【政府全面接納架構檢討報告書　調高紀律部隊薪點】

政府今日（8月10日）宣布，行政長官會同行政會議決定全面接納紀律人員薪俸及服務條件常務委員會和首長級薪俸及服務條件常務委員會在其《紀律部隊職系架構檢討報告書》所提出的建議。行政長官會同行政會議同時決定，如獲立法會財委會批准，報告書中有關薪酬和增薪點的建議，以及受影響職級內現職人員的一般薪級轉換安排，應由財委會批准當月首日起實施。

公務員事務局發言人表示，在作出決定時，行政長官會同行政會議考慮了多項相關因素，其中包括紀常會和首常會作為獨立諮詢委員會的公信力、各項建議的理據、部門管方和職方的意見、建議對紀律部隊人員士氣的影響、政府財政、社會大眾的意見等。政府會盡快將建議提請立法會，以待批准。

紀常會於6月23日，就紀律部隊職系架構檢討向行政長官呈交報告書。職系架構檢討建議涵蓋紀律部隊的薪酬、津貼、職系架構、人手支援、服務條件等方面。公務員事務局就報告書的內容和建議諮詢相關持份者，包括紀律部隊部門或機關管理層和相關職系職方，並於8月10日就如何跟進建議，尋求行政長官會同行政會議的決定。

全文︰http://www.passiontimes.hk/article/08-10-2021/75311

#紀律部隊

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《新加坡聯合早報》7/12 （東大寺主播：忽冷忽熱導播）

* 英國近解封後，第一場考驗。英國警方週一（12日）說，歐洲足球錦標賽球迷在倫敦溫布里球場附近與警方發生衝突，有19名警員在面對動蕩的人潮中受傷。

英國警方發推文說：「我們白天因各種罪行逮捕了49人。我們整個晚上將都有警察留守。」「我們為2020年歐洲盃決賽的警務行動即將結束。」

英格蘭與義大利在溫布里球場決戰歐錦賽決賽，最後由義大利勝出。溫布里球場可容納9萬多人，現場約6萬多人湧入。

歐錦賽決賽衝突 英國19名警員受傷 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167910?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

*新加坡新建以及翻新後的政府建築日後須符合超低能耗綠色建築標誌水平，政府也力求最遲在2030年將公共領域的能源和用水量減少10％。

公共領域將從三大方面朝永續發展目標邁進。首先是設下更新更大膽的綠色目標、第二是提倡綠色採購與教育，最後是在公務員間打造可持續發展的組織文化。

綠色目標涵蓋碳排放、建築、交通以及太陽能等多個領域。這包括爭取提早五年在約2025年使公共服務碳排放達到峰值，並規定所有新建以及翻新後的政府建築須符合超低能耗綠色建築標誌或同等水平。所有政府信息中心也須在2025年達到綠色建築標誌白金獎水平。

綠色公共服務計劃正式啓動 https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20210712-1167909?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 海地政府宣佈拘留一名涉嫌刺殺總統莫伊茲的組織者。

海地當地媒體援引警察總長萊昂·查爾斯的話報道稱，「當匪徒的攻擊被阻止後，給他們打電話的第一個人是薩農（Emmanuel Sanon）。」查爾斯稱，犯罪動機是政治性的。警方正忙於尋找另外兩名與薩農有過聯繫的涉嫌組織者，他們的姓名尚未公佈。

刺殺海地總統的一名涉嫌組織者被拘留 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167904?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 澳洲人口最多的新南威爾斯州週一（7月12日）新增112起本土傳播病例，為今年來單日新高。

新南威爾斯州首府雪梨進入嚴格封鎖第三周，以遏制Delta 德爾塔變種病毒疫情蔓延。

新南威爾斯州新增112起本土病例 今年來單日新高 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167902?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 中國華北地區以及四川等省份近日均遭暴雨襲擊，北京昨日500多架航班被取消，多地已建議彈性、錯峰上下班。

中國暴雨 多地建議彈性上下班 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210712-1167897?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 韓國中央防疫對策本部週一（12日）通報，截至當天零時，韓國較前一天零時新增冠病確診病例1100例。

韓國新增1100起冠病確診病例 首都圈今啓動最高級別防疫響應 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167894?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 南非總統拉馬福薩星期天（11日）宣佈，由於該國第三波冠病疫情仍處高峰，政府決定將6月28日開始的第四級「封城」措施延長兩周。

拉馬福薩當晚發表全國電視講話說，隨著變異冠病病毒Delta德爾塔毒株在南非迅速傳播，該國第三波疫情比前兩波更凶猛。儘管收緊了防控措施，但過去兩周單日新增確診病例屢超2萬起，兩周累計死亡病例超4200起。目前活躍病例超20萬起，醫療系統承受巨大壓力。

南非將第四級「封城」措施延長兩周 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167892?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國邁阿密海濱公寓坍塌事故的死亡人數增至90人，另有31人仍下落不明。

這棟位於邁阿密—戴德縣瑟夫賽德市（Surfside）的12層公寓，在當地時間6月24日凌晨局部坍塌。美國媒體指出，自坍塌事件發生數小時後，就再也沒有生還者獲救。

邁阿密坍塌公寓死亡人數升至90人 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167881?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 中國水利部預計，海河流域昨天（11日）至今天有一次大範圍強降雨過程，並派工作組到北京、河北、四川、重慶、江蘇、黑龍江等地，指導協助地方開展防汛工作。

中國水利部預測海河流域部分中小河流或發生超警洪水 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210712-1167880?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 二十國集團（G20）財長一致支持全球稅務改革協議，他們接下來將加緊磋商協議的細節，以爭取在10月召開的G20領導人峰會上批准對國際稅制展開數十年來最顯著的改革。

