【這樣看中國　張正霖時間】分別申請加入CPTPP　兩岸新焦點
(精彩節目內容 歡迎點選連結頁面上的三角形播放鍵圖案收聽)
https://www.rti.org.tw/radio/programMessageView/programId/1634/id/127670

台灣與中國近期分別申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），各有那些考量以及挑戰？如何觀察中國對於台灣申請加入CPTPP的反應？相關議題請聽主持人張正霖訪問國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲和開南大學公共事務管理學系專任副教授陳文甲探討解析。

#跨太平洋夥伴全面進步協定CPTPP #兩岸 #這樣看中國 #張正霖 #蘇紫雲 #陳文甲
「這樣看中國」節目電子信箱：2020@rti.org.tw 或 20200203news@gmail.com
更多精彩節目可透過Podcast平台搜尋節目名稱「這樣看中國」收聽。

#女性參政的世代對談及前行

昨天晚上，很榮幸受到女書店的邀請，能夠主持「2021 眾女成城：世代對談」系列座談會的第一場「婦運與民主政治的交會：跨世代女性公共事務參與」。

這個場次名副其實邀請了4位 #跨世代女性參政者 對話交流：

#李元貞
#成令方教授X台灣基進
張淑惠-歐巴桑來了（歐巴桑聯盟）
苗博雅 MiaoPoya

大家的參與前後跨越近四十年，見證台灣女性參政歷程並實踐其中。整個座談會實在是太精彩了，感謝兩三百位與會者一起渡過了精彩的150分鐘。

#婦女運動在台灣民主化進程中的重要影響

現在的年輕人可能對「性平運動」比較認識，但其實台灣發展性別平等，是從婦運開始的。

這場座談會世代傳承的意義格外重要，關心性別議題的各世代，可以直接由運動者的分享，了解婦運在台灣民主化過程中所扮演的重要角色，包含台灣成為 #亞州最性別平等國家 的歷程。
　
#女性參政所帶來的改變與意義

今天座談會主題是「跨世代女性公共事務參與」，「參政」只是其中一種實踐路徑。

女性參政不是只為了女人要平等的權利，而是一個女性邁向平權的象徵與過程。如果性別真的已經很平等，以佔據人口一半來看，應該要有一半的決策者是女性，但實際並沒有。

此外，女人參與公共事務，也會改變政治的結果。許多研究都看到，女性參與公共事務會讓公共政策不一樣；因為女性會更關心和家庭相關的公共政策與下一代，例如托育、健康、照顧和教育。
　
#四起女性參政的重要事件
台灣在女性參政上有許多重要的事件，以下列舉我自己最熟悉的4起事件作為分享：
　
1️⃣1996年，彭婉如女士擔任婦女發展部主任時，成功推動「婦女參政四分之一保障條款」，要求民進黨內各類公職選舉提名，保障女性名額佔1/4，這是歷史性的突破。
　
2️⃣2000年，當時婦女團體遊說了所有總統候選人承諾，當選後，女性內閣比例要1/4。陳水扁當選總統後，女性內閣比例21.4%，是首次台灣內閣女性超過20%（42位中有9位是女性）。
　
3️⃣2005年，修憲的關鍵突破之一是「不分區立委中必須要有一半的婦女保障名額」，這件事我自己有親身參與推動。

當時，立委要從「複數選區」改為「單一選區兩票制」，我們提出實證研究，說明單一選區對於女性不利，所以做出要求， #成功獲得跨黨派支持。

這個關鍵改變，保障了全國113位立委中，即使區域立委皆無女性當選，至少還有17位女性能擔任不分區立委，佔整體的15%。

也因此，愈來愈多女性的努力與傑出表現 #能被看見（之前是連機會都沒有）；連帶影響更多女性能夠進入國會，到我們這屆女性立委比例已突破4成，不只是有史以來最高，也是亞洲之冠。
　
4️⃣2016年，社會民主黨提名的區域立委，候選人中6位中有5位是女性，只有1位是男性，女性佔83%。

