綜合遊樂區開發區」開發計畫，徵收農地、族人被迫與傳統領域土地分離。
嗣後因土地取得及契約爭議開發失利土地荒廢，縣府與開發商捷地爾公司契約訴訟至今還未平歇之際，縣府不僅未能記取30多年前貿然大肆開發的教訓，為了搶搭中央政府推廣綠能政策的便車，2017年間，以賺取高額權利金利益為目的，在未依原住民族基本法第21條諮商卡大地布部落族人之下，片面計畫在知本濕地及知本溪北岸共226公頃土地，做為太陽光電示範專區土地，名為「臺東縣臺東市知本健康段設置太陽能發電設備及教育示範專區」，為全國最大、甚至是亞洲最大的光電開發案，一年的可行性評估過程只有開過一場座談會及一場說明會，未針對人文及生態進行充分調查，也未諮詢部落族人的情形下，縣府在2018年1月進行公告招標開發226公頃土地，4月2日由新加坡商韋能能源公司的子公司「盛力能源股份有限公司籌備處」得標，盛力公司計畫設置161公頃的地面式太陽能光電板，營運計畫書內容更趕在前任黃健庭縣長卸任前（2018年12月13日）核定，預估本案臺東縣政府可以賺進每年2億元權利金，儼然把土地當作提款機。
　「161公頃土地蓋好、蓋滿」！！全國用電最少的臺東縣，因本光電案瞬間變成了全國最大的集中型地面式太陽能光電廠，部落不反對綠能，但本開案對於人文生態景觀影響甚劇，卻不需要經過環境影響評估，部落除了在2017年11月6日表達不同意的開發及六大訴求外，為了捍衛傳統領域，更在2018年10月11日回到Kanaluvang〈卡那魯汎〉立碑宣示捍衛土地主權的決心。
為了抗議知本光電案規劃不當，本末導致的原住民族諮商同意程序，部落族人決定千里迢迢從臺東北上行政院，今日（21日）由臺東知本卡大地布部落瑪法琉、羅法尼耀及巴卡魯固三大家族的拉罕（祭司長、部落傳統領袖）林文祥、林茂盛、陳政宗（代理拉罕） 發起【土地是我的母親，不是你的提款機】記者會，在行政院前面以傳統儀式宣示捍衛傳統領域的決心，本案堪稱全國最大的光電廠，事前沒有生態、人文調查，沒有讓部落族人參與規劃，完全沒有尊重當地原住民族，原民會卻解釋只要在實質開發前進行原基法21條諮商同意程序即可，背離了原住民族基本法第21條的立法目的，而原民會所制訂的「諮商取得原住民族部落參與辦法」規定，無法規範開發商重複申請部落同意程序的行為（即一事不再理），導致部落會議即便不同意的開發，開發商卻可以一次又一次申請部落會議決定同意與否，原基法第21條規定部落得分享開發的利益，在本光電案開發案每年的權利金卻全部進到縣府國庫，再由縣府決定每年補助一定金額給部落，而不是直接回饋部落，再再突顯現行原住民族諮商同意程序的不正義。
部落不反對綠能，但反對以高額利益為導向的光電開發案，造成部落的分裂，造成土地、人文及生態的傷害，也破壞了政府推動綠色能源的美意。今日部落及聲援團體站出來捍衛土地，要求臺東縣政府撤回光電案重新與部落協商審慎規劃、請求原民會儘速修正「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」及中央政府應該督導各地政府綠能政策下應朝友善多贏的綠能目標前進。


附件二
原住民族青年陣線成員Savungaz Valincinan發言稿
【臺東縣政府聯合廠商一意孤行，分化部落行徑低劣】
本次位於臺東知本溼地的爭議開發案，屬卑南族卡大地布部落的傳統領域範圍，根據原基法應諮商並取得部落同意。然而臺東縣政府在根本未與部落諮商並取得同意的情況下，於去年（2018）公開招標開發226公頃的土地，由新加坡商韋能能源公司子公司盛力能源股份有限公司籌備處得標是目前全臺最大的光電開發案。對於這樣先斬後奏的開發案讓部落感到不被尊重，要求撤回重新協商，納入部落意見。
