【整改時代？】歷年政府十大縱容地產商壟斷行為

現時北京指需要整改香港發展商的「壟斷行為」，但「壟斷行為」的出現，與香港政府過往的房屋土地政策息息相關。那麼房屋土地政策會否來一場有意義的大改革？恐怕言之尚早。

現時政府放風的數個最新措施，非但不是劍指，甚至是鼓勵壟斷行為。這個弔詭之處，暫時被主流公共論述所忽略。以下十個香港政府助長發展商壟斷的行為，是否亦需要一併「整改」？

◾助長發展商加速圈地

多年來各種類型土地的發展管制，有維護城市景觀、保障生活質素與不同群體的權利，更有避免發展商全面壟斷土地資源的政策功能。但近日最新報導消息，傳出林鄭放風要大肆為發展商發展「起釘」，除放寬早已被發展商割據的濕地的發展地積比，亦打算向發展商視為「豬頭骨」的祖堂地開刀，鬆綁出售限制，預期發展商將能在新界加速囤地。

今次全方位的發展鬆綁，亦劍指市區土儲。自2010年起林鄭將強拍條件由9成收購門檻放寬到8成，十年後，今日有放風林鄭政府將舊樓強拍條件再降至7成。強拍底線似乎容許「無限後退」，在法例上不斷合理化發展商壟斷式收樓行為，相信「田牲式」收樓手法會更加放肆，而舊樓小業主及租戶的議價空間卻退無可退。

有趣的是，早前外投行的數據分析，在今次中央施壓下，估計恒基的地產謀財策略(農地王及私人市區收樓)將受最大影響。然而，今次放風的強拍放寬卻令市區舊樓最多土儲的恒基最受惠。政府跟發展商之間捆綁利益關係，在現時中央針對發展商壟斷行為下，更顯弔詭及複雜。

◾散播土地「荒」言

由2002年「孫九招」起，政府將香港房屋政策「定性」為集中土地供應，減少公營房屋供應，將私人房屋供應交由市場決定，是其後樓價飆升的重要因素。歷經20年，政府房屋大方針卻不見有大改變，繼續盲目催谷覓地，甚至不斷提倡天價人工島開，只為「做大個餅」，卻不全面收回棕地、發展商土儲及潛在違規丁地等其他土地選項。只講土地供應的政策論調背後，正配合著發展商動員打手發功，聯手在公眾輿論上背書式輸入「土地荒」的幻象，最後發展商圈地囤地等壟斷行為卻以「公共利益」之名變得合情合理。

林薪最近轉口風表示香港短期「搵夠地」，但劍指官僚「卡關」要加速審批，跟現時發展商指控回應香港房屋問題源自覓地到建屋速度「唔夠快」，明顯口徑一致，更顯政府貫徹親發展商的立場，不斷為發展商釋放土儲，助長由發展商主導香港土地供應。

◾「土地共享」度身訂做兼送基建

作為政府近年重點推銷的「土地共享先導計劃」，本身已被詬病為發展商「度身訂做」。政府以提供基建為由，幫助發展商釋放其偏遠、或有客觀條件限制（如位於濕地旁）而不適合發展的土儲，而公眾因而額外獲得的單位，往往只佔整個發展小部分（*額外*樓面面積的六成作公營房屋用途），發展商甚至能申請將官地納入發展範圍，將計劃稱為「共享」，實在是一個搵笨的公關表演，最後只會助長發展商繼續壟斷香港規劃主導權。

由發展商決定土地共享的選址，會否出現規劃錯配的社區？單從最新一宗共享申請中，恒基建議在林村杜山村鄉郊地區興建近40層高「公屋」，足見其潛在規劃災難。

可能發展商政府觀望政府會否進一步放寬發展限制，亦正與政府討價還價中，過去兩年土地「土地共享先導計劃」只接到三宗申請，就土地供應速度而言，又是另一種「搵笨」。而昨天有發展商接受文匯報專訪就表示，在土地供應方面發展商可扮演更積極角色，表示可以提供多個「公營房屋單位」，參與「土地共享先導計劃」可能是發展商心目中應酬北京施壓的其中一個成績表，能否真的解決房屋問題或壟斷問題只是一個大問號。

