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在 公務人員投訴主管產品中有6篇Facebook貼文,粉絲數超過3萬的網紅我的紫袍夢-3年9月的檢察官日誌,也在其Facebook貼文中提到, 「除了制度與文化的問題以外,承辦員警與主管警官的責任心與專業態度,也是至為關鍵的問題。而這個問題,同樣也不只是警察機關的問題,更是許多公務機關共同的問題。...... 過去在討論司法品質改善問題時,人們常常將焦點聚焦在人力不足,但實際上真正的問題未必是「人數」夠不夠,而在於是否存有「冗員」、是否...
公務人員投訴主管 在 我的紫袍夢-3年9月的檢察官日誌 Facebook 的最讚貼文
「除了制度與文化的問題以外,承辦員警與主管警官的責任心與專業態度,也是至為關鍵的問題。而這個問題,同樣也不只是警察機關的問題,更是許多公務機關共同的問題。......
過去在討論司法品質改善問題時,人們常常將焦點聚焦在人力不足,但實際上真正的問題未必是「人數」夠不夠,而在於是否存有「冗員」、是否有善盡教育訓練、完整SOP。這涉及了公務人員淘汰、是否知人善任、是否有遵法意識以及責任心之問題。
公務體系肯定會有推事的「老鼠屎」。推事的結果便是,擔負起龐大的工作與壓力的,永遠都是一群認真的菜鳥。這些「老鼠屎」時不時還會出現在公眾視野製造災難,被民眾投訴、上新聞,加上特殊的媒體運作以及仇恨言論,長期累積下來使得民眾對公務機關誤會甚深,大家對各個公務機關的了解又普遍不深,此時加點油、添點醋,再放一支番仔火,仇視公務人員、仇視司法的大火,就這麼在這個社會上燒起來了。
人人都會罵司法、罵公務機關,問題是,又有多少人願意去了解問題,並思考改革之策呢?」
〈警局天花板藏了什麼?槍枝毒品老鼠屎,與空有其表的「管考」〉:https://bit.ly/3m2oZCB
公務人員投訴主管 在 我的紫袍夢-3年9月的檢察官日誌 Facebook 的最佳貼文
最近收到不少從事公職或具有公職經驗(包含司法警察與其他公部門)、法律工作(不只公部門,也包含律師以及其他與執法部門有接觸的實務工作者)的讀者來訊/留言,對於《扭曲的正義》( https://bit.ly/38JfGSD )一書所描述的實務現場提出反思心得,更不乏有讀者以自身的實務經驗補充書中的議題。
〔歷史上所有波瀾壯闊的變革,都 #始於每個人千里之行的足下。〕
也希望大家能夠把我們遇到的困境、思考的議題分享給身邊有志一同的同僚們一起思考,改革的第一步,就是每個個體的自我醒覺。
而《扭曲的正義》( https://bit.ly/38JfGSD )這本書討論的議題,並不會隨著書本的出版而結束。
作者會在 鳴人堂 專欄持續針對實務議題進行討論,並帶領大家嘗試「媒體識讀」,解讀新聞背後的真正問題,思考我們的體制、社會與國家到底出了什麼問題?我們又該如何「務實改革」?
這篇今日刊出的文章〈警局天花板藏了什麼?槍枝毒品老鼠屎,與空有其表的「管考」〉:https://bit.ly/3m2oZCB
是從最近的「警局天花板藏槍毒」醜聞事件出發,延續《扭曲的正義》第二部的警政改革議題,以及第三部流於表面的媒體與公關「包裝」,進而探討改革芻議。
此外,也以深入公務機關經驗(包含檢察機關與地方政府機關)中的觀察所得,告訴大家--我國的公務機關問題到底在哪裡?
摘:
〔警方高層製造各種流於浮誇的廣告、與媒體相互為用的「公關能力」,向來為圈內人所熟知。......
