【直播EP6重點整理】🥜台澎小堅果🌰

講者：臺澎國際法法理建國連線創辦人－黃聖峰 ＋皮筋兒

主題：

1.國際法規範的形成與運作方式

起源於十七世紀出現的《西發里亞和約》（英語：Peace of Westphalia），標誌著基於西發里亞主權概念的現代國際系統的開始，也代表歐洲一系列宗教戰爭的結束。#西發利亞主權體系，是國際法的建立基礎，即每個主權國家對其領土和國內事務擁有主權，排除所有外部勢力侵擾，不干涉別國內政的原則，每個國家（無論如何大或小）在國際法中是平等的。

該學說體系以1648年簽署的西發利亞和約命名（該和約的簽署象徵著三十年戰爭的結束）。歐洲當時主要的幾個參戰國家，包括神聖羅馬帝國、西班牙、法國、瑞典、荷蘭共和國，同意尊重彼此的領土完整。隨著歐洲的影響力傳遍全球，西發利亞體系的原則，特別是主權國家的概念，成為國際法和當前世界秩序的核心。

國際間看起來是大國在制定規範，關鍵在於這個比較大的國家對領土主權、海洋權的運用，跟進出口貿易事務比較多，看起來似乎是比較大的國家說了算，但是，由於各國都是平等的，沒有一個世界政府，所以國際規範變成各國互動討論所形成的規範，國與國的條約具有「契約相對性原則」。國家之間針對一件事情討論原本只拘束於兩個當事國，但是同樣類型事情都會在不同國家中發生，所以就會參考他國處理的前例，便會提出來討論。

所以國際法源自國際之間形成的慣例，當別國質疑你做法不同時，你就會需要論述你的主張，因此國際法就是各國透過實踐，以及對共同認知的是非對錯所形成的運作規則；通常慣例形成需要十年起跳，一旦形成後也不容易改變。

［實踐->習慣->慣例＋法之確信->成為國際法規範］

大多數人不知道國際法其實是國際政治的天花板，但我們必須意識到國際法的規則怎麼形成，還有框架之下的運作模式是什麼，才有辦法運用國際法來保障自身的權益。

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2. 聯合國憲章是不是就是國際法？

聯合國是國際組織，具有國際組織的法人格。
透過制定《聯合國憲章》成立聯合國這個國際組織，其涉及到的國際法規範為：國家之間可以簽條約；也可以透過簽條約來成立具有國際法法人格的國際組織。

《聯合國憲章》不是國際法，《聯合國憲章》是依據國際法規範制定出來的一個條約，這個條約理面可能有依國際慣例而明文化的條文；換句話說，《聯合國憲章》是依照國際法訂定的，內容可能有國際法相關規範的內容，但《聯合國憲章》本身不等於國際法。

所以《聯合國憲章》是相關國家為了成立一個國際組織而簽署的國際條約，是國際法的展現，就像是組成公司法人，會制定公司章程，公司章程是依據公司法及相關法律而定，內容可能有公司法相關規範的內容，但公司章程本身不等於公司法。

就像是加入政黨，有黨章宗旨，你認同才會加入，《聯合國憲章》只代表加入聯合國的國家共同遵守這個原則與規範，而這些規範不等於國際法，不會因為寫入《聯合國憲章》就一定具有國際法效力，除非聯合國把前面提到的國際法規範寫入憲章，這部分的條文才會具有國際法效力；換句話說，是把本來就已經存在的國際法規範，寫入《聯合國憲章》，才會具有國際法的效力。
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3.國際法與國際政治、外交之間的關係？

世界各國對利益的追求都不盡相同，因此短時間要形成共識不容易，但世界大戰過後，武力擴張已變成國際法中非法的行為，這是國際間大家普遍認同的。

很重要的一點，國際法上關於領土主權的取得、移轉規則在二十世紀有非常大的轉變。法律規則必須與時俱進，但為了避免破壞法律狀態的安定，所以除非有非常正當的理由，否則嚴禁以今是論昨非。換句話說，即使過去所發生的事情在今天看來並不正確，但過去那些事情既然依據當時的時空背景是合法正當而有效的，就不能輕易否定過去發生的事情所具有的法律效力；同理，也不能昨是論今非。

