#今日疫情重點【新增境外移入14例，為5月以來最多；第二劑接種將進入高峰，指揮中心精算疫苗數量，再決定接種對象；陳時中解釋機組員「3+11」規定，認為並非疫情爆發破口】

中央流行疫情指揮中心今（13日）宣布，台灣共新增18例COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）個案，分別為4例本土、14例境外移入。其中境外移入個案為5月以來最多，指揮中心發言人、疾病管制署副署長莊人祥表示，是5月起社區感染後，境外移入單日新高，分別來自阿拉伯聯合大公國、美國、柬埔寨、中國、印尼、印度、泰國入境。

此外，指揮中心今日也公布從7月2日入境普篩後的病毒基因定序，共127例中，Delta變異株42例佔最多，Alpha變異株39例、Beta變異株6例、Gamma變異株6例、Epsilon變異株5例、Theta變異株2例，以及哥倫比亞株1例（B.1.621）。

昨日航空公司機組員檢疫規定「3+11」又再度被提出是此波社區大規模疫情的破口。陳時中今日在記者會花上近10分鐘，解釋來龍去脈，並認為沒有證據連結「3+11」與社區感染有直接關係。

￭新增4例本土、14例境外移入、2例死亡

今日新增4例本土病例，其中有3例居家隔離期間或期滿檢驗陽性者，分布台北市、高雄市各2例，尚有1例關聯不明。而今日的2例死亡個案，為80多歲與60多歲男子，皆有慢性病史。自5月11日～8月11日3個月以來，累計公布1萬4,615例確診個案，已有1萬3,142人解除隔離，比例達89.9%。

指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中表示，接下來第六輪疫苗將接種高端疫苗，目前登記高端者有113萬人，扣除其他疫苗也可接受，陸續接種者，約有90多萬人。此波高端疫苗量預計將有60萬劑，但目前食藥署完成封緘檢驗共5批約35萬劑左右，陳時中說，詳細數目還要等確認過後，才知道這波可以開放多少給民眾接種。

￭8月6日～12日定序出6例境外移入病毒基因序列，其中4例為Delta病毒株

指揮中心醫療應變組副組長、疾病管制署副署長羅一鈞表示，上週的境外移入個案病毒基因序列分析結果出爐，一共有6例，其中4例為Delta病毒株、1例Alpha變異株，另一例則為哥倫比亞變異株B.1.621（尚無希臘字母代稱）。

羅一鈞表示，今日報告6例病毒定序分析，分別來自英國、美國、以色列、馬來西亞及中國入境。其中較特別的是一名境外移入確診者感染了哥倫比亞變異株，自7月2日入境普篩起，全台已偵測到7種變種病毒株，境外移入共127例定序，包括Alpha變異株39例、Beta變異株6例、Gamma變異株6例、Delta變異株42例、Epsilon變異株5例、Theta變異株2例，以及哥倫比亞株1例。

根據世界衛生組織（WHO）網站，哥倫比亞株最早在今年1月被偵測，於5月被列入變異株名單，目前歸類於「需要進一步監測」的類別（Currently designated Alerts for Further Monitoring）。羅一鈞表示，這株病毒株有Beta、Alpha株有的「E484K」、「N501Y」變異位點，有增加傳播例、降低疫苗保護力的情形，目前已在28國出現蹤跡，但還沒有詳細的致死率、傳播率報告。（【圖解說明】COVID-19病毒變身全解析：https://bit.ly/3ii1YeB）

￭二劑疫苗如何安排接種？指揮中心：精算中，但1～3類混打有造冊

目前全台疫苗不足，根據指揮中心統計，截至8月11日疫苗剩餘量，AZ疫苗約剩 32萬劑（中央庫存約6.7萬劑）、莫德納約49.2萬劑（中央庫存約4.8萬劑）。陳時中表示，目前已有900萬人接種第一劑疫苗。