當時還有人質疑說：女性候選人這麼多，社民黨是不是厭男？但反過來，過往常見許多候選人提名多為男性時，卻鮮少遭受質疑。

#女性參政還要更往前

過去，婦女運動為台灣女性參政打下重要基礎。現在，我們還可以做更多，為下一個世代創造更加性別平等的公共參與環境。

我在立法院，有兩個相關的修法提案：

🍀 內閣單一性別比例不得低於三分之一的修法草案：

台灣在2007年就簽署 #消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW公約），其中第23號一般性建議便指出，女性參與政治和公共生活的比例應達30%至35%。

我已提出「行政院組織法增訂第十二條之一條文草案」，希望台灣的內閣比例，#任一性別不得低於1/3，本草案已於去年9月一讀通過。

🍀 政黨補助款5％培育多元人才參政的政黨法修法草案：

促進女性參政已是國際潮流。以韓國為例，2004年起，政府對各政黨所補助的經常費之10%必須用來促進婦女參政，約占政黨補助款總額的2.5%。

台灣應參考南韓培育女性參政之作法，培育多元族群（含女性）參政人才制度性的財源應更加擴大。因此我將提案，建議「多元參政人才培育」費用比例，應占政黨補助款總額的5%。
　　
#座談會精彩分享摘要

昨天4位重量級與談人以及1位神秘嘉賓的精彩分享及回應，我就自己印象最深的點盡量摘要，希望能為這場豐富座談留下一些紀錄，也跟大家分享：

🙋♀李元貞

1982年婦女新知雜誌創辦人／台灣婦運先驅／淡大中文系榮譽教授／《眾女成城》作者

20世紀70年代，台灣民主運動興盛，人權觀念開始被提出，但當時很少討論兩性平等，也缺少對於婦女議題的重視。

所以我和好幾個婦運夥伴就在80年代婦女新知基金會知基金會，把全台各方面的婦女議題，包含兩性平權、女性各類議題（婚姻、家庭、就業、參政等），一方面研究，一方面提出主張及批判，讓社會能夠看見。

我在威權時代做婦運時，常常被人家罵說：「你那什麼問題啊？！女人都已經有婦女節了，台灣哪裡有什麼兩性不平等？！」等話語。

也因為我離婚，所以那時大家就說：「元貞就是因為離婚，心理有問題，一天到晚要講兩性平等。」

當時的我面對人家這樣說，就覺得更要去提兩性平權；當人家說婦女哪有什麼情慾好談時，我就更要去談。
　
婦運的努力從早期，一直到後來好多婦女團體紛紛成立，推廣各種不同面向的婦女議題，真的愈來愈好。

當然推動過程中，也有很多的競爭與辯論，例如早期提出的婦女就業較無爭議，後來情慾部分的爭議就比較多。但整體來說，現在整個社會對女性權益愈加關注與提升，尤其是年輕人，對此我相當開心。

🙋♀ #成令方教授X台灣基進

2001年創立高雄醫學大學性別研究所／2018年教授退休／2020代表台灣基進參選不分區立委／現任台灣基進黨 性別發展部 顧問
　
今天的主題「眾女成城」雖然是「女」性為主，但這之中也有男性的參與。

元貞寫的《眾女成城》這本書中就有提到，早期消基會的創辦人之一柴松林，每次婦女運動時，他就是一個白髮蒼蒼的男人站在一群女性中，跟大家一起遊行與支持。

有人會說你們都不包括男人，我覺得不是，重點是以女性為主體，任何支持性別平等的男性，也都會是我們的好夥伴。

談到女性的參與，公共事務的認定應該要很寬廣，我們的發言、開會、上街遊行、課堂教學、在外演講或寫書等，這些都是公共事務；我們不應該只將參選和擔任公職當成參與公共事務。

