再提九二共識...
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#月旦法學雜誌 第315期(2021,8)
當代商業社會之運作，傳統之獨資與合夥規模較小，而多半以公司之型態而為運作：尤其是股份有限公司之型態，參與股東眾多，股權行使在各類不同決議型態亦顯複雜。復以，在臺灣之商業經營中，對於中國大陸資金之投入，一直採取審慎之態度。因此，當兩岸人民關係條例與臺灣相關公司法制交錯適用時，此等疑難雜症，則需要精確的法律詮釋與商業經營之思量。有鑑於此，本期特別邀請到黃銘傑教授針對違反兩岸人民關係條例規定所取得之股份的權利行使、王志誠教授以陸資相關投資規範、周振鋒教授則對企業併購法股權申報與表決權限制等議題，提出精闢的詮釋與省思。

　　 在新興法學議題部分，最高法院鄭傑夫法官就訴訟費用之裁判與確定訴訟費用額、李念祖律師、李劍非律師與廖崇崴律師就釋字第791號解釋關於性別身分與平等契約議題、徐胤承教授就禁止提出保留之國際條約國內法化實踐、翁武耀教授以中國大陸個人所得稅綜合計徵制度檢視與完善等議題，皆有精彩的理論評判與實務思考。而從本期開始新的國際私法新趨勢專題講座系列，則有賴淳良律師對於跨國同性婚姻的憲法保障議題，提出嶄新的思考面向。

　　 新近實務見解上，許恒達教授以背信罪的財產損害為主題精選了新近的裁判，張桐銳教授則就勞工保險申報制度相關北高行之見解提出評析。最後，在比較法制部分，由德國柏林洪堡大學法學院Greco教授針對機器人法官之可能，提出相關法官責任與權力之嶄新思考，謹此也感謝鍾宏彬博士後研究學者之信實翻譯。

　　

📕本期內容
【本月企劃】股東權行使與兩岸人民關係條例
🎯兩岸人民關係條例第73條之法律性質及定位──以違反其規定取得之股份權利效力為中心／黃銘傑

🎯股東權限制之法理基礎及類型──兼評兩岸關係條例之定位、性質及陸資投資規範／王志誠

🎯企業併購法第27條關於股權申報與表決權限制規範疑義之探討／周振鋒

【法學論述】
✒訴訟費用之裁判與確定訴訟費用額──兼評民事訴訟法第77條之25之修正／鄭傑夫

✒評釋字第791號解釋──從性別身分到平等契約？／李念祖、李劍非、廖崇崴

✒論禁止提出保留之國際條約國內法化實踐暨其相關爭點──以我國《水下文化資產保存法》及《聯合國保護水下文化遺產公約》為例／徐胤承

✒中國大陸個人所得稅綜合計徵制度檢視與完善──以納稅人基本權利保護為視角／翁武耀

【專題講座】
🔸國際私法新趨勢之一
　跨國同性婚姻的憲法保障／賴淳良

【實務選評】
ℹ刑法裁判精選──簡評背信罪財產損害之近期實務動向／許恒達

【判解評析】
🔸再論勞工保險申報制度──兼評臺北高等行政法院105年度訴字第554號判決／張桐銳

【判解評析】
🔸沒有法官責任的法官權力：為什麼不許有機器人法官／Luis Greco 著、鍾宏彬 譯

📕完整介紹：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2796

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劉樂妍被王浩宇舉報加入中國共產黨！陸委會在查了：最高可罰50萬
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日前台中市沙鹿區美仁里長陳建良率團赴中國四川交流，與眉山市的江公社區簽署結對交流協議，卻引發違法爭議，內政部昨天(20日)透過臉書發文提醒村里長，前往中國簽署交流協議違反「兩岸人民關係條例」第33條之1，最高可處新台幣50萬元罰鍰。內政部今審查兩岸人民關係條例修正案，宗熠要求陸委會加強對基層村里長宣導，以免不諳法令而觸法。對此，陸委會主委陳明通坦言過去的確宣導不足，未來將與內政部共同加強宣導。

1. 我質詢揭露，臺大財金系李存修教授違法兼職，在中國擔任由中共政府實質控制的「上投摩根基金管理有限公司」擔任董事，卻未出現在臺大陳報的違法兼職名單上。

教育部潘文忠部長上週承諾徹查。然而，臺大至今未查明回覆。我同樣發函陸委會，陸委會早已回函說明：上投摩根基金管理公司屬於中國「國有資本控制公司」(國有資本持股比例高達53.36%)；初判構成《兩岸人民關係條例》第33條第2項所稱的「任職」行為。

請問臺大到底還要調查多久？為何效率如此低落？教育部還要縱容臺大拖延包庇多久？

2.國立二林高工鄭玉珠校長，詐領公款貪污遭起訴。我接獲檢舉，該名貪腐校長竟然悄悄調至國立曾文高商，國教署及校方甚至特地為她安排外增一名教師員額。

更離譜的是，這名貪腐校長在學校不但不用上課、不用做行政工作，每天就是待在圖書館旁的房間，坐領乾薪！曾文高商師生們看在眼裡，敢怒不敢言。

事實上，依教育部自己過去對《教師法》第14條規定的說明，教師行為違反相關法令查證屬實，學校教評會明明可以決議停聘。發生如此離譜的事，請問教育部真的有反貪腐決心嗎？

附註：

2019-3-13 教育及文化委員會：大學自治是違法濫權的保護傘嗎？
https://reurl.cc/LWG94

2018-3-13 面對台大說謊隱匿、教育部還要縱容到何時？
https://reurl.cc/5vn7v

2019-03-11 教育及文化委員會：大學自治是違法貪污的鐵布衫嗎？
https://reurl.cc/ZexYa

【保護漁權，捍衛國土！要求海巡署堅定立場！】

高雄是台灣遠洋漁業的重鎮，我一向關心漁權問題，主張「漁船在哪、護漁就在哪」！

長期以來，海巡署有三大不足：妥善率不足、人員不足、油料不足。目前海巡署船艦妥善率約67%，有一半艦艇又在岸上後勤、補給、訓練，大概僅剩33%艦艇和人力在做護漁。如何用有限資源，有效地在漁汛期護漁，需要漁業署和海巡署共同謹慎規劃及協商，並參考漁會及漁民意見；政府部分，也應積極透過外交磋商或周邊國家協議，爭取漁民權益。

另外，金門盜採海砂問題越來越嚴重。金門縣府調查，五年以來，金門流失總面積縮減約一座大安森林公園大小，但海巡署查獲採砂船件數越來越少！海巡署解釋，現已和中方合作，共同打擊非法採砂船，但今年卻僅查獲七艘，只罰了台幣16萬。
我強調，即便用共打方式解決盜採砂石問題，也要堅持不能喪失我國的管轄權，應將侵入我國非法採砂的人員和船隻交給台灣處理。另外，我國有兩岸人民關係條例、刑法、土石採取法等適用於非法採砂法規。政府應該嚴格執法，從重開罰，以防止中國違法盜砂。