不過，台北市醫師公會近期發文給衛生局，表示目前許多已達第二劑接種時間的一線醫護人員，但因為要自行預約疫苗，發生無法預約成功的情形；基層醫療協會也發表聲明，認為基層診所未列在專責醫院的一線醫護名單，但同樣會接觸病患，屬於高風險族群，希望可以儘速完成兩劑疫苗。

台北市醫師公會常務理師洪德仁表示，目前發函給衛生局，但尚未收到回應，醫護的第二劑疫苗，還未能全數預約打到，不管是兩劑相同疫苗，或是混打，疫苗量皆不足；混打部分，目前指揮中心也僅提供專責醫院醫護，同屬於第一類的基層診所，卻沒有辦法混打。他也質疑，目前醫護的二劑疫苗都還不足，最前線的醫護無法得到完整保護，而目前封緘檢驗的9.96萬劑莫德納疫苗，指揮中心也尚未決定要如何分配。

不止醫護擔心，對民眾而言，接下來二劑疫苗如何接種、何時能接種也是問題，是否按照優先族群造冊接種或是個別預約？更有開放混打而接種不同疫苗的問題。對此，陳時中回應，他表示希望已接種一劑的民眾，還是必須到疫苗預約平台登記二劑，但目前混打的醫護，則都有造冊。

莊人祥接受《報導者》採訪時表示，以目前來說，需要接種二劑的人數比較少，所以AZ、莫德納都是符合接種時間就可以預約。「但接下來勢必要打二劑的人愈來愈多，就得看每一批到貨的疫苗量，指揮中心精算決定第一劑、第二劑的疫苗量，再由這個量去討論，現階段應該提供給哪一類接種。」混打部分，莊人祥則表示目前是將第二劑疫苗直接跟專責醫院對口，由醫院去造冊人數。

至於有些民眾是在近期才確診為第九類族群，但卻因為未在統計期限內不能接種疫苗。對此，陳時中表示，目前第九類統計到5月31日以前，有健保就醫、診斷代碼的民眾，但若有特殊情況，會再請專家討論。

￭說明3+11並非破口，陳時中，不敢斷言，但與社區感染沒有證據連結

自今年5月社區大規模疫情爆發以來，一直出現機組員防疫政策放寬為3+11是破口的聲音。對此，陳時中解釋，經過3個月的廣泛疫調採檢，認為社區感染跟機組員沒有相關連結，機組員諾富特染疫案是一起群聚事件，但並非疫情破口。

陳時中表示，去年（2020）12月31日以前，主飛長程的機組員都是3+11，即3天居家檢疫加上11天自主健康管理，且不需PCR檢驗。但去年底發生長榮外籍機師確診並傳染到社區，因此決定加強管理。

今年1月1日～3月11日，長程機組員改成7天居家檢疫，採檢PCR陰性，再加上7天自主健康管理，過程中採檢6,272件皆為陰性；考量機組員染疫風險以及身心健康的平衡，自3月12日～4月14日改成5天居家檢疫，採檢PCR陰性，再加上9天自主健康管理，並要求主管機關加強管理，短程則為14天自主健康管理；最後再於4月15日改回原本策略3+11，直到6月11日。

陳時中也表示，4月中的華航諾富特案件，疫情從航空公司、同住家人到社區，而後採檢相關接觸者3,251人全數陰性；整起華航、諾富特案居家隔離與集中檢疫者共1,790人，檢驗結果都沒有關聯不明的個案確診。他在最後提及，雖然不敢斷言，但是釐清相關過程後認為，沒有證據可以將機組員染疫案，與後來的社區感染爆發有關聯。

（文／陳潔 ；設計與資料整理／黃禹禛、戴淨妍 ；攝影／林彥廷、唐佐欣 ）

#延伸閱讀
【首支取得EUA的國產高端疫苗，防疫角色如何定位？保護力監測與國際接軌考驗在哪？】https://bit.ly/3xUvoEJ
【台灣社區流行傳播大解盲：哪些是超級傳播事件？三級警戒政策夠即時嗎？全民防疫效果如何？】https://bit.ly/2Uh9kp6
【沒有醫院的小鄉鎮，守下傳播力最強的變種病毒──枋山Delta病毒抗疫記】https://bit.ly/3lR2C4H