以中華民國政權在台澎運作的模式思考，立法院有立法委員，立委透過立法程序制定法律，制定過程就是需要政治折衝、協商妥協，但是一旦立法大家就必須遵守，因此盡可能要是最大公約數可接受的。從這個例子來看，政治之間的討論、手段，在立法過程是必要的，要討論出大家都有共識的結果，才變成具有法律拘束力的條文。

那如果已經是條文、也已經生效了，還會有人說法律不存在，不需要遵守嗎？沒有人會這麼幽默。

法律的內容是透過協商而制定，政治的作用就是讓大家可以進行討論，有共識、有結論才會立法。法律跟政治的差別在於，政治必須能因應變化而快速反應，所以必須有彈性，但缺點就是為了維持彈性，而難以形成穩定的規則；法律是行為規範規則，要發揮作用就必須穩定，不能輕易變動，不能朝令夕改，由此衍生出法之安定性原則。

法律跟政治是互補的，當社會發生許多類似事件時，就會討論是否要有規範，才會進入立法的過程。

通常法律是優先於政治手段，那什麼情況會相反？碰到法律規則無法處理的時候，才會變成用政治手段來解決。

國際政治就是各國在討論事情要怎麼處理，找到共識以避免武力衝突。就像中華民國政權體制內有議事規則，不會因為你聲音大、拳頭大就有話語權，但是如果遇到有人透過手段，讓你無法完成程序，例如霸佔主席台，那也是因為有議事規則，才可以透過阻止議事規則程序，來阻止通過不認同的議案；換句話說，沒有議事規則，不會知道怎麼進行、怎麼反對。

如果國際政治、外交時你不先確認國際社會的框架、依循什麼國際法法理，怎麼跟他國來溝通？怎麼保障自己的權益？
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4. 美國出兵伊拉克有無依據國際法規範來運作？

美國會打伊拉克，不就是因為伊拉克資助恐怖組織在世界各地進行恐怖行動嗎？所以是誰先破壞國際秩序的呢？

美國在遭遇911事件後，出於自衛權，才做出反擊的行動。美國攻打伊拉克，主張對方持有毀滅性武器只不過是其中一個理由而已，美國是基於反恐出兵，並沒有違反國際法規範的問題。而聯合國沒同意只不過是「安理會沒同意出兵」，不代表禁止美國出兵。

海珊會被美國制裁，是因為伊拉克入侵科威特破壞國際和平秩序開始，再來是違反核子擴散協議發展核武、併發展生化武器，最後是讓伊拉克成為恐怖主義蓋達組織存續、在世界各地製造恐怖行動的溫床，更別說伊拉克政府在海珊執政之下對人權的踐踏，真要說起來，海珊就是國際社會的麻煩製造者，而且還造成許多無辜的人死亡。

國際法在二戰結束後，最重要的作用就是將「無正當理由行使武力」變成非法行為，一旦出現這種非法行為，國際社會就可以強力制裁，而領土被侵犯就是行使自衛權最正當的理由。因此，是否具有領土主權，跟遭侵犯時是否能行使自衛權有直接關係。至於其他違反國際法的行為，則會採取外交、政治或經濟的手段予以處理。

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#網友提問
Q1: 中國還是五常之一，立刻否決反擊的提案

皮:
聯合國憲章明訂安理會永久會員國若是紛爭當事國不得投票，所以無法行使否決權。
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Q1: 可是我不相信中國會吃這一條，特別是假如那個時候的主席剛好又是中國代理人的時候...欸，我是以「聯合聲明只是歷史文件」來推論的...

峰：
中英聯合聲明當作歷史文件又如何？大家應該要了解中英聯合聲明是什麼。

這聲明最大的作用是將香港島、九龍領土主權移交給中國，新界則是移交管理權限，香港也因此成為中國領土，其他國家基於不干涉他國內政原則自然難以介入。

所以台澎人民必須知道台澎領土主權不屬於中國（無論是PRC/ROC政權代表的中國），即便《馬關條約》歷史文件廢止，也不代表領土主權可以回歸，因割讓條約便是完成割讓領土主權一事即達成目的，之後僅具備形式上的效力，由於這是已經執行完畢的條約，就算事後廢棄，亦僅是形式上的廢棄，已經執行完畢的事項無法因此而回到未執行前的狀態，成為歷史文件又怎樣。

