2021.09.27
【當選經委會召委】
#第十屆第四會期經委會召委
#全力以赴義不容辭
感謝同黨委員支持，本會期經濟委員會召委將由我擔任，掌握議程設定並確保議事順利。而這個會期為預算會期，除了克盡職守為人民把關2022年預算外，我也會全力達成下列三項工作目標。

第一，完成因應CPTPP的配套修法。目前尚待修正的法案尚有四項，其中三項屬於經委會範疇，希望行政院盡早將法案送交國會審議，我會將其列為優先法案，力拚這會期完成修法，用行動展現我國積極加入CPTPP的決心。

第二，推動少子化專法。少子化問題一直是我從政的核心關懷，除了持續努力為民眾爭取生育兒福利外，我也依照承諾完成「少子化專法」，希望透過法律讓部會權責更加明確，並訂定管考機制監督相關政策是否落實。

第三，完善年底公投溝通。今年底將有反萊豬、反三接、重啟核四與公投綁大選等四大公投案，前三項都與民生經濟息息相關，也是決定台灣能否成功走向國際的關鍵，我希望能讓委員會有更多基於科學事實的討論，促進社會理解執政黨在國人健康及能源安全所做的努力，讓國人多加思考台灣需要什麼樣的未來。

從政路上，我始終相信政治就是為了改善公共生活而存，能夠為最大多數人創造最大幸福的政治，便是最好的政治。新會期擔任經委會召委，我會加倍努力，勇於承擔，未來懇請大家繼續支持指教。

原定8月舉行的四大公投因疫情影響延期到12/18，其中公投綁大選更攸關公投制度本身的設計問題。究竟公投應不應該與選舉合併舉辦？而一般民眾對於公投綁大選的了解有多少？讓我們透過這集時話時說一起來看看吧！

【「反萊豬」4大公投年底上路 柯建銘：藍營批評美豬 怎不敢提美牛？】
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中時/記者吳家豪
「反萊豬」等4項公投案將在1218舉行。民進黨立院黨團總召柯建銘今日表示，美豬至今沒有人進口，而美牛進口已達9年，藍營說美豬是毒豬，怎麼不敢說美牛是毒牛？朝野應團結為國家發展，國民黨搞的公投案根本是政治操作。
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「反萊豬」、「重啟核四」、「公投綁大選」、「珍愛藻礁」等4大公投案將在12月18日舉行，作為「反萊豬」公投領銜人的藍委林為洲今日表示，公投若過，藻礁、食安可以確保，也不致影響台美關係，台灣過去沒進口過萊豬，不也沒影響台美關係，而公投綁大選也是過去民進黨主張的價值。
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柯建銘表示，非核家園是大家追求的主張，而且核四現在也沒有設備、也無驗收，核廢料的問題更是無解，重啟已經停建的核四根本不可能，也沒有人敢談重啟核四。
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柯建銘指出，有關桃園藻礁問題，政府蓋的觀塘天然氣第三接收站已經外推。近年來台灣用電量屢創新高，如果不蓋的話，會馬上遇到缺電問題，民進黨也早已未雨綢繆發展綠電，盡量把能源和環境問題兼具。
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柯建銘說，美豬已經沒有人進口了，美牛自馬政府時代起至今也已經進口9年，藍營現在說美豬是毒豬，若按同樣邏輯，美牛怎麼不說是毒牛？民進黨的主張就是採國際標準，已經都說得很清楚。
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柯建銘表示，自從前美國總統川普上任後到現在的美國總統拜登，台美合作有許多發展，國民黨現在的做法，難道要站在中方與美國對立嗎？難道要兩岸一中嗎？在野黨不應如此，朝野應團結為國家發展共同努力，但國民黨的公投案根本是在做政治操作。
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新聞連結於留言處。

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#4大公投 #公民權力 #民主

上個禮拜我們提到，美國總統川普民調直直落，可能讓對手拜登躺著選都會選上，結果這幾天美國大選又出現超級戲劇化的轉折，那就是連川普的狂粉、美國饒舌歌手「肯伊威斯特」（Kanye West）也宣布參選。威斯特要選，我會考慮投給他喔。先不要講威斯特講過的話，是連川普都目瞪口呆，更厲害的是他老婆「金卡戴珊」（Kim Kardashian），金卡戴姍很多照片就是要突顯她的美臀，所以她當第一夫人這是表示大屁股要全球大流行了嗎?想選大家都可以選，這就是民主國家嘛！但最近有另一個國家，是真的「躺著選」，那就是俄羅斯。

