#邁向國家正常化修憲論壇-「賦權於民：基本人權的探討」

今天上午和 陳亭妃 、 林昶佐 Freddy Lim 、 黃秀芳 委員，以及國家文藝獎得主 李敏勇 詩人、輔仁大學法律學系 姚孟昌助理教授、東華大學民族事務與發展學系 施正鋒教授、臺灣文化政策研究學會理事長 劉俊裕 教授、台灣制憲基金會 宋承恩 副執行長共同主持第二場修憲論壇。

本場次論壇的主題包含 #國際人權公約基本權 和 #文化權，涉及到每一個人的日常，台灣現在引以為傲也聞名於世的民主、自由生活方式，也是根基於此，在修憲的討論中必定不能忽視。那麼，現行的憲法架構又有什麼不夠完善的地方，需要怎樣的修正才能更符合台灣的現狀和需求？我提出概略的想法，希望大家也踴躍討論，一起為修憲大事深耕公共討論。

台灣最近非常積極爭取參與聯合國事務，包含外交部長吳釗燮與各駐外代表也多有投書，表達台灣參與聯合國如何能有貢獻、能體現聯合國的宗旨。因為1945年聯合國設立之初中華民國也參與討論了普世的人權規範，同一個年代產生的我國憲法其實也具有這樣的國際性。民主化之後，我們也一直重視法律對人權的保障有與國際接軌，因此我們有《兩公約施行法》把《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》視為國內法。

但是何以我們的憲法缺乏積極的人權清單，而是以國家與人民間的權利義務，比較消極地羅列？又為何，我們經歷過「穿著衣服改衣服」的7次修憲，都沒有一次增補人權清單？更進一步，多元文化是台灣民主自由生活方式的直接產物，保障人民接觸文化、發揚文化的權利，是確立台灣定位的基石之一。我認為基本權與文化權在憲法中能夠確認地位，是民主化工程的關鍵最後一哩路，希望有更多討論能夠加入，一起打造讓台灣民主永續的憲政架構。

「被害人的命不是命？」

如果我的兒子是死刑犯，我該怎麼辦？
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📰 百刀弒父 📰 無差別殺人 📰 殘忍殺害好友 📰

兇殺案發生的時候，常常會在新聞報導上看到這樣的標題，強調加害人的犯罪手段，甚至在檢警調查出來之前，可以「推論」出加害人為什麼殺人。

然而新聞過後，大家常常忘記為什麼「事情就這樣發生了」，也忘記「為什麼犯罪」，以及「我們要如何預防這樣的事情再發生」。

判決出來後，最常聽到的另一個關鍵字是「兩公約」，後面可能還要再加個「逃死」。但兩公約是什麼？真的有那麼厲害到可以當作「免死金牌」嗎？

我們將和 Giloo紀實影音、法務部一起推廣線上影展——兩公約不思議：人權的輪廓

包括各類關於人權的影像作品，分享你的看法，一起來了解相關規範。生而為人，我們希望每個人的基本權利都能被重視，並進一步預防憾事不再發生。
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🔴 直播預告 🔴

9月11日（六）晚上 7 點，Giloo 紀實影音將邀請許萃華檢察官及李家驊導演，分別從司法實務工作者以及影像創作者的角度，和大家一起聊電影、談人權，想更深度瞭解電影內涵的你千萬別錯過！

➡️ 不要錯過直播通知 https://fb.me/e/4e2el6tfJ

參加本次直播座談活動，除了可以填問卷抽 iPhone 等大獎，直播期間留言互動還有機會獲得法務部提供的神秘小禮物唷！
▍問卷這裡填 ☞ https://bit.ly/3jApEvr
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兩公約不思議：人權的輪廓線上影展座談會 ​
日期｜9/11（六）19:00～19:30​
與談人｜許萃華（檢察官）X ​ 李家驊（《我的兒子是死刑犯》導演）​
主持人｜施俞如（Giloo行銷經理）​
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​ 來賓介紹​
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▍與談人：檢察官 許萃華
身為面對人犯與被害人日常，檢察官如何面對人權保障議題？
司法實務工作者，曾指揮偵辦多起重大刑事案件：
1. 偵辦多起性侵害、兒少性剝削案件
2. 破獲臺灣三大毒梟之一的南部林姓大毒梟
3. 偵破王姓男子為首具有凌虐習性之犯罪集團

