#真誠感謝老師們的付出與辛勞
#讓教師們真正快樂的是國家的支持與守護

教師節，祝所有老師教師節快樂！

從小到大，我遇到很多好老師。從政後，也遇到好幾位不藏私指點我的老師們。對所有的老師們，我深深感激！

但老師們的辛勞與付出，需要國家來做妳/你更強大的後盾，這也是我進入立院後全力以赴的議題！

在教文委員會，有機會深入瞭解從大學、高中、國中小到幼兒園的各層級教師，現在在第一線的教學及勞動情況。

我必須說，愈深入瞭解，愈感覺沉重。舉幾個數據給大家知道：

🏫 大學：

📈 大學兼任教師比例，占全體大學教師48%

📈 大學兼任教師鐘點費， #28年來依職級不等，由575至795元，調薪為695至955元，調漲金額在120至160元間， #漲幅僅約20%

📈 私立大學更是28年未強制調整，現在仍有64所學校從未調薪過（鐘點費為每小時575元至795元）。

🏫 高中：

📈 高中代理教師自105年至今，比例從9.7%提高到13.1%

📈 教育部去年承諾會逐年補足國立高中職教師1,400名的法定員額，今年卻要求各校提出計畫並核定後才會給予員額。

🏫 國中小：

📈 國中代理教師自105年至今，比例從9.04%提高到14.09%

📈 國小代理教師自105年至今，比例從11.55%提高到14.76%

📈 各縣市聘期不一，許多代理教師無法獲得完整聘期，僅能領到10或11個月的薪資。

🏫 幼教：

📈 幼兒園代理教師自105年至今，比例19.26%提高到27.09%

📈 以教保員取代教師，薪水平均少將近6000元，但是工作內容幾乎跟教師相同。

📈 2020年主計處統計幼教業平均薪資才2.7萬元。

面臨少子化現象的台灣，明明學生愈來愈少，教師終於能夠有機會提供更好的教學品質給學生。

但這些年，台灣各層級學校普遍卻是趁著少子化的理由，不斷控留教師員額，遇缺不補。從大學、高中、國中小一路到幼兒園，以兼任教師、專案教師、代理教師等職缺替代。

讓這些 #非正式老師 們，明明和正式老師做一樣的事，但薪水和勞動條件就是差一大截。

#正式教師也要面對困境
#超鐘點授課
#新課綱加上遠距卻沒有資源支持

依據《國立高級中等學校教師每週教學節數標準》規定，專任教師每週基本教學節數為14到16節。

但在高中教師員額未補足的情況下，全國高級中等學校教育產業工會調查發現九成四的教師超鐘點授課。高中教師每週負擔的授課節數，包括課後輔導與彈性學習，為23到30節課不等，遠遠超過每週教學節數標準的1.5到2倍。

此外，各校依108課綱規定，必須開設1.2至1.5倍的選修課程。全教總統計有八成的教師皆認為在新課綱上路後備課量大增。五花八門的新課程產生，使得教師相較於過去，必須投入更多的時間設計各式各樣的新課程。

然而隨著對教師的教學要求不斷增加，在今年急須實施 #遠距教學 時，卻發現並未給予教師足夠的資源與支持，教師的工作量不減反增。

在授課節數與備課時間大幅增加的情形下，還要教師兼任行政職務，已造成 #行政大逃亡 的情形發生，正式老師難以接任行政事務。

#老師值得更好的勞動環境
#孩子需要更好的學習環境

孩子是台灣的未來，老師是孩子們成長階段很重要的陪伴。國家要做老師們的後盾，要讓老師們能夠有支持有保障的教學！

需要努力改進的地方很多，在教師節這一天，我邀請所有教師們跟我一起，為更好的教學環境努力，提出你們在一線看到需要改變的地方，我來努力！

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瞭解我過去關心教師權益的文章，請看👉

聖約翰科大違反欠薪、強迫減薪、傷害師生權益，教育部應依法嚴懲！
https://bit.ly/3kKb84E

大學兼任教師的困境：未納入勞基法也不適用教師法
https://bit.ly/3icABCd

少子化下的高等教育轉型：必須保障學生受教權和教師勞動權益
https://bit.ly/3oi0Ivh

制度化遏止私校欠薪，成功促成教育部訂定SOP、保障教師勞權
https://bit.ly/2WnByju

聖約翰科大發還積欠教師薪資，肯定潘部長維護教師勞權
https://bit.ly/39GZiSz

高教產學合作也要嚴格監督，保障師生参與及教師勞動權益
https://bit.ly/3uhsVDu

教育部預算提案通過34案，守護各類教師權益
https://bit.ly/3DFIJUO

別把代理教師當作免洗筷，根除濫用留職停薪的陋習
https://bit.ly/3CTfYmk

要求教育部全面檢討代理教師相關法規及預算，保障代理教師勞動權益
https://bit.ly/2XSiZEv

保障正職及代理教師勞動權益，勿因虎年效應減班及控留教師員額
https://bit.ly/3CVhZ1g

感謝教育部潘部長支持，國立高中教師員額盡力於兩三年內全數補足
https://bit.ly/3ufq6To

持續追蹤代理教師權益保障規劃及改善期程
https://bit.ly/2WSIDst

幼兒園真公共化才是解方
https://bit.ly/3AOeTf6

#建設成果屬於市民_點滴過程一起盡心

📣家齊向各位報告📣

📍文中二路及力行路口（#中興國中 後方）的 #文中二段285地號 即將推動活化，後續將以 #公共化幼兒園 作為使用主軸，並會適度回應市民活動空間的期盼，透過新建地上4層樓的建物，滿足在地幼兒就學及里民需求。

