32年前我們一起做的事～
32年前我那時候正在讀台中私立勤益工專機械科一年級，我因為之前在國中高中都是足球隊所以加入了足球社，足球社的社長依照學校的規定，學科術科平均要超過70以上才能當幹部 ，所以被推派為理所當然的足球社社長，也是學校裡自治社團的幹部成員
學生幹部平常只是一個抬頭，並沒有什麼實際的作用，但是剛好遇到了六四天安門的事件，大陸的學生們用肉身擋戰車，並且在天安門廣場集結， 為他們的想法表達自由，也希望那個國家會更好，這在學生的想法中就是一個在單純不過的表達意見自由，然而串動了大陸全國各地的學生前往聲援，驚動了中南海，於是中共開始鎮壓這些意見表達的學生，在64那天晚上2點 中共的第27軍 開進北京天安門廣場 戰車開始碾壓學生帳篷，死亡的都是對岸大陸的學生們， 那一幕撼動了全世界，也撼動了我們當時學生的內心，於是我們利用每週一次的集會時間， 由學生自治幹部帶領，我們舉著悼念六四天安門死去的學生的旗幟和布條，準備走出校門，往台中市區會合台中區大專院校，向中共政權表達不滿與抗議， 我記得那一天的集會大家是必須穿著大學服，但有的班級和科技是穿著系服和運動服務，而學生自治幹部是走在最前頭拉著布條～
學校的教官還有老師見到這一幕嚇壞了，全校一千多名師學生自動自發的 像台中市區前進準備踏出校園，但後來被校長和創辦人兩個人在校門口擋下來了，我們在隊伍當中看到校長和創辦人兩個老人家站在門口，極力的勸阻我們不要出去，大家要冷靜，但是學生們熱血沸騰完全控制不住，愛國情操已經被激化到極點， 眼看著學生對伍就要走出校門往台中市區和台中區大專院校集結！
創辦人及校長兩個老夫妻眼見學生們熱情激動一發不可收拾， 情急之下當場跪在校門口，請託學生幹部們讓學生不要出校門怕引發更大的事件， 我們學生幹部們看傻了眼？？？
眼見兩個老人家都要跪下來求我們我們冷靜了，頓時之間大家情緒冷卻了不少 並且將理智又拉回來1點了，於是只好將隊伍轉頭回到學校的操場，學生幹部們在 旗台前開始設立靈堂，遙祭六四天安門死去的學生們，由幹部們輪流在升旗台的靈堂哪裡守靈(這一段過去已經32年， 有些細節記不太起來我的記憶有點模糊，但是隱約還是可以回想起片段這些的熱血沸騰的往事)
當時並沒有網路，也更沒有所謂的社群網站之類的東西，所以資訊是相當封閉的，也因為預測到中共政權會封鎖所有的消息，為了讓對岸的學生們及全世界都知道這件事情，學生們準備做一些是能夠幫助他們 後來同學們自動自發的去收集了報紙雜誌所有有關六四天安門的消息，大家開始將報紙雜誌有關六四天安門消息的新聞剪下來並且送到學生幹部這裡來收集， 統一送到中區大專院校聯誼會哪裡送到金門去空飄對岸，但是後來有沒有飄過去我們也搞不清楚 只是學生們都非常的熱血，大家自動自發做了這些事情，我們當時學生的熱血，是現在年輕人比不上的， 也因為這些事情讓我人生經歷了第一次所謂的群眾事件，而我也是其中熱血的一員！
這些陳年往事已經盡力了35年了，每逢64我也遇爾會想起我們過去在讀書那段期間的熱血， 雖然我後來因為社會不景氣及經濟大蕭條的因素考量，並沒有將勤益工專讀完轉到警察專科學校就讀，並且準備回故鄉當公務人員， 但是想起那一段往事就不自覺熱血澎湃的沸騰誓死捍衛言論自由！
因緣際會到警專之後竟然也到群眾事件的第一線拿起了裝備及盾牌，站在群眾事件中，變成一個執法人員，也經歷了520 及相關的事件去宿守博愛特區及中央政府個重要的機關，夜宿郭台北街頭的馬路及當時的中正紀念堂廣場，與一些不理性的民眾 在街頭對峙48小時以上，這些種種的經歷讓我的人生轉折角色變換充滿了戲劇性的角色變化，唯一得到的結論是 言論自由是一切自由的基礎，如果連言論自由都沒有了那我們這個國家我們這個社會他便是一個極權統治的社會和國家，不論是那一種主義之下的 國家政府其實都一樣，會控制人民言論自由的政府，它就是極權主義的國家！