至於香港領土主權就算中英聯合聲明廢止、成為歷史文件也沒差，因為移轉領土主權已經完成，中國是香港領土主權擁有國。還有香港五十年不變，如果是維持一國兩制，但五十年後終究會變一國一制，中間一定會有過程，不會永遠不變，這個承諾就只是騙局，中國要如何控制一國兩制變一制都是中國內部的事，他國不能干預，即便違反人權，但國際上不會因為你獨裁體制就喪失主權國家資格，也不會因為你不民主，他國就可以干預你的內政或著出兵打你。
我們可以客觀的看待不人道的行為提出譴責，但我們若因為不滿他國對內獨裁而就對他出兵，那國際標準在哪？如果他國可以隨意干預他國內政就出兵，就根本是對國界跟領土產生的外在干涉排他的效力不了解。
這個五十年時間其實就是給予時間讓香港調適，也可讓中國其他地區把香港當作典範，但不論如何，1997年的香港情況假設是光譜一邊，而中國獨裁是光譜另一邊，在經過時間的轉變，光譜界線的程度也會走到中間，至於中間偏向哪邊就是程度的拉鋸。
這份歷史文件根源就是國際法，因為國界排他性跟不干涉內政原則，各國只能間接譴責，不能直接伸手進去，除非中國會變成像海珊政權那樣有明確的違反國際規範，成為世界大患，聯合國安理會才會決議，而中國雖然是永久會員國但因為是當事國所以不能行使否決權。

1119新加坡聯合早報

*【輝瑞：3.8%冠病疫苗試驗者感到疲勞 2%出現頭痛症狀】
輝瑞表示，最新的分析資料是基於8000名試驗參與者。輝瑞公司在先前的分析中表示，在6000名志願者中，有3.7％試驗者在注射第二劑疫苗後感覺到疲勞。輝瑞還補充說，該疫苗在試驗中出現了另一種副作用包括頭痛，而有至少2%的試驗參與者在第二劑注射後感覺到頭疼。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201118-1102051

*【美國累計冠病死亡病例破25萬起】
據約翰霍普金斯大學18日統計記錄顯示，美國冠病死亡病例破25萬起，為全球死例最多的國家。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201119-1102198

*【紐約市學校關閉 逾110萬學生受影響】
紐約市市長白思豪18日宣佈，美國最大的紐約市學區將從週四開始關閉，這是美國冠病感染增加的最新主要限制。白思豪發推文說：“紐約市的七天平均檢測陽性率已達到3％。不幸的是，出於謹慎考慮下，這意味著公立學校建築將於11月19日（週四）起關閉。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201119-1102192

*【美國FDA批准家用冠病自我檢測試劑盒】
為了遏制2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情繼續蔓延，美國食品藥品監督管理局（FDA）批准了首種可在家使用的冠病病毒自我檢測試劑盒。這種在家自用的檢測試劑盒，它適用於14歲及以上患者。該試劑盒屬於處方藥，可在30分鐘內出結果。FDA表示，只要醫護人員懷疑病人可能感染冠病，就可以為患者提供這款檢測試劑盒。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201118-1102049

*【病例激增疫情趨緊 韓國擔憂第三波疫情來襲 東京或提高警戒至最高級別】
韓國冠病疫情反彈，昨日激增逾300起確診病例，引發可能出現第三波疫情的擔憂，而日本東京都則新增493起確診病例，創單日新高，當局正研究將警戒級別調高至最高級。韓國防疫當局表示，國內疫情正處於疫情可能失控的窘境，呼籲民眾在今後兩周內儘量少出門，積極配合政府的防疫措施。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201119-1102103

*【武漢在巴西進口牛肉外包裝上檢出新冠病毒】
武漢市疾控部門18日對東西湖區進行常規新冠病毒核酸檢測時，發現從天津港海關入關的巴西進口冷凍去骨牛肉外包裝樣本有一份檢測結果呈陽性。據武漢市衛健委網站報導，市區指揮部迅速採取貨物封存、人員排查隔離、場地消殺等應急處置措施，對冷庫外環境和工作人員進行採樣和核酸檢測，並同步開展流行病學調查。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201119-1102191

