#照顧大安 #建設文山！穎孟第五會期問政報告出爐📖

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2021上半年歷經了全台三級警戒，對各行各業及所有市民來說，都是特別辛苦的日子，感謝有所有對抗病毒的一線人員，與每一位在日常堅守防疫的大家，才讓疫情慢慢趨緩。

全民防疫期間，穎孟也在議會做大家的後盾！除了持續爭取一線人員福利，更全力監督疫苗接種市政、要求擴大紓困補貼，服務處亦積極協助確診者釋疑、幫助民眾申請紓困。

此外，我也專注於推動轉型正義、性別人權、友善育兒，關心特殊教育、實驗教育，並踏實建設在地，改善社區的行車行人安全。在此向大家報告我的問政成果與服務進度，下半年，穎孟也會和大家一起努力，繼續打造更好的台北！
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#防疫紓困
▎接種市政
▸成功與區公所協調加開預約疫苗熱線。

▸第一批莫德納疫苗發配到各縣市後，我便以書面質詢建請市府開放讓孕婦優先接種莫德納，6月22日中央也成功宣布開放孕婦任選疫苗。

▸要求市府改善長者接種疫苗配套措施，提出完整交通配套、放寬到宅施打資格，並建立單一諮詢窗口，同時呼籲開放大型場館安排就近施打。

▎市場防疫
▸穎孟持續建請提升市場防疫補助，要求市府公告夜市及市場周邊防疫指引，協助自治會落實分流降載，目前已成功爭取市場處三度提高補貼金額，支援防疫人力與物資。

▸我多次建請市府輔導攤商媒合外送平台、建立扶持交易網絡，已成功爭取市府挹注金額補助攤商每月25%至50%的平台服務費。

▎基層協助
▸持續媒合防疫物資，更協助青商會到台北市消防局捐贈330桶防疫酒精，相當於消防局一個月的用量，為基層人員打氣。

▸穎孟不斷為基層發聲，已讓里長、里幹事納入優先接種順序。

▸成功爭取觀傳局為辛苦的警消醫護，加碼1萬名免費住宿名額，讓一線防疫人員能安心入住，不必擔心染疫或傳染給同住家人。

▎確診者與民眾釋疑
▸協助居家隔離多日的確診者取得隔離通知單。

▸協助確認確診者隔離日到期後之解列程序。

▸解決民眾自費疫苗相關疑惑。

▸釐清實聯制落實情形，要求市府確實協助確診者足跡上傳至「台灣社交距離APP」。

▎紓困爭取
▸穎孟積極要求加碼紓困、放寬條件，已成功爭取完善藝文產業、計時人員紓困。

▸協助確保新創基地的減租計畫，能實際落實到進駐團隊身上，減輕大家的負擔。
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#轉型正義

▸中央法規已明訂，公共場域若含威權象徵，應移除、改名或以其他方式處置，但北市卻獨創保留銅像、僅「抹除威權文字」的手法，來虛應故事，我已在當面質詢市長時要求積極改善。

▸台北市的威權象徵移除進度極其緩慢，至今仍未及10%，我要求市府應指派副市長主責轉型正義工作，但柯文哲市長僅含糊同意將由彭副市長督導。

#友善城市
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▎推動親子廁所設置

▸台北流行音樂中心及表演藝術中心，是「5+3無圍牆博物館」政策的重要地標，將陸續落成啟用。然而兩大場館內的尿布台、親子廁所等硬體設備，卻嚴重低於法規要求建置的數量。穎孟歷經與文化局、經營團隊的多次來回溝通，已成功爭取場館承諾改善標誌問題、增設親子衛廁設施。

▸去年開始，我便積極督促公園處改善市有公園缺乏親子廁所的狀況，工務局重新盤點公園公廁整體情形後，已成功將文山區景美運動公園、大安區福州山公園納入優先施作！景美運動公園預計今年八月中即可啟用親子廁所，福州山公園則規劃於2022年施工改善。