俄國總統普丁（Vladimir Putin）推動的修憲公投，7月1日深夜落幕，公投案獲得78%選民支持、壓倒性勝利，已經掌權20年的普丁如願以償把他的總統任期限制「歸零」了，可以再選兩次，最多當到2036年。我們姑且相信選舉公正客觀好了，那到底強人普丁是怎麼把這些「戰鬥民族」的毛順得服服貼貼的呢？

講到蘇聯情報機構KGB出身的普丁，大家腦海中第一個畫面一定是他有事沒事就打赤膊秀肌肉，滑雪、冰球、賽車都難不倒，甚至還會開戰鬥機，只差沒有單挑過哥吉拉而已，看得姐姐妹妹心癢難耐，還被不少男性當成榜樣，67歲這樣不錯了，只比我老公蘿蔔頭差一點而已。

有關普丁的生平，大家估狗一下都找得到，但是因為俄語真的太難了，讓外界對普丁或是這個國家往往一知半解，可能都覺得他就是極權獨裁，但人民難道不會反抗嗎？今天我們就試著從不同角度，帶大家認識這名「現代沙皇」是怎麼樣打造出「俄國特色民主」的，我們先來解釋普丁上台前的俄羅斯政治生態。

1991年蘇聯垮台，民主自由的西方思想，席捲整個俄羅斯社會，沒有人想要再走回蘇聯老路，但是俄國第一位總統「葉爾欽」（Boris Yeltsin）率領的新政府，缺乏資本主義的經驗，一連串錯誤的政策，導致經濟幾乎崩潰、寡頭貪汙腐敗、貧富差距惡化、國力急速衰弱。當時西方國家對俄羅斯態度冷淡，也讓俄國人覺悟，抱西方大腿不見得能解決問題。

1999年「葉爾欽」欽點普丁為接班人後，在當年底就無預警辭職下台，2000年接下燙手山芋的普丁，一方面重新建立民主法治，另一方面凝聚國內向心力，主打「讓俄國再次偉大」，首要任務就是解決經濟危機。

和一些「強盛大國」單看國家整體GDP的做法不同，普丁重視的是「人均GDP」，把改善人民生活水準當作國家發展的重要關鍵，而並非只在乎國家力量，這也是普丁廣受人民支持的主因之一。

普丁上任時就喊出GDP「保八」，目標擺在15年後人均GDP達到葡萄牙水準。雖然2008年遭到金融海嘯衝擊，但普丁在位其間剛好遇到史上最高國際油價，俄羅斯靠著出口原油賺進大把鈔票，到了2011年，國內貧窮人口少了一半，平均月薪漲了8倍，達到640美元（約當時的1.8萬台幣）。2013年的時候，俄羅斯人均GDP已經來到2萬4,300美元，逼近葡萄牙的2萬5,600美元，就算他達標了。但俄國太依賴石油、天然氣等原物料出口，所以2014年左右國際油價開始下跌，俄羅斯經濟也就跟著溜滑梯。雖然2014年併吞克里米亞事件遭西方經濟制裁，導致俄羅斯人均GDP暴跌，但購買力平價並沒有受到太大影響，對老百姓生活水準衝擊有限。

普丁上台後，就立刻把葉爾欽時代下，寡頭所把持的媒體大規模「收編」，把民營電視台一部分股東趕走，再安插自己認可的人馬進去，或是逼媒體賣掉股權，再讓自己信任的企業去接管，3個月內就全面控制了媒體，第一個陣亡的是經常批評政府的獨立電視台NTV，當年它有1億多個觀眾，全國覆蓋率高達70%。

