【黑箱、腐敗、中正廟：中國黨不想讓你知道的史實】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

促進轉型正義委員會於9/8公布中正紀年堂轉型方案，規畫「#反省威權歷史公園」為主軸，改造、移除園內威權象徵，包括移除蔣介石銅像，並改造堂體功能及外觀，同時破除園區整體崇拜軸線。此方案是搜集被蔣政權屠殺的受難者團體與專家等多元意見後，考慮兼顧轉型正義與銘記歷史刻痕，並將空間還給人民。對此，中國黨如喪考妣，暴跳如雷，例如主席參選人朱立倫表示，要反過來打倒文化台獨，更質問要不要拆中山高。


其實，如何去除獨裁威權，高雄在14年前早就示範過一次。


大家都知道，文化中心原本叫做「中正文化中心」，在1970年代，和權力中心相隔甚遠的高雄政壇，為了表忠諂媚老蔣，把壽山改名萬壽山，愛河改名仁愛河，不久後的1974年，也計畫在林德官舊棒球場的土地上，興建「中正堂暨中正圖書館」，說是要「獻給蔣公九十歲誕辰的獻禮」。但蔣介石當時身體已如風中殘燭，隔年就一命嗚呼。


市府原本還想改名「中正紀念堂」或「中正紀念館」來「緬懷 領袖」，結果好笑的是被中國黨中央政府打槍，理由是不能和中央的中正紀念堂混淆。1979年搭上十二大建設各縣市文化中心的政策，擴大規模，成為「中正文化中心」，也因此，成為在圖書館、表演廳中央立有一神龕狀空間，立有巨大坐姿銅像的特異文化建築。


2002年，謝長廷市長任內推動多處公園改造地景工程，將原本圍繞文化中心的圍牆拆除，擴大人行步道成為「市民藝術大道」，原本支撐欄杆之間的石鼓經過重新設計，搭配當季藝文活動不定期更換圓形燈片，這項工程獲得好評，也沒有太多爭議。又過了不久，在2007年，陳菊市長決定讓「文化去政治化」，移除蔣介石銅像，並將「中正」去掉，改成單純的「文化中心」。這次就踩到中國黨痛腳，引起藍營劇烈反彈，但風波並未持續多久。從2002-2007這段時間內的「文化中心空間解嚴」，讓園區回歸文化用途，也增加了市民活動空間。


然而，在高雄中正文化中心成功去政治化以後，台北中正紀念堂也計畫拆除圍牆，增加開放性，卻造成劇烈反彈，甚至當時北市府趕緊把僅有二十多年歷史的中正紀念堂列為古蹟。後續每次討論到去除「中正」，將空間還給人民，重新客觀看待歷史的提議，都引發中國黨陣營破口大罵。


但若我們回歸歷史，中正紀念堂的興建本身，就是一項充滿問題，涉及欺騙人民、浪費預算、黑箱作業的可疑決策：


■經費來源欺騙人民，不斷追加天價預算
蔣介石死後，行政院經治喪委員會會議決議，決定在臺北市擇地興建「中正紀念堂」。當時治喪委員會召集人俞國華公開宣佈：各界捐獻的中正紀念堂籌建款項達新台幣一億四千八百多萬元，此外還有人捐獻水泥、玻璃等建材，因此，第一期建築「可以不必動用政府的經費。」（聯合報，1976-7-10）然而，該年10月，建築經費就變成5億元（含兩廳院），到完成時，經費已經膨脹到本體11.8億，其中8.8億由政府預算支應。後續兩廳院因工程延後，預算更增加到74億。中正紀念堂預算草率決定，不斷膨脹，可以說是黑箱作業，其中好大喜功、奢靡腐敗的程度，令人難以想像。


■佔用市政發展用地，排擠各項重大建設
11.8億的預算，聽起來好像不多？但在1976年中正紀念堂動工時，台灣國民所得僅1053美元，2021年預計已達33310美元（以上均主計處數據）。而當時興建一整個港口（台中港）50億，整座國際機場（桃園）100億；現在建一個貨櫃中心（高雄洲際二期）1125億，一個航廈（桃園三航）1000億。換算中正紀念堂造價，約今日300億。在當時台灣進行多項建設時，也算一筆相當大的開銷。

