以下針對幾種狀況(7種)提出一些問題
有勞各位
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函釋內容：
兼任非以營利為目的之事業或團體之職務，受有報
酬者，應經服務機關許可。機關首長應經上級主管
機關許可。（第 2 項）前項許可辦法，由考試院定
之。」第 14 條之 3 規定：「公務員兼任教學或研究
工作或非以營利為目的之事業或團體之職務，應經
服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。」
司法院 32 年 3 月 31 日院字第 2493 號函略以，公
務員服務法第 13 條第 1 項所稱之商業，係包括農
工礦事業在內。準此，公務人員不得經營商業（包
括農工礦事業）；如無法令依據者，亦不得兼任他
項公職或業務；如兼任非以營利為目的之事業或團
體之職務，則應依上開規定經服務機關許可（機關
首長應經上級主管機關許可）。

Q1：所以各種補教老師如
國考(如X元、X海...等)補習班老師、
國高中補習班老師、
才藝老師(如美術)、
立案工作場所的瑜珈、健身教練...等
經服務機關許均可兼任?


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函釋內容(司法院32年4月28日 院 字 第2508 號函)：
公務員在報紙雜誌投稿或著作書籍出版收受報酬，或編
輯研究學術之雜誌刊物，均非修正公務員服務法第 13
條第 1 項所謂經營商業。

Q2：單純只是投稿，非編輯、發行人，
每本書的獲利抽成也是可以的？

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函釋內容(銓敘部76.3.26（76）臺銓華參字第八五００五號函)：
公務人員利用休假在自家指導學生書法並酌收費用，乃屬於公務時間外
從事之私人工作，既不影響公務，亦無損公務員之尊嚴，尚不在「公務
員服務法」第十四條所稱不得兼任他項公職或業務限制之範圍。

Q3：這邊指的休假係指周休二日及國定假日嗎？
如果是上班日在家晚上(如星期一至五)教授才藝可以嗎？

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函釋內容(銓敍部76年2月23日76台銓華參字第8202號函)：
公務員利用公餘時間，偶而在私人行號以按件計酬方式
打工，以為零星家庭副業而賺取薄利，如其本職所任工
作非屬機關保密性及不可外洩民間之專業技術性，且所
兼之計件工作並無損公務員尊嚴者，尚非違反公務員服
務法第 13 條所稱之「經營商業」及第 14 條所稱之「兼
任他項業務」。

Q4：去他人家中擔任家教、
在家接計酬的CASE(如逐字稿、翻譯...等)、
若非經常性且無須經機關同意，可行？

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函釋內容(銓敍部92年4月25日部法一字第0922239192號書函)：

公務員服務法第 13 條第 1 項規定：「公務員不得經營商
業或投機事業。……」第 14 條第 1 項規定：「公務員除
法令所規定外，不得兼任他項公職或業務。……」本部
76 年 2 月 23 日 76 台銓華參字第 82025 號函釋略以，「公
務員利用公餘時間偶而在私人行號以按件計酬方式打
工，以為零星家庭副業而賺取薄利，如其本職所任工作
非屬機關保密性及不可外洩民間之專業技術性，所兼之
計件工作並無損公務員尊嚴者，尚非違反公務員服務法
第 13 條所稱之『經營商業』及第 14 條所稱『兼任他項
業務』。」準此，公務員不得經營商業或投機事業；又
除法令所規定外，不得兼任他項公職或業務。惟利用公
餘時間偶而以按件計酬方式打工賺取薄利，倘所兼之計
件工作無損公務員尊嚴，且本職所任工作非屬機關保密
性及不可外洩民間之專業技術性，尚與公務員服務法第
13 條及第 14 條規定不悖。惟利用周休二日或公餘時間
擔任打零工店員，如非偶一為之，而係經常、固定者，
即不符本部上開函釋意旨；另其是否有礙本身業務之情
形，亦宜併酌。

Q5：無須經機關同意偶爾去醫療店當店員可行？
(爬文是人說到在7-11之類的打工不行...)

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函釋內容(銓 敍 部90年1月11日90法一字第1981997號函)：
一、本部 85 年 4 月 26 日 85 台中法二字第 1260023 號
函釋略以：「……查公務員服務法第 13 條第 1 項規
定︰『公務員不得經營商業，……』，因此，公務
員若經營『多層次傳銷』事業，係屬經營商業之行
為，應受上開規定之限制；若僅為『多層次傳銷』
事業之參加人，而非經營者、管理人或專任職員，
且係利用公餘時間，並經由其任職機關認定無利用
職權營私舞弊之虞者，得不受前開法條規定之限
制。」。
二、本部上開函釋並未對於「參加人」明確定義，致執
行上發生疑義，補充上開函釋如下：
（一）該函釋所稱之「參加人」僅指為多層次傳銷業
務單純消費型態者；至如加入多層次傳銷事業
之組織或計畫，並從事推廣、銷售商品或勞務
及介紹他人參加，其目的為藉以獲得佣金、獎
金或其他經濟利益者，則具有規度謀作性質，
屬經營商業之行為，非公務員服務法所許。
（二）現職公務人員在本補充規定前，如已加入多層
次傳銷事業之組織或計畫，並從事推廣、銷售
商品或勞務及介紹他人參加者，應於文到之次
日起六個月內退出組織或計畫或轉換為單純
消費型態之參加人；並終止其所介紹加入之人
再為推廣、銷售商品或勞務，因而可獲得利益
之權利。

Q7：若自己只是單純參加人，
自己底下的人不是自己所介紹之人(即非職推)，
卻因上線所安置的人獲得組織獎金，可行？

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先謝謝大家！

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