來自全球20個最大經濟體的財長和中央銀行行長在意大利水鄉威尼斯舉行為期兩天會議後，於當地時間週六（7月10日）發表了聯合公報，重申了改革國際商業稅制的共同意願。

聯合公報說，G20財長贊同在7月1日達成並已得到132個國家支持的全球稅務改革框架。公報稱這是「關於更穩定、更公平的國際稅務架構的歷史性協議」。

有關全球稅務改革的談判是在經濟合作與發展組織（OECD）的主持下進行。它設想設定最低15%的全球公司稅，以制止跨國公司往低稅率國家轉移利潤以減少繳稅甚至免繳稅。該改革也建議，針對跨國公司在各國獲得的利潤所徵收的稅款，應讓利潤產生國分享。

G20年度輪值主席意大利的經濟和財政部長佛朗哥在會議的閉幕記者會上說：「我們已經認可了兩大支柱的關鍵組成部分：跨國企業的利潤分配和有效的全球最低公司稅。」

佛朗哥說，該協議將有助於「在未來幾年為穩定國際稅務體系做出貢獻」。

G20財長所核准的只是全球稅務改革協議的綱要，協議的關鍵細節仍有待敲定。當局的目標是在10月於義大利首都羅馬召開的G20領導人峰會上商定細節。

美國財長耶倫對G20財長支持全球稅務改革表示歡迎，呼籲全球快馬加鞭落實計劃。美國方面，耶倫說，她計劃今年內將全球最低公司稅建議提交國會批准。目前還不清楚拜登政府能否說服嚴重分裂的美國國會批准這項改革。

至於允許更多國家對大規模、高利潤跨國公司徵稅的機制，耶倫稱可能要到明年春季才有望交給美國國會討論。

爭取10月峰會上批准 G20財長一致支持全球稅改協議 https://www.zaobao.com/finance/world/story20210712-1167786?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 英國首相強森本週將宣佈城市經濟振興計劃，重點包括鼓勵在市中心設立更多戶外用餐場所，預料會使戶外用餐和外帶食物成為後疫情時代的生活新常態。

英國鼓勵設更多戶外用餐場所 或成疫後生活新常態 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167790?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國中西部密蘇里州冠病疫情惡化，儘管冠病疫苗釋出許久，接種疫苗的人口卻不到一半；該州確診病例也不斷攀升，已經連續三天單日超過1000人染疫，甚至一對夫婦還聲稱接種疫苗並非優先考量，卻在上個月雙雙染疫，在鬼門關前走了一回。

據《紐約時報》統計，密蘇里州人均染疫人數排名全國第二，僅次於阿肯色州。約翰霍普金斯大學的數據顯示，截至9日，該州累積63萬6976人確診，9799人死於冠病。

自稱「打疫苗非優先考量」 美國夫婦雙雙染疫 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167791?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 比利時一名90歲婦女同時感染阿爾法和貝塔冠病變種毒株後身亡，專家擔心這種少有的病例可能遭低估，恐怕會引發新一波疫情。

這名獨居老婦尚未接種冠病疫苗，平時由居家護理師照顧。今年3月，她因跌倒送醫並確診冠病；起初她的血氧濃度良好，但後來病情急轉直下，住院五天後去世。

醫療人員在採檢死者是否有「須關切變種」時，發現她同時感染最早分別在英國及南非發現的阿爾法（alpha）和貝塔（beta）變種毒株。

同時感染阿爾法和貝塔毒株 比利時九旬婦女身亡 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167792?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 中國國務委員兼外長王毅昨天在北京出席慶祝《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20週年招待會並致辭時說，過去20年，中俄關係經受住各種風險挑戰，在國際風雲激蕩變幻中篤定前行，始終保持強勁勢頭，並希望雙方把「不是盟友、勝似盟友」的新時代中俄全面戰略協作夥伴關係不斷推向新高，進一步加強戰略協作，堅定打造維護世界和平安全的強大支柱。

王毅：中俄要把「不是盟友、勝似盟友」 的夥伴關係推向新高 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210712-1167918?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 新加坡正通過疫苗接種、冠病檢測、有效的治療方法和形成新的社交規範與習慣，四管齊下向「疫情後新常態」邁進。

新加坡計劃在國慶日，達到讓三分之二人口完成疫苗接種的目標。

新加坡也繼續通過冠病檢測，快速發現並隔離受感染者。除了聚合酶鏈式反應（PCR）檢測，也使用抗原快速檢測、呼吸檢測儀和污水測試，盡快盡早完成採樣和發現社區傳播。

王乙康：四管齊下邁向疫後新常態 https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20210712-1167914?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 以色列安全內閣星期天（11日）決定，將凍結向巴勒斯坦轉交5.97億新謝克爾（約合2.47億新元）代收稅款。

以色列凍結向巴勒斯坦轉交部分代收稅款 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167885?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 英國富豪布蘭森昨天（7月11日）搶先亞馬遜創辦人貝佐斯，成為首名搭乘自己公司建造的飛船上太空旅遊的億萬富豪。布蘭森希望借由此舉，把萌芽中的太空旅遊業推上軌道，並佔得先機。

搶先貝佐斯完成創舉 英富豪布蘭森乘自家飛船上太空 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167787?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國總統拜登簽署一項行政令，敦促各機構打擊從農業、藥品到勞工等各個行業的反競爭行為，以促進美國經濟各領域的競爭。

