#公務員服務法修法
#幫公營事業運動選手代言解套

金門羽球好手李洋與其搭檔王齊麟，這兩天返回金門祭祖，整個金門都樂起來了！

但除了歡迎他們外，更重要的是能為這些運動員爭取更多訓練經費及照顧，才是對他們最大的鼓舞💪🏼

因此，玉珍草擬「公務員服務法第十三條及第十四條」條文修正草案，讓在公營事業機關服務之運動選手為企業代言、宣傳等商業活動，不受公服法禁止兼職、從事商業之規範。希望下會期開議後，朝野各政黨能儘速審議，完成三讀，讓運動選手真正感受到國家重視他們在世界舞台上為國爭光的努力🏅️

https://udn.com/news/story/6656/5703510

台灣羽球男雙選手王齊麟、李洋奪得奧運金牌🏅️🏅️之後，人氣高居不下，也成為廠商代言廣告的最佳主角。然而王齊麟日前在直播中表示希望幫金牌啤酒代言，台酒公司也樂觀其成，卻傳出因為王齊麟具有公務員身分而可能面臨困難，到底是怎麼回事呢？

▶️依據公務員服務法第14條規定：「公務員除法令所規定外，不得兼任他項公職或業務。其依法令兼職者，不得兼薪及兼領公費。」因此公務員除有特殊情形，否則原則上是無法兼職的。

⚠️但是王齊麟不是羽球選手嗎？為什麼會是公務員呢？

▶️這是因為王齊麟隸屬於土地銀行羽球隊，身分上為土地銀行的正式員工。而土地銀行又是財政部百分之百持股的銀行，是名正言順的公營事業，而非民營化的公股銀行。依公務員服務法第24條規定，凡是受有國家俸給之文武職公務員，以及其他公營事業機關服務人員，都適用公務員服務法的規定，因此王齊麟、李洋依前面所提到的公務員服務法規定，確實無法兼職代言的喔！‼️

▶️反觀在電視廣告上曝光度相當高的戴資穎，為什麼沒有這個問題呢？因為戴資穎隸屬的合作金庫銀行，財政部只有佔百分之26的股份，因此並非屬於國營銀行（需佔股超過百分之50），所以戴資穎不具備公務員身分，自然也沒有代言限制的問題了。

✅其實運動選手本身的商業效益是促進體育環境發展重要的關鍵之一，然而台灣長久以來因為基礎根基不穩固，造成政府必須特別挹注資源扶植體育，並在國營事業體系下設立各種球隊（例如台電、土銀等等），除了可以讓選手有穩定的工作收入，在選手退役之後，也能享有正式員工的待遇，不用擔心接下來的生活。老實說，在台灣先天不足後天失調的體育環境下，對選手來說確實有相當的保障。

✅然而這樣的制度，終究並非健康的環境，尤其國營事業員工還須受到公務人員的相關限制，反而造成選手無法發揮他的商業價值與效益，不僅影響台灣運動產業商業化的腳步，也造成選手在成名之後，可能面臨要選擇待在老東家服務「報恩」，或是必須擔負「忘恩負義」罵名，才能追求更大商業利益的處境。

✅雖然麟洋配能否代言金牌啤酒的案件，行政院已經允諾會專案處理，然而除了王齊麟、李洋之外，未來還會不會有選手遇到這樣的問題呢？難道每個案例都需要專案處理嗎？而這樣的制度，能夠吸引更多的運動好手加入嗎？能夠吸引企業投入資源發展嗎？這些都是政府在促進台灣體育環境健全化之時，應該思考的角度。

而東奧剛剛落幕，大家會不會想知道台灣為何在奧運中要使用「中華台北」這格名稱呢？今天晚上八點，記得鎖定瑩真律師頻道，大家一起看影片囉！

#麟洋配 #王齊麟 #李洋 #金牌啤酒 #土地銀行 #東奧 #奧運

律師回覆
要依農田水利會財產處理要點的規定
四十、農田水利會被占用之會有非事業用不動產，在納入建築法第三條所規定適用地區前（即實施都市計畫地區、實施區域計畫地區、經內政部指定地區及上列地區外供公眾使用之公有建築物），已建有房舍，其建物所有權人有下列證明文件之一者，加收占用期間五年之使用補償金後，建物所在基地得予處分，並以公開標售為之，其建物所有權人有優先購買權：（一）建物謄本、建築執照或建物登記證明（占用為附屬建物以主建物完工日期或建築改良物勘測結果認定）。（二）戶口遷入證明（設籍戶籍資料或門牌編定證明）。（三）完納稅捐證明（房屋稅繳納證明）。（四）繳納自來水、電費或瓦斯費證明（包括裝設水電證明）。（五）當地直轄市、縣(市)政府建管單位或鄉(鎮、市、區)公所核發之證明。（六）其他由政府機關或公營事業機關出具足資證明之文件。前項被占用之會有非事業用不動產，依建物所在基地分割後所餘無法單獨使用者，得全筆處分，並以公開標售為之，其建物所有權人有優先購買權。
不過要注意的是，水利地不一定是農田水利會所有的地，要去調閱謄本確認
另外，日治時期就已經使用的土地應該不會有刑事竊占的問題，最多就是被告民事請求拆屋還地加計5年租金補償而已
梁律師您好!!! 以下事件需要您的協助
縣議員蔣月惠感恩您!!!
有關
日據時期老屋位於地上，可以購買或承租嗎？
因是日據時期留下的，
算是家族成員共同繼承，