然而，縣府放任廠商透過各種手段包括招待族人旅遊等方式企圖分化部落意見，卻不願意誠懇協商，先行修改計畫再尋求部落同意。不僅如此，還透過臉書粉絲專頁攻擊抹黑部落的反對聲音是「不文明」、「阻擋進步」…等等，企圖將部落要求尊重傳統領域主權的訴求扭曲成對綠能的反對聲音。甚至，廠商粉專自稱高富帥的優質廠商，還寫出「跟著高富帥，肯做就不怕沒錢賺喔」等字句，變相指責部落的反對聲音是不智的行為。另外，就在前天，廠商粉專PO出一份廠商承諾書懶人包，內容看似對部落有許多利益，但一再強調前提是部落要先同意開發才有這些「好處」，這樣高傲的「溝通」姿態，令人乍舌。
【現行辦法未能體現諮商同意權的核心精神，中央政府難辭其咎】
聯合國原住民族權利宣言中，以自由、事先、知情的同意權（Free, Prior and Informed Consent, FPIC）做為政府執行各項會影響原住民族權利的政策之上位指導原則，而《原住民族基本法》第21條的諮商同意權就是根據原權宣言的精神所立法。然而，綜觀現行的《諮商取得原住民族部落同意辦法》內容，只有規範部落如何同意，卻沒有對開發主管機關與開發單位做出任何規範。放任地方政府任意解釋，以單向傳遞訊息的「說明會」來替代充分「諮商程序」，完全曲解原基法的精神，也與聯合國的原權宣言精神嚴重違背。這樣粗糙缺失的立法，中央政府、尤其是法規主管機關原民會，難辭其咎。這也是為什麼今天部落要北上到行政院開記者會的原因。
並且，原青陣認為，原住民族諮商同意權的行使並不是一個單次的「程序」，而是在開發案的每一個階段都要反覆與部落商討並取得共識、進一步取得同意，才能往下一個階段進行。諮商同意權應該落實在整個開發案的前期規劃、計畫確認、乃至計畫執行、後續營運的每一個層面。現行法規的不完備，等於是任由地方政府為所欲為的持續侵害原住民族主權，每一次在原住民族傳統領域的開發案，難道我們只能期待地方政府與廠商的「良心」嗎？這樣缺乏對等基礎的互動模式，只會加深原住民族與政府間的不信任，並不是我們樂見的事情。
【問題從來不是支持綠能與否，而是應以尊重部落主權為前提】
今天原青陣來參與這場記者會，不是要幫部落決定任何立場或代言，更不是反對開發、反對綠能。因為問題從來不是支持綠能或開發與否，而是應以尊重部落主權為前提。類似的綠能計畫，同樣位於臺東的達魯瑪克部落自主成立綠能公司，並與公、私部門協力的方式，以部落為主體的發展正在穩健前進中。另外，在馬來西亞的沙巴，也有由在地原住民族人自主成立能源公司發展微型水力發電系統，並將技術無私輸出給其他部落、培訓各部落族人自主營運的計畫，目前推動得相當成功。
部落的經濟與生存是否一定需要仰賴財團的施捨？政府的職能到底是資源協調與分配，還是透過各種開發計畫賺取權利金？這是我們需要共同思考的問題。



回到知本溼地光電案，臺東縣政府的程序不正義，不僅直接侵害了部落傳統領域的自然主權，溝通過程中將原住民族與進步產業對立起來的標籤，我們認為不應讓部落承受。當今日談論生態多樣性時，同樣不能忽略環境治理如何與在地族群永續發展、以平等共享的原則互利共生。我們不能坐視中央政府卸責、地方政府勾結廠商，將產業當作唯一的環境尺度；我們有權力、也必須要求臺東縣政府擔任協調與資源分配的角色。
綜上，原青陣支持本次記者會的三點訴求：
一、要求臺東縣政府撤回光電案，重新與部落協商審慎規劃。
二、原民會儘速修正「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」。
三、中央政府應該督導各地政府綠能政策下，應朝友善多贏的綠能目標前進。