▍與談人：導演 李家驊
長期關注司法人權議題，有多部相關作品：
1.《我的兒子是死刑犯》，2019（本次座談主題）
2.《起點》，2011
3.《我無罪，我是鄭性澤！》，2013

▍主持人：Giloo紀實影音 施俞如
超過十年行銷經驗，致力透過不同的行銷策略，讓更多人接觸電影。

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線上影展介紹​
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你知道《無人知曉的夏日清晨》、《我的兒子是死刑犯》、《疫苗抉擇》、《計程人生》談的議題都在「人權」及「兩公約」範圍內嗎？人權是什麼？兩公約又包含了哪些權利？三言兩語可能很難說清楚，不如一起參與線上影展及講座吧！

兩公約指的是「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」，在台灣已施行超過 10 年。兩公約的核心是對人權的保障，包含生命權、兒童權利、環境權、集會遊行、老人權利等，都是兩公約涵蓋的權利內容。想了解更多，一起用電影來探索人權的輪廓吧！

GilooＸ法務部｜兩公約不思議：人權的輪廓​
輸入序號「MOJ2021」免費看線上影展！​
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（序號數量有限，兌完為止。）

貝里斯是台灣在中美洲及加勒比海地區重要友邦，台灣和貝里斯在去年陸續完成簽署「刑事司法互助條約」、「航空服務協定」及「經濟合作協定」三項條約與協定。

目前台灣與各國間簽署刑事／民事司法互助協定的現況為：與美國、菲律賓、南非、波蘭、諾魯、貝里斯、越南等 7 國簽訂有司法互助協定，除越南為「民事」外，其餘均為「刑事」。

和各國爭取簽訂司法互助協定作為一種國家高度主權延伸的合作，一直都是我們努力的目標，目前我們跟七國簽有司法互助協定，除了越南為「民事」外，其餘都是「刑事」，想請教外交部，我們簽訂「刑事」或「民事」司法互助協定的考量為何？此外，我也想詢問移交受刑人協議的原則是什麼？怎麼決定？評斷的條件為何？再來就是關於監獄的管理，過去法務部曾提出「八大獄政改革」，但去年不幸在監所中發生數起受刑人輕生的案例，凸顯矯正機關必須特別留意其身心情況，因此我特別關心現有的單位人力是否具備覺察能力、醫療資源是否充足？我認為就心理健康、精神醫學相關醫療等議題，法務部應和衛福部合作，確保相關資源的提供無匱乏之虞，以保障收容人的醫療人權。

2021-04-19，外交及國防委員會，法務部 蔡碧仲次長。
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各節重點：
01:07 陳同佳自動投案的合理性？
02:19 到底誰有司法管轄權？
04:10 陳同佳要怎麼來？
05:47 司法互助到底可不可行？
07:48 我們的觀點：林鄭月娥出招
09:07 我們的觀點：蔡政府回應
10:33 提問TIME
10:55 掰比～別忘了訂閱

