【中資入侵高雄港65、66碼頭，投審會及交通部應澈查】時代力量立法院黨團聲明_2021.08.10

上月月底，美國智庫「The Project 2049 Institute」發布「Hostile Harbors: Taiwan’s Ports and PLA Invasion Plan」的研究報告，指出 #中共入侵台灣港口 的重要基礎設施，已嚴重 #威脅台灣國家安全。

高雄港遭中資入侵的議題，再次浮上檯面，而因為內容、人事物關係複雜，今天先講65、66號碼頭部分。

⭕2018年即公開質疑，但主管機關說查無不法

時代力量立法院黨團於2018年8月時，時任立法委員黃國昌即公開質疑高雄港65、66號碼頭落入國務院所掌控的「中國遠洋海運集團」的控制之中。

當時，經濟部投審會及交通部都以「#查無中資」、「#一切合法」為由，認定沒有問題。

⭕中共透過層層控制，正經營65、66號碼頭

但實際上，如附圖所示的關係圖可知 #內部關係密切：

(1) 原為港資、香港前特首董建華家族所掌控的「東方海外（國際）有限公司」，透過其全資子公司「東方海外貨櫃航運有限公司」，一家在台沒有登記的公司，跟交通部轄下「臺灣港務股份有限公司」於2009年簽約，承租高雄港65、66號碼頭，租約到2024年9月。

(2) 中共國務院透過「中國遠洋海運集團」於2018年8月收購「東方海外（國際）有限公司」75%股權。

(3) 中共國務院透過「絲路基金有限責任公司」（一帶一路政策公司）持有「東方海外（國際）有限公司」6.15%股權。

(4) 一切看似合理的商業行為，但自2018年8月後，等同是「東方海外（國際）有限公司」的 #最終控制權人中共國務院 在租用65、66碼頭。

(5) 而為了掩蓋租約上具「代理、連帶保證人」身分的「台灣東方海外股份有限公司」被發現與中共國務院有所牽連，透過巧妙地安排，將「台灣東方海外股份有限公司」的母公司「百慕達商東方海外（代理）有限公司」（「東方海外（國際）有限公司的子公司」）股權賣給「中國遠洋企業徐定心」。

(6) 而徐定心是誰？他是2011年2月，海協會會長陳雲林來台，和陳雲林、中國遠洋集團總裁魏家福，一起慶祝「中國遠洋集團台北辦事處」成立的「中國遠洋企業股份有限公司」董事長徐定心。

⭕投審會及交通部應嚴審此案內部控制關係

除了前述的各種關聯性之外，還有諸多巧合：

(1) 「東方海外（國際）有限公司」和「百慕達商東方海外（代理）有限公司」的百慕達登記資料都在同一個地址。

(2) 「中國遠洋集團台北辦事處」、「東方海外（國際）有限公司台北辦事處」、「中國遠洋企業股份有限公司」均在同一地址。

此外，當2018年8月「東方海外（國際）有限公司」被收購之後，其原本所掌控的美國長堤港口設施，就遭美國政府要求應提交信託、甚至售出。但我國高雄港卻仍然在「東方海外（國際）有限公司」2018、2019年的年報上，繼續列為其所經營的重要港口，毫不遮掩。

以上資訊，均為公開資訊，時力黨團認為投審會及交通部均可輕易查到跟驗證，若要放任中共國務院透過商業投資、商業行為，繼續實質掌控我國重要港口關鍵基礎設施，實非國人之福。