再加上警方內部長期以來便有「#把問題壓下來」、「#解決提出問題的人」的隱瞞文化,搭配追趕流行卻欠缺專業的公關文化,長此以往下來,使得警方在面對內部風紀事件時,不但顯得沒有實質檢討並解決問題的誠意,面對媒體的公關能力也流於「去專業化」——忘了法治國家警察人員行事與發言依照的是法律,而不是公關。
以本案為例,警局的天花板竟然「天外飛來」槍彈和毒品,而且警方還弄不清楚這些物品的承辦人與案件內容,面對此等荒謬之事,警方高層該做的事情不是對著媒體講各種官話或是以「為釋眾疑移送地檢署」四兩撥千金的將問題丟給檢方,而是痛定思痛,深思問題的原因,例如證據保管鍊的「人與制度」的問題。〕
〔 依照筆者對於警方文化的了解,其實不是沒有管考,反而是對於基層的管考多如牛毛,甚至舉辦辦公室整潔比賽,吹毛求疵到桌面不能放置「雜物」,要求程度大概僅次於軍隊。
而這樣的文化,倒也不是警方所獨有,筆者過去曾在某地方政府擔任法制人員,見識了公務機關「清潔比賽」的管考,例如濕抹布不能放在OA隔板上或其他「見光之處」晾乾,反而必須想方設法藏在陰暗的角落滋生細菌,因為所謂的清潔,是檯面上的表象,而不是務實的根本——這樣的清潔管考,某種程度上也 #反映了我國公務機關的表面功夫文化。
......長官與督察在乎的是觸目可及的項目,而不是「法規要求」的項目;而真正應該嚴謹列管的違禁物,反而疏於登錄並建立完整的證據保管鍊,甚至不少單位向來習慣任由承辦人「自行保管」——簡言之,就是搞錯警察本業的管考。〕
〔除了制度與文化的問題以外,承辦員警與主管警官的責任心與專業態度,也是至為關鍵的問題。而這個問題,同樣也不只是警察機關的問題,更是許多公務機關共同的問題。〕
......
〔過去在討論司法品質改善問題時,人們常常將焦點聚焦在人力不足,但實際上真正的問題未必是「人數」夠不夠,而在於是否存有「冗員」、是否有善盡教育訓練、完整SOP。這涉及了公務人員淘汰、是否知人善任、是否有遵法意識以及責任心之問題。
公務體系肯定會有推事的「老鼠屎」......
這些「老鼠屎」時不時還會出現在公眾視野製造災難,被民眾投訴、上新聞,加上特殊的媒體運作以及仇恨言論,長期累積下來使得民眾對公務機關誤會甚深,大家對各個公務機關的了解又普遍不深,此時加點油、添點醋,再放一支番仔火,仇視公務人員、仇視司法的大火,就這麼在這個社會上燒起來了。
人人都會罵司法、罵公務機關,問題是,又有多少人願意去了解問題,並思考改革之策呢?〕
公務人員投訴主管 在 謝立聖插畫 Facebook 的最佳貼文
來回顧紅十字會的歷史吧!
台灣紅十字會怎麼了?
上網 Google 中華民國紅十字會的捐款帳戶,準備將省吃儉用存下來的錢捐出去,但在此之前,我想先讓你看看幾則故事:
◎1991 年: 時任記者范立達接獲調查局人員投訴,中華民國紅十字會在台北市的 16 個支會(註:每區設立一個支會)中,有濫用經費的情形。 在各支會留用 50%經費中,有 20%充當經募人員的車馬費或獎金,其餘 30%則以交際費、誤餐費、督導費、會務人員工作津貼等名義核銷,且每區會務主管人員都會巧立名目,按月支領津貼,並利用各種名義消耗經費,真正用於急難救助、醫療的款項則是寥寥無幾。在報導出刊後,引起社會輿論壓力,時任紅十字會秘書長陳長文宣布停止紅十字義賣活動,連同紅十字會義賣郵票也停止在學校中發售募款。
延伸連結: 紅十字會檔案(范立達)
◎2005 年:中華民國紅十字會總會被《蘋果日報》踢爆高層人事薪資浮濫 ,時任秘書長郝龍斌和 3 位出身軍職的處長月薪達 10 多萬元,郝龍斌還安插 4 位機要秘書進入會中工作,每月共領走 20 多萬元,總計 8 人每年領近千萬元薪資,這筆錢至少可維持 20 個地方支會 1 年的業務運作。記者詢問紅十字會長陳長文,他僅表示該會薪資比照公務人員,「但基於個人隱私,不便透露數字。」
延伸連結: 紅十字會 8 高幹年合領千萬薪(蘋果日報)
◎2005 年: 有離職員工向 TVBS 爆料,2004 年南亞海嘯的募款期間,中華民國紅十字會為了鼓勵員工募款,以「業務車馬費」的名義,讓員工可以從募款中抽取 15% 當作佣金。