例如當時劉毓秀堅持要從母姓，這個行動和發言就改變了大家的思考，去反思為什麼姓一定要用父親的姓？為什麼不能用母親的姓？
　
另外，我自己的親身經驗是，1983年的暑假，我和婦女新知的夥伴聚在一起，大家開會討論 sexual harassment 這詞要怎麼翻譯？後來決定要翻成「性騷擾」；隔年，華航空服員做身體檢查時遭到醫師性騷擾，這個詞就開始有意義、成了公共議題。

🙋♀ 張淑惠-歐巴桑來了（歐巴桑聯盟）

小民參政歐巴桑聯盟黨召集人／台灣親子共學教育促進會創會理事長

為什麼歐巴桑會參選？一個是身為小民的不服氣，另一個是做為一位女性的不服氣。

不久前富比世雜誌指出，女性在領導國家時，比較具有公開透明、當機立斷、富同情心、鼓勵對話與交流等特質，也使得許多國家遠離新冠肺炎的疫情威脅。

我們很希望女性能夠帶進不同的政治文化，因為父權文化其實影響我們生活各個層面，也影響了政治的場域，比方說逞凶好鬥真的是唯一的樣子嗎？

2018年時南部還有男性議員的候選人，看板設計是把自己和金正恩的照片併在一起，然後下標說：敢說敢做敢爭取。

但其實民意代表不只是爭取福利，更是要喚起民眾的參與才對。且這個照片雖然下面寫了「傾聽民意」，但金正恩這個人物本身就和民意有所衝突。

當然，我們也不能認同女性候選人穿著結婚禮服下標說要嫁入議會。

我們的參選是希望創造一個新的文化，包含女性帶來新的政治文化、更多的對話、溝通、同理．以及讓這個政治不是一個金錢的競賽。推動參政平權，支持更多女性和一般的小民能夠進入政治場域來為大家的生活帶來改善。

🙋♀ 苗博雅 MiaoPoya
台北市議員

我自己剛好是在解嚴的1987年出生，我等於是大家努力奮鬥下的受益者，如果沒有先前二、三十年大家努力做的倡議和教育，今天台灣是不會進入到讓像我這樣子的一個人選上議員的時代。
　
過去二、三十年，大家一起努力做到了一件工作，就是台灣性別平等法制工程其實是做得相當好。

尤其是我有時候跟其他亞洲國家，例如香港和日本的朋友經驗交流時，他們常提到台灣有一些在亞洲相當亮眼的數字，比如說女性國會立委的比例、女性政治人物的比例、婦女的就業率及勞動參與率等等，他們常問說到底台灣做什麼麼才有今天的成果？

我認為過去大家努力推動各種法律制度，顯著提升婦女與各種性少數、LGBT族群的法律地位以及國家公權力的保障，這點非常重要。
　
包含《性別平等教育法》、《性別工作平等法》、《性騷擾防治法》、《性侵害防治法》等等，正因為台灣有這些相對完整的法律保障，讓我們的婦女不管是在職場、家庭，或我們現在不斷培育出新一代的青少年在學校內，都可以得到更多的保障，更自由地發展自我。

🙋神秘嘉賓 ♀彭渰雯

中山大學公共事務管理研究所教授／高雄市婦女新知協會理事長

從現任各級民選政治人物的女性比例：
總統100%
立委41.6%
縣市長31.8%
縣市議員33.7%
村里長16.6%

就可以看到，和我們很驕傲的立委及縣市議員女性比例相比，女性村里長的比例相對很低；且在我們推女里長運動前，更只有13.9%。
　
保障名額帶來了正面的效應，讓許多女性的亮麗表現被看見，讓愈來愈多女性被提名；但在保障名額制度無法執行的村里長層面，則必須要婦運的陪伴與支持。
　
2016年的資料顯示，社區女性志工的比例有69%；但女性村里長只有14%、女性社區協會理事長只有19.3%，都不到1/5，這是一個不合理的現況，必須要系統性的改變。