時力黨團呼籲投審會及交通部，應用最嚴格的態度面對並審查此一港口租賃案，不該直接認定非「#投資行為」，就讓這荒謬的一切變成「合法『國務院』入台」。

https://www.facebook.com/532547436922744/posts/1864060527104755/?d=n

【影音】這是國安問題！高市議會總質詢，時力議員林于凱質詢指中資掌握高雄港：台灣最重要的碼頭設施，掌握在中國國企手中，其中長期租用的高明貨櫃碼頭（租約到2057年）、65號、66號碼頭（租約到2024年）背後都有中資間接操控，今年6月撞進70號碼頭的船，就是中遠海運底下東方海外的船，不管是高明貨櫃還是東方海外，背後現在都是中共黨營企業「中遠海運集團」。如果今天衝進高雄港碼頭的船，載的不是產品，而是共軍生化武器，後果不堪設想。…
.「中資繞道控制高雄港碼頭，美國直接把長堤港信託」林于凱表示美國海軍指出，中遠海運就是中國人民解放軍海軍的代理商。美國長堤港面對中遠海運掌控港口的疑慮，直接收回港口管轄權，保障國防安全。
陳其邁市長對此也回應：投審會應該追蹤相關企業背後資金來源是否為中國，而不是看背後的公司登記， 這件事情會在請經濟部加強調查。
※上網影音完整議會詢答14分鐘