後來在警專的時候我們在學生時期也有出動去支援群眾事件， 這段故事我們日後再來講古，先在此做個結束
#會控制的言論自由的政府叫做極權主義國家
#從網軍是從網路或其他的方式控制人民的言論自由都是王八蛋
#人不癡狂枉少年

【民政處業務報告｜鄰里道路挖掘、樹木保護、性別平等友善資訊】
【警察局業務報告｜性平事件處理程序】
　　
上週五（10/30）是民政處、警察局與政風處的業務，我和兩個單位討論了非常多的鄰里工程的維護管理、勘驗、鄰里樹木保護，以及第一線服務的友善流程與資訊。以下就我和兩個局處的重點討論和大家報告！
　
➡➡ #民政處業務報告
🖥影音：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091030DR_0.mp4 　
🚧 #鄰里道路維管與挖掘程序改善
雖然目前基隆市許多主要幹道如麥金路都刻正進行示範道路全面改善，但大家生活最常使用的——巷弄道路很多還是有坑坑疤疤、凹凸不平的問題。
　
我們辦公室接過大大小小關於道路、巷道挖掘施工的陳情，每一次處理前要花很多時間精力來確認管理權責單位，常常遇到市府工務處和區公所管理權責不清的狀況，這是由於有三項法規為統整的情形，因此區公所是以材質來分（混凝土道路屬於區公所維管、柏油屬於工務處），但民政處卻以四公尺作為基準（四公尺以上為工務處，以下則為區公所），我也要求民政處來協助區公所和工務處統整法規並統一分工基準。
　
接著，若維管道路的單位沒有依照程序、落實勘驗，道路挖掘後，很容易未即時檢測到路面回復，就會影響巷道品質，產生大家看到的產生高低差或是標線沒補上的狀況（我們也接到挖掘後沒勘驗而沒及時補上標線，造成民眾權利損失的案子）。上一次決算會期審計室也提出指正，我也和民政處長討論區公所進行道路挖掘後修復的完工勘驗的狀況──至今還有部分區公所以 #書面審核 來勘驗路面回復狀況（安樂區公所也在其中）🤦‍♀️，未會同相關事業單位進行實地勘驗，這樣子非常難確保路面回復的品質和用路安全。
　
因此我也在現場請處長告訴我們，甚麼時候七個區公所都能以實地勘驗來執行勘驗、以保障用路人和市民的安全？另外，三個公所也提出建議，他們認為目前對管線單位施工方法無訂定施工規範，導致挖管後路面易破損及不美觀，建議主管機關召開會議統一施工規定。這個部分我也請民政處以協助進行跨局處的評估及討論。
　
🌈 #第一線服務機關提供多元性別友善資訊 #不只是社會處的責任
先前，我不斷提案與討論，希望第一線服務機關可以規劃經費投入多元性別友善資訊放置，然而，民政處在這次的業務報告回覆中說「這是社會處業務。」
　
然而，民政處有非常多的業務，都和性別平等及多元性別友善相關，像是未婚聯誼、結婚登記、成年禮、宗教禮儀、喪禮儀節等等，且服務對象也可能為同志、多元性別族群、同志家庭及其第二代。為了讓服務機關都能以非常好的品質來協助民眾，避免發生因為不了解這些族群而產生的歧視和不友善的對待。
　
過去我提案不只一次，希望民政處參考台北市民政局的作法，跟民間團體合作，編纂認識多元性別及性別平等的傳單摺頁，公告上網並且擺放於第一線服務機關提供給民眾參考。以今年台北市民政局製作的「認識同志家庭」摺頁為例，上面的資訊非常實用，包含了淺顯易懂的簡介，還有第一線服務同志家庭的共同原則、應該避免的作法和第一線人員可能遇到的各種狀況解析及建議。