--------
以上是 女書店「2021 眾女成城：世代對談」系列的首場摘要分享，接下來還有6場次。

下一場接棒的是10/8(五)晚上，由紀惠容監委所主持的「女性身體自主權與社會保護機制」，相信精彩可期，請大家持續關注女書店臉書，報名參加！

婦女運動四十年的歷史，讓我們看到，改變是可能的！

我也會在國會繼續推動修法與政策監督，讓台灣成為一個讓所有人不分性別與認同，都能平等自在生活的地方！

【這樣看中國　張正霖時間】拜登把台日韓並列的解讀

(精彩節目內容 歡迎點選連結頁面上的三角形播放鍵圖案收聽)
https://www.rti.org.tw/radio/programMessageView/programId/1634/id/126974

美國總統拜登之前接受美國廣播公司新聞網訪問時表示，若任何人侵略北約，美國會做出回應，對日本、南韓和台灣也一樣。拜登的相關談話顯示出哪些訊息？該如何解讀？另外，如何觀察中國的反應？請聽主持人張正霖訪問開南大學公共事務管理學系專任副教授陳文甲與台灣智庫副執行長董思齊觀察解析。

#拜登 #台灣 #日本 #韓國 #這樣看中國 #張正霖 #陳文甲 #董思齊
「這樣看中國」節目電子信箱：2020@rti.org.tw 或 20200203news@gmail.com
更多精彩節目可透過Podcast平台搜尋節目名稱「這樣看中國」收聽。

(主持：王丹)
前不久，中國中山大學政治與公共事務管理學院副院長肖濱教授，在國立清華大學人文社會學院參加座談會，做了關於廣東省發展戰略的報告。在報告中，他提出了一個啟發性的觀點，認為中國改革的模式可以稱之為“撕裂式的改革”。意思是說，中國改革的啟動，往往是在某一個地區，某一個領域撕開一個口子，然後這個口子逐漸繼續撕裂拉大，最後導致整個局面的改變。

這個非常形象的說法，貼切地表現出了中國過去幾十年改革開放的路徑。但是問題在於，這樣的路徑，是否會繼續延續？中國的改革開放是否還會延續過去的“撕裂式”的方式進行？

針對這個疑問，我在會議上提出了一個疑問：誰是撕裂者？我認為這個問題，關乎中國的“撕裂式”改革開放能否繼續進行下去。

我的看法是：中國1978年啟動改革進程之後，採取的基本路徑，正如肖濱教授總結的，就是從局部突破的所謂“撕裂式”的步驟，從地方開始，從某一具體的領域開始，逐漸推廣到其他地區和部門。中國學界也有人稱之為改革的“倒逼機制“。這樣的改革路徑比較謹慎穩妥，使得改革可以在可控的條件下進行，因此取得了一定的成功。

問題在於，誰才是真正的“撕裂者”？從八十年代至今的經驗來看，我認為，以鄧小平，胡耀邦，趙紫陽為代表的支持改革的主政者才是真正的“撕裂者”。換句話說，沒有來自中央的支持，沒有鄧小平在黨內一言九鼎的地位，即使有來自地方上的突破性的改革嘗試，這個體制的口子還是不可能被撕裂開。

當年雖然有萬里等省一級領導人支持地方上的農村承包制的實驗，但是如果不是得到鄧小平的支持，這個實驗一定會夭折，因為華國鋒等大部分當時的中共高層是持保守立場的。同樣的事情也發生在特區建設上。1982年開始，陳雲等黨內高層就對深圳特區持懷疑和批評的態度，如果不是鄧小平出來說話，即使主政的胡耀邦，趙紫陽也會承受不住這樣的壓力而退縮。從農村到城市，八十年代一系列的改革開放的步驟的推進，沒有來自中共高層的支持，是不可能進行的。所以，真正的“撕裂者”，是中共高層的改革派領導人。