《原住民族教育法不是裝飾品！》
～高金素梅2019.10.02教育委員會

今天，是教育部的業務報告，教委會卻沒有邀請原民會列席備詢，而教育部所擬定的規劃方向也未諮詢原民會。我要求教委會應依原住民族教育法之第九條規定：「中央教育主管機關應『會同』中央原住民族主管機關，訂定原住民族教育發展計畫。」；我也要求教育部應依原教法第3.7.9.11條規定，業務報告應將「原住民族教育」單獨列為ㄧ章。

新課綱已經上路，但依法於國家教育研究院增設的「原住民族教育研究中心」對於原住民族課綱卻毫無作為，這是漠視原教法。政府機關的「國教院」漠視原教法！

原教法第四十三條規定：「政府機關、公營事業機構及政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人，應規劃實施原住民族及多元文化教育相關課程或活動，並鼓勵其員工參與。」

出版業者針對新課綱曾建議國教院應開辦「原住民歷史、文化研習營」，以利教科書編撰。但國教院卻無作為，導致發生教科書內容不實及圖片選用爭議。

我強烈要求各部會務必遵守原住民族教育法，實踐轉型正義並促進族群之間的理解！

延伸閱讀 總質圖文稿： https://is.gd/DQp3uG

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＃黃珊珊 ＃婦幼車格 ＃質詢
2012年珊珊率先要求北市劃設「婦幼車格」
去年完成法制化 今年6/29起違規佔用可開罰1200元
在2012年4月的交通部門質詢時，珊珊就要求台北市能比照高雄市(3月開始劃設)，在公家機關以及孕婦比較經常去的場所，比如各區區公所以及聯醫各院區，也設立所謂「婦幼車格」，讓懷孕婦女以及帶著小朋友的媽媽，比較容易找到車位。而這樣的政策也慢慢拓展到其他縣市，在去年交通部也訂定發布施行《孕婦及育有六歲以下兒童者停車位設置管理辦法》，正式將這婦幼車格法制化，同時訂有罰則，並有1年的宣導期。6月29日起無相關證件違規停車者，將可依停車場管理辦法開罰600-1,200元。
黃珊珊議員表示，2012年要求台北市設置婦幼車格，當時即獲林志盈局長承諾，將與民政局、社會局與衛生局協調相關停車格劃設。而這粉紅車格麼多年來一直處於鼓勵宣導階段，因此陸續有一些被占用情形，甚至因此上了媒體，但卻沒有相關法源可以規範。去年交通部終於將這粉紅色的婦幼車格法制化，對於哪些停車場必須設置婦幼車格，以及無相關證件占用均有了罰則，讓友善婦幼停車環境目標更往前邁進了。

根據《兒童及少年福利與權益保障法》規定有六大類場所附設停車場是必須保留婦幼車格，未依法設置亦有罰則，一、提供民眾申辦業務或服務之政府機關（構）及公營事業。二、鐵路車站、航空站及捷運交會轉乘站。三、營業場所總樓地板面積一萬平方公尺以上之百貨公司及零售式量販店。四、設有兒科病房或產科病房之區域級以上醫院。五、觀光遊樂業之園區。六、其他經各級交通主管機關公告之場所。台北市到底哪些停車場是符合上設六種場所必須設置婦幼車格？停管處有無完成稽查確認完成劃設?

黃珊珊議員指出，根據停管處統計，計有京站、好市多北投店、新光三越等164處民營及各機關，符合上述規定並須設置婦幼專用車格。除此之外，就台北市公有停車場部分，則有100處立體及地下停車場，共設置634格婦幼專用車位，但卻獨缺公有平面停車場！黃珊珊議員要求台北市的公有平面停車場也應比照規定畫設婦幼專用車格。

另外一個問題就是宣導不足，市民請領專用停車證比例不高。台北市自107年7月26日起，台北市停管處服務台、所轄公有立體、地下停車場、12區戶政事務所、健康服務中心、13處親子館都可辦理婦幼停車位識別證。但截至108年4月底為止，共計發放4,006張孕婦版、25,498張兒童版識別證。對比截至108年1月份民政局統計資料，6歲以前孩童數161,448人來說，比例相對偏低，可見還有很多民眾並不清楚這項政策。

最後台北市議員黃珊珊有2點要求，一個是目前台北市公有平面停車場也應依《孕婦及育有六歲以下兒童者停車位設置管理辦法》，按其規定設置婦幼專屬車格。另一個則是加強宣導，雖然從今年起，孕婦版及兒童版識別證，已隨媽媽手冊與兒童手冊一同發放，但在這之前育有6歲以下兒童之家庭，則建議可從公民營托嬰中心、幼兒園等管道，讓具有資格的家長盡快來請領。

基金把關要嚴謹，莫讓公家財產變私人

今日質詢了主計處有關政府出資比例過半但董事席次卻無過半的基金數量，以及董事久任無替換的事業體名單，看似不重要的事情背後其實有故事存在。過去這些應當是由政府掌握的基金，在當時政府的忽視或默許下，基金藉由稀釋股權或收買官派代表跑票將其轉變成私人控制。過去的錯誤新政府不應再犯，請主計處協同相關局處盤點這些可能發生問題的基金及未能忠實代表政府發言的官派董事，防範錯誤於未然。

另外，公營事業民營化基金現今負債六、七百億，每年要付七、八十億去填補，原計劃以釋股的方式填平負債，在多方的反對下顯然不可能達成。我認為應由政府承接債務，編列預算清償以解決問題，避免這種未受公債法規範的負債黑數損害國家財政體質。

最後，十九位立院同仁們提出了【中央政府特種基金管理草案】，簡言之，其目的是為了避免政府機關便宜行事，希望主計處在能確保基金使用彈性下，規劃出更好更完善的制度。

#大秉國會問政