▎關注性別人權
▸穎孟發現北市公務人員的性別主流化線上課程中，竟含有許多性別歧視的不當內容，在質詢後已成功要求公訓處下架5堂問題課程。

▸親子館、公托機構等，都是市府委外經營、與親子習習相關的業務，一線人員會頻繁接觸多元家庭與同志家長，卻不見得具備性平知能。我建請社會局在委外契約中，明訂從業人員應受多元性別與人權訓練，已成功爭取於2021年底換約前陸續明文納入。

▸商業處的「友善店家」標章，具備友善空間與反歧視精神，如：寵物友善標章，由動保處訂定手冊，清楚告知店家空間規劃、服務上的應注意事項。但性別友善標章卻缺乏相關指引，容易造成實際情形與標章原有目的產生落差、構成民眾困擾，我已提案建請局處製作相應之輔導手冊。

▎無家者關懷
「城市導引員」是協助無家者建立信心，由社會局、勞動局等合作建立的臨時職缺。許多無家者都有積極重回職場的意願，但政策執行2年來，轉職率卻極低。我已成功建請就服處納入每3個月一次的評估期，建立具體輔導轉職期程，今年已有1名無家者成功穩定就業。

▎監督社宅建設
北市社會住宅興建速度緩慢，柯市長上任7年，實際完成進度卻不到當初宣稱「八年五萬戶」的一半。我向柯市長當面要求，興建戶數應提升至30~50%、往每年至少應完工兩千戶以上調整。
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#教育關懷

▎優化特殊教育
「心理評量」是特殊教育中，執行相關鑑定、幫助孩子獲得適性安置及支持的重要工作。

但台灣的心評工作由特教老師一肩挑起，不僅造成教師負擔超重，也連帶侵害孩子的受教權。穎孟要求教育局全面檢討改善，擬定優化待遇方案，並參考外國經驗，朝特教心評專職化發展，才能讓特教老師專心回歸教學工作、有足夠的時間照顧每個孩子。

▎爭取公托資源
公共托育中籤率低，是所有家長的煩惱。穎孟發現大安區平均每名兒童可享有的公托資源數，竟是全市最低，私立托育機構也僅有38%成功轉型「準公共化」。

我已要求社會局特別關注大安區，提出因地制宜的托育推展策略，並訂定準公共化轉型的年度目標，務必完善友善托育服務。

▎關注教育民主
北市宣稱將於6月全面解除學校的髮禁、衣禁。中央法規已要求，學校僅有在保障安全、健康與公衛的前提下，才能對學生髮式訂定規範，但教育局卻以華岡為「藝術型學校」為由，讓華岡成為解禁的漏網之魚。我已要求教育局積極改善。

▎環南沿線加裝氣密窗
捷運環狀線南環段，是木柵居民期待已久的建設，但預計工期長達9年，沿線又經過7間學校、市圖永建分館及文山區親子館等設施，施工噪音勢必影響學童上課的安寧。

穎孟特地提案，建請市府出資，為沿線受擾的教育機構裝設氣密窗等隔音措施，相關提案將進入委員會研議討論。
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#綠能減碳

▎鼓勵民間減碳
柯市長宣示將於2030年減碳30%，但去年整體用電量仍微幅增加。我建請環保局提出檢討與具體改善方案；也和財政局討論，應如何以稅務補貼或減免，鼓勵綠能、節電、綠建築。

▎統整氣候治理數據
▸北市的氣候治理計畫和預算散布在各局處，因此我要求主計處統整各局處數據，建置清楚的氣候預算架構，規劃整體性能源政策，處長也承諾研議。

▸產發局今年已釋出私部門電能管理狀況，及用電大戶資料，卻未同步以開放資料的格式，放到「台北市資料大平台」中，我建請局處將資料上傳，才能讓民間運用、促進公私協力資料治理。

▎推動產業節電
▸產發局的節電政策，部分受中央「縣市共推住商節電行動」的經費補助，但中央經費已於今年停止，我已建請市府主動補足經費、勿讓計劃停頓。

▸市府節電工作雖訂有2030年目標值與KPI，但卻僅有估算值，我建請產發局應掌握實際用電增減數量，才能有效推動政策。

▎掌握降溫效率與實績
內政部研究已指出，綠屋頂覆蓋率需達80%才有降溫效果。但北市目前田園城市計畫所推展之綠屋頂，多為盆栽種植，覆蓋率不高。我建請局處與研究組織合作，才能掌握田園城市計畫的降溫實績。
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#建設在地