這麼做不但能「耳根清靜」，還能掌握話語權，大肆宣傳政府對外的軍事行動，我們如何碾壓了恐怖分子之類的，藉此提升普丁的形象和支持率，同時定義誰是國家公敵。

探員出身的普丁，也非常懂得利用軍事力量秀肌肉，1999年，普丁還是葉爾欽的總理時，莫斯科等城市接連發生公寓大樓爆炸案，普丁立刻把矛頭指向車臣分離主義恐怖分子，下令對車臣發動空襲，後來俄國和車臣間的衝突，成為普丁當總統之後的重要議題；
2008年喬治亞出兵單方宣佈獨立的「南奧塞提亞」，普丁就以「保護國民」為由，與喬治亞開戰；2014年更出兵烏克蘭東部，併吞克里米亞，雖然引來歐美制裁，G8成員資格也被拔掉，但這些行動卻讓俄國人感覺到，蘇聯時代「超級強國的輝煌」再度降臨了！

對外可以用拳頭，對內就要用計謀，普丁上台後，就先調整了國會立法程序，最重大的轉變就是把小黨派進入俄國國會「國家杜馬」的門檻提高了，這讓國會派系大幅減少，普丁的執政黨就輕而易舉掌握國會多數，進而掌握立法權。2012年起進一步把門檻提高到7%，也就是政黨必須贏得7%以上的選票才能進入國會，比一般民主國家的門檻5%高很多，例如我們台灣就是5%，而歐盟的建議標準是3%。

不過立場親歐美的反對派，在蘇聯瓦解後就缺乏民眾支持，所以7%的門檻對他們來說比登天還難，連國會的邊都沾不到。排除眼中釘之後，普丁又善用執政黨優勢，聯合其他派系，例如讓俄國最大在野黨「俄羅斯共產黨」，以及各種工會參與決策，到最後只有反對派被排除在外，所有的政治力量都被普丁納入決策圈，「俄共」也被酸成是「官方扶植的唯一反對黨」。

但是不要以為俄國像中國一樣，人民一罵政府就馬上被消失，其實俄國人對普丁的批評聲浪從來沒少過，過去也曾發生萬人示威，但反對派就是沒辦法得到社會多數的支持。主要原因有兩個：

第一是社會保守。俄羅斯是一個東正教國家，超過七成的民眾以不同程度信仰東正教，就連普丁本人也是東正教徒，而且還和教會關係十分良好。偏偏反對派多半都是一些親歐美的精英團體，他們的政治主張對於相對傳統的東正教社會來說太過激進，反而造成反效果，都會區的人都不見得相挺了，鄉村地區的民眾更是不可能支持，甚至不清楚他們的主張。

例如2012年俄國女子樂團「暴動小貓」（Pussy Riot），在教堂祭壇舉行反普丁的非法演出，最後遭到起訴判刑，結果有高達九成五的民眾認同政府對她們的懲罰行為，也讓反對派的形象受重創。
第二就是政治歷程。剛剛提到蘇聯解體後，俄羅斯的外交政策，原本是全面倒向西方，甚至希望加入歐盟和北約，但歐美國家並沒有給予俄國相關協助，加上葉爾欽「弱化政府權力」的政策失敗，直接導致歐美的自由主義，在俄羅斯幾乎沒有市場。

那麼普丁到底是挺民主，或是純粹想獨裁呢？其實普丁是靠著高民意支持度，走過執政20年的，也從未質疑過俄羅斯的民主體制，只能說他的手段非常高明，雖然鐵腕，但是也很會「摸頭」！

過去反對派幾次大規模抗議，最後普丁都會順應民意做出一些讓步，例如2011年國會選舉引爆長達一年半的反政府示威，普丁就妥協把國會席次門檻降到 5%，2018年的年金改革遊行，最後也同意延後實施的日期，2019年莫斯科爆發反政府示威，導致超過800人被捕，結果普丁透過發言人譴責警察過度武力，不只耍肌肉，也非常懂得安撫民心。

現在就來看看普丁這次修憲修了什麼，基本上分為三大主軸：第一是加強「普丁化」的國家意識形態，首度在憲法裡提到「上帝」，也特別強調俄羅斯民族與俄羅斯語的「建國地位」，以及敬老尊賢，反同婚之類的主張。