拜登簽署行政令 促各機構打擊各行業反競爭行為 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167788?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 一場極端熱浪正在席捲美國西海岸的大部分地區，加利福尼亞州沙漠谷地「死亡谷」國家公園，上週五錄得54攝氏度高溫，是1913年7月以來最熱，酷熱天氣上週六持續，加州北部多處有山火。

極端熱浪襲美國西岸 54攝氏度高溫創百年紀錄 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167794?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 印度尼西亞衛生部計劃從本週開始，為已完成冠病科興疫苗接種的醫護人員接種加強劑疫苗。

印尼擬為已接種醫護人員 本週起追加一劑莫德納疫苗 https://www.zaobao.com/news/sea/story20210712-1167815?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

20210525 黃偉民易經講堂

林鄭谷針，已經谷到痴咗線！

幸好香港還有一個反對派。

立法會，人民議會已經廢咗，連「維威喂」都不如，核核突突。

香港剩下的唯一反對派叫梁振英。

他的本業，本來是負責數每日《蘋果日報》的廣告的。但《蘋果》氣息奄奄，根本無廣告，數條毛！北京不會給他任何公務，所以他莊敬自強，自找功能，做林鄭政府的反對派，監察林鄭施政。

林鄭折磨所有香港人，梁振英負責折磨林鄭。

這就是天律。

乾為天，為圜，為金，為玉，為君，為父，為馬，為寒，為大赤……

宇宙的運作規律，是圓圈的，是循環的，是周而復始的，所以，乾卦的六爻之後，有一個結論：

用九，見群龍無首，吉。

明年是新一屆特首的五年任期，在這關鍵時刻，梁振英要傾盡所有政治能量，阻止林鄭連任。

當然，最理想是槓上花，林鄭無得做，他又可以枯木逢春啦。

不過，這是妄想，北京不信他，任何工作都不會給他。他是一個壞人，任何老闆都不會將他放在身邊的。

他像《苦海孤雛》中那位Oliver，孤兒院站在粥檔前，拿著碗，就求說：more, more!

九七之後，香港共有四位特首。

紈絝子弟，中華民族災難之子，董建華，可以連任，即使之後腳痛下台。

港英餘孽，爵士曾蔭權可以連任。雖然卸任後，遭遇悲慘，但始終連任，一做兩屆。

林鄭，黃袍加身，傷害了所有香港人，消滅了一代青年，但頗合主子胃口，夠心狠手辣。挑戰者只得黑馬李小加，但他始終是大陸人。

如果連林鄭都成功連任，歷史上，唯一不能連任的香港特首，就只有自己人，地下黨員梁振英了。

連習近平都要無限任期才做到嘢，梁振英只得五年，當然唔服氣！

只有你不能連任特首，為什麼北京這麼不信任你和你背後的地方勢力呢？

這種人不會有自我檢討能力，問題只在別人，自己一定無錯，又不敢哼半句怨恨中央。所以，唯有瞓身阻止林鄭連任，是他下半生最重要的工作。

拉晒所有反對派，消滅了社會良心之後，必然出現的家奴爭寵局面。

林鄭為了連任，也出盡渾身解數。除了谷針，打穿醫護防線，最狠的，是建議中港公務員互換掛職。

掛職不同交流，不是去參觀，聽講座，上幾堂國情班，嘻嘻哈哈飲酒食飯。

掛職是有職銜，有權責，有崗位的參與日常工作。簡單來說，是兩地公務員互換計畫。以後香港公僕要北上返工，內地幹部也將南下，深入政府各部門工作，互相了解對方政府的運作架構、程序、政策考慮、官場文化、價值取向，如何便宜行事等等。

林鄭透露，初步與深圳和廣州政府為試點。

根據大陸的《公務員法》，掛職公務員的工資保留原單位的金額，由原單位發放；接收單位不用提供待遇。

一般掛職時間為一兩年，最短三個月，最長可達五年。

計畫開始後，大陸八千元月薪的公安、武警，可以正式試試香港警察藍衫四萬，白衫七萬的工作有幾難了；月薪十萬的督察，又看看能否勝任大灣區公安八千月薪的任務？

香港D2級AO，月薪十八萬，要融入大陸幾千元月薪官員的團隊，人家也急於看看香港高薪公僕的英文、普通話、IT各方面的過人之處。

中港融合，由公務員開始。

北京政府認為，香港回歸人心不歸，因為有三座大山阻隔。

第一座大山，是十八萬英國人訓練的公務員文官系統。

第二座大山，是以美國價值為依歸的新聞和言論自由。

第三座大山，是因反共換來的新界特權。

九七之後，廿多年傾全力打擊新聞自由和言論自由；現林鄭成功剷平公務文官系統，和引入價廉物美的大陸官員，先有宣誓，再有《國安法》，今次中港掛職，這座大山便不足為患了。