◾傾向避開發展商土儲收地

若政府真的動真格應付發展商壟斷及囤積行為，運用過去數十年在法院未嘗一敗的《收回土地條例》（土收）就最適合，將高度集中的業權復歸公有作公共用途，亦能夠增加租住公營房屋供應，舒緩基層居住困境。

政府亦會在收地政策上處處配合發展商。近數年有無數案例顯示，政府會選擇性利用土收針對一般農民、非原居民村甚至小地主，如橫洲、馬屎埔等，而巧妙地被避開發展商土儲，例如屏山北的棕地發展選址，以維護發展商的「私人業權」。「土地共享先導計劃」亦容許政府利用土收收回選址內小業主的業權，為大業主的土地共享申請開路，位於林村的「土地共享先導計劃」正屬此例，申請文件建議政府利用土收收回申請範圍內某些道路的業權，為發展項目興建接駁道路。

單單看林鄭於2019年提出收回十組私人地興建公屋，兩年後現時只能夠收回三組地塊，另外有三組地塊因屬發展商而放棄收回。而宣布收回的三組地塊中，其中一組更是新鴻基地產無法獲得當中位置關鍵的「祖堂地」業權而未能發展，屬「豬頭骨」地，政府收地屬收拾殘局。而發展商和政府亦能分別在收取「壯士斷臂」及「果斷收地」的公關之效，但諸如此類選擇性收地的做法只是在助長發展商壟斷市場的行為。

◾助長囤地自肥兼送發展權

過往新市鎮發展模式，主要是政府收回土地並重新規劃，部分土地再行公開拍賣，沙田新市鎮便是一例。而新界東北新發展區，卻開始加入「原址換地」等概念，（「加強版」的新市鎮發展模式），逐漸將規劃主導權拱手相讓予發展商－發展商可以保留土地的發展權，早年聞風而一湧囤地的發展商大有斬獲，亦能夠決定能在那個位置起樓。

在新界東北發展公佈前，現任財政司陳茂波被涉嫌利益衝突，搶閘新界東北囤地，最後更逃過廉署起訴。連政府官員亦「其身不正」參與囤地等壟斷操作，怎能期望政府會大力遏止囤積堆奇？「加強版」新市鎮發展模式為發展商度身訂造，「獎勵」囤地行為，誰囤地囤得最多，誰就更能有能力壟斷市場。

◾批准無底線開則

回歸早年的發水樓、屏風樓，到近年納米樓，卻是一直導致香港房屋「貴、細、擠、焗」的一大推手。往往政府給予發展商樓面面積的優惠豁免，放寬這些建築物法規時，卻縱容發展商鑽政策空子，可以「無底線」開則，賺盡每一呎，而政府一向少有適時作出管制，卻稱將問題交予市場決定及解決，造就一個個三尖八角的「怪則」單位。除了樓價貴生活成本高，連市民的居住空間也被收縮及改造。今日，上有夏寶龍聲稱要解決劏房問題，下有繼續造就恒基成為「納米地產王」，更顯政府無心解決香港房屋問題。

◾放任樓市縱火

面對發展商囤樓囤地以及熱錢流入炒賣樓市，政府只講土地供應，將需求管理置於不顧，更故意忽視壓抑樓市炒賣的房稅政策改革，才是香港房屋問題「貴、細、擠」多年來一直未能妥善改善的關鍵。

上年年頭大肆宣揚的一手樓空置稅，林鄭已經不敢再提，資產增值稅亦再不考慮。而早幾年政府為「應對」熱錢炒賣物業投資樓價飆升而推出的買家及特別印花稅（「辣招」），原來可以透過公司股權轉讓業權形式避開， 所以公眾不時驚訝某高官、富商或明星竟能夠「首置」買樓，才猛然醒覺這些「辣招」實質上只係用來「做下樣」，向公眾顯示已經「做咗嘢」，實質上繼續「馬照跑、舞照跳、樓照炒」。

◾卸膊公營房屋予私人參建

除了政府每年公營房屋供應長期不足外，現時林鄭自稱「重建置業階梯」一大措施首置樓，更是政府將公營房屋供應責任交予私人參建的「卸膊」發展模式。在首置樓的官方定義上卻一直彈出彈入，一時形容為「公」，一時又「私」，變相可以「捽數」，成為林鄭公私營「七三比例」達標的最大「公因數」，根本地影響原作公營房屋(公屋/居屋)的潛在土地供應數目。