▎推動智慧站牌
穎孟致力推行大安、文山公車站牌100%智慧化，今年已會勘完成天恩宮、政大學苑、草楠橋口、指南山莊等多站設置，景福街、文山運動中心亦已納入規劃改善。

▎增設Youbike 2.0 站點
我經常接獲居民陳情，希望增設Youbike站點，今年會勘後，已成功確定於景美醫院前增設站點，預計新增15個車柱，8月底即將完工。

▎推動學校風雨操場
博嘉實小是主力於藝術美學教育的公立實驗學校。文山多雨，但博嘉一直苦無可以遮雨的大型活動場地，穎孟便在教育委員會建請中央補助興建風雨操場，成功獲得校長、家長、里長及市府齊心協力的支持，風雨操場已在今年5月正式落成。

▎東區、師大商圈振興
由於商業處目前多以單次行銷活動，推動地方振興，不僅難以留住人流及商機，也缺乏空屋率、空店率等指標性數據。我已建請市府依據各商圈的特色與困境，提出具體的長期振興計畫，並建置例行指標以評估成效，商業處也承諾會朝向此方向努力。
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#安心出行

▎人行安全
萬寧街人行道狹窄，輪椅無法通行，經會勘協調後已移除立桿式道路燈，改為附掛式路燈，並安排公車站牌內移。

▎道路安全
▸景美堤便增設標誌，並將人孔蓋降噪改善，保護行車安全。

▸光輝路21巷、光輝路71巷、下崙路交叉口增設號誌桿。

▸渭水新生南路口，交通標誌改善。

▸協調改善新生南路與八德路、市民大道兩路口，及光華商場周邊號誌秒數，減緩尖峰時段車多、滯留路中央，與行人通行不易問題。

▎整理市容
▸育英街57巷的側溝已長期堆積淤泥，不僅無法排水，還有黑色液體從旁邊管路不斷流入，會勘協調後已確定將翻新改善。

▸敦化南路一段161巷69弄7號旁國有地綠美化，將設置步道供民眾休憩，預計2022年4月底完成。

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#大安 #文山 #林穎孟
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昨天看到新聞評論破口為「傳統市場」，老實說這件事應該是原本就知道的事實，但我覺得這件事並不需要過度去批判，傳統市場的問題是政府需要解決，不要全部都怪罪到攤販上面，這樣的做法只是將所有的錯誤擠壓在弱勢身上。

我不喜歡多去評論除了金融交易以外的事情，但這樣的角度去評論我無法接受，站在攤販的立場來說，要他們從早到晚戴口罩是非常辛苦的，不是每個人都在市場工作過，但不管是炎熱的夏天，還是下著雨濕黏的此刻，臉上帶口罩對他們來說很辛苦，在傳統市場工作並不是在辦公室吹冷氣這麼舒服，幾乎是工作時間幾個小時身體都是濕黏的，有些攤販甚至臉上會起疹子，但是因為疫情的關係他們多數也願意配合，至少我看到的都有戴，但你要他們完全不去擺攤，這不是你我能決定的，這是政府的政策。

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以前的傳統市場的攤販是採先佔先贏的方式，你只要在這邊擺久了自然而然這位置就是你的，所以搶位置是要靠智慧跟人脈，後來的市場改要加入工會繳租金，政府真的要讓傳統市場不成為真正的破口，把各大傳統市場的工會名冊拿出來，一一輔助並嚴格規定禁止擺攤，可以每個月輔助20000元，但只要偷擺攤被抓到罰25000元，我相信多數攤販都願意配合，這樣的輔助方式真的會比政府發給企業幾千萬幾億還夠防疫，我很樂見這件事的發生，讓市場一些為了養家活口的叔叔阿姨們都在家裡吹冷氣打電動看Neflix一起耍廢救台灣。

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至於紓困金主要民眾能接觸為兩類，10萬與50萬的紓困方案但都是「貸款」，你給這些攤販也沒用，只要理性的民眾都不會去借，因為這個錢是要還的，在第二年開始都有利息，到時候只是讓八大官股銀行端認列更多的呆帳，最後還是全民買單，那如果企業呢？