原因在於，一直到今天，中國還是一黨專制的政治體制，有關國家發展的基本戰略，還是由中國最高當局決定。對於地方上，不同領域內的各種“撕裂式”的改革嘗試，他們支持，口子就能被撕裂開；他們反對或者不支持，地方上的嘗試就會煙消雲散。關於鄉一級的幹部普選，曾經在四川步雲鄉等地都有人進行過嘗試，但是最後無疾而終，就是因為沒有得到上級的支持。

肖濱教授在會議上介紹了廣東順德目前進行的社會管理體制的改革，就改革的具體內容而言，是令人充滿期待的，是符合“小政府，大社會”的發展方向的。但是，順德改革進行了好幾年，為什麼其影響連廣東省都沒有擴展開？這在很大程度上，取決於北京當局的態度。而不能推廣，意味著北京當局不認同這樣的改革方向，而這，才是今天中國的問題所在：我們沒有當年鄧小平，胡耀邦，趙紫陽那樣的來自上層的“撕裂者”。

顯然，一黨專制的政治體制不被“撕裂”，“撕裂式”的改革就只是是仰人鼻息的改革，前景曖昧不明。

王丹

本集主題： 「管就要管的有道理」新書介紹 ‎吳英明教授專訪‬

　　這次邀請 ‪‎吳英明教授‬ 親自到在節目現場，介紹他和 ‪‎柯志昌教授‬ 共同所著的新書。

　　在全球化的趨勢影響下，公共事務管理者應認清「超界跨域」生「公共」，「多元社會」生「事務」，和「資源整合」生「管理」的本質和邏輯。

　　任何一個邁向永續發展的組織和城市，其領導階層都需要展現出一種賞識、詮釋、參與和經營公共事務的能力和魅力。我們應學習在「公共」中參與管理「公共事務」，散發具有「公共靈性」的社會魅力，確保「公共」更加豐富永續。

　　一個組織對社會資源的賞識、詮釋、整合、加值，取決於領導階層「五觀心智」的更新、「四管創能」的能力與「3B連結」的掌握。

本書特色
和你息息相關的公共事務，你無法忽視！
公共事務五大面向

◎城市治理：以新的靈魂和行動來「定義國家 （City Defines Nation)」和「躍升國家（City Advances State）」。

◎大學創新：從創新管理、品牌管理、知識管理和價值鏈管理來做多元價值創造的社會行銷和教育再造。

◎區域合作：結合城鎮外交、區域人才資本發展、青年創業行旅和在地文創經濟實為大學創新治理的藍海策略。

◎社會企業：以解決社會問題為前提而設立的企業，強調和善用創業者和投資者的使命熱情和天賦才華。

◎根感經濟：一種發展與城市自然生態，在地文創和在地產業具有緊密連結的在地經濟活動。

讓我們用公共的力量，迎接更美好的社會。

作者介紹：吳英明

　　美國喬治亞大學公共行政哲學博士（1985～1990）
　　台灣志願服務國際交流協會（IAVE Taiwan）創會會長（2002～2008）
　　高雄市政府公教人力發展局局長（2003～2008）
　　高雄市立空中大學校長（2008～2012.7.31）
　　樹德科技大學講座教授（2013～）
作者介紹：柯志昌
　　國立中山大學公共事務管理博士
　　國立中山大學管理學院城鄉與地方發展研究中心執行長（2002～2007）
　　社團法人中華民國城鄉環境規劃設計學會榮譽顧問（2013～2015）
　　行政院公共工程委員會政府採購評選委員會專家學者（2013～）
　　國立臺東大學公共與文化事務學系副教授（2015～）

如有活動需要報導採訪，任何問題洽詢，以下三個粉絲頁，均可連絡！

「李基銘」主持人粉絲頁：https://www.facebook.com/voh.lee

「fb新鮮事」節目粉絲頁：https://www.facebook.com/voh.vhbn

「快樂玩童軍」節目粉絲頁：https://www.facebook.com/voh.scout

李基銘主持人mail： a0986650006@gmail.com