*【美國今年旅遊支出減少逾5000億美元 要到2024年才有望復甦】
美國旅遊協會表示，受2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情影響，預計2020年美國旅遊支出將減少逾5000億美元，要到2024年才能恢復至疫情前的水準。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201118-1102041

*【美國擬在印太地區組建一支新海軍艦隊】
美國海軍部長佈雷思韋特說，希望新艦隊的基地可以設在新加坡。新加坡國防部受詢時指出，新美兩國防長2012年曾發表聯合聲明，宣佈美國可在新加坡輪番部署多達四艘近海戰艦。國防部說：“這仍然是現行常設安排，美國國防部沒有就在新加坡部署更多美國艦艇提出進一步要求，新加坡也未與美國國防部進行討論。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201119-1102102

*【以巴恢復中斷六個月雙邊合作】
巴勒斯坦總理阿什提耶宣佈，巴方決定與以色列恢復中斷了六個月的雙邊安保和民事合作。聲明說，以色列向巴勒斯坦領導人書面承諾將遵守雙邊協議，“為此，我們恢復與以色列當局關係”。巴以在上世紀90年代簽署的臨時和平協議，設想建立一個與以色列共存的巴勒斯坦國。但以色列推進吞併約旦河西岸部分土地的計畫，使兩國方案變得無法實現，巴勒斯坦總統阿巴斯於是在今年5月19日宣佈停止履行與以色列和美國達成的所有協議。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201119-1102104

*【美國務院發表研究中國挑戰報告： 中共已開啟大國競爭新時代】
這份研究報告總結中共的種種行為，並為美國如何應對中國這個嚴峻的挑戰制定了藍圖。不過國務院一名高級官員強調，這只是一份研究報告，而不是一份政策檔，並不是要為下一屆政府的對華政策定調。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201119-1102105

*【拜登公佈九名白宮官員人選 競選經理狄倫任副幕僚長】
美國當選總統拜登週二一口氣公佈了九名白宮官員人選，他們主要來自其競選團隊。此次任命中包括四名有色人種和五名女性，其中，拜登的競選經理、44歲的Jen O’Malley Dillon將出任白宮副幕僚長。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201119-1102107

*【美國民主黨投票提名裴洛西連任眾議院議長】
美國民主黨議員投票提名讓裴洛西繼續連任眾議院議長，以領導該黨進入拜登時代，並主持他們微弱優勢的眾議院多數席位，成為議會中最有權勢的人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201119-1102206

*【美國威州進行部分重新計票】
據路透社報導，川普近期雖然較少出現在大眾視線，但一直在推特發推文宣洩不滿；他聲稱選舉舞弊，其中一些沒有證據支持，另一些則明顯不真實。威州和喬治亞州的選舉官員表示，這些州的重新計票不太可能扭轉川普的失利。拜登警告，繼續拖延承認他是贏家，可能意味著美國將在分發冠狀病毒疫苗的準備工作中“落後幾周甚至幾個月”。https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201119-1102189

*【美宙斯盾防禦系統 首次成功攔截洲際導彈】
當地時間11月17日，在夏威夷附近地區的一次反導測試中，美國導彈防禦局（MDA）和裝備有“宙斯盾”彈道導彈防禦系統（BMD）的美軍驅逐艦首次成功攔截洲際彈道導彈（ICBM）。據《海軍新聞》（Naval News）報導，此次攔截測試於美國東部時間11月17日淩晨進行，從美國海軍約翰•芬恩號驅逐艦上發射的SM-3 Block IIA攔截導彈在FTM-44反導測試中成功攔截了一枚靶標導彈。靶標導彈被攔截導彈的動能彈頭直接擊中，幷被摧毀。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201119-1102108

*【五眼聯盟發聲明促北京恢復香港議員席位】
情報分享組織“五眼聯盟”表示，北京實施新規定剝奪香港民選立法會議員資格的行為，似乎是壓制批評人士行動的一部分，呼籲北京方面改變相關做法。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201119-1102217

*【在立法會審議《國歌法》時潑惡臭液體 港三名前立法會議員被拘捕】
香港警方在實施《香港國安法》後，過去四個月不斷收緊香港民主派的空間。繼早前以涉嫌違反《立法會權力及特權條例》為由拘捕多名民主派立法會議員後，昨天又拘捕三名前立法會議員。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201119-1102100