★提供觀點，促進思辨，#贊助報導者：http://bit.ly/2Ef3Xfh

#報導者 #莫德納疫苗 #高端疫苗 #疫苗預約 #COVID19 #疫情 #二級警戒

🎸【簡訊實聯制的法與情】
現今民眾要進入營業場所前必須要掃QRcode回傳場所代碼，或者是手寫個人資料，若不配合，則會面臨3千到1萬5千元的罰款。六月底時有法官發現辦案的警察將為了防疫用的簡訊實聯制運用在偵查犯罪之上，且指揮中心曾經承諾過該簡訊僅供防疫之用，不會被挪作他用。司法院在例行記者會上表示，就簡訊實聯制所取得的資料可否使用，交給法官個案裁量，或者是由立法機關立法規範。簡訊實聯制取地的民眾地理位置資訊，究竟可否用來偵查犯罪之用？警察可不可以向法官聲請搜索票調取簡訊？或者可否依通訊保障及監察法（通保法）請法官核發通訊監察書？

🎸【檢警可否針對簡訊聲請搜索票或通訊監察書？】
首先要先釐清的是，何時聲請搜索票？何時聲請通訊監察書呢？簡單來說，如果嫌犯已經將訊息傳遞「完畢」，用的是搜索票；如果仍然在「傳遞當中（嫌犯按下傳送後到指揮中心真正收到前）」，則要聲請通訊監察書，所以要聲請哪一張是取決於偵查機關要抓的簡訊是已經傳送完畢或者是正在傳遞中的。然而無論是哪張，原則上法官若核發搜索票或通訊監察書，應是合法的。
依照刑事訴訟法第122條，若檢警想要搜索存放在電信公司的簡訊，只要有相當理由可信嫌犯的簡訊確實是存在該電信公司當中，並且符合法定聲請搜索票的程序，就可以請法官合法搜索票；而依照通保法第5條，聲請通訊監察書雖有較多限制才可核發通訊監察書，如：必須是符合重罪（三年以上有期徒刑之罪等等）、情節重大等要件，然而基本上只要嫌犯犯下的罪夠嚴重，符合通保法規定，法官也應該要核發通訊監察書。
所以，在法律層面看來，檢警聲請搜索票或通訊監察書取得簡訊實聯制的資料，應該沒有違法的問題，但……你／妳應該跟我一樣覺得哪裡怪怪的吧（被騙感情的感覺）？

🎸【應立法解決簡訊實聯制遭挪用的問題】
指揮中心承諾不會挪作他用、但檢警聲請調搜索票或通訊監察書又沒違法，問題的根源可能在於這次指揮中心為了把防疫效果放到最大，而有諸多權力，比如像本案的簡訊實聯制，民眾被強制公開自己去過的店家，不配合就開罰。但同一個政府卻可以在強迫人民配合實聯制時，一邊承諾僅供防疫用、一邊又用來追訴犯罪，想必一定會造成人民的不信任。指揮中心雖然承諾不會挪作他用，但該承諾在法律上並沒有強制力。應該要「立法規範」電信公司不得提供因實聯制所取得的資訊以及該簡訊不可用於防疫用途，民眾才不會幫助防疫同時，又要擔心今天傳出去的簡訊、未來會不會被用在對自己不利的用途上。