我很幸運剛好有認識公司的高層，因為是高階主管去年他原本要減薪，後來政府給了有條件的輔助紓困金，結果公司並沒有減薪，獎金也照拿，而該公司去年營收創新高，股價創新高，輔助金也創新高，這樣的輔助就有那麼一點怪怪的，下禮拜紓困特別預算4.0總額預計提列至6300億，在過去幾次的發放之中給企業的比例比民眾高，但去年很多公司的訂單都是供不應求，那這紓困金的意義好像就比較不大了，如果真的要追究將過去一年拿到這些紓困金的企業都一一公開，讓民眾們去查去年的財報去比對稅後淨利以及公司股價，如果都是上升或者創新高的話，把這些去年的輔助金等比吐回並改發給傳統市場攤販，我相信這些叔叔阿姨肯定拿到輔助金就不會去市場擺攤了，中間的差額請用公司的法定盈餘公積以及保留盈餘去補，這樣可能比較合情合理。
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回到銀行業來說，剛好八大官股行庫都有朋友在裡面，去年的10萬紓困金讓一堆奇奇怪怪的人都去借款，有些民眾還問這個錢要不要還，也有民眾要把這個錢拿去買摩托車、買手機、戴牙套等等，銀行櫃檯明明覺得不妥但又怕被民眾客訴，只好依照辦法讓貸款通過，另外這50萬的貸款更匪夷所思，當時搞得像是在賣金融商品一樣，這所謂的「紓困金」不是要給有需要的人嗎？怎麼變成好像銀行基層要扛業績一樣，可能銀行業主管不小心讓員工誤以為這是「業績」。

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回到金融市場，昨天公布景氣信號連續第三個紅燈，綜合判斷分數為41分，創下1987年五月以來近34年的新高紀錄，表示多數國內的企業在營收獲利以及進出口都有相當不錯的表現，以國發會景氣燈號內主要的九項指標七項為紅燈分數為38-45過熱，出口為黃紅燈分數為32-37，而特別注意的是非農業就業人數為藍燈分數為9-16低迷，非農就業人數為就業報告中的一個項目，該項目能反映出製造行業和服務行業的發展及其增長，數字減少便代表企業減低生產，經濟步入蕭條，該數據是觀察社會經濟和金融發展程度和狀況的一項重要指標，每個人對經濟指標的解讀不太一樣，以我個人主觀解讀這樣的景氣指標的差異會是，貧富差距可能會越來越大，但其實非農就業指數從2019年9月開始已經連續20個月低迷了。

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回到股票市場一年不到的時間景氣循環股之一的海運股翻了10倍，而台股加權指數還原後加權指數為33311點創了歷史新高，今年5月份的台股月成交量為5235億，而2016年市場熱度較差時月成交均量為776億，這樣的景氣是投資人樂見的，我喜歡那種大家都好大家一起賺的感覺，當然更希望台灣越來越好，在國際間能見度越來越高，但請不要用自己網路的優勢去攻擊那些社群發聲力較弱的傳統市場攤販。

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這紓困金的好意好像變成另外一個使用的方式，老實說這樣的情況本來不想評論什麼，因為要得罪的人太多了，甚至會換來更多的爭論與批評，但是這次講的傳統市場我覺得用片面之詞去轉載、分享、挑動別人的情緒我無法接受，只希望能更多元的站在別人立場去想，在網絡世界之中不得不說「傳統市場」這群人比較弱勢他們不懂網路行銷、不懂廣告、不懂經營媒體、甚至很多人都不識字、但並不代表他們的聲音不重要，我很幸運還可以發文，但傳統市場攤販們的手都是拿來搬貨，並不是拿來滑手機的。

我相信紓困金一定也有用在好的和對的地方，把事情搞得越複雜一定會越多漏洞，政策越簡單越好，也能減少銀行端的業務麻煩以及傳染的風險，真的最乾脆又最有用的方式就是像美國跟日本一樣條件式齊頭式發放，沒必要經過企業再轉入發薪至民眾手中，但老實說我對於紓困金要怎麼發或者發放到哪裡我沒有太多意見，因為這些都不是我能決定的，背後可能有更多細節或不一樣的立場，我很尊重每個人的想法，但如果要用一張圖片來評論傳統市場的不是，我認為沒在傳統市場工作的人沒有資格，真的要評論攤販的話等疫情結束跟我從凌晨四點到傳統市場戴口罩工作到傍晚維持一個月後再來評論，我也樂見主管機關下令三個月不讓攤販營業，這樣可以更有效控管疫情，但一定要有相對應的措施輔助，不要每四年才會在傳統市場見上一面，這時候卻都消失不見。