*【反中亂港者出局已成“法律規範” 張曉明想傳達什麼？】
“愛國愛港者治港，反中亂港者出局，這是‘一國兩制’下的一項政治規矩，現已成為一項法律規範。”中國國務院港澳辦常務副主任張曉明，昨天透過錄影方式在香港特區律政司主辦的《香港基本法》頒佈30周年論壇上致辭時，作出上述評論。這也是他首次公開評論四名香港泛民主派議員被DQ（英語“disqualification”縮寫）事件。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201118-1102045

*【加拿大反對派促政府禁用華為5G技術 稱中國是個威脅】
據路透社報導，這項不具約束力的動議認為，中國對加拿大的利益和價值觀構成威脅，並敦促加拿大政府起草一項計畫，以“打擊中國在加拿大不斷擴大的海外行動”。這項動議由保守黨提出，並在反對派陣營的支持下，以179張支持票、146張反對票，在國會上通過。這項動議要求加拿大政府30天內正式禁止華為5G技術，並提出計畫，應對中國旨在恐嚇居住在加中國國民的行動。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201119-1102213

*【華為中國籍前主管在波蘭被控從事間諜活動】
根據路透社報導，中國電信巨頭華為（Huawei）在波蘭的主管王偉晶（Weijing W.）和一名波蘭前情報員皮奧特（Piotr D.）去年受到相關指控，後者也因間諜罪遭到華沙政府的調查。波蘭情報部門發言人在給官方通訊社PAP的聲明指出，上述二人都從事間諜活動，損害了波蘭的利益，並于前天向華沙地方法院提交了控告二人的起訴書。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201119-1102210

*【美共和黨人士籲加強與歐洲合作對付中國】
美國總統川普即將於兩個月後卸任之際，參議院一關鍵委員會的共和黨領導人18日發佈一份報告，呼籲美國與歐洲盟友密切合作因應中國帶來的威脅。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201119-1102208

*【日媒：王毅擬下週二訪日】
消息人士透露，中日兩國政府正就中國國務委員兼外長王毅，下週二、週三（24日、25日）的訪日日程展開最後協調，預計他將與日本外相茂木敏充會談，還將會晤首相菅義偉。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201119-1102207

*【川普將出席APEC會議】
由馬來西亞主辦的亞太經濟合作組織（APEC）論壇將在11月20日舉。一位不願透露姓名的美國官員說：“ POTUS（美國總統）將出席亞太經濟合作組織。”這將是川普自2017年上任以來首次參加該活動。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201118-1102052

*【美籍韓裔作家：反朝團體助金正男妻兒逃亡 之後由美中央情報局接走】
近日有消息稱，3年前朝鮮領導人金正恩的同父異母哥哥金正男在馬來西亞吉隆玻機場遇害後，反朝團體“自由朝鮮”幫助金正男兒子金韓松和其家屬逃亡，但之後美國中央情報局（CIA）帶走了他們。美籍韓裔作家金淑姬最近在美國週刊《紐約客》發表去年採訪反朝團體“自由朝鮮”領導阿德里安•洪昌（36歲）的內容。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201119-1102109

*【生物醫藥和專業服務 新加坡和江蘇將在兩領域加強合作】
新加坡總理公署部長兼財政部和國家發展部第二部長英蘭妮，昨天在新加坡—江蘇合作理事會第14次會議上致詞時指出，中國正邁向構建強大內需市場，同時保持與國際市場聯繫的“雙迴圈”發展格局，高增值產業和可持續發展將越發受到重視。江蘇的強勁製造業背景和創新能力，正符合新階段的發展趨勢。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20201119-1102164

*【兩股颶風相繼為害 中美洲災民雪上加霜】
繼兩周前的颶風埃塔後，中美洲地區本周又遭另一股颶風約塔侵襲，使還沒從上一次災害中恢復的當地人雪上加霜。圖為週二在尼加拉瓜東北部的卡貝薩斯港，居民在颶風過境後的廢墟中尋找合用的木板，以修復損毀的房屋。颶風約塔於週一晚在卡貝薩斯港登陸，是尼加拉瓜歷來遭遇的最強颶風。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201119-1102106