「僅限防疫目的，不得為目的外利用」的 #簡訊實聯制，可以用來鎖定嫌犯行蹤嗎？
　
不久前，一位法官投書指出，他在審核搜索票時，竟然發現警方偵辦案件時，竟使用簡訊實聯制的內容來 #鎖定嫌犯行蹤。這樣的行為，等於破壞了「僅限防疫目的使用」的規定，不僅侵害人民隱私，若民眾因此擔心個資遭挪用而不再信任實聯制，恐為日後疫調工作帶來隱憂、釀成防疫漏洞。
　
目前簡訊實聯制的運作機制，是民眾發送含有場所代碼的簡訊至1922，相關的紀錄都僅有電信公司留存，指揮中心承諾，這些資料「僅限防疫目的，且不得為目的外利用」。
　
但是，我們就想問，指揮中心作此承諾的法律定性及授權依據為何？#法制面空缺 的問題，很快就浮上了檯面。
　
雖然指揮中心做出了承諾，但卻忽略了偵查實務上，警方根據《通訊監察保障法》向電信業者合法調取的電信資料，本來就涵蓋通信紀錄、位址、簡訊等內容；而依據《個人資料保護法》第 20 條，電信業者依據例外條款「依據法律明文規定」，可以將資料提供給檢警作為目的外使用。
　
也就是說，法院、檢警取得資料是合法的，電信業者把資訊提供給檢警也是合法的，但是指揮中心卻做不到在設計制度之初所保證的承諾，也破壞了人民的信任。
　
歸根究柢，其實原因就在於，政府承諾簡訊實聯制僅用於防疫，但卻沒有建立足夠的規範去處理疫情期間疫調資料，以及怎麼限制「目的外使用」的爭議；無論是之前的紙本實聯制，還是現在的簡訊實聯制，疫情指揮中心均僅透過公布《COVID-19防疫新生活運動：實聯制措施指引》，或透過記者會一再保證「僅限防疫目的，且不得為目的外利用」的承諾。
　
然而，這份《實聯制措施指引》，法律授權基礎及法律定性卻都不清楚，而且，目前這個指引甚至跟原先《個人資料保護法》、《通訊監察保障法》等規範互相衝突。
　
究竟哪部規範應優先適用，又由哪個單位擁有解釋權限？指揮中心召開記者會所作出的各種口頭保證，在法律上又有什麼意義？
　
除此之外，即便法制完善了，但目前仍欠缺中立的專責個資保護機構，來負責審核及確保個資使用範圍，指揮中心到底要如何確保實聯制資料，能夠確實排除目的外利用呢？
　
時至今日，指揮中心對以上的問題，都沒有說明清楚，只在日前的記者會中再次承諾，「請警政署通令所有警察機關，主動不使用因通訊監察獲得的簡訊實聯制內容，避免造成外界不必要的誤解」。
　
但「主動不使用」的意思是什麼？如果是要求電信業者不得提供實聯制簡訊內容，仍必須說明清楚，這個措施的法律依據為何，為何指揮中心能據此介入司法偵查？若是排除作為刑事證據使用，則指揮中心又因據什麼樣的法律依據，去干涉法院對於證據能力的評價？
　
其實，簡訊實聯制的問題，只是凸顯了政府整整一年來，#忽視疫情期間法律基礎建設 的冰山一角；若指揮中心真要達成承諾，簡訊實聯制一開始就必須具備完整的法律規範基礎，並且明確排除其他目的的使用。
　
因此，我們也要在此呼籲，指揮中心應儘速完善法制、另訂規範，並且也應與司法院、法務部、警政署各單位協調，將簡訊實聯制的相關資訊排除於通信紀錄外，明令偵查機關不得調取疫調簡訊，而且，法院核發通訊監察書時，也應主動指示不得調取「疫調簡訊」，才能達成只用在防疫用途的承諾。

請儘速以實際作為來亡羊補牢，而不是喊出一張「僅限防疫目的」的空白支票，卻讓人無所適從！

#玫瑰Giving #2021信用卡 #信用卡推薦
合作信箱✉️ : xshinxli@gmail.com
❗️影片未經同意請勿任意轉載、二次搬運、寫成新聞稿
❗️每月45元幫助我創作更多影片｜https://shinli.pse.is/PD4Q5
—————————————————————

台新玫瑰Giving卡｜｜https://shinli.pse.is/vhf4q (最高17%/假日3%)
📌最高17%回饋(名額已滿)
-活動至11/30
-假日3%+加碼14%
-加碼14上限3,800(27,142封頂)
-10/12 - 10/21錢10,000名進件申辦成功
-於指定百貨使用街口/SKM Pay消費單筆滿萬，選擇最高一筆消費回饋
-指定百貨包含：全台誠品生活/TAIPEI 101/統一時代台北店/統一時代高雄店/夢時代購物中心/微風信義/微風南山/微風廣場/漢神百貨/漢神巨蛋/全台新光三越百貨(僅限使用SKM pay)。
🔺新光三越僅能使用SKM Pay ，使用街口不會有回饋