整個計畫的人數、職級，要等進一步公布了。

我們都相信因果報應，但現實人生，為什麼好人都沒有好報？

佛說三世因果。

前世因，今世果；今世種種，來生報應。

但什麼是前世今生呢？

是今次出生前的一生，像在清朝當知縣，貪了財，判了冤獄，今生一世清貧，事業阻滯，官司纏身，受盡冤屈等等報應麼？

然後今生頻頻在北角碼頭買魚放生，光顧神棍，所以來生有機會做金魚，給人養在家中魚缸，不愁衣食，還有人換水！

不是這樣愚蠢和渺不可測的。

其實，昨天已經是前世，明日已經是來生。關鍵是如何活好今天。

人生多苦，我們背負過去，恐懼未來，根本沒有活在當下。

昨天的言行，影響今天的際遇；今天的反應又影響著明日的人生。這已經是最簡單的三世因果了。

我們都埋怨際遇，尤其在亂世，有志難伸。

歷史上，最長的亂世，是孔子的時代，春秋戰國。

《論語．先進篇》第廿五章，孔子和幾位高弟，各自暢談他們的抱負。

子路、曾皙、冉有、公西華侍坐。

子曰：
以吾一日長乎爾，毋吾以也。

居則曰：「不吾知也！」如或知爾，則何以哉？」

子路率爾而對曰：
千乘之國，攝乎大國之間，加之以師旅，因之以饑饉；由也為之，比及三年，可使有勇，且知方也。

夫子哂之。

求！爾何如？

對曰：
方六七十，如五六十，求也為之，比及三年，可使足民。如其禮樂，以俟君子。

赤！爾何如？

對曰：
非曰能之，願學焉。宗廟之事，如會同，端章甫，願為小相焉。
點！爾何如？

鼓瑟希，鏗爾，舍瑟而作。對曰：

異乎三子者之撰。

子曰：
何傷乎？亦各言其志也。

曰：
莫春者，春服既成。冠者五六人，童子六七人，浴乎沂，風乎舞雩，詠而歸。

夫子喟然歎曰：
吾與點也。

三子者出，曾皙後。

曾皙曰：
夫三子者之言何如？

子曰：
亦各言其志也已矣。

曰：夫子何哂由也？

曰：
為國以禮，其言不讓，是故哂之。
唯求則非邦也與？
安見方六七十如五六十而非邦也者？
唯赤則非邦也與？
宗廟會同，非諸侯而何？赤也為之小，孰能為之大？

四個高才生，某日剛巧齊在孔子身邊，孔子和他們閒談起來。

我年紀比大家虛長幾歲，唔好把我睇得太了不起。

你們平常成日話，別唔了解你，唔識欣賞你，懷才不遇，難展抱負。好，今日，假如你們有知遇，有明主欣賞，有時代機遇，你們的抱負又係什麼呢？

子路衝動，第一個彈出來，侃侃而談：

假使有一個千乘之國，夾在大國之間，在強敵環伺下，又經過連年戰爭，加上國內財政困苦，又不斷的天災瘟疫飢餓……

這樣的國家，交俾我子路，我只要三年時間，我有信心使這地方的人民，都可以重新企起來，而且都知道點走自己的路，做自己想做的事。

可使有勇，且知方也。

孔子聽了之後，哂之，失笑起來，像父親對著不知天高地厚的兒子，憐愛中有否定意味。好似說：邊有咁簡單呀！

到了冉求，你又如何？

冉求性格和子路相巧相反，比較怯懦，是另一種極端。他說：只要方圓六七十公里的小小國家，或者更細一點的，方圓五六十公里好了，花上三年時間，我有信心，使這個國家，社會繁榮，經濟發達。但至於社會文化，價值取向方面，如其禮樂，以俟君子。經濟好了，人民富起來了，如何建立一套價值觀，社會的核心價值，即文化建設，就要等高手來搞了。意思是我只識搞經濟，文化方面我無信心碰。

冉求講完，孔子問公西華。

公西華是外交專才，他一開口就很外交：

老師，我識什麼呀！我一無所能，但願意學吓嘢啦。

宗廟之事，宗廟即國家，開大會，即在議事會堂，國會之類；端章甫，大家著起禮服，願為小相焉，不做最大那個，做小相，輔相，即不做特首，做政務司長咁啦，學吓嘢。

三位高才，各舒抱負之後，帶出了這章《論語》的高潮。

曾參的父親曾點，在其他三位同學，各舒抱負的時候，只悠閒地在旁邊鼓瑟。

孔子聽完三大弟子說完抱負之後，轉頭問曾點，你又如何？

曾點聽到老師問他，瑟音漸希，fading out瑟音，接住，手指在絃上一攏，瑟絃發出一聲鏗然裂帛，斷音站起，說：

我和他們的抱負不一樣的。

孔子回應，有什麼關係呢，都是各言其志啫！

曾點說出他的理想：

我追求的，是春天來了，穿上舒適的casual wear便服，和幾個friends, 和班年輕人，到沂水游游水，唱唱歌，跳跳舞，盡興之後，哼著歌返屋企。

這個也算是抱負？

但孔子聽了之後，竟然感觸的嘆了一聲，說：

吾與點也！我和曾點一樣呀。

孔子點解咁講呢？

孔子生於春秋，和今日香港好似，天下太亂，社會價值失常，黑白顛倒，公義不彰。

孔子一生追求，不外乎社會安定了，天下太平了，個人才有可能得到真正的精神享受。

曾點說的抱負，表面看根本不成抱負，只是個人生活，但孔子聽後，感觸起來，我的和你一樣。

四個高材生的追求，到曾點進入高潮。師生之間，說出了完美人生的憧憬。

跟著，子路、冉有、公西華三人離開，留下曾點陪孔子。

曾點問，三位同學的抱負，老師覺得如何呀？

孔子說，沒什麼，都是各方其志矣。

那你為何笑子路呢？

孔子說，子路的抱負太大，不切實際。大事業，是大政治家的工作，要文化基礎，學問修養，不簡單的。子路大言不慚，所以笑他不知天高地厚。

至於冉求，以地方經濟做起，但他著眼的，是六七十方圓，還是五六十方圓，大小地域上。

非邦也者？孔子意思是地方大小，治理之道，搞好經濟，有什麼分別？他不是說冉求不對，只是他氣宇不夠，小器，捉錯用神。大國小國無分別，關鍵在做得好不好？我們做人，無論職位高低，責任一樣，事功一樣，問題焦點放在做的好與壞。

