#裁判時報第110期 📌銀行法「準違法收受存款罪」之再檢視／張天一（中原大學財經法律學系副教授）
　　
本文深入討論銀行法第29條之1準違法收受存款罪之規定，首先分析其構成要件「與本金顯不相當之紅利或報酬」判斷標準，整理實務上紛雜的各種認定模式，再由準違法收受存款罪的立法背景及常見行為樣態切入，觀察本條與其他刑法犯罪間之關聯，辨析本罪的規範目的。並提出觀點認為，吸收資金進行投資之行為，本質上與銀行的存、放款業務較無關聯，尚不應以銀行法之規定處罰之。
　
✏關鍵詞：吸收資金、違法收受存款、準收受存款、與本金顯不相當之紅利或報酬、約定還本
　
✏摘要：
本案被告等四人具有近親關係，家中經營珠寶行，被告等雖知悉其珠寶店既非依銀行法所組織登記之銀行，亦未經主管機關（金管會）許可經營存款業務，故不得經營收受存款業務，亦不得以借款、收受投資等名義，向多數人或不特定之人收受款項或吸收資金，而約定或給付與本金顯不相當之紅利或其他報酬。
　　
✏試讀
🟧「利息或報酬等是否與本金顯不相當」之判斷標準
　
銀行法第29條之1中「與本金顯不相當」應如何認定？於學說上向來存有爭議，且法院於個案處理上所採取之判斷標準，亦存有相當之浮動性，如前述案例中，歷審所採之判斷標準即並非一致。惟此一要件對成罪與否之影響性極大，倘若在個案處理上所適用之標準差異過大時，將會造成法律適用上之高度不確定性，而可能侵害個案中被告之權益。
對於「與本金是否顯不相當」之認定上，較常見之判斷標準有下列數項，概述如下：
一、與刑法「重利罪」採相近標準
二、以「金融機構平均定期儲蓄存款之利率」為標準
三、兼採「定期儲蓄存款之利率」與「民間互助會之利率」為標準
四、其他之判斷標準
　
🟧準違法收受存款罪之立法背景及行為態樣
　
銀行法第5條之1與第29條之1規定係於1989年所增訂，同時亦提高第125條之罰則，其原因在於臺灣在1980年代間，由於正值經濟成長期，國民收入增加，雖與今日相比，當時金融機關之存款利率並不算低，但在80年代中期，因經濟成長趨緩，政府多年調降利率，加上當時投資管道較少，開始出現眾多之民間投資業者，以高利率吸引民眾加入，其中多半為「以後金養前金」性質之老鼠會。在80年代末期，因銀行法之修正，政府加強查緝地下投資公司，遂引爆一連串地下投資公司之倒閉風暴，其中最著名者即為「鴻源案」。
　
就銀行法第29條之1立法理由觀察，係針對當時臺灣社會如與雨後春筍般出現的地下投資公司進行管制，因地下投資公司等以借款、收受投資或加入為股東等名義，大量吸收大眾資金，立法者認為此等行為實質上等同於收受存款之實。但對於此類型之收受存款行為，當時僅能以違反公司法第15條第3項規定，認相關公司「經營登記範圍以外之業務」，由於處罰過輕，無法發揮有效之遏止作用。為保障社會投資大眾之權益，以及維護經濟金融秩序，故將此等行為擬制為收受存款，故第29條之1所禁止之行為，一般稱之為「準違法收受存款行為」。
　
換言之，若行為人有第29條之1收受款項或吸收資金之行為，立法者將其視同為同法第29條中「違法經營收受存款業務」之行為，由於除有特別規定外，僅銀行得經營收受存款業務，故行為人所為收受款項或吸收資金之行為，即得依同法第125條規定加以處罰。本文認為在處理第29條之1「與本金顯不相當」認定標準的問題上，要先釐清該條文之規範目的，因為規範目的與構成要件之設計上具有關聯性，必須先檢視現行法中「與本金顯不相當」之要件於設定上是否正確與適當，始進而處理其判斷標準之問題。
　
就吸收資金之實際案例觀察，大致上可以分成三種型態：其一、行為人以投資等為名目吸收資金，但實際上並無進行任何投資，而具有詐欺之性質。其二、行為人雖以投資等名義吸收資金，但重在吸收會員加入，欲加入者必須於繳交一定費用後，始取得會員資格，而已成為會員者必須再行招募下線會員，方得取得報酬。亦即加入者獲取報酬之基礎，是來自於招募會員，與其所繳交之費用或是有無進行投資無關，此種為目前常見之老鼠會型態。其三、行為人以投資等名義吸收資金，且確實以聚集之資金進行投資，至於是否存在如老鼠會之層級性組織結構，並非重點。行為人可能在一定期間內有依照原本之約定，支付紅利或報酬給投資者，但其後因為各種因素導致投資成果未如預期，未能繼續依約支付紅利或報酬。
　
🗒全文請見：對銀行法上「準違法收受存款罪」之再檢視──兼評最高法院108年度台上字第2403號判決及其歷審判決，張天一（中原大學財經法律學系副教授），裁判時報第110期
　
　
　
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#盤勢分析 #基本面與消息面
政府出手打房影響相關類股基本面與成長性

台股去年第4季資產營建股面臨政府出重手打房，12月8日央行公布「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」4大重點，即日生效，重點如下：
1.新增全國公司法人購置住宅貸款限制：第1戶貸款最高貸款成數為6成；第2戶（含）以上貸款，最高貸款成數為5成，均無寬限期。
2.新增全國自然人第3戶（含）以上購置住宅貸款限制：最高貸款成數為六成，無寬限期。
3.新增借款人購買都市計畫劃定之住宅區及商業區土地貸款限制：應檢附具體興建計畫，最高貸款成數為6成5，並保留其中1成等待工興建後始得撥貸。
4.新增餘屋貸款限制：最高貸款成數為5成。