📌國定假日/國外消費3%
-公告至110/12/31
-平日1%回饋無上限
-加碼2%每月上限5,000(25萬封頂)
-【首2期結帳帳單】享節假日與國外消費最高3%回饋；【第3期帳單結帳】完成台新帳戶扣繳台新卡費設定，可續享節假日3%回饋；未完成台新帳戶扣繳台新卡費設定，則從第3期帳單起恢復2%回饋
🔺台新繳費平台可享一般消費回饋，這張卡繳費「可能」有3%，待實測

📌持卡年度期間，國內平日消費累積達9萬享免費居家清潔服務一次(達18萬享2次)，每年上限2次。
-提供居家清潔服務項目 (洗衣機/冷氣機/床墊/抽油煙機) 4選1
-2020/12/1起居家清潔服務開放預約。

花旗現金回饋Plus｜https://shinli.pse.is/uap54 (指定行動支付10%)
9/1-10/31
📌指定通路累積消費滿8,000加碼3.7%
-300元現金紅利
-量販、超市、藥妝、藥局
-限量25,000名，額滿將公告
-本活動指定類別之量販、藥局、藥妝、超市消費認定依據該消費商店於VISA國際組織與MasterCard國際組織所登記之商店行業別代碼為基準(MCC code為5047、5122、5411、5912、8062、5399僅包含日藥本舖、屈臣氏、康是美、Tomod’s、三友藥妝、小北百貨、中聯百貨連鎖、四季百貨、札幌藥妝、佳瑪百貨、美華泰流行生活館)，不包含百貨公司、飯店、酒店、旅館、賣場內設立之藥局、藥妝、超市等商店類別，且不包含所有透過各繳費及支付平台(包含但不限於「公務機關信用卡繳費平臺」、「全國繳費網平台」、「醫指付APP」、「電子化繳費稅處理平台」等平台繳納之各項費用)、透過「聯合信用卡處理中心」信用卡小額支付特約商店之消費。
📌新戶指定行動支付10% -1091231
-10/1-12/31申辦新戶
-核卡後首期帳單及次期帳單起(含)連續3個月帳單享優惠
-4期帳單8%加碼回饋累積最高回饋NT$1,000(12,500封頂)
-Apple Pay、Samsung Pay、Line Pay、街口支付、Pi 錢包、PX Pay、SKM Pay、Happy Go Pay、eslite Pay、家樂福錢包
-新卡友係指過去180天內不曾持有任一花旗信用卡正卡者

🔺最高享13.7%

台新Pay
-2020/12/31
📌累積消費滿1,000享10%
-享100元刷卡金
-每月限量5,000名，每月登錄
-指定通路｜全家便利商店、萊爾富便利商店、OK超商、台灣大車隊、LOUISA COFFEE（指定門市）、怡客咖啡、adidas（指定門市）、楓康超市、ATT南京店、ATT桃園筷食尚、九乘九文具專家。
📌搭配GOGO卡最高16%｜https://shinli.pse.is/V29G4 （行動支付/網購6%）
活動網址｜https://www.taishinbank.com.tw/TSB/personal/common/bonus/TSBankBonus-000281/

遠東指定信用卡綁行動支付5%
-活動至12/31
-使用LINE Pay、街口支付、臺灣行動支付、歐付寶、悠遊付(Easy Wallet)、Pi 拍錢包綁定並刷遠銀卡，不限金額享5%刷卡金回饋。
-每月限量2,000名，每月上限300
活動網址｜
https://ecard.feib.com.tw/ActivityPromotion/detail.do?id=20200910001


✅LINE社群｜ 加入時需輸入密碼shinli
https://line.me/ti/g2/nqnMgLurq6oKZjTmoTeIpQ?utm_source=invitation&utm_medium=link_copy&utm_campaign=default