另外中正紀念堂預定地，原本在1974年台北市府規劃為「第二商業中心」，包含18~50層高的辦公大樓和24~30層高的旅館和公寓多棟、四棟百貨公司、文化中心、世貿中心、綠地等空間，投資額150億台幣，相當於信義計畫區+兩廳院的機能。卻因為中正紀念堂而全部推翻，因而台北市府重做都市計畫，把都心改到信義計畫區，也推延了開發的時程。為了個人崇拜，大筆消耗國家預算，打亂都市計畫，讓市政延宕數年，這些成本從來沒人去追究。


■競圖黑箱作業，圖利特定廠商
1976年，中正紀念堂舉行國際競圖時，曾要求作品須具「創造新穎設計」、「獨特風格」、「應用現代建築工程技術」、「經濟實用」，結果卻是參選作品中唯一不具現代風格，還提了兩個案子的楊卓成作品得標。當時，籌建小組號稱聘請國內外專家進行評審，但奪得第一名的建築師陳邁（宗邁建築師事務所）表示：評審雖然喜歡他們的案子，但在會議上無法做成正式決定、要讓蔣宋美齡從國外返台做最後決定，而蔣宋美齡回來以後連圖也沒看，只丟下一句話：「選中國式的就好。」可以說是黑手介入競圖。

其實，楊卓成的代表作包括早年的士林官邸、圓山飯店，以及多座蔣介石行宮，更多次與蔣宋兩人當面討論建築設計，是深得蔣家歡心建築師。整體設計完全投蔣家所好，牌樓參考中國明代十三陵，堂體外型則參考中國廣州的中山紀念堂，佈局參考中山陵，但規模更大，就是要「超越國父」。而台階89階象徵蔣介石歲數，格局仿造中國帝王陵寢，建築加上傳統廟宇、墳墓一定會用的「雲紋」，擺明就是蓋「帝廟」而非紀念堂。當時政府放任不具任何公職身份的蔣宋美齡，為個人喜好隨意推翻競圖結果，以法治國家來看，就是一種舞弊、圖利熟識廠商的行為。


這樣疑點重重的工程，在黨國體制的掩蓋下，居然變成台北的象徵，中國黨的精神堡壘，實在諷刺至極！


若是回歸正常，就算不追究當初決策者的責任，將城市空間去除威權象徵，並納入蔣介石執政時期政治迫害與屠殺下受難者的記憶，賦予更多元的使用空間，也只是最低限度的剛好而已。在這點上，台北反省歷史的能力，實在遠遜高雄太多。

都市計劃專案小組第22次會議(1747)

首先感謝蔡榮豐議員、戴寧議員、孫貫志議員，一起參與本次小組會議。

我們將從都市計劃，和城市管理的角度，提高閒置的國有土地的利用價值，聯合開發優先，社會住宅次之，尚未開發完成前，作為停車場使用，可以作為過度時期提早土地利用價值的首選。

第一，請都發處黃處長，就國有土地和市有土地，現有利用和管理狀況報告。

第二，請工務處郭處長報告，就社會住宅規劃與進度，和兼顧滿足都市更新安置住宅的需求報告。

第三，請交通處長鄭處長報告，就中央補助停車場土地利用開發進度報告。如臉書公告的簡報圖示。

第一個部分，感謝都發處黃處長，針對將近200公頃國有土地，和211公頃市有土地，超過400公頃的土地，呈報內政部都委會通過，透過都市計劃機關用地變更和地目變更政策工具，和中央聯合開發土地開發範圍，將近50公頃，是現有土地的八分之一，除此之外，還有八分之七的土地，未來也會透過都市計劃變更，陸續和中央合作，聯合開發，增加土地利用價值，促進都市發展。如圖表一、二。

另外，都發處和工務處分工合作，將位於友忠路和北興街口的國有土地，約816坪，博愛路旁第52號機關用地，約1361坪，等兩處土地，已經在去年109年6月，入市政府重大市政建設，今年110年，由營建署住都中心，完成規劃150戶社會住宅和220戶的社會住宅，預計今年10月發包， 114年完工，作為都市更新的安置宅，待都市更新安置任務達成後，再作為青年住宅，滿足房屋租賃需求，平抑房屋租賃價格。如圖三（1/2、2/2）。

此外，北社尾，市有公園第36號用地，3.6公頃土地，確定北有松菸園區，南有嘉菸創意園區，完成嘉義菸草創意園區都市計劃變更，做為嘉義市文創基地，同時，孫貫志議員建議，尚未完成開發前，可以先提供作為停車場用途，滿足停車需求，提高土地利用價值。如圖四（1/2）