當政府推銷土地共享計劃的前身「以公私合營釋放發展商農地土儲」時，強調需要在地皮提供公營房屋，但沒有明言是是哪一種（公屋／居屋），時至今日，公營房屋部分成為了「公營房屋／首置樓」。首置樓「名公實私」，作為私人發展商作出「社會貢獻」的一大賣點，讓夾心階層可以首置「可負擔」的單位，但定價上所價不菲，舉例說最新由長實發展的安達臣首置樓，定價已不考慮申請者負擔能力，而是重新與市價掛鈎，往往比居屋更加昂貴，這正是政府卸膊公營房屋的必然後果。

從「公營房屋」定義的變樣，明顯見到政府房屋供應政策放軟手腳，鬆章於發展商。如日後首置樓恆常化為公營房屋供應的話，將延續香港房屋供應由私人發展商主導的命運。

◾讓地產利益滲入城規會

董建華時期，首次委任過半數有發展商背景的人進入城規會，將城規會審批土地發展的把關角色，慢慢被日益摻雜的發展商利益弱化。現時單靠城規會本身利益申報機制以及避席做法，已經未足夠釋取公眾對於官商勾結的質疑，例如現時城規會 「鄉郊及新市鎮規劃小組委員會會議」，已有五個委員有發展商背景，公眾對於城規會能否發揮公正審議發展申請的觀感已經大打折扣。

◾增加發展商土儲的「活化」政策

除了慣常賣地強拍舊樓，近年的活化工廈政策亦給予發展商增加土儲的機會。由初時2010年的整幢工廠改建優惠、2018年第二輪工廈重建免補地價，再到近日的工廠改契標準補地價，除了很有可能為發展商日後農地改契補地價標準化試水溫外，一連串加快重建工廠措施，據傳媒報導亦助長發展商過往十年囤積甚至炒賣工廠單位，直接導致工廠區的呎價急升。

所謂「活化」，不止助長發展商的壟斷行為由土地房屋重建，延伸至平民工廠區，在加快重建同時，卻少有安置及補償小租戶的措施，租戶愈搬愈遠/細。單是靠虛有其表的劏房租管，根本不足以解決香港中低層生活工作空間日漸收縮的問題。

◾小結

回顧過往十多年政府縱容史，縱使近日中央點名發展商壟斷行為，然而，最新一份施政報告，香港政府很有可能進行土地發展鬆綁大手術，短期內繼續甚至加劇這場壟斷遊戲。而未來這個利益纏繞的聯盟究竟會不會被清算／替代？或是中央施壓只是「雷聲大雨點小」？長遠仍需繼續觀望香港土地利益版圖變動、未來中央施政方針以及下一任政府班底之間如何互動。

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【#小马四点日记 0929】

➊.#前前政府的Audit问题一堆

公司需要Audit，政府当然也需要。

《2019年第二系列总稽查司报告》出炉，自从开始新闻工作后，每次看到 #总稽查司报告 都会哭笑不得。哭是因为有关当局一直在浪费纳税人的钱，那钱当然是进了某人的口袋，但只能对外说买贵了；笑当然是.....笑这些人真以为人民是傻的，高出市场价格那么多，还以为没人知道。

像是这次看到红人 #东姑安南，在出任部长期间，批准吉隆坡市政局，出售一片土地，给自己担任董事的公司，然后从中赚取500万令吉！然后，此君竟然一直还是相安无事，天理不容。

2019年1月，有31间公司，根本不符合标准，但还是获得贸工部批准给他们汽车准证。

除了乱乱批，还有乱乱做政府。政府之前说要数码化，所以到处设Wi-Fi，但2017年10月至2020年12月期间，有61个网络，超过3个月或以上没有使用，但网络费还是照给，结果浪费了489万的网络费！

讽刺的是，帮助大家创业的TEKUN（国家创业集团商业基金），浪费了48万。很想给他们中指.....

