9/10 Bloomberg新聞摘要

<美洲新聞>
*美中低級別官員會談陷入僵局 美國總統拜登主動致電中國國家主席習近平

*美國總統拜登下令聯邦政府雇員、包商和公衛體系公務人員都必須接種疫苗 不遵守者恐遭解雇

*拜登的疫苗強制令延伸至私人企業 百人以上公司必須為員工接種疫苗或定期篩檢 否則可能被處罰款

*全美第二大的洛杉磯聯合學區要求12歲以上學生 明年1月10日以前必須全面接種疫苗

*密西西比州規定 散佈新冠疫情錯誤訊息的醫生將被暫停或吊銷醫療執照

*半數人民接種疫苗之後 厄瓜多新冠確診比例驟降85%

*“全球股市可能進入動盪期” 更多分析師稱美國股市正醞釀一場風暴

<亞洲中東新聞>
*中國國家主席習近平與美國總統拜登電話90分鐘 人民幣匯價朝近三個月來的最高收盤價邁進

*中國遊說澳洲協助他們加入CPTPP(跨太平洋貿易夥伴協定) 儘管兩國正處於外交與經濟的爭端

*在中國的美國企業希望習近平與拜登今年可以舉行峰會 解除川普時代設下的貿易壁壘

*新加坡單日確診病例激增仍堅持”與病毒共存”靠加強針計畫緩解醫療院所壓力

*越南旅遊文化部宣布最快年底 將對國內外完全接種疫苗的旅客開放旅遊

*中國科興疫苗針對6個月大到17歲的族群展開全球性人體實驗 首批2000人從南非開始試驗

*香港與中國南方特大城市間的私人財富投資 最快下個月開放跨境流動

<歐洲非洲新聞>
*金融時報報導英國有意採用”混搭”式加強針 數據顯示施打與前兩劑不同的第三劑可產生較好的保護力

*阿斯特捷利康疫苗科學家稱大規模施打加強針劑話毫不必要 因為兩劑疫苗免疫力夠持久

*歐盟最窮且疫苗接種率最低的保加利亞 未提交最終預算計畫因此尚未獲得歐盟的數十億歐元的疫情援助

*歐盟與塔利班會面 討論喀布爾當局為歐盟在當地的外交存在提供安全保障

*英國金融監督單位正調查同家銀行三名交易員 涉嫌2016年英國脫歐前夕故意從事市場詐欺

*俄羅斯出乎市場預料連續第五次升息 並暗示還有空間繼續升息

*隨著法國宣布新的預算支出計畫 歐盟各國撙節鬥爭加劇

金山小編嘉緯因公過勞猝死，
監察院認定金山區公所未善盡責任，市府應議處相關失職人員！
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金山區公所小編陳嘉緯去(2020)年8月過勞逝世後，已經超過整整一年了。監察院也在今日(8/19)發布本案的調查報告，認為金山區公所未善盡雇主職業安全防護義務，因此糾正新北市金山區公所，並 #要求新北市政府議處失職人員。
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金山小編執行主管職務，#公所明顯違法
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嘉緯所辦理的業務以公共關係、新聞發布等為主，這屬於該公所秘書室及主管人員的職掌事項。從2019年9月開始，被指派擔任新媒體小組組長，統籌應由主管負責之貼文審核及議題行銷等業務，工作內容明顯地與職位名實不符、權小責大，不但違背《行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法》第2條第1項的規定，約僱人員能從事的業務為「事務性、簡易性等行政或技術工作」，更有違第3項：「約僱人員不得擔任或兼任主管職務。」之精神。
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然而，即使出現壓榨人力的現象，也應該有監督機制避免憾事發生，畢竟市府設有專責單位負責勞檢事宜。但是，2018年8月9日勞動檢查處對金山區公所，實施職業安全衛生推動計畫督導考核時，卻未發現該公所的疏誤，甚至做出「已實施項目內容符合規定之異常工作負荷促發疾病預防措施，並作成執行紀錄留存」的評核。可見，勞檢處對公所小編過勞死之事存有明顯的疏失，這導致公部門發生人力濫用的問題時，卻不能保障公部門基層的工作權益。
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嘉緯過勞死一事所突顯出的是，公務體系重於事後撫卹，卻忽略應預防過勞等職業傷病之發生。雖然，現行法制上並未嚴密地規範公務人員加班之規定，但國際勞工組織的《職業安全衛生公約》第3條就揭示了「勞工」一詞，是指所有雇員這也包括公務人員。可見因法律未明文規定就濫用人力其實違背情理，更有違當今的國際潮流。
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時過一年市府仍未咎責，#施政計畫淪空談
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其實，早在去年10月，時代力量新北黨部就敦促市府對公部門人力運用有更精進的作為，這包含：
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1️⃣盡速地提出具體的檢討報告與改善方案：
包括針對本案相關人員的咎責；盤點各局、處每月之平均加班時數，針對達過勞標準之加班時數者，提出改善機制與方案；並且研擬引進勞檢機制之可能性。

2️⃣盤點需要多少人力去完成「最基本、最應該完成的事」：
在尚未全盤解決非典型僱用的問題前，應優先列出工作項目的優先順序，避免在員額不足的情況下，不斷增加基層的負擔，更應該避免約聘僱人員卻被迫從事主管的工作。