另外，劉厝里，文小21和機10，約3.1公頃土地，已經完成都市計劃變更，成為西區國民運動中心預定地，在中央補助款確定後，進行開發。如圖四（2/2）。

還有，民族國小旁，教育部國有土地1.4公頃，去年109年11月已經取得私有土地地主協議架構同意書，和教育部合作，聯合開發，分兩期辦理聯合開發成兼具停車功能的商辦大樓，預定今年五月開始招標，依序推動都市更新。如圖五。

最後，原建國二村現停車場的國防部土地，也已經完成都市計劃地目變更，工務處同步進行道路和地下下水道工程招標，和國防部合作，完成兼具停車功能的聯合開發計劃。

第二部分，交通處針對崇文國小、嘉北國小、義昌公園地下停車場，因為材料上漲，以及各縣市前瞻計劃和台積電台商回流工程排擠效應，導致8億（中央補助50%）工程預算，連續三次流標，可能需要追加
8700萬元預算，才能達成原本預計今年三月開工，三大地下停車場工程。

蔡榮豐議員、戴寧議員，建議除了向中央爭取50%的補助外，也同步編列追加減預算，送議會審查，避免工程延宕，無法滿足停車需求，和城市發展。

孫貫志議員，建議也可以用原預算，要求建築師簡化工程主體設計，滿足材料上漲和工程排擠，解決非人力因素造成預算成本上升的壓力。

都市計劃專案小組第22次會議
相關局處簡報
日期：2021年4月23日
時間：10:30

都市計劃專案小組第22次會議(1747)

首先感謝蔡榮豐議員、戴寧議員、孫貫志議員，一起參與本次小組會議。

我們將從都市計劃，和城市管理的角度，提高閒置的國有土地的利用價值，聯合開發優先，社會住宅次之，尚未開發完成前，作為停車場使用，可以作為過度時期提早土地利用價值的首選。

第一，請都發處黃處長，就國有土地和市有土地，現有利用和管理狀況報告。

第二，請工務處郭處長報告，就社會住宅規劃與進度，和兼顧滿足都市更新安置住宅的需求報告。

第三，請交通處長鄭處長報告，就中央補助停車場土地利用開發進度報告。如臉書公告的簡報圖示。

第一個部分，感謝都發處黃處長，針對將近200公頃國有土地，和211公頃市有土地，超過400公頃的土地，呈報內政部都委會通過，透過都市計劃機關用地變更和地目變更政策工具，和中央聯合開發土地開發範圍，將近50公頃，是現有土地的八分之一，除此之外，還有八分之七的土地，未來也會透過都市計劃變更，陸續和中央合作，聯合開發，增加土地利用價值，促進都市發展。如圖表一、二。

另外，都發處和工務處分工合作，將位於友忠路和北興街口的國有土地，約816坪，博愛路旁第52號機關用地，約1361坪，等兩處土地，已經在去年109年6月，入市政府重大市政建設，今年110年，由營建署住都中心，完成規劃150戶社會住宅和220戶的社會住宅，預計今年10月發包， 114年完工，作為都市更新的安置宅，待都市更新安置任務達成後，再作為青年住宅，滿足房屋租賃需求，平抑房屋租賃價格。如圖三（1/2、2/2）。

此外，北社尾，市有公園第36號用地，3.6公頃土地，確定北有松菸園區，南有嘉煙創意園區，完成嘉義煙草創意園區都市計劃變更，將開發成文創基地，同時，孫貫志議員建議，尚未完成開發前，可以先提供作為停車場用途，滿足停車需求，提高土地利用價值。如圖四（1/2）

另外，劉厝里，文小21和機10，約3.1公頃土地，已經完成都市計劃變更，成為西區國民運動中心預定地，在中央補助款確定後，進行開發。如圖四（2/2）。

還有，民族國小旁，教育部國有土地1.4公頃，去年109年11月已經取得私有土地地主協議架構同意書，和教育部合作，聯合開發，分兩期辦理聯合開發成兼具停車功能的商辦大樓，預定今年五月開始招標，依序推動都市更新。如圖五。

最後，原建國二村現停車場的國防部土地，也已經完成都市計劃地目變更，工務處同步進行道路和地下下水道工程招標，和國防部合作，完成兼具停車功能的聯合開發計劃。

第二部分，交通處針對崇文國小、嘉北國小、義昌公園地下停車場，因為材料上漲，以及各縣市前瞻計劃和台積電台商回流工程排擠效應，導致8億（中央補助50%）工程預算，連續三次流標，可能需要追加
8700萬元預算，才能達成原本預計今年三月開工，三大地下停車場工程。

