📚#元照新書賞閱📚憲法
【作　者】許育典│國立成功大學法律學系特聘教授

【本書簡介】
🔹 憲法貴在實踐，憲法教育是實踐的基礎。因此，本書期許全民都能看懂，奠立全民憲法教育的基石，養成全民的憲法認知與憲法感情，並對台灣邁向自由民主法治的憲政國家，做出可能的貢獻。

🔹本書就是作者在「白話憲法」理念下的嘗試，整本書總共分成六個部分，分別為：第1編憲法總論、第2編憲法基本原則、第3編基本權總論、第4編基本權各論、第5編國家組織論、第6編基本國策論。

🔹最新版嘗試讓閱讀者能在淺白的文句中，養成一定程度的憲法涵養，並將國內外重要的憲法學文獻融合入本書各段的論述，藉此提升閱讀者憲法學的深度，且對焦在這兩年新增的大法官解釋，適當整合在本書各個章節之中，而且將最新公民投票法修正的相關內容，完整的加以補充與論述，期待本書以最新的面目與讀者相遇。

📖本書詳細介紹：http://www.angle.com.tw/Book.asp?BKID=12959

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最近幾年，幾次重要的選舉、罷免投票，都可以強烈感受到返鄉投票的強大力量。 而為避免接下來出現突發的疫情影響大家投票的權力，現在就開始研討移轉投票制度，就變得相當重要。
#避免陷入投票和疫情風險的兩難狀態
#超前部署

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不在籍投票制度-台北市的出外人需要的「移轉投票」

一直以來，台北市就居住著很多來自各縣市打拼的出外人。每次一到選舉，總是可以看到大規模的返鄉潮，許多人在經歷過數個小時的車程之後，才得以將手中神聖的一票投給心目中的候選人或政黨。

如果可以不用回到戶籍地，在台北市就完成投票，對戶籍在外縣市但居住在台北者而言，無疑是一項福音，不僅可以避免長途搭車所浪費的時間，還能省下一筆車資，減輕他們的投票成本。

2017年修正《公民投票法》時即有規定，全國性公民投票得以採用不在籍投票方式，其實施方式另以法律定之，但時至今日中選會送到行政院的不在籍投票專法，仍舊出不了行政院。2019年民進黨主導《公民投票法》修法時，時力黨團也曾提出「移轉投票」設計的不在籍投票專章，但當年的提案被擱置。

日前中選會宣布「原定8月28日舉行的公民投票，因受疫情影響，改定於12月18日投票」。 不過也沒有人可以保證12/18日就可以完全解除疫情，這顯現出不在籍投票方式有其修法的重要性與急迫性，如果可以避免大規模的人潮移動，勢必可以降低疫情傳播的風險。

時力黨團主張增訂以「移轉投票」方式為核心的不在籍投票專章，也希望立法院可以召開臨時會，推動不在籍投票制度。然而，7/7日的談話會中，其他在野黨拒絕將時力黨團版本《公民投票法》修正草案納入該黨所提臨時會議程，同時民進黨以人數優勢否決召開臨時會。

必須再次強調時力黨團的版本，是主張「移轉投票」，與部分人士主張的「通訊投票」並不一樣，時力黨團版本明確指出適用移轉投票方式的對象為：

一、依法申請到戶籍地以外的縣市投票者
二、投票所工作人員，可於工作地之投票所投票。
三、在營服役之軍人；執行勤務之警察；因疾病、身心障礙、生產或受傷而不良於行者；在監服刑但未褫奪公權者，得申請不在籍投票。
時代力量台北黨部期盼「移轉投票」的不在籍投票制度，可以早日通過立法，造福在台北市打拼的異鄉遊子，也降低疫情大規模人潮流動的風險。

｜延伸閱讀｜
📌時代力量｜時力版本不在籍投票僅限移轉投票 停止抹黑帶風向：https://reurl.cc/qgpVKR
📌時代力量｜僅速召開立法院臨時會 速修《公投法》不在籍投票相關條文https://reurl.cc/6aGvk6
📌時代力量立法院黨團｜時代力量三位委員為何沒有贊成國民黨召開臨時會提案之說明：https://reurl.cc/W3bxz5

日前網路披露公民投票法修正草案，其中草案第9條需要連署人附上「身份證影本」，恐侵害民眾資訊自主權；更甚者，在同法第13條由現行，連署有不合格者，補足「連署人數」，改為戶政機關刪除：「3萬人」或「連署人數十分之ㄧ」則應為「公民投票案不成立之公告」。筆者以為惡法違憲，且有違法學概念，試申述之。

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#公民投票法修正草案 #連署人 #身份證影本
魔鬼藏在細節中，蘇巧慧版投法的大問題 - 國家政策研究基金會
Read more: https://www.npf.org.tw/1/23968

邀請中央選舉委員會主任委員陳英鈐就「公民投票法修正後現行公民投票制度運作之檢討」進行專題報告，並備質詢。

人民做主
公民投票法，在2003年我擔任立法院民進黨黨團幹事長時推動立法，但因居於國會少數，以致成了公投法成了鳥籠公投。過去共六案的全國性公投，皆因「雙門檻」設計問題遭到否決，阻礙人民落實權益。其他更有10案被公審會駁回。
面對過去的鳥籠公投，民進黨這次修法有以下重大修正，希望落實人民做主：
1.降低投票至18歲
世界大部分民主國家，其公民年滿十八歲即擁有選舉權，同為民主國家的台灣，更應將投票年齡下修至18歲，讓更多年輕人得行使公民權。
2.廢除公審會
刪除公投審議委員會之組織，並明文規定僅由「中選會」，負責關於公民投票「程序事項」之審查，保障人民直接行使創制權、複決權。
3. 電子提案及連署系統之建立
在科技發達的今日，電子認證系統亦已日漸完備，我們有責任建置電子系統，來大幅減輕提案人之負擔，便於人民公民投票案的推動進行。
4.降低連署門檻
將提案門檻從千分之五修正為萬分之一；就成案後的第二階段連署，從百分之五修正為百分之一點五。
5.降低通過門檻
修正為有效同意票數多於不同意票數，且有效同意票達投票權人總數四分之一以上，即為通過。