科學城物流遭紅色資本入侵？這些問題相關單位必須說清楚！
　
科學城物流過往作為具政策目標的泛公股事業，短短兩年內，落入有紅色資本疑慮的嘉里大榮手中，過程中台灣政府是否發揮監理公股、審查外資、維護國安的角色，社會各界充滿疑慮！
　
因此，今天時代力量黨團，邀請了相關部會，希望能向社會各界說明，除了總統府及華航不克出席，科技部、台糖、投審會、陸委會，皆派員出席說明。
　
　
🔺科學城物流是怎麼落入充滿紅色疑雲的嘉里集團手中的？
　
科學城物流公司是竹科和南科園區內相當重要的物流與保稅倉儲業者，1998 年科學城物流配合國家建設六年計畫，台糖提供土地，並有台糖、華航、新竹物流三家公司共同成立，其中泛公股比例至 2017 年仍然過半，台糖與華航仍然各自持股 26%； 2017 年 8 月，華航售出手上全部 26% 持股給新竹物流，泛公股事業瞬間成為民營事業。數個月後，新竹物流又在隔年 3 月和 11 月分兩次售出共 55% 的科學城物流股權，都是賣給嘉里大榮。
　
加計嘉里大榮向益州化工等取得的股權，嘉里大榮至此持有 60% 以上的科學城物流股權，科學城物流成為嘉里大榮子公司。然而，嘉里大榮的境外母公司嘉里集團為港商郭鶴年家族所持有，郭鶴年與中國歷任國家主席交好，也在今年二月與順豐集團宣佈雙方完成簽署股權交易案以及「深度共管」的框架協議，因而旗下的嘉里集團向來充滿中共政治色彩、紅色疑雲重重，如今這樣的疑慮也往下滲透到關乎我國半導體機密的科學城物流中。
　
　
🔺政府對於公股事業出脫旗下股權，究竟是如何監理的？
　
很遺憾，今天華航回覆不克出席此次記者會。對於大眾的疑慮，華航迄今則表示，因為科學城物流並非華航核心轉投資事業，相關投資及處分均依照 「華航取得或處分資產處理程序」辦理，且相關資產處分均有經過華航審計委員會及董事會決議通過為由。
　
但是，科學城物流營運績效穩健且現金股利豐厚，在華航 2017 年年報中甚至是與華航營運依存度高的企業，為何華航轉身就表示，科學城物流並非核心轉投資事業，甚至要一次性出脫手上的26%股權？出脫股權是否有事先通知交通部？此外，在討論此事的董事會上，此案僅只是董事們聽取報告的「報告事項」、而非進行實質討論的「討論事項」，其原因為何？
　
華航針對此次交易發布的重訊中，皆無董事會及審計委員會通過日期，與華航所言有經審計委員會及董事會決議通過相悖，又是為什麼？而時任華航董事長何煖軒對媒體表示，科學城物流股權交易案有政治力介入，指的是哪些政治力？眾多疑點，我們都希望華航能出面清楚說明。
　
對於華航釋股科學城物流，台糖擁有優先承購權，台糖卻決定不使用。這個政策決定攸關科學城物流是否就此從泛公股公司變成民營事業，然而台糖卻表示此決定只是向董事長口頭報告，卻沒有任何會議記錄，這是國營事業內部管理該有的作為嗎？台糖以稿代簽發文給國營會說明不行使優先承購權，並請國營會鑒核，國營會卻只回文洽悉。也就是說，台糖向國營會報告這個決定並請示是否同意，國營會卻回一個「知道了」。這樣文不對題、規避責任的答覆，就是我國政府監管國營事業的方式嗎？也請台糖說明，是否接到了國營會「知道了」的解釋後，就當作是「同意」，而未進行後續的確認？
　
對此，台糖副總經理顧孝柔僅回應，台糖原本就持有 26% 科學城股權，經評估及詢問南科管理局及科學城物流公司，並無要求官股及公營企業須持股過半才能獲得南科管理局給予優惠的問題，且若要認購，因增列預算需時間處理而無法配合，所以確認無行使優先承購必要後呈報國營會。相關程序有進行內部簽呈，並由相關人等共同向董事長口頭報告。對此，時力黨團認為，以口頭方式決定重大管理事項，若是台糖慣常作為，將是我國國營企業管理中的一大漏洞。
　
　
🔺紅色疑雲牽連之大，連總統府國策顧問都出現其中？
　
在這次的疑雲中，總統府國策顧問秦嘉鴻先生，擔任益州化學工業股份有限公司的負責人，與其子秦錫鈞先生的名字都出現在整個交易案中！益州化工在 2017 年初減少手上的科學城物流股份，卻在幾個月後將華航釋出的股份全部吃下來，令人費解。
　
對此，我們原先也希望總統府能出席今天的記者會來說明，然而府方以「立法院監督對象應該是行政院」為由，不派員出席，對此，我們仍然希望總統府應就國策顧問遭外界質疑部分，對外清楚說明！
　
　
🔺科學城脫離「具政策目標的泛公股事業」後，還能享有優惠嗎？
　
以土地租金優惠為例，竹科與南科正常的租金價格為每平方公尺 59.3 元及 31.18 元，科學城物流成立之後，卻以 50.63 元及 19.33 元，分別向竹科與南科承租土地，相較於一般廠商每個月租金至少優惠 30 萬元，一年共少將近 800 萬元的土地租金。
　
但，當科學城轉型成民營事業、甚至外資事業，脫離「具政策目標的泛公股事業」身份後，是否就不應再享有這樣的優惠，以避免對其他民營事業造成不平等的對待？
　
對此，南科管理局副局長鄭秀絨說明，科學城物流從 2000 年起承租土地，合約為 20 年一約，到 2020 年第一期租約到期，租金為 12.9 元，該租金標準同其他園區事業。而新合約變成每平方公尺 19.33 元的原因，是因為 20 年來分攤的公共建設費用已經結束，只剩下土地租金的緣故。
　
不過，南科管理局仍未說明，這樣與其他民營公司相異的租金，是否造成對民營事業間不公平的競爭。
　
除此之外，在權利金的部分，竹科向科學城物流收取權利金，是每個月營業總額的 3%，南科則沒有權利金這項規定。我們接獲檢舉，部分科學城物流的業務是在竹科分公司進行，卻被移轉到位處南科的總公司去開發票，以規避權利金繳納。請問台糖，身為科學城物流的股東，是否有接獲檢舉？對此也要請問科技部，是否有監理機制去避免此類規避行為？
　
　
🔺陸委會有必要說明清楚，對於開放中資來台經營物流業的立場為何？
　
今天的記者會中，我們也邀請到中國事務的主管機關陸委會，便是希望能說明清楚，我國對於開放中資來台經營物流業的立場到底為何，以及針對順豐對科學城物流的重大影響力一案，又該如何監理？
　
陸委會副處長李必仁則表示，根據相關規定，目前針對中資來台投資汽車路線貨運業、汽車貨櫃運輸業等物流業別，禁止來台來台投資，若違法投資，將處 12 萬至 2500 萬元罰鍰，並撤銷登記許可。
　
　
針對科學城物流遭紅色資本入侵的嚴重事件，在今天的記者會中，仍有諸多問題有待總統府及各相關行政機關對外界進行完整、妥適的說明；而嘉里大榮的上層股權變動，經濟部投審會更應依法要求速提申請，落實投審會職責！