至於公西華，講得謙虛，說是學習，其實口氣好大，要主持國會，如果這都是小事，天下間還有什麼大事？

子路三人，抱負大，要建立一番功業，但都只是英雄主義。我要怎樣怎樣，出人頭地。只有曾點說的，追求的是社會上人人安居樂業，各自生活，沒有政府騷擾，沒有生存恐懼，是大同世界的理想，也是孔子一生車馬的終極追求。

曾點說中孔子心事，所以孔子喟然而嘆。

這是《論語》中非常著名的篇章，歷朝都有學者文士引用。

宋朝蘇東坡一首七言律詩，曾用這章典故。

宋神宗熙寧六年（1073年），東坡三十八歲，在杭州寫下七律《同曾元恕游龍山，呂穆仲不至》

青春不覺老朱顏，
強半銷磨薄領間。
愁客倦吟花似酒，
佳人休唱日銜山。
共知寒食明朝過，
且赴僧窗半日閑。
命駕呂安邀不至，
浴沂曾點暮方還。

【認真聽】#小編雖小 | 「科學人爭議」背後的那隻看不見的手 | 李長潔 🐷
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好幾天前「#科學人爭議」爆發，引起一陣對於數位編輯（小編）與政策傳播、科學傳播的討論。我覺得這樣的公共討論很好，社群與小編進入到公部門（或是商業組織）算是這5年內的新興現象，都在嘗試，希望可以運用新興媒介推動更有效的溝通傳播（可以是推廣、說服、行銷、洗腦）。我們今天就來談談「科學人爭議背後的那隻看不見的手」。
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基本上今天的議題可以分成「#科學傳播」與「#政策傳播」兩個範疇來看，兩者都在新媒體的架構下，都有著劇烈的變動與廣泛的影響力，小編的角色也越顯微妙。我自己是好幾個粉專的小編，小編真的很可憐啊，創意發想、企劃、寫文、作圖、拍片已經是基本的，我看一些求人徵才還要會主持表演與直播揪眾、數位行銷企劃與執行、媒體聯盟營運與管理、線上線下虛實轉換技巧、各平台SEO佈署與演算法應對、廣告投放、社群風向經營、市場分析與競爭者行銷分析…。等等，叫老闆自己來做，掰掰。
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📌 #今天的節目有：
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▶ 什麼是科學人爭議 什麼是1450
▶ 對，就是小編治國，小編雖小
▶ 從單向到雙向的政策傳播
▶ 新媒體時代該說人話
▶ 科學家參與科學政策行銷
▶ 科學的傳播需要批判的大眾
▶ 社群傳播應據專業位置與角色
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\\\\ 完整論述 \\\\
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溝通（communication）是一項重要的「治理技術」。對一般企業的管理而言，溝通是傳遞產品訊息、提升企業形象和爭取顧客認同的重要手段；對政府部門而言，溝通是凝聚內部共識、提升組織形象和爭取民眾認同的重要工具（黃俊英，2011）。傳統的政策溝通常以單向的、心理學主義、行為主義的「政令宣導」做為傳播想像，我們會認為，人民隔在大眾媒體的後面，只要盡量地單方面給予資訊即可。
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從2010年後「#整合行銷」的概念開始大量進入政府的政策溝通，我們見到更多的廣告、促銷、公關、人員銷售、直接行銷和口碑行銷展現在政府的內容發佈中。甚至再更強調互動性的新媒體架構中，讓政策的雙向溝通成為可能。所以，政府部門開始將「溝通」的工作外包，讓外部團隊比較接地氣、說人話的公關公司或團隊來當小編，處理像是貼文、圖像設計的事務，也負責操作民意與監測輿情等任務。
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▓ #政策傳播的新想像
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新媒體架構讓政策傳播有了質量上的變化，而這也是為何公部門想要委外經營溝通的原因，因為官僚體制時常不適合做新式的政策傳播。在「#時間面向」上，政策傳播必須轉變為動態、隨時隨地的訊息散播。在「#制度面向」上，應考慮設置同等於發言人重要性的社群媒體團隊。在「#語藝面向」上，在要講有趣、簡單、有趣、視覺化的語言，才有社群傳播的效果。從我的觀察來看，這些能力，傳統的公務員並不具備，體制上也無法供給。難怪要外包啦~
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▓ #科學議題的溝通治理與公共態度
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不過，這次的問題有一部份是「科學人」專頁是不是可以這樣傳遞科學資訊？可不可以接受政府投放廣告？再過去這幾年來，我們可以發現一個明顯的趨勢，除了政策的行銷外，科學也進行了大量的行銷。我們生活中有大量的純知識的科學、商品的科學、政策的科學，透過從科學普及轉向科學傳播的變化，試圖讓人們更加接近科學，或者被科學說服（單文婷，2017）。
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從「科學人」小編的貼文內容來看，「#克萊豬不好吃」與「#增加收益又環保」兩個論述其實是來自於部分政策新聞、公共討論與科學評論的內容，並是非偽科學或假訊息，只是這樣的簡化貼文是否適合出現在「科學網站」上，可以思考一下。
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由此被延伸的另一個爭議是，「科學人」做為一個科學家社群，是否可以做政策行銷。科學家與科學組織，本來就可以與施政者做不同方式與不同層次的合作，這種科學傳播的合作方式，可以有「翻譯」、「代言」、「夥伴」的三個程度，構成一個科技治理中專家政治的基礎（某個程度上是必要的，但是應該 #資訊透明）（National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine, 2017）。
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科學事件總是可以充滿政治因素，但我支持強的科學文化立場（#公衛議題的確是要小心一點），就是歡迎更多關於科學的聲音發出，這樣有助於人人培養媒體素養與科學素養。另外，政府與委外單位的合作，具備更細緻嚴謹的貼文審查，是一個重要也保全彼此的方法。
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▓ #溝通人才從內部培養開始
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最後，當然推文不等於新聞，我覺得我們逐漸必須邁向一個批判的大眾，在這個資訊爆炸、虛實交錯的時代。當我們據有的（全）媒體素養程度越高，就能越明確地知道各種媒體的運作規則與媒體語言，自然就會更加小心，且富有懷疑論的多元檢證精神，與反思批判。
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說實在的，無論是政策傳播，或是科學傳播，我覺得問題根本就是在：「政府與科學單位本身覺得傳播是一件小事，別人做就好，我們要做更重要的事」。能夠在單位內，設置媒體公關部門，或是合理培養溝通人才，才是這個到處都是媒介傳播的時代，應該做的事。然後薪水要高一點，謝謝。
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#參考文獻：
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1. 黃俊英（2011）。整合性行銷溝通—強化政策宣導與溝通的利器。文官制度季刊，第三卷，第二期。
2. 單文婷（2017）。科學家參與公共傳播的觀察-行政院原子能委員會使用臉書行銷科學政策的討論，教育傳播與科技研究，（117），47-65。
3. Peters, H. P. （2020）。科學傳播的範疇: 是知識散播還是公民參與?。傳播研究與實踐，10（1），1-18。
4. National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine. (2017). Communicating Science Effectively: A Research Agenda.