本筆土地屬於市有學校用地，基地呈現狹長三角形。雖然因為種種限制，讓各行政單位煞費苦心；而在 #文中里 #陳武卿里長 與家齊積極的討論、建議下，新工處也將加快辦理，預計今年10月底前進入設計規劃上網招標，並會在後續階段廣納市民及里辦公處等相關意見。

家齊會持續監督市府團隊，以市民需求作為後續建設的具體推動方針💪

📌#桃園市議員朱珍瑤回報市民-0924社會局、法制局📌
質詢主題
#爭取成功 1、居家托育、督導員久任獎金
2、住宿式照護機構防疫困境
3、愛心捐款平台
4、待用餐平台

#桃園市新生兒出生比率全國最高，#除了機構式托育外，#居家托育才是市民最多選擇的托育方式。

本席之前有和局長討論過居家托育服務中心保母媒合比率太低的問題，居家托育服務中心也肩負責維持居家托育人員服務品質的重任，而這個重任幾乎都落在居家托育服務中心的訪視輔導員身上。

以桃園市6個居家托育服務中心平均，#每位訪視輔導員大約必須負責50-70位居家托育人員的訪視工作，#而訪視員多為女性除了必須持續地勤跑每一個托育現場外，#還必須填寫報表訪談紀錄等各項工作十分忙碌。

也因為如此負責居家托育服務品質第一線的訪視輔導員流動率非常的大，只要上人力銀行都可以看到各居家托育服務中心不斷的提出訪視輔導員的職缺，例如八月初我們第四區居家服務中心就釋出兩個訪視輔導員的職缺，目前相關法令對於居家托育服務中心裡的訪視輔導員也幾乎沒有相關的規定，可是訪視輔導員卻是維持居家托育服務品質第一線也是最主要的人員，我們桃園市政府對 於居家托育的訪視輔導員有提出哪些的相關協助或輔導？

還是放手讓各居家托育服務中心放牛吃草？

本席希望我們對於居家訪視輔導員可以提出更多的福利 ，#甚至研議推出久任獎金。
有穩定的第一線訪視輔導員才有好的托育品質。

另外今年 #8月衛福部也修訂 了「 #我國直轄市暨縣市政府辦理未滿2歲托育公共化及準公共服務作業要點」第24條，開放各地方政府每年提供最高5,000元的專業托育服務津貼給優質的居家托育人員，以鼓勵居家托育服務人員也讓居家托 育環境更完善，#在我要求之後社會局一個禮拜也承諾會跟進辦理，#目前準備規劃的情形如何？#111年度的預算書有沒有把預算列入了？

【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

政府規定加入準公共化的私立幼兒園，給付教保員薪資，至少要2萬9千元起跳，但工會問卷調查顯示，有接近一半的教保員，到任後，薪資水準未達2萬9的標準，工會要求教育部應要稽查。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/545172

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#公視新聞 #即時新聞

109學年度新生總人數2,221人，共99班；110學年度新生總人數2,417人，共102班，教育處林處長說明陸續還會有新生報到，人數與班級將再增加。

逢少子女化，但今年度卻增加三班，為什麼？
教育處林處長答：黃敏惠市長重視教育，市議會也相當支持教育資源，造就好的教育環境，全國排行領先。

同樣嘉義市超前部屬，全市班班有冷氣，不僅提供良好師資更是提供優質教學環境，吸引家長送孩子來就讀。

行政院長蘇貞昌表示將透過前瞻計畫的預算，協助全台灣的中小學教室在2年內裝設冷氣。我們既然已經超前部屬，中央補助的部分則運用在學校行政辦公室與專科教室的冷氣安裝。

再來，針對2-6歲就學繳費提出問題，多數家長讓孩子就讀準公共化幼兒園，目前4,500/月；2021年8月起3,500/月；2022年8月起3,000元/月，教育處宣導與布達作業如何執行？

這項政策尚未收到中央正式公文，育兒津貼補助給家長，就學繳費則是在繳費單上直接扣除。
既然中央已在公開發布訊息，希望不會發生由地方買單的狀況，也請處長持續關心追蹤。

另外只要生育第二胎就補助，如男方已生一胎(監護權歸男方)，而男方再婚後，又生一胎，以男方來說是第二胎，但女方可能是第一胎，這時該如何補助？

阿華建議處長如與中央開會的時候，要將問題提出探討，才不會衍生問題。

最後，去年舉辦相當成功的 光織影舞，今年也將續辦，阿華希望帶入假日市集，創造更多觀光人潮。