剛曝光: 第2597成交(註冊): 成交1960萬，感覺5.5分位。 大角咀洋松街4至6號A地下4號舖，建築面積1300呎，門闊約17呎，深約60呎，租客五金店，原業主叫價2200萬，成交1960萬，租金42000，回報2.6%，租約至2021年6月。這間舖位於塘尾道及松樹街之間。 樓齡四十八年， 實用面積850呎，加 yard 140呎。

原業主於2012年4月用1388萬接摸貨買入， 上手買入價是1385.4萬。 這間舖2002年曾經成交288萬。

簽約日期大約是2021年6月4日。

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今日新聞《星島》: 第2593成交(堅): 成交2418萬，感覺5.5分位。 廖偉麟2418萬沽牛池灣舖。 牛池灣瓊東街8號嘉峰臺地下3號舖，建築面積2955呎，原業主叫價2800萬，成交2418萬，租客嘉峰小廚，租金71500至2023年10月31日，回報3.5%。 樓上住戶約1200伙。

嘉峰臺（英語：Kingsford Terrace）是香港房屋委員會的私人機構參建居屋屋苑，原址為嘉禾片場。由新世界發展附屬公司「鋒卓有限公司」（Advance Planner Limited）發展，及由香港房屋委員會負責監管整個發展過程及推售，周氏建築師事務所有限公司設計，協興建築有限公司承建，富城物業管理有限公司管理。位於香港九龍斧山，鄰近瓊麗苑。

屋苑基座設有多層商場及停車場，其中地下及一樓為商場，設有7-11便利店、地產代理、洗衣店、髮型屋、補習社、教會、餐廳等。

2012年，新世界發展以9,500萬港元出售嘉峰臺商場。2015年，紀惠集團副主席廖偉麟以1.75億港元購入嘉峰臺商場。


星島日報報道:

疫情影響漸退，商鋪市場逐步復甦，資深投資者趁機沽貨。正八集團主席廖偉麟剛沽出牛池灣嘉峰臺商場地下3號鋪，作價2418萬連租約成交。該鋪位現時出租予一家茶餐廳，月租約7.15萬，新買家料享約3.5厘回報。是次成交價對比該商場集團於2015年6月的購入價，物業於近6年間整體約有40%升幅。現時，正八集團於嘉峰臺商場，還剩餘1個面積約5000方呎的鋪位，現時分間三間出租。

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100個租舖陷阱: 第1個 - 住宅契或商業契?