【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：Pookie
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→ 陳同佳案：殺害女友嫌犯願赴台灣自首　再引台港司法角力：https://bbc.in/32TqjNG
→ 陳同佳案台港互推：從司法升級至政治角力https://bbc.in/2otkl7i
→ 陳同佳案：台灣要求派員押解嫌犯 香港政府嚴辭拒絶：https://bbc.in/32T4k9t
→ 台灣殺人案疑犯自願到台自首：http://bit.ly/2PqHL8u
→ 法務部駁斥香港法庭對港女命案無管轄權說法：http://bit.ly/2NmCP1u
→ 陸委會回應香港政府有關臺灣殺人案之聲明：http://bit.ly/32T4AFt
→ ​律政司就台灣殺人案有關法律事宜的聲明：http://bit.ly/2BMj8ec
→ 台灣無權派員到港押解疑犯：http://bit.ly/2PoSmAx
→ 中華民國刑法：http://bit.ly/2qzgEh0
→ 中華人民共和國香港特別行政區基本法：http://bit.ly/2NvDT3t
→ 公民與政治權利國際公約：http://bit.ly/2Nmt1ot
→ 陸委會致函港府 將派員到港押解陳同佳：http://bit.ly/2BPgdkV
→ 檢警要港協助押回陳同佳　港府：刑滿獲釋「無法繼續拘留」：http://bit.ly/34e29xL
→ 港府凌晨回應！陸委會欲赴港押人 這是跨境執法不能接受
：http://bit.ly/2PpdI0Q
→ ：台灣請求赴港帶人 法學者：港府拒絕最好：https://reurl.cc/lLgmKA
→ ：5個QA看陳同佳案爭議：港府有什麼政治考量？為何被港、台政府「踢皮球」？https://reurl.cc/6g7onr
→ ：深度評論：陳同佳「被自首」後的台港司法角力（王智盛）：https://reurl.cc/9z7e8n
→ ：陳同佳案爭議 國安局：時機不妥不得不政治考量：https://reurl.cc/W4R69y
→ ：陸委會：陳同佳來台無障礙　港方無須多言只要付諸行動
：https://reurl.cc/qDr7eq
→ ：港府：陳同佳赴台安排 已與台聯繫
：https://reurl.cc/9z7e8Y
→ ：台港首合作! 港封屍案3嫌桃機空橋交接
：https://reurl.cc/8l0Emg
→ ：維基百科：陳同佳送台案：https://reurl.cc/drLNMV
→ ：陳同佳案 潘曉穎父母首回應：再次勾起傷痛：https://reurl.cc/XXq10R
→ ：【懶人包】港女命案兇嫌陳同佳出獄，如何引爆台、港司法風暴？
https://reurl.cc/W4R62y
→ ：鄭若驊:極不同意台方指港府故意放棄應有管轄權的說法
：https://reurl.cc/Na4v79
→ ：火網評論：陳同佳案的精密算計（楊雲驊）
：https://reurl.cc/lLgmxq
→ ：【逃犯條例】一文看清域外司法權爭議　學者撐可解決台灣殺人案：https://reurl.cc/rlryex
→ ：法界批陳同佳案：跟港府鬥法 蔡政府沒做功課
：https://reurl.cc/jd3zAD

【 延伸閱讀 】

→ ：中共與港府是何用意？陳同佳「出獄」送台「自首」，蔡英文蘇貞昌反擊！（2019.10.23）｜世界的十字路口 唐浩：https://reurl.cc/Gk481G
→ ：呂秋遠律師看法：https://reurl.cc/EK4xA0
→ ：王定宇說明台灣政府的態度：https://reurl.cc/ObGZOy
→ ：公視新聞網 PNN：https://reurl.cc/8l0EEy
→ ：【陳同佳出獄，當場表達有意到台灣投案後搭上管浩鳴車子離開】：https://reurl.cc/1Q3668
→ ：國際司法互助：https://reurl.cc/D14zzE
→ ：【深度評論】林鈺雄：陳同佳案 蔡政府應盡速停損：https://reurl.cc/e5LRRK
→ ：「自首」與「投案」不同：https://reurl.cc/qDr77y
→ ：法律白話文小學堂：台灣人在國外犯罪，遣送至中國？引渡和遣返有什麼不同？https://reurl.cc/mdr8V9
→ ：【獨家】【港女箱屍案】凶嫌被自首　港府人士：藍營法界國師獻策：https://reurl.cc/YlVg20
→ ：幕後／陳同佳「自首」遭爆藍營大老獻策　佈局秘辛一次揭露：https://reurl.cc/oDrknq
→ ：【石屎藏屍】直擊台港首次移交犯人　20警押3疑兇回港：https://reurl.cc/4gjKAD
→ ：為陳同佳案來台惹議 政協牧師透過媒體兩度向徐國勇道歉：https://reurl.cc/ObGZly


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立委李俊俋認為，行政院提出之工業團體法、商業團體法及教育會法修正草案宣稱是引用｢公民與政治權利國際公約｣以及｢經濟社會文化權利國際公約｣，但是綜觀本次修正意旨，僅是處理縣市合併的相關問題，完全無關兩公約之保障人民結社自由之意旨。
立委李俊俋指出，兩公約之基本精神就是不應強迫人民加入團體組織，且釋字第479號、643號解釋亦指出現行強制入會之相關規定有違憲之疑慮，但是行政院提出之草案都沒有去處理，而且也沒有考慮到未來自由經濟示範區若通過要如何因應｢前店後廠｣的問題。
立委李俊俋強調，現在時代已經不同，現行｢業必歸會｣的制度是否應該存在，必須重新思考，而且行政機關不應該想到什麼才修什麼，而應該是要全盤考量同業公會是否應修正，正視憲法保障人民結社自由之權利。