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真的要針對民生用品的破口，關於賣場、超市還有宮廟也足夠去討論，或許也可以讓所有的公務人員、銀行櫃檯都休息，讓整個金融業、公司企業都停擺，但這樣做是相當不妥的，因為所有的事情都不能只看一面，不管是民生必需、經濟環境、以及封城後可能的人性暴動，有相當多事情的事情要考量，並不是這麼的容易，但真的要評論的話，如果沒辦法到傳統市場體驗別人的辛苦，也可以用客觀的角度跑1000個傳統市場拍照當母體再用隨機抽樣去計算疫情前跟疫情後的流量差異再來評論，我知道並不會真的這樣做，因為噴口水，還是比噴汗水簡單。

自己從四歲開始就在傳統市場長大，後來在交易市場時常看到聽眾說，因為沒賺到錢或者賠錢開玩笑說去公園睡紙箱，老實說我小時後在菜市場真的都睡在紙箱，所以每次看到這段我都覺得很貼切。

市場的攤販們都是用淚水、汗水換薪水
並不是像我現在室內裡面吹冷氣噴口水

面對疫情我們能做的就是少出門、戴口罩，配合政府的所有防疫措施，少一點批評、少一點煽動、多一點體諒，疫情才是共同敵人

這是今天早上八點傳統市場的照片
我來幫這些辛苦的叔叔阿姨發個聲

今天在司法及法制委員會排審公務人員相關法案，因此邀請銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會到會備詢，我也藉此機會，質詢銓敘部有關「趙怡翔黑官」議題，以及保訓會有關大法官釋字第785號修法進度等問題。

當年趙怡翔以「具機要性質之聘用人員」聘用，銓敘部前於105年5月31日以部銓五字第1054108795號書函說明，駐外機構只有聘用、沒有機要任用，部長在答復我的質詢時，僅是重申這個說法，卻未說明：既然我國駐美處沒有機要兼聘用這種人事，當年為何卻未更正外交部的錯誤？大家都知道，駐美處政治組在對美工作關係上相當重要，外交部卻這樣破格進用，怪不得許多專業外交官都被此案打擊士氣。更荒唐的，聘用人員法規須具一定工作年資，外交部竟把在民進黨的工作經歷算成聘用資格！民進黨還敢通過「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」，清算過去的黨職併公職年資，如今民進黨上臺，自己不也是黨國不分嗎？

因應大法官釋字第785號解釋，超勤補償部分要修正公務人員保障法，未來加班超勤不能以核予「嘉獎」了事，一定要補休或支付加班費等實質補償。保訓會郝培芝主委告訴我，這部分沒有修法障礙，但保訓會曾提供書面資料，說明各機關其實都是抗拒修法，因為得增加預算編列加班費，希望保訓會能正視此問題，不要避重就輕，執法人員都很希望釋字785，能終結血汗加班，需要保訓會努力克服障礙！

年金改革後公務人員職涯延長，保訓會為了公務人員持續發展自我成長，提出「公務人員訓練進修法」修正草案，修法延長選送國外即自行申請全時進修期間，雖然與會委員，對於鼓勵公務人員進修普遍具有共識，但對於是否會因為在外求學而增加機關其他人員的負擔，部分委員仍有疑義，我只好宣告保留送黨團協商，希望未來持續為公務人員努力。另外，「公務人員退休資遣撫卹法」的修法，是配合軍、教相關修法的最後一個法案，就課稅公平比照勞工部分，順利通過委員會審查了；但許多公務同仁期許，依據消費者物價指數調整年金給付、退休再任私校不停發年金，以及課稅規定於110年生效等等，民進黨仍有許多意見，難以達成共識，我也宣告保留送黨團協商。