▌#空間偵探隊 ▌ #歐盟LEADER政策 #不利發展鄉村地區 的振興政策 很難想到比起愛爾蘭西南邊濱海峽灣地區，更需要振興的鄉村地區了。在愛爾蘭第三大城科克西邊的海濱地區，除了峽灣、綿羊之外，剩下的就是一望無際的大西洋。這裡的經濟命脈主要是觀光產業，來自「峽灣三半島」—綿羊頭半島、Mizen 半島、Beara 半島—峽灣搭配乾草原的地景是具有觀光潛力。 然而，三個半島各自為政，由旅遊公司發展的步道旅遊(Trekking)相互競爭，儘管愛爾蘭觀光部門注意到區域競爭發展的問題，卻缺乏整合與串連。另一方面，長達200公里的海濱步道，不僅難以維護，也沒有任何觀光客有耐心地走完全程。 峽灣步道的絕美景觀是共同發展的基礎，缺乏的是整合性地夥伴關係及資金以發展旅遊支援的加值性服務如餐飲、住宿、接駁，以及導覽、體驗和紀念品等。改變的契機，來自於歐盟的鄉村發展專家、愛爾蘭旅遊部門、地方的觀光組織、志工性質的步道維護委員會，還有步道旅遊公司，跨約層級與公司部門藩籬，共同組成「科克西地」的地方行動小組，申請歐盟LEADER計畫。 歐盟在90年代，利用共同農業政策的基金挹注到歐盟最不利發展的鄉村地區，嘗試振興鄉村經濟。運作的基本單位是由地方組織、鄉村發展專家、地方官員組成「地方行動小組」（Local Action Group, LAG）；這個行動小組向歐盟提案申請LEADER計畫，提出整合性的鄉村經濟發展策略。這個策略被認為成功地復甦鄉村經濟與重振鄉村生活，截至2019年為止，共有 2800 餘個地方行動小組。涵蓋了 80%以上的歐盟領土，計有 9 萬餘個 LEADER 計畫支持鄉村經濟的方案。 「科克西地」將步道升級為「國家步道計畫」，若是私地主提供土地加入整建維護的營運計畫，簽訂五年期的合約。接著，科克西地利用 LEADER 補助廣招旅遊業者加入旅遊加值服務行列；並且負責招募、培訓導覽員，以及宣傳推廣等活動。在這個行動小組的領域內，整個步道區域內的地方政府、旅遊業者與私地主共同決策，由地方行動小組協調，治理模式的改變是鄉村發展政策相當成功的地方之一。 甚至，進一步將海濱地區觀光量能，拓展到周邊的中世紀城堡遺跡之中，納入整體的觀光路線。（其中一個LEADER計畫）並且，發展出遺跡修復與地方觀光的培力課程（也是一個LEADER計畫）。在城堡遺跡的修復過程中，發現當地古老的「乾石疊造」傳統工藝，這項工藝發展出石雕體驗活動（又是一個LEADER計畫），成為另個觀光的賣點。這些LEADER計畫，滾動式地疊加鄉村經濟的能量，並且整合更多的社群。 現在，許多周邊遺跡的修復方式利用用乾石疊造的技術所搭建。乾石疊造已經成為一種凝聚區域認同的方式，許多年輕的科克西地居民也參與這項傳承，再造歷史景觀。 #歐盟 #LEADER #鄉村經濟 #愛爾蘭 #科克西地