3️⃣審視公部門約聘僱制度並提出改善方案：
公部門約聘人員應享有完整勞動權等保障，這包括組織工會、進行團體協商，甚至是罷工權。
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其實，這份調查報告所指出的問題，跟新北黨部去年所指出的問題差不多。然而過了一年，市府對本案所突顯的問題其實完全沒有任何改進措施，市府不但未對本案咎責並提出調查報告，《新北市政府及所屬各機關學校教職員工出差加班應行注意事項》最後修正版本停留在2018年，並未因嘉緯的離開而有所改變。
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面對非典型僱用的問題，新北市也不像臺北市一樣在「政府資料開放平臺」上公開聘僱用的計畫人數，讓外界更難以了解新北市解決這項問題有多少決心與做了多少努力？但諷刺的是，《施政報告》卻談到要「合理運用人力 」，朝合理用人、當減則減的原則控管非編制員額。然而，過了這麼久，這些施政項目執行的執行程度如何？ 市民不但無從得知更難以相信市府對此有所改進。
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我們最大的期盼就是不要再有嘉緯的事件發生，每條生命都是獨一無二的。我們要再次強調，「#道歉賠償與補償也換不回一條寶貴的生命」，市民所要的並不是出事了再予以補償，而是誰都不希望自己的孩子因為工作過世。
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時代力量新北黨部也會繼續努力，持續地監督與呼籲，要求新北市正視非典型雇用的問題，對嘉緯事件提出相關咎責報告，強化並落實勞檢措施，並對全市的公務人員人力提出的改善計畫，漸進式的保障約聘僱人員應有的勞動權益，避免再有憾事發生。

不當黨產處理委員會，又丟臉了！

e04不當委員會

姑且就拿不當委員會舉的第一個例證來查證一下吧：國民黨向台灣省政府交通處長要求，在公路局協助6位黨員「安插相當位置」，表示「為黨服務、實爲黨便」

到國史館台灣文獻館的台灣省行政長官公署檔案檢索，輸入「公路特別黨部」，會出現四筆資料。其中的第三筆就是被不當委員會引用的〈臺灣省公路特別黨部同志黃繩武等6員請安插職務案〉，而第四筆〈公路局安插黃繩武等6員職務案〉就是本案的回覆，公路局回覆如下：

「黃繩武等六員因限於局額暫難安插」。

以上大概花一分鐘。

如果諸位還有時間，也可以去交叉查一下黃繩武等六員的基本背景，可以發現，他們本來就都是公務員，這就表示他們都是具有公務員資格。

了解到這一層比較難一點，大概需要花十分鐘。

如果諸位真的很閒，也可以去追問一些問題，好比說「為什麼公路局敢不甩國民黨？」，啊，原來是因為1946年中華民國憲法制定了，同時頒布訓政結束程序法，最終在1948年中華民國政府成立，訓政時期結束。你想黑國民黨，你就可以學當年的共產黨把這個叫做黨國體制，或者你也可以像「日治時期」一樣，給他一個中性的名稱，就是「訓政體制」。

〈公路局安插黃繩武等6員職務案〉正好發生在1947年，就是政體轉換的時候。而在政體轉換之前，黨和國的職位本來就是調來調去的，你硬要分，不合理的反而是你。

再好比你也可以追問？為什麼黃繩武等六個人沒有一個人的公務員資格是高普考試及格來的？

這個問題才是好問題對吧？

畢竟你不當委員會的業配文開頭寫的就是「還在準備高普考？」

如果你有一整個禮拜的時間，不妨就去查證這一點，因為研究這個的人很少。現行的制度是《公務人員任用法》，這是在1949公布的。而案發1947年當時還沒有這部法律，當時的法律是《公務員任用法》，只差一個字，但完全是風馬牛不相干的兩套制度。

依據這部連google都搜尋不到的法律（有耐心的話可以在國史館的資料海中搜尋到1947當時的版本），「曾於中華民國有特殊勳勞，或致力國民革命n年以上而有勳勞，經證明屬實者」，都可以作為公務員的任用資格，委任是n=5，薦任n=7，簡任n=10。

而像黃繩武等六個人當然不是什麼革命元勳，他們獲得公務員資格的方式主要是用「學歷」，委任是專科以上、薦任是大學以上，簡任是「學術上有特殊著作或發明經審查合格」。當時絕大部分的公務員也是走這一條路取得資格。

至於為什麼不是高普考試及格？

其實答案超簡單的，跟日本打來打去，沒空辦考試。大家要是羨慕的話，找場仗來打，台灣被打的稀巴爛，人才跑光光，公務員薪水沒錢發，你也可以用學歷直接當公務員。

順帶一提，當年的《公務員任用法》還沒有機關主官管不得任用近支親屬的限制，歡迎大家攜家帶眷呼朋引伴協力撐起搖搖欲墜的公共服務。

再順帶一提，1947年在台灣當公務員是有特別優待的。高中以上就可銓敘委任官，專科以上薦任官。日本時代當雇員的可以直接升等中華民國的委任官，低階判任官的可以直接升等中華民國的中階薦任官。日本時代年資還照算，不只總督府年資，連擔任民間組合的年資都照算，不只黨職併公職，連不同國家、民間年資都併進來了喔。

不需要政黨推薦，也不需要上街頭爭取。

你覺得公平嗎？

如果覺得不公平，這個不公平我幫你量化好了，至少45000人以上。

這些東西，其實我覺得都是不當委員會要去查的東西。真心希望他們不要只有喊喊e04這種斤兩。

最近很多關於酒駕修法的新聞，我有一些想法想跟大家分享。
　
民意代表不只是反映民意，更該肩負起公眾人物的職責；公務人員身為政府單位的雇員，所有的言行也同樣應該以嚴格標準審視。如果執政黨有心要守護民眾的人身安全、杜絕酒駕，怎麼會擔心酒駕罰則過高的問題？
　
這樣的執政黨，我對於他們杜絕酒駕的決心，打上了一個大大的問號。

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