—————————————————————
*信用卡專區*

💡網購信用卡💡
玉山Ubear ｜https://pse.is/KXJWW （網購/行動支付3.8%）
玉山Pi錢包｜https://shinli.pse.is/PSTRY （PCHome 5%回饋無上限）
GOGO卡| http://comparegroup.go2cloud.org/SH1ju （行動支付/網購6%）
永豐JCB｜https://shinli.pse.is/N4YCD （網購6%）
富邦momo｜https://shinli.pse.is/RBJNF (網購5%回饋無上限)

💡一般購物信用卡💡
聯邦賴點卡｜https://pse.is/DTNEM （國內4%/海外5%）
台新玫瑰Giving卡｜https://shinli.pse.is/vhf4q (假日3%)
富邦J卡｜https://shinli.pse.is/U8UWP （國內3%無上限）
花旗現金回饋Plus｜https://shinli.pse.is/uap54 (指定行動支付10%)
星展eco永續卡｜https://shinli.pse.is/RNHW6 （國內3%現金回饋）
玉山Only｜https://pse.is/J668L （餐廳3.6%回饋無上限）
FlyGo卡| http://comparegroup.go2cloud.org/SH1jp （高鐵/飯店6%）
匯豐現金回饋卡｜https://shinli.pse.is/SWH6N (國內1.22%/海外2.22%)

💡行動支付信用卡💡
台新街口聯名卡 ｜https://shinli.pse.is/N9W9R （綁街口最高5%）
GOGO卡| http://comparegroup.go2cloud.org/SH1ju （LP/街口/Pi錢包6%）

💡里程信用卡💡
匯豐旅人-輕旅卡｜http://comparegroup.go2cloud.org/SH1hy
匯豐旅人-御璽卡｜http://comparegroup.go2cloud.org/SH1hz
匯豐旅人-無限卡｜http://comparegroup.go2cloud.org/SH1i0
國泰亞洲萬里通-世界卡｜https://shinli.pse.is/x8ccv
國泰亞洲萬里通-鈦商卡｜https://shinli.pse.is/vtcus
玉山Only｜https://pse.is/J668L （最高5.2%回饋無上限）

💡公告至2021信用卡💡
聯邦賴點卡｜https://pse.is/DTNEM （國內4%/海外5%）
花旗現金回饋Plus卡｜https://shinli.pse.is/uap54 (指定行動支付10%)
台新玫瑰Giving卡｜https://shinli.pse.is/vhf4q (假日3%)
永豐JCB｜https://shinli.pse.is/N4YCD （網購5%/外送平台10%）
永豐Sport｜https://shinli.pse.is/N4YCD （健身房/運動用品/藥妝店8%）
玉山Pi錢包｜https://shinli.pse.is/PSTRY （國內最高5%）
玉山UBear icahs聯名卡｜https://pse.is/KXJWW （網購/行動支付3.8%）
玉山e.Fingo｜2a5GCNHG (輸入推薦碼享抽獎機會)
iLEO｜https://pse.is/H4H8E (72萬1.2%超高活存利息)
遠銀Bankee｜https://pse.is/FDDA4 （2.6%活存利息）

*高活儲網銀專區*

永豐大戶｜https://shinli.pse.is/TW36T (50萬內1.1% 推薦碼shinli)
Richart ｜ https://tsbk.tw/urwbc/（輸入推薦碼SHINLI4 送Richart造型帆布袋乙個）
王道銀行｜https://pse.is/KGYJB (享100現金回饋)
iLeo｜https://pse.is/H4H8E (1.2%超高活存利息)
遠銀Bankee｜https://pse.is/FDDA4 （2.6%活存利息）

*APP推薦*
富果帳戶｜https://shinli.pse.is/M4Q9V (註冊享108元)
全聯｜O4EL1D8 （輸入推薦碼享200點）
家樂福｜A542GMO (輸入推薦碼享9,000點)
註冊Shopback👉https://shinli.pse.is/SR4UE (享100獎勵金)