香港今日社論2020年09月06日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/BcCFMhexZzE

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明報社評
美國國務卿蓬佩奧上周宣布制裁國際刑事法院（ICC）檢察官本蘇達以及ICC的部門負責人莫喬喬科，原因是ICC展開調查美軍在阿富汗犯下的戰爭罪行。早在兩年前ICC醞釀對美軍相關罪行調查之時，美國就提出了威脅，現在美方一意孤行，將制裁進行到底，清楚暴露了特朗普政府的「美國優先」政策，實質上是「美國至上」的霸權思維，在當今全球無任何力量可以制衡美國的為所欲為，華府儼如黑幫老大，世界彷彿又重陷弱肉強食的叢林法則。國際刑事法院是依據聯合國1998年通過的《羅馬規約》，2002年7月於荷蘭海牙正式成立，專責就種族滅絕罪、反人類罪和戰爭罪等罪行做獨立公正的調查和起訴，屬於聯合國系統的國際司法體系組成部分。美國時任總統克林頓2000年底離任前曾有保留地簽署了《羅馬規約》，但小布殊政府上台後，立即正式通知聯合國，美國的簽署「失效」。

蘋果頭條
去年11月中旬，反修例衝突演變成大學攻防戰，其中理工大學更變成戰場，警方當時重兵包圍理大，更揚言要以暴動罪拘捕大學內的所有人。原來學生被圍捕當日，已移民到加拿大的雷有曜（Albert）亦剛好身處香港，他在接受鄭敬基的訪問時，更分享當晚自己與太太在酒店中目睹的一切。Albert透露當時自己正住在油麻地一間酒店，而窗外正可清楚地看到彌敦道：「我哋望落去，抗爭者喺右邊，左邊一排防暴已經佈防，我哋睇咗一陣就聽到已經開始發催淚彈，不停嘅，Boom Boom Boom，好多，跟住啲細路梗係走啦，有啲散咗去內街，即刻睇到右邊防暴包抄，衝入內街截停抗爭者，我哋當時嘅感受係好慘，我太太已經不停喊，佢話：『我哋需要聯絡加拿大呢邊有關人士，睇吓有乜嘢可以幫到。』」Albert謂當刻與太太即時各自打電話回加拿大：「牧師又好、一啲組織嘅人又好，都話畀佢哋聽我哋而家呢刻喺香港發生嘅事，問佢哋有乜可以做到、我哋有乜可以做到？佢哋話已經做緊，牧師有牧師嘅祈禱，另一啲人就話盡辦法睇吓可以聯絡到啲乜人，又叫我哋聯絡溫哥華領事。」

東方正論
世上本無事，庸人自擾之。三權分立最近激起爭議，特首林鄭月娥斬釘截鐵指出香港沒有三權分立，持正反意見的政客隨即撲出來表態，吹皺了一池春水。其實，最應該闡釋香港三權關係的，必然是掌管本港法律部門的律政司司長，惟鄭若驊一直潛水，懶理爭議持續發酵，直到昨日才透過網誌欲言而止，結果愈描愈黑，無濟於事。三權分立的爭議由教育局揭開，事緣當局修訂通識科教材，將三權分立的內容刪去，局長楊潤雄繼而發表「香港沒有三權分立」論，林鄭加入聲援卻又畫蛇添足，指三權各司其職，可以互相配合，也可以互相制衡，前後矛盾的言論激起更大爭議。鄭若驊隨即透過網誌為上司解畫，聲稱應從《基本法》條文解釋憲制秩序，不應着眼一個概念的表面稱謂；又強調行政、立法及司法機關根據《基本法》在行政主導下各司其職、相輔相成，目的是維護國家統一和領土完整；行政長官作為雙首長，《基本法》第四十八條清晰指出職權是領導香港特區政府、簽署法案、決定政府政策等，展現特區架構是以行政為主導；而公眾必須明白，香港特區和特區政府是全國人大根據《憲法》作出設立香港特區和《基本法》的決定，並最終獲表決通過而成立。