反而是应该拨款的，没有拨。卫生部因为「没钱」，导致他们需要用近3万台旧的设备，除了效果不好，维修成本还过高。

一家要吸引投资者的公司，就是要把账目做好，也让人知道自己精明理财。但我国政府，长年下来都是如此，只能写个【伤】字在心中。

这是509换政府前的报告，且看下一份关于希盟政府的报告如何。

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➋.#土著为何要物流公司

政府规定，现有的货运（物流）公司，在更新海关执照的时候，需要证明自己的公司，51%的股权是让马来人持有。当然，左看右看上看下看，都是一个摆明 #不公平的政策。

过去几十年，政府一直希望要让马来人从商，希望他们可以过更好的生活。但，用的方法都是：规定上市公司要30%的股权啦，跟政府有关联的公司需要有土著啦，必须要有马来人的名字在里头等等。

用挂名的方式，让人感觉马来人在做生意。实际的情况大家都知道，他们只是挂个名，然后拿了薪水，然后.....其他的就不说了。

现在，政府看准物流公司的前景，有利可图，就会有这种想法....如果实行成功，接下来其他企业，也不会幸免，将面对同样命运。只要你公司是赚钱的，符合数码时代的，就会需要做这样的牺牲。

现在这个政策，推迟到2022 年12月落实，希望接下来一年多的时间，希望有转机。不管是换领导人，或是领导人换了思维都好....

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➌. #狐假虎威

网络流传一个视频，一辆政府官车在路上违规超车，横行八道，差点发生车祸。被查出来后，发现是首相署副部长 #阿末马祖 的官车。

副部长马上出来道歉，司机和职员也被警方传召录口供。

过去也看过太多关于这类的事情，所谓官车，在路上用飞的速度跑来跑去。我试过明明就过不去，然后官车硬是要开道过，结果就僵持在那里。

而且官车司机，其实就只是个司机，但他觉得他载的是“大人物”，就觉得自己高人一等，目中无人。

当然，也不一定是司机问题，有时候主子下令，你只能跟，不听话还会丢工作。所以，或许是部长要乱飞，还要好好调查清楚....

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➍. #HI我回来了

早安你好，今天会更好，我是小马。来跟我打声招呼吧👋

请假了五天，今天终于能写四点日记了。有朋友说，我没有写的这几天，他跟我一样好像住在山洞，不知道世界发生什么事情了。哈，有没有那么夸张啊？😂 但我确实在拍摄的那几天，新闻什么的都没看，因为专注在自己的工作。

在这里跟你报告一下，拍摄顺利，新节目将会在11月和大家见面！附上我认真工作照片一张 XD

▫▫▫▫▫▫

#看完记得帮我LIKE和SHARE #感恩
#看到来说声 #早安

【0927都發局工作報告】

美英今天針對泰豐輪胎遷廠案提出質詢。
泰豐公司今年7月宣布出售股權及土地，並有董事經營權爭訟，會否影響遷廠及後續開發進度？都發局長盧維屏答詢表示，3年期限在即，並不樂觀。

美英認為，市府既然已將該案分成兩區，A區已提出自辦重劃，考量兩區合併對地方發展才有利，市府更應該主動積極介入協調，協助地方發展。

質詢連結: https://youtu.be/g2AM8T1Bb8I

#桃園市議員謝美英
#市民麥克風為您發聲
#泰豐輪胎 #停產 #遷廠
#經營權 #重劃 #開發 #都計

美英今天針對泰豐輪胎遷廠案提出質詢。
泰豐公司今年7月宣布出售股權及土地，並有董事經營權爭訟，會否影響遷廠及後續開發進度？都發局長盧維屏答詢表示，3年期限在即，並不樂觀。


20210924 桃園市議會第2屆第6次定期會
中壢區市議員 謝美英質詢【0927都發局工作報告】
#泰豐輪胎 #都發局 #土地開發
#市民麥克風 #謝美英 #議會質詢
#自辦重劃 #南港輪胎 #青埔開發

210802林森北路 高樓遠眺101+圓山飯店 毛胚忠泰味351-20-1
地址-台北市中山區中山里16鄰林森北路349、351號

【物件資料】
總價-6568萬；單價-101.6萬；車位價-300萬／個（只賣1個）
建坪-77.85坪；不含車位-61.72坪；車位-16.13坪（只賣1個）
格局-open
主建物-35.15坪
附屬建物-7.04坪（陽台3.97坪+雨遮3.07坪）
公設-19.53坪／32%

土地登記-5.33坪
月管理費-9025元（房8025元+車1000元）
該層挑高-3.4米；室內主要採光面朝向-北
出售樓層-20樓；該層戶數-4戶；共用電梯-2部