蔡榮豐議員、戴寧議員，建議除了向中央爭取50%的補助外，也同步編列追加減預算，送議會審查，避免工程延宕，無法滿足停車需求，和城市發展。

孫貫志議員，建議也可以用原預算，要求建築師簡化工程主體設計，滿足材料上漲和工程排擠，解決非人力因素造成預算成本上升的壓力。

131008竹北買屋 高鐵新竹站 暘陞 帝寶一期
影片網址→http://youtu.be/g8SIH70hDDw

門牌號碼─新竹縣竹北市文興路一段372號四樓之1
建案名稱─帝寶一期；建設公司─暘陞建設
主要用途─住家用
格局─3房/2廳/2衛/1後陽台/1露台
售價─1988萬；單價─22萬(露台以1/3計價換算之單價)
房屋權狀─100.65坪；不含車位─約76.65坪
主建物─40.31坪......↓

附屬建物─8.37坪
公設─51.97坪(扣除雙車位約24坪，實際公設約27.97坪/36%)
約定專用露台─約8坪
基地面積─888.58坪；土地持分─12.97坪
座向─坐西南朝東北
邊間─是；採光─2面
單層戶數─2戶；電梯─1部
瓦斯─天然；管理員─有，全天候
管理費─40元/坪=共約4026元/月(含車位)
構造─RC，鋼筋混凝土；外飾建材─山型磚
所在樓層─4樓；總樓層─地上11樓/地下3層
建物完工日期─98年09月21日；屋齡─4.2年

車位說明
坪數內含於公設，1個約12坪，2個約24坪。
坡道平面/B1/152號+153號/共240萬(120萬X2)

公社說明
健身房、會客室、視聽室、瑜珈室、造景中庭

生活機能
學區─附近接有國小、國中預定地(步行約5~8分鐘)
交通─高鐵新竹站、火車六家站(步行約10分鐘)
商圈─商場特區預定地，已發包營造廠商建設中(步行約5分鐘)
公園─萬坪公園(步行約5分鐘)

特色說明
萬坪公園，步行約5分鐘。高鐵新竹站，步行約10分鐘，開車約2分鐘。
類信義計畫區、類新板特區，超大型購物商場建設中，步行不到5分鐘。
2面採光、格局方正、棟距大！8坪露臺以1/3計價=房屋權狀約79.32坪，單價約22萬。
新竹是全台灣縣市唯一人口正成長、附近又有科學、生醫園區，
有人口紅利、亦有工作機會，且生活機能不斷進化成熟中，投資新竹房地產好時機！
本案屬專任約，歡迎同行配合。

台灣房屋大直特許加盟店─群智不動產有限公司
陳泰源─0986-289-679；經紀人─廖來萬；證號─(91)00464

網址→http://blog.yam.com/taiyuanchen/article/70752673

111212大直租屋Desire峰閣華麗大兩房
影片網址→http://youtu.be/4Wd-eOxMbNY

物件名稱─Desire峰閣華麗大兩房
建設公司─興富發建設
使用分區─商業區；用途─商業用
格局─2房/2廳/2衛/1廚/2陽台
總坪數─48.04坪；房屋權狀─35.67坪
主建物─20.33坪......↓

附屬建物─3.13坪
公設─12.21坪/34%
車位─12.37坪，坡道平面，B1-44號
土地持分─10.41坪
座向─座北朝南
邊間─否；採光─1面
戶數─1層8戶；電梯─2部
構造─RC，鋼筋混凝土；外飾建材─山型磚
所在樓層─4樓；總樓層─地上8樓/地下2層
瓦斯─天然；管理員─有，全天候的物業管理
建物完成日期─96年/12月/06日；屋齡─4年
建物管理費─150元/坪+車位管理費500元/月=共約5851元/月

生活機能
學區─永安/濱江國小、濱江國中
公園─永直公園
市場─愛買、家樂福
商圈─美麗華百樂園
交通─捷運劍南路站

特色
租金誠可議。
屋齡新、格局方正、兩戶打通使用空間大，生活機能優！
位處商業區核心地帶、稀有靜巷、美福國際大飯店預定地旁。

台灣房屋大直特許加盟店─群智不動產有限公司
副店長─陳泰源─0920-120-504；經紀人─廖來萬；證號─(91)00464
(此物件為大樓介紹，欲知此社區是否有釋出物件在出售or招租，請來電詢問)

網址→http://blog.yam.com/taiyuanchen/article/45362243