星島社論
「普及社區檢測計畫」昨日踏入第六日，大批市民趁周末假期到各個檢測站採樣。截至昨晚八時，累計有一百零五萬八千名市民預約檢測，合共約八十四萬七千人已到各檢測中心進行檢測，應約率逾九成，當中約一成八是現場登記檢測，亦已完成約四十三萬九千個樣本化驗。在各個測試樣本中，昨日再發現多兩宗呈陽性個案，包括一名元朗菲傭平時假期會與同鄉聚會，以及一名曾發燒居於亞皆老街的水電工，二人亦已確診。當局前日公布延長一百二十二個檢測中心的服務至星期五，昨日起接受預約，有多個檢測中心反應熱烈。大批市民趁周末假期前往各個檢測站進行檢測，公務員事務局長聶德權昨早表示，截至昨早十一時半，有超過一百萬人網上預約登記檢測，他提醒市民昨日上網可以預約九月八日至十一日的新增時段。

柯市府四年成績單
有哪些還沒完成?又有哪些是未來要做?
這是柯市長這屆任期最後一次總質詢，本質詢組總結柯市長這四年的施政表現，第一年：跌跌撞撞，市府出包連連、新任政務首長或學者適應不良、只好靠事務官救火!第二年：佈滿荊棘，五大案雷聲大雨點小，政策形成過程未竟周延，影響市民信任度，尤其是大巨蛋。第三年：漸入佳境，世大運成功舉辦凝聚台灣人心，民調支持度回升!第四年：穩健務實，厭惡藍綠對決與意識形態治國的台北市民依然願意支持沒有私慾的市長。

從70%高滿意度掉到四成，到世大運成功凝聚台灣人心、白綠分手、到成為台灣最大尾，市長創造台灣政治奇蹟，從沒有一個人掉下去可以再爬起來，這場變革，還在持續發生!

台北市長柯文哲成為民調支持度最高的台北市長候選人，在於執政沒有私慾或私利，沒有政黨的包袱或壓力!

台北市政府四年來做了很多以前做不到的事，公務員累壞了，城市進步了!

但是，我們還是要監督，柯市長四年來有哪些事情還沒完成，或是外界有所質疑還沒說清楚的？又有哪些是這四年已經完成的政績？以及未來四年本質詢組期望柯市長要做的事，這三個面向將是這次總質詢的重點。

黃珊珊議員表示，所謂五大案，大概只剩下大巨蛋了，其他三創、松菸、雙子星以及美河市都有一定進展，但還是有很多人在外面說三道四，市府應該提出完整的說明。就拿松菸來說，柯市長上任以後重啟談判，營運權利金自104年9月10日起，每年增加645萬元，另外再爭取到一項文創回饋金，104~107年這四年約增加1368萬元。清楚的說明以釋眾疑。尤其是大巨蛋，現在都依市府要求的方式進行中，通過審查就同意建照變更，沒通過審查就不可能復工，現在施工的部分是法院裁定同意施工的，不是市政府偷跑，這一點可以說得更清楚一點。

再來就是柯市長這四年做了哪些事。老實說，這四年我們質詢組提出不少市政建議，而市府大部分也幾乎都完成：
1. 行動支付繳納停車費，可以省下大筆手續費
2. 幫市府找公宅用地，許多機關用地解編已規劃為公宅、
3. 要求訂立更合理的公宅租金補貼政策，從健康公宅開始適用新的租金補貼，健康公宅最低每月6110元、興隆公宅最低每月2100元就能入住、
4. 增取私幼補助擴大到3歲，107學年度開始每學期補助13660元、
5. 增取圖書分館康寧分館，確認落腳康寧所後方空地、
6. 敲定雙北吃到飽月票1280元，並要求推廣記名保障市民權益、
7. 要求捷運車站編碼，讓外國及其他縣市旅客更方便、
8. 推廣臨時托育與假日托育，讓父母有喘息時間、
9. 拆除公安海砂屋，讓苦等10多年的聯邦合家歡終於動工、
10. 麗山國小、胡適國小電塔遷移等。
以上幾乎全部完成也落實了!

黃珊珊議員指出，這近四年來市府其實很認真地幫很多議員解決了很多事，這部分有很多外界都不清楚，市府真的需要在宣傳上多用點力。

但還是有一些美中不足的，就是這屆任期內，柯市長還沒做到的有哪些？

1.內湖焚化廠除役的問題，在市長剛上任之初就曾帶著市長、環保局長以及附近幾個里長，到焚化廠內聽取簡報，就目前台北市垃圾減量有成的狀況下，是有條件讓台北市從三座焚化廠降為兩座。而內湖焚化廠是最老、焚化量最少的，如果除役後，現地可以規劃為環保生態公園。關於這個建議，市長在這屆還沒有答案！

2.民生汐止線也是。在上次總質詢中，市長及捷運局曾諾會在年底前完成民生汐止線市區段以及替代路線的環評作業，接下來就是何時送中央核定路線。另外在8月31日市長也敲定東環段將走瑞光路這一方案，也宣示希望能在2021年動工。黃珊珊議員表示，民生汐止線能否在2021年前完成路線核定以及動工，市長也要給個答案！