延伸連結: 離職員工爆料:紅十字會 A 錢(TVBS)
◎2007 年: 民進黨立委爆料,內政部每一年編列 250 萬補助款給中華民國紅十字會,從民國 73 年起整整補助 20 年,但 紅十字會沒有將多餘的補助款繳回,反而將剩餘的款項存到自己的基金當中。
延伸連結: 綠委爆:紅十字會濫用補助款 20 年(TVBS)
◎2009 年: 時任台北市社會局長師豫玲在議場備詢時,坦承台北市政府將 921 賑災剩餘款 8181 萬 3414 元挪撥到市府「重大災害民間賑災捐款」,且在 2008 年 6月再從中挪用 6400 萬元轉給中華民國紅十字會,並經紅十字會捐給四川「解北小學」興建20 間教室。 但這段期間,台灣正逢卡玫基、薔蜜、辛樂克風災傷亡嚴重,北市府卻在委員會成員反對下,堅持捐款給中國四川。
延伸連結: 簡余晏駁北市府發言人:九二一善款真的不該挪用(簡余晏)
◎2011 年: 中華民國紅十字會為日本震災募得超過 17 億元新台幣捐款,佔全台民眾總捐款超過 5 成,但至 3 月底為止,紅十字會只撥出 4 億 4 千 250 萬元給日本。紅十字會副秘書長林秀芬表示,「視受災區復建進度撥款是慣例」,一切基於專業考量,並未違法,但網友找出當時紅十字會的募款海報,上面卻寫「轉贈零時差」。
延伸連結: 援日捐款 17 億 紅十字會只先撥 4 億(自由時報)
◎2012 年 2 月: 日本 311 地震將屆滿一週年,賑災募款都已截止 9 個月,中華民國紅十字會的嘉義市及台中縣支會尚未將代收的捐款上繳 ;而台北市分會和台中市、台南市支會,則是出現逕自將募得款項捐給日本賑災組織的混亂情況。
延伸連結:2 支會未上繳 311 善款 紅會下通牒(自由時報)
◎2012 年 3 月:311 地震滿周年,時任內政部長李鴻源證實,中華民國紅十字總會在 311 日本海嘯賑災的募款專案當中,用了 8 億多元,目前還有 16 億 9098 萬元尚未捐出去 ,儘管紅十字會的理由是「為配合日本紅十字會」,但 李鴻源坦承,紅十字會在處理善款的程序上確有瑕疵。
延伸連結: 逾 16 億未捐日 李鴻源:紅十字會有瑕疵(新頭殼)
捐款「只」抽 1%?
看完這些舊聞整理後,相信大家對於從小買紅十字會義賣郵票所花的錢,以及在官辦的募款晚會中打電話捐款的錢流向哪裡,心中應該已經有個底,但為了避免紅十字會說我們都「不聽他們解釋」,下面《BO》就列出紅十字會會長王清峰對於紅十字善款抽成一事的回應:
針對外界質疑,中華民國紅十字會會抽成 15% 捐款作為佣金,紅十字會會長王清峰表示,紅十字會在各專案的業務費用一直以來非常節制, 日本 318 地震專案,行政費用只占捐款的 0.43%,另外像是汶川地震、海地震災及八八風災,行政費用分別為 1.44%、1.62%、1.03%,都未超過 2%,更沒有 15% 這回事。
一樣,咱們就來掐指一算:
(資料來源:中華民國紅十字會官網)
日本地震 (2011) 總收入:25 億 7,776 萬 3,115 元 → 行政費用:收入 x 0.43% = 1108 萬 4381 元
汶川地震 (2008) 總收入:16 億 5,409 萬 4,159 元 → 行政費用:收入 x 1.44% = 2381 萬 8956 元
海地地震 (2010) 總收入: 1 億 9,821 萬 3,524 元 → 行政費用:收入 x 1.62% = 321 萬 1059 元
八八風災 (2009) 總收入:53 億 3,388 萬 8,372 元 → 行政費用:收入 x 1.03% = 5493 萬 9050 元
四大災害 (2008-2011) 紅十字會「行政費用」總額:9305 萬 3446 元
雖然王清峰認為在災害捐款中的抽成比例不高,但號稱非營利組織的中華民國紅十字會,在短短 4 年內發生的 4 大災害中淨收的行政費用加總,就超過 9 千 3 百萬元,比起台灣多數中小企業的資本額還要高。
#結論
天佑花蓮