楊金龍指出，這一波比起2009年、2010年房價上漲，上漲態勢仍算溫和，他指出，2010年第2季與2009年第1季相比，國泰房價指數上漲17.1％、信義房屋指數上漲25％；而2020年第3季與2019年第1季相比，國泰房價指數上漲11.2％、信義房屋指數則上漲7.6％，顯示這波房市還算溫和。

楊金龍也分析，包括美中貿易戰、肺炎疫情及全球央行採行寬鬆貨幣政策，形成資金流竄，再加上台商回流投資皆讓南科、中科、竹科、桃園地區，甚至是各縣市的土地重劃，且建商積極在都會地區推案，發生部分建商衍生出紅單炒作的問題，也讓這一波房價呈現上漲。

#產業隊長隊長評論：央行罕見在央行理監事會之前，就宣布全面不分區域選擇性信用管制，可見近期炒房亂象已經受到重視，從過去經驗來看，選擇性信用管制影響所及，初期對成交量有所影響，主流產品價格也很難暴漲。細觀察上列4大重點，央行出手管制信用的對象，在於公司法人、第3戶住宅的貸款成數，對於建商、跟投資客都有不小的壓力，買房的人會觀望、市場氛圍一旦成型，短時間投資相關類股的資金也會觀望，例如未來房地產成交量預期縮小影響到信義房屋、海悅代銷，縱然業績很好，但是受影響的層面就還要進一步評估，股價少了成長性的預期，當然就順勢修正，修正後還需要進入整理，但長線來看，獲利與成長持續的話，好公司跌深都是買點。

政府透過信用管制表態，可抑制不當炒房，有實施的階段性必要性，而購地貸款和餘屋貸款的限制，也可避免不當囤地囤房，讓房市降溫，長期交易健全發展，好的建商依然穩健成長，房子在打房前已經銷售完畢的建商，有長期競爭優勢的建商例如XX、XX，跌深後也一樣會回歸基本面合理的評價，甚至會更好，因為房地產景氣的復甦與大循環，才剛要開始！

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0813 #收盤 #重點
#MSCI #全球新興市
MSCI今日（13）公布最新季度調整，在台灣指數成分股當中，新增祥碩1檔，刪除華航、大同2檔。在台股權重方面則是二降一持平，值得注意的是，在「MSCI全球新興市場指數」權重已連續6次遭到調降，最新權重調整將在8月31日盤後生效。另外，台股在「MSCI亞洲除日本指數」權重由14.13%下調至14.09%，降幅0.04百分點；「MSCI全球市場指數」權重則持平在1.56%。

#台積電 #台股
美股由科技股吹起反攻號角，帶領四大指數上攻，費半再創歷史新高，台股今日（13）也在電子、金融、傳產全面回神下，一度大漲超過百點觸及12800關卡，之後雖漲勢遭壓抑，但在最後一盤多頭強拉下，台股收盤漲92.78點，為12763.13點、漲幅0.73%，10日線失而復得，成交金額新台幣2362.42億元。台積電則擺脫連日修正，終場上漲2.4%，收在429元，市值重返11兆元之上。

#PCB #欣興
PCB族群今（13）日漲多拉回，欣興（3037）、金像電（2368）分別佔據今日台股成交量前二名，欣興未納入MSCI成分股，市場湧現失望賣壓，拉回下挫逾9%，儘管金像電（2368）、南電（8046）守在盤上，但瀚宇博（5469）、華通（2313）、燿華（2367）全數開高走低，由紅翻黑。

#蘋果新機 #鴻海 #Q3
鴻海預估今年第3季營收恐怕低於以往「季增兩位數百分比」的水準，季增將只有個位數百分比，外資認為，原因在於今年iPhone新機延後量產；而鴻海（2317）今（13）日下跌2.3%，失守80元關卡收在79.5元。

#華碩 #外資
美系外資出具台股策略報告，看好華碩(2357)主機板和電競筆電銷售占比提高、手機事業虧損收斂及成本管控得宜，將華碩升評至「加碼」，目標價有給270元及290元。

#奇鋐 #漲停 #獲利
第二季遠距辦公需求強，伺服器用板及NB板出貨旺盛，不僅帶動金像電（2368）營運較去年同期轉虧為盈，第二季淨利7.35億元、每股盈餘1.36元更創下新高。法人預期伺服器市場需求今年來一向強勁，第三季筆電需求也呈現明朗，預期該公司第三季營運表現將維持高檔。

#大同 #經營權 #經濟部 #股東臨時會
大同公司經營權之爭進入新階段。大同市場派兩路人馬皆向經濟部申請召集股東臨時會，經濟部商業司司長李鎂昨召開記者會，以大同董事會「失能」為由，核准市場派引據「公司法」第一七三條第四項召集股臨會，限十一月卅日前完成召開，並向經濟部申請公司變更登記。

#元太 #均線 #黃金交叉
全球電子紙龍頭廠元太，今宣布與TCL華星合作製造電子紙TFT背板，及大尺寸電子紙看板的市場應用推廣，預期將為營運帶來正向幫助。元太今天股價帶量衝高，不僅突破近月來的橫盤整理區間，盤中更一度逼近漲停，技術指標KD也在低檔黃金交叉，後市表現可期。
#財經 #新聞 #非凡新聞 #ustvnews #news