　
但是針對我多次提案，民政處的回應是什麼呢？民政處說有把內政部製作的「子女從姓」動畫短片上網公告。我當然覺得這件事很重要。但戶政單位、區政單位都有可能服務到多元性別的朋友或多元組成的家庭，應該要更認真評估我和連署議員們的提案、認真的參考其他縣市的作法、回應市民的需求，相信除了把中央製作的影片放上網外，民政處可以做到更多、更好，我希望民政處可以正視性別平等工作，並且認真對待議會通過的提案，不要讓社會處單打獨鬥，一起為打造平等友善城市來努力。
　
🌳 #零星工程修剪樹木的把關機制
雖然現在公民的環境意識提升，但還是發現許多基隆市的大型工程發生對樹木暴力修剪的問題，在第3次定期會的總質詢，我也舉出許多工程不當修剪樹木的案例，除了指標性的大型工程，更有許多鄰里的零星工程有錯誤修剪樹木或移植的案例。
　
根據《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》，如果要修剪道路和公園的樹木，應該填寫修剪申請書向都發處申請；如果是修剪學校、社區的樹木，則是向產發處申請。
　
無論是行道樹、公園樹木或是道路邊坡的樹木，都需要被好好的對待。城市樹木的保護不只是對城市生態的重視，也是公共安全重要的一環，為什麼？當一棵樹木遭到不當修剪，例如傷口過大、修剪幅度超過1/3甚至斷頭，就可能導致樹勢衰弱、細菌入侵進而染病。或是沒有考量樹枝密度、樹冠比例、每根枝條的枝葉重量分配，就可能在天災時傾倒，甚至平常就無預警地斷裂。
　
民政處的業務報告有提到零星里鄰修繕工程中有包括修剪樹木，根據我們向民政處索取的資料，光是今年1～8月，民政處就執行了26件和樹木相關的工程，一共修剪了400棵樹木。上面提到，依據《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》修剪前要送申請書，這是公務人員應該遵守的行政規則，但是我們比對產發處和都發處收到樹木申請書的狀況，發現民政處處理的這400棵樹木，幾乎沒有提送樹木修剪申請書！🤦‍♀️🤦‍♀️🤦‍♀️在沒有提送樹木修剪申請的情況下，民政處如何確保樹木修剪的品質，以保障民眾的安全？
　
另外，我們也對照上半年議員對地方建設的公開資料，發現上半年的17件樹木修剪，至少有5件工程的廠商，登記營業項目不包括園藝服務。然而，在沒有送申請給產發處、都發處以協助審查的情況下，民政處要如何確保修剪樹木的品質？除了落實樹木修剪申請之外，針對零星工程修剪樹木，是否可以要求廠商資格，例如必須是園藝技術士、園藝技師或是通過有其他縣市的修剪認證，才能執行樹木修剪？
　
如果零星里鄰修繕工程是為了改善里鄰生活環境，就更應該好好把關修剪樹木的品質，以確保市民的公共安全，並讓民眾享有樹木淨化空氣、為都市降溫等好處。
　
#因議會時間不夠民政處沒有現場答詢
最後因為時間掌控的關係，議長指示民政處不用現場答詢、改以書面回覆。由於民政處的業務和第一線機關的服務品質以及生活中大大小小的鄰里工程品質相關，我感到非常可惜，我也會再將問題提供給民政處，並將回覆更新在這篇中。
　
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➡➡#警察局業務報告
🖥警察局與政風處影音https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091030DR_0.mp4
📞 #性騷擾事件處理程序 #沒有重不重要