【車位說明】
不賣：權狀登記，坡道平面，B4-25+26號雙車位
賣：351號二十三樓登記之車位，B2-74號單車位

【特色說明】
高樓美景
生活機能無敵
物業管理完善
忠泰建設好口碑
屋齡新、毛胚屋，格局方正好規劃

【社區資料】
發照日期-102年11月01日
月管理費-建物130元/坪；車位500元/個
建物結構-鋼骨造；外飾建材-玻璃帷幕+二丁掛
棟層戶數-1棟、地上24樓/地下4層；共98戶
警衛管理-全天候；大樓外觀朝向-西；路寬-20米
土地使用分區-商4（原屬商3）；建物謄本用途-住家用
建設公司-忠泰建設；設計人-王克誠建築師；營造廠-大億營造

【公設說明】
1M（一二樓之間）-健身房，游泳池
1F-交誼廳、挑高氣派大廳

【生活機能】
學區-吉林國小、新興國中
公園-中安公園、康樂公園
公車-華泰飯店站、中山里（民生）站
捷運-雙連站、中山國小站，google顯示距離約600～650公尺步行約8分鐘

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【東龍不動產】
東龍寬頻國際開發股份有限公司
經紀人／證號─王棟隆／(107)00528
營業員(接案人)／證號─陳泰源資深經理／(99)148-643
==
1.看屋請至少提前1天預約。
2.響應環保與e化，若需紙本資料請主動告知。
3.服務專線→0986-289-679；Line ID→chentaiyuan1223
4.房仲服務報酬之計收，合計不得超過成交價金的6%或1.5個月租金。

部落格→https://taiyuanchen1223.blogspot.com/2021/08/210802-101-351-20-1.html

201117暖暖街 背有靠山 前有雙溪匯流 飛雲山莊樓中樓297-12
地址—基隆市暖暖區暖暖街289～299號
影片網址→https://youtu.be/lRliCgIzABM

【物件資料】
售價—2398萬；單價—18.3萬/坪；（雙）車位價—180萬
格局—6房/2室/3廳/2衛/1廚/2陽台/2露台
建物登記—143.61坪；不含車位—121.37坪；車位—22.24坪
主建物—72.72坪（12樓37.69坪+13樓24.62坪+14樓10.4坪）
附屬建物—34.2坪（陽台10.84坪+露台22.72坪+雨遮0.64坪）
公設—14.45坪/12％

土地登記—31坪
月管理費—6950元（含車位）
該層戶數—2戶；共用電梯—2部
出售樓層—12+13+14樓；單層高度—3.05米
室內主要採光面朝向—西；邊間—是；採光—3面

【車位資料】
坡道平面X2 / 1F / 11號+12號

【特色說明】
稀有1樓室內坡平連號雙大車位
背有靠山，前面雙溪匯流交界處，風水寶地
門前為暖暖希望森林，天然螢火蟲是生態指標
12％超低公設比，絕版百坪樓中樓，錯過不再
高樓邊間挑高3面採光，視野遼闊，綠水景觀環抱

【社區資料】
大樓外觀朝向—西
警衛管理—有，全天候
建築完成日期—84年02月08日
建物結構—鋼筋混凝土；外飾建材—方塊磚
層棟戶數—地上15樓/地下2層，4棟，共53戶
建設公司—華廷建設；設計人—石卿明建築師；營造廠—聖凱營造
土地使用分區—住3區；建物謄本用途—住家用；基地面積—729.2坪

【生活機能】
市場—全聯福利中心；美聯社頂好
公園—暖暖親水公園、暖暖運動公園
鄰近學區（非指設籍學區）—暖暖國小、暖西國小
台鐵—暖暖車站，google說1.1公里步行約15分鐘
地標—暖暖雙生土地公廟（全台唯一1座廟宇有2尊土地公爺爺）
交通—1088快捷公車（可達松山火車站、南港高鐵站）、國光客運（可達台北）
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【美商ERA易而安不動產】
知見不動產仲介經紀股份有限公司
經紀人─彭彥祥；證號─(95)01183號
接案人─陳泰源資深經理；營業員證號─(99)148-643
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1.若要看屋，請至少提前1天預約。
2.服務專線→0986-289-679；Line ID→chentaiyuan1223
3.響應環保與e化，看屋時若需紙本資料請主動且提前告知。
4.房仲服務報酬之計收，合計不得超過成交價金的6%或1.5個月租金。

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