3.還有就是內湖三總對面的6座球型瓦斯槽。這個問題也是柯市長上任之初就提了，市長也要求產發局針對安全性及替代方案進行評估。但結論就是安全沒問題，遷移的話，大台北瓦斯要花很多錢，所以就這樣又擺在內湖3年多。問題是這六座球型瓦斯槽是屬於大台北瓦斯，而大台北瓦斯又沒有供應內湖地區，為什麼其他行政區瓦斯供應商的儲氣槽要放在內湖？黃珊珊議員表示，大台北瓦斯之前在光復北路也有一座球型儲氣槽，1998年市長選舉時，黃大洲市長政見之一就是遷移光復北路的瓦斯槽，雖然黃大洲市長沒當選，但繼任的陳水扁市長繼續協調，終於在他任內把光復北路瓦斯槽搬走。柯市長，你能比照陳水扁市長魄力，也協調大台北瓦斯把內湖這6座瓦斯槽也搬走嗎？

4.另外就是敬老卡以及愛心卡的擴大使用。以目前敬老卡實際使用狀況，每個月把480點用光的比例大約只在10％，雖然政策的目的是在鼓勵老人家出來走動，但不可諱言有些老人家根本就走不動，套個廣告詞「我為什麼不願意走，我雙腳都麻了是要怎麼走」，柯市長一直強調每個月有480點，每年5760點，遠比重陽敬老金好，對這些老人家來說無感的。據了解，敬老卡部分開放小額使用仍在研議中，年底前應無法完成相關配套作業。但，至少開放運動中心這可以先做吧。雖說目前12區運動中心有開放公益時段給老人家使用，但老人家非公益時段難道就不能使用運動中心嗎？敬老卡也能在運動中心使用，不正是符合鼓勵長者出來走動政策目的。

5.至於愛心卡也有同樣480點使用率不高的問題。尤其是愛心卡搭公車能扣點、搭觀光巴士能扣點、搭愛心計程車能扣點，卻不能扣抵搭捷運與復康巴士，這邏輯是說不過去的。況且北市府還編列預算補貼身心障礙者停車優惠，以路邊停車為例，前四小時免費。沒道理政府預算補貼開車出門的身心障礙者或陪同者停車優惠，卻要求身心障礙者如果要搭乘大眾交通工具，只能搭公車，不能搭捷運，否則沒補貼。愛心卡開放扣點搭捷運何時能上路呢？

最後則是柯文哲市長如連任成功，未來四年應該做些什麼？

本質詢組有幾點建議---
一、都更加速。東、西區門戶計畫基本架構都已完整，剩下的就是更細部的執行計畫。尤其是在東區門戶計畫中的「產業生活特定專用區」，自細計通檢案公告實施日起6年內須向市府提出都市更新事業計畫報核，逾期則回復至原工業區。因此這部分目前是訂有落日條款的，產專區專案工作站責任重大，要盡到說明、溝通以及釘緊進度的責任。
二、捷運路網進度。捷運南北環、東環段以及民生汐止線，相關可行性研究報告、綜合規劃作業以及環境影響評估、路線核定等，都要跟時間賽跑，才有機會在下個四年有個眉目。
三、住宅政策。柯市長在興建公宅的同時，更應照顧到經濟更為弱勢族群排隊等候的出租國宅。台北市有一批苦苦等候出租國宅的市民，平均等一個出租國宅都要等個七~八年，好不容易終於等到了，卻讓承租戶傻眼，不僅租金沒有比公宅便宜到哪裡，屋內不但沒有任何家具，還毀損老舊，跟公宅完全天差地遠。

(萬美出租國宅) (興隆公宅)
萬美出租國宅 興隆公宅
23坪6400元，管理費550元 24坪最低9300元(含管理費)
32年房子 剛完工
租期最長12年 租期最長6年
沒家具
衣櫃、窗簾。淋浴設備、免治馬桶、洗臉臺、化妝鏡、毛巾架。廚具、流理臺、抽油煙機、瓦斯爐。鞋櫃、曬衣架、燈具。
試問一下柯市長，如果是你會選擇哪一邊？
黃珊珊議員表示，過去的確因為出租國宅租期最長可達12年，市府希望由租客自備家具，但時代在變，市府的住宅政策也應該跟著改變。柯市長應該趁此機會好好重新整理一下台北市現有的出租國宅，至少從現在起也應比照公宅提供一些基本的家具。(以前的陋規、柯市府不該延續)

四、下一個世大運或國際活動?
台北有很多重大建設，硬體設備不斷興建、但是更需要的是人心的凝聚，體育賽事或國際性的活動，可以帶動產業發展與商業活絡，最重要的是讓世界看見台北，台北走向世界，世大運爭取多年才成功，市長下一個四年將為台北市爭取甚麼振奮人心的活動或賽事，需要市長好好思考及規劃!
五、台北未來的電力需求檢討?
內湖山區紅白相間的高壓電塔已經蓋好很久了，到現在核四不
商轉、松湖變電所未興建，那些電塔之間沒有任何電線相連，
國際友人笑稱台北真進步，有高壓電塔沒有電線，以為我們的
電力是無線傳送!不但破壞台北市山區景觀，數十年前規劃的
電力設施與路線應該重新調整，市府應善用自己的權力，對於
台北的電力設施配置徹底檢討，如果沒有電力運輸的需求，要
這些高壓電塔何用?

台北市長應該站在101大樓頂端俯瞰這座城市，心中有一個主要的計
畫，再落實在每一個行政區的都市計畫，進一步引領這座城市的區域發展，台北除了讓市民安居樂業以外，還需要與世界其他城市競爭，台北居本不易，本質詢組希望在剩下的80多天裡能看到柯市長提出更多未來四年的規劃，尤其在開創商機能有更多著墨，畢竟不管東西區門戶計畫多成功，如果沒有國際投資與商業活動支撐著，一切努力也會被打了折扣。