基隆市警察局針對性平事件，會統一由總局的婦幼隊來做接案窗口。但在我接到民眾陳情，發現性騷擾事件處理過程中，因為同仁的敏感度不夠，說出「這不重要吧」的話，而無法讓受害者信任甚至造成傷害。
　
在警察局「守護婦幼安全」項目中的「強化婦幼工作專業職能與偵處品質」，報告裡面寫到：「本局定期舉辦婦幼保護專業人員教育訓練，並利用各種集會時機教育宣導，強化員警專業處理能力。」
　
首先，我非常肯定警察局的這項工作，也希望和警察局討論這項工作的訓練內容、時數、接受訓練人數及成效。因為我相信接受報案、處理性別相關案件的同仁都很認真、辛苦，但我真的希望服務品質可以更提升。
　
因為我們有接到民眾陳情，在性騷擾事件報案製作筆錄時，遇到同仁表示，不符合《性騷擾防治法》第25條中的行為，也就是，不是「乘人不及抗拒的親吻、擁抱、觸摸臀部、胸部」，可能是違反受害人意願的觸摸手、腰等處的行為「並不重要」，受害人這個部分的陳述也就沒有放入紀錄當中（符合25條的部分是有紀錄進去的），讓受害人覺得有不友善、甚至有點二度傷害的感受，也因此降低對警局的信任和評價。甚至也可能因為曾經在報案時被認為某些行為和遭遇「不重要」，未來不敢申訴或報案，而造成權益受損。
　
依照「處理性騷擾事件作業程序」，不管是《性騷擾防治法》第25條的性騷擾事件，還是其他的性騷擾事件，都有一定的處理程序，即便不是25條狀況的事件，也要詢問受害人是否要申訴並製作紀錄，並沒有「不重要」這樣的判定。
　
警察局長回覆了性平三法的精神，並說會再加強同仁的敏感度，嚴謹程序。
　
我也會再持續監督，由於最近在其他幾個縣市的公部門在受理性騷擾案件時，也有發生類似的問題，因此這次會期我也提出提案，希望會處理到性騷擾、性平事件等報案、申訴的相關單位，如警察局，都能強化同仁的敏感度，以加強整個程序的嚴謹。

【沒加班費可選，補休放不完只能做功德！退休公教協會經費回歸社會處申請】
　
上一個預算會期，我提出質疑人事處特別編列60萬經費「補助苗栗縣退休公教人員協會辦理聯誼聯誼及交流活動及諮詢經費」，一問發現編列理由為慣例，美其名為經建考察，但其實就是出遊聯誼，過去甚至還編到一百萬。
　
今年這筆經費依然存在，名目上還多了「服務與客語能力推廣經費」，實在難以理解。退休公教人員協會與一般人民團體並沒有差別，其實要申請經費都可以按照社會處的活動補助來申請。去年就建議這筆60萬經費應該從人事處刪除，回歸到社會處來進行申請，今年會保持一樣的主張。
　
再來關心縣府公務人員的商調，過去曾聽聞公務人員想回家鄉服務或有家人照顧需求要商調時，商調單位的主管都已同意了卻因為原單位主管不同意而無法成功，質詢時處長表示苗栗縣無此問題，去年申請商調的同仁僅一位因職務內容沒成功，其餘皆成功申請。我會持續關心這個議題，有任何同仁遇到商調上的困難也可以跟我們反應。
　
最後，在預算書中發現許多學校沒有編列教職人員的假日不休假加班費，也就是說晚上或週末支援學校的活動是沒有加班費可以選擇的，僅能補休。但補休最常面臨的問題是課務或公務繁忙根本沒時間放完，最後補休期限一到，時數僅能做功德，我想這個狀況也不只學校的教職人員，許多單位的同仁也會有此狀況。處長也答應我會和財主及教育處討論，想辦法改善此問題，讓同仁們的付出能得到應有的報酬。

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相關影片：
【人事處每年特別編列預算60萬，供退休公教協會申請出去玩？】
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