如果物業是住宅契，從事商業活動的話:
- 出唔到牌
- 影響業主業權
- 違反大廈公契
- 可能要負責第三者責任

可查閱政府租契（包括任何批地條件）、佔用許可證（由屋宇署發出）、核准建築圖則（由屋宇署核准）及/或分區計劃大綱圖（由城市規劃委員會審批）以核實法律准許的用途。

#租舖陷阱

香港大學法律諮詢網站

住宅物業用作商業用途。此等行為會否影響業主的權益或使負上任何責任？

物業若被用作未經許可的用途，可能為其擁有人（即業主）帶來麻煩及/或法律責任，包括：-
 
違反政府租契
 
香港所有的土地（除現今聖若翰座堂所座落的一塊土地外）均為香港政府所擁有，而地主只是向政府租用土地。一般大廈單位的擁有人其實只是（政府的）租客及擁有該大廈所座落土地的業權的共有人。政府把土地租給一位「擁有人」的時候，當然會簽立契約。這份契約一般稱為政府租契，內裡包括對「擁有人」及其所有權繼承人的各種限制。其中一項常見的限制就是「擁有人」必須遵守政府租契所載的土地使用規限。假若有人違反有關限制，例如在指定為住宅用物業內進行商業活動，政府即有權重收該物業，並收回該物業的佔有權。雖然政府極少採用此等較為極端的措施，但地政總署可要求「擁有人」申請臨時豁免及繳付豁免費，以換取政府暫時寬免其重新進入有關物業的權利。
 
雖然這種極端措施很少使用，但若佔用人公然無視警告而繼續違規，在嚴重的情況下，地政總署會毫不猶豫地重收該物業。政府有權根據《政府土地權（重收及轉歸補救）條例》（第126章），在土地註冊處登記政府重收土地文據註冊摘要。一經註冊，該土地會被視為已經由政府重收，業主立即停止成為該土地的擁有人。在這種情況下，根據上述條例第8條，前業主只可向行政長官申請救濟（如果承認已發生違規行為），或在發生爭議時向原訟法庭提出申請。
 
違反大廈公契
 
大廈公契乃一份對一幢樓宇內所有單位的擁有人均具有約束力的協議。基本上，它列出與管理該大廈有關的規條。
 
標準的大廈公契都會列明，單位擁有人必須遵守有關的政府租契，並只能夠把物業用作已獲准許的用途。單位擁有人一般也須確保租客或佔用人沒有違反有關條款。因此，即使租客違反政府租契及大廈公契，業主仍須就管理公司或大廈其他單位擁有人提出的法律行動負上責任。
 
對第三者的責任
 
標準的大廈公契都會列明，單位擁有人必須遵守有關的政府租契，並只能夠把物業用作已獲准許的用途。單位擁有人一般也須確保租客或佔用人沒有違反有關條款。因此，即使租客違反政府租契及大廈公契，業主仍須就管理公司、業主立案法團（如有的話）或大廈其他單位擁有人提出的法律行動負上責任。
 
對第三者的責任
 
假若住宅用物業被用作商業用途，自然也出現比預期為多的訪客。訪客遇上與該物業有關的意外，並因而對業主作出申索的風險也會相應增加。
 
妥善草擬的租約可能會列明，租客若違反該文件的條款，則須就因之而起所有對業主的申索及責任作出補償。但若業主面對一份草率的租約，可能發覺其並未就有關責任作出清楚闡釋。在這種情況下，業主或許會因由其佔用人在物業內的未經授權的使用或事故而捲入完全未有預計的訴訟糾紛。
 
刑事責任
 
假若租客僅是把物業用作未獲准許的用途，業主可能面對的最壞境況也只限於金錢損失及賠償。但如果業主知道租客在物業內從事非法活動，例如經營賭場或賣淫場所，而不聞不問，業主可能會須負上刑責。
 
任何非法使用物業的行為，如上所述，亦可能引致地政總署對業主執行政府租契或其他共同擁有人對業主執行公契。
 
大部分租約都會清楚規定有關物業的用途，例如住宅、零售、工業等。假若租客違反有關條款，可能引致業主行使其沒收租賃的權利。不過，業主應諮詢專業法律意見，以便清楚了解業主的權利和責任，包括可能申請禁制令。例如，即使租客把住宅用物業用作家庭辦公室，可能只不過把該物業的地址用作通訊地址，而所有商業活動也只不過是在電腦上進行。雖然可以說物業的使用可能包括商業元素，但這類行為根本不會損害該物業，也不會對業主有負面影響。在這種情況下，即使租客可能在技術上違反了租約的條款，業主可能不會有當然權利獲得禁制令 （無論是臨時的還是永久的）。