*【俄議會上院同意向納卡地區派遣維和力量】
俄羅斯聯邦委員會（議會上院）18日同意向納卡地區派遣俄羅斯維和力量，以保證停火協議得到遵守、避免平民傷亡和民用設施受損。俄聯邦委員會主席馬特維延科表示，在納卡地區部署俄維和力量不僅為該地區帶來和平，也為難民重返家園提供保障。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201119-1102220

*【泰國國會否決減少君主制權力修憲案 示威者包圍員警總部】
泰國國會議員星期三否決了反政府團體推動減少君主制權力的憲法修正案，並表示將成立章程重寫委員會，對憲法進行修改。儘管如此，該委員會將跳過對泰國強大君主專制章節的審查。這意味，由反政府抗議者和人權組織提出的減少君主制權力憲法修正案未能獲得國會議員的足夠支持。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201118-1102046

【預設規範之功能】
大家晚安，本週的星期五民商法教室要來談公司法中的任意規定(或稱預設規定)，這篇短文分為兩部分，前半部為重要實務見解分享，內容主要涉及「隱藏性任意規定」；至於後半部則進一部探討「預設規範」所涉及的效率考量。

■判決分享：107 年度台上字第 1706 號
按私法有強制與任意規定。前者，於法律規範意義上具有強制實現之作用，非屬意思自由原則之適用範圍，當事人不得以其意願排除適用。後者，於法律規範意義上，並無必須強制實現之作用，當事人得以其意願排除適用，該類法律規定之適用，僅具備位及補充之意義，又可分為一明示性任意規定，即以法律明定當事人之約定優先於法律規定而適用。二隱藏性任意規定：法律雖未明定當事人之約定優先於法律規定而適用，但推求立法意旨解釋認定之。公司法第177條第3項前段規定：一股東以出具一委託書，並以委託一人為限，應於股東會開會5日前送達公司。該規定係55年7月19日所增列，揆其立法目的，在於便利公司之股務作業，並含有糾正過去公司召集股東會收買委託書之弊，防止大股東操縱股東會之旨趣，乃規定股東委託代理人出席股東會時，應於開會5日前將委託書送達公司。上開規定並無必須強制實現及其違反之法律效果，非屬強制規定，且自上開立法旨趣觀察，亦非屬僅具教示意義之訓示規定。則以該規定有便利公司作業之目的出發，將股東未於開會5日前送達委託書之情形，讓諸公司決定是否排除（優先）上開規定而適用，而屬隱藏性任意規定，適與上開立法目的相符。準此，除公司同意排除適用上開規定，或股東逾規定之開會5日前期限送達委託書而未拒絕者外，股東仍應遵守該期間送達委託書於公司，否則公司得拒絕其委託之代理人出席。

■專題剖析：【預設規範(任意規定)之規範功能】
強制規定與任意規定是大陸法系於解釋法律規範時常用的分類，用以區分法規是否具有強制實現的作用。其中，任意規定在美國法則常被稱為預設規定，用來強調該規定所帶來的效率與彈性。按法律經濟學的鼻祖寇斯所提出的概念：若交易成本為零，則無論產權如何安排，當事人都會自行磋商出最佳的產權安排。但偏偏交易成本不可能為零，因此較有效率的解決方案，即是由法律事先制定「預設規範」，預先將產權為有效率的配置，進而降低交易成本。以上述判決為例，若無委託書應於開會五日前送達之預設規定，則股東會開會當天為了審查出席代理人資格，可能會延誤開會時程，為免不效率，公司勢必必須要求股東應事先送達委託書，惟上開要求因為涉及股東權之限制，必須以召開股東會變更章程、或制定股東會議事規則之方式為之，如此一來不僅曠日廢時，還必須面臨股東會無共識的風險。反之，若由法律預先規定委託書送達公司的期限時，就能避免上開磋商成本。
此外，雖然法律已預先規定委託書送達公司的時間，惟若董事會認為延後送達不至影響公司經營或股東會進行之效率，亦得允許股東延後送達(因上開允許不涉股東權侵害，故毋庸股東會決議，由董事會自行裁量即可)。換言之，透過預設規範及董事會裁量權限之設計，較能兼顧「效率」與「股東權益保障」。
#星期五民商法教室16