第二是細節國策入憲，把提高最低薪資和保障年金改革等，都納入憲法修正案。同時強調國際法不再優先，一切以俄國憲法為主，還規定所有高級公務員都不得有雙重國籍或綠卡，想選總統必須住在國內25年。

第三就是比較受爭議的「總統權力限制與改革」。普丁2000年上台後連任一次，2008年任期屆滿後，找好麻吉「麥維德夫」（Dmitry Medvedev）幫忙卡住總統寶座，他自己跑去當總理，過過水又是一尾活龍，2012年普丁再度選上總統，還把總統任期從4年改為6年，照理來說任期2024屆滿就不能再當了，但這次修憲後等於普丁先前當的任期統統不算數，2024年屆滿後自動reset，他又可以再選兩次，一路當到2036年，83歲卸任後還享有終身免責權，平安下莊！這次修憲帶有強烈的宗教味、愛國心和民族主義色彩，但所有政策統統綁成一起，不能拆開來投票，有些民眾儘管不支持普丁繼續掌權，但為了自己的薪資和養老金著想，只能含淚投下贊成票。

歐美國家一向鄙視「俄羅斯版」的民主，笑他們是假民主真集權、鬧劇一場。許多人都覺得，俄羅斯好不容易轉型成民主國家了，為什麼要重回威權老路，但這個問題恐怕一開始就不存在，因為在普丁的帶領下，俄羅斯特色民主，也就是「有限的民主」，或許本來就不是普世價值中的那個模樣。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#普丁變沙皇?

#俄國特色民主

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《#范琪斐的寰宇漫遊》每周四晚間8點55分在 #寰宇新聞台 播出，沒跟上的也沒關係，歡迎訂閱我們的 YouTube 頻道 🔔#范琪斐的寰宇漫遊 🔔https://reurl.cc/ZvKM3 1000pm準時上傳完整版！

主持人：陳揮文
節目時間：週一至週五 18:00 - 19:00

◎節目內容大綱：

第一段：
●FB「飛碟聯播網」 「飛碟晚餐陳揮文時間」
●youtube「觀點」揮文看社會 每週二、四1900
●請各位大大幫忙分享 聽重播也可以分享唷

一，總統府發言人林：酒後直播一定不是好點子
二，總統府發言人黃：土包子喝醉變喝醉土包子
三，行政院長蘇貞昌：半夜酒館開直播滿嘴胡說
四，高雄市新聞局長：道不道歉有那麼重要嗎？
五，直播痛批高市府 發現烏龍 館長立馬道歉
六，開放賽馬？ 香港馬會？ 韓國瑜一錯再錯
七，二月星馬三月大陸四月美國 韓不只是市長
八，趁CNN專訪 蔡總統宣佈2020競選連任
九，2020蔡若連任 2018韓流如灰飛煙滅
十，總統候選人選擇有限 韓國瑜目前是首選

第二段，開放叩應：
●FB「飛碟聯播網」 「飛碟晚餐陳揮文時間」
●youtube「觀點」揮文看社會 每週二、四1900
●請各位大大幫忙分享 聽重播也可以分享唷

一，雙城論壇今年在滬 柯文哲登陸拉聲量？
二，民進黨台北市議員：該緊張的是國民黨
三，韓國瑜三月訪陸 「不能只是嘴巴滑過去」
四，兩岸和平協議須公投 行政院列最優先法案
五，執政兩年多忽然想到？ 蔡總統方寸大亂嗎
六，陳明通：因為吳敦義拋出兩岸和平協議......
七，民進黨發言人：兩岸和平協議就是投降協議
八，國民黨發言人：民黨恐共症發作 因人設事
九，蔡總統政見「兩岸協議監督條例」 案子呢
十，誰能處理兩岸問題 誰應該當選2020總統？

●開放叩應
兩岸關係 統獨議題 飛碟晚餐叩應全球開講

第三段：
●0219每日一句：
海巡署長新官上任 立馬開「CGA署長室」粉專

●狗吠火車，2019-0219-201-2大家談年改
鄭文燦：年改社會溝通失敗 民眾被假訊息誤導
吳敦義：建議補發同額消費券 促進經濟動能
陳揮文：2020公投綁大選 年改讓全民一起決定

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