#女性參政的世代對談及前行

昨天晚上，很榮幸受到女書店的邀請，能夠主持「2021 眾女成城：世代對談」系列座談會的第一場「婦運與民主政治的交會：跨世代女性公共事務參與」。

這個場次名副其實邀請了4位 #跨世代女性參政者 對話交流：

#李元貞
#成令方教授X台灣基進
張淑惠-歐巴桑來了（歐巴桑聯盟）
苗博雅 MiaoPoya

大家的參與前後跨越近四十年，見證台灣女性參政歷程並實踐其中。整個座談會實在是太精彩了，感謝兩三百位與會者一起渡過了精彩的150分鐘。

#婦女運動在台灣民主化進程中的重要影響

現在的年輕人可能對「性平運動」比較認識，但其實台灣發展性別平等，是從婦運開始的。

這場座談會世代傳承的意義格外重要，關心性別議題的各世代，可以直接由運動者的分享，了解婦運在台灣民主化過程中所扮演的重要角色，包含台灣成為 #亞州最性別平等國家 的歷程。
　
#女性參政所帶來的改變與意義

今天座談會主題是「跨世代女性公共事務參與」，「參政」只是其中一種實踐路徑。

女性參政不是只為了女人要平等的權利，而是一個女性邁向平權的象徵與過程。如果性別真的已經很平等，以佔據人口一半來看，應該要有一半的決策者是女性，但實際並沒有。

此外，女人參與公共事務，也會改變政治的結果。許多研究都看到，女性參與公共事務會讓公共政策不一樣；因為女性會更關心和家庭相關的公共政策與下一代，例如托育、健康、照顧和教育。
　
#四起女性參政的重要事件
台灣在女性參政上有許多重要的事件，以下列舉我自己最熟悉的4起事件作為分享：
　
1️⃣1996年，彭婉如女士擔任婦女發展部主任時，成功推動「婦女參政四分之一保障條款」，要求民進黨內各類公職選舉提名，保障女性名額佔1/4，這是歷史性的突破。
　
2️⃣2000年，當時婦女團體遊說了所有總統候選人承諾，當選後，女性內閣比例要1/4。陳水扁當選總統後，女性內閣比例21.4%，是首次台灣內閣女性超過20%（42位中有9位是女性）。
　
3️⃣2005年，修憲的關鍵突破之一是「不分區立委中必須要有一半的婦女保障名額」，這件事我自己有親身參與推動。

當時，立委要從「複數選區」改為「單一選區兩票制」，我們提出實證研究，說明單一選區對於女性不利，所以做出要求， #成功獲得跨黨派支持。

這個關鍵改變，保障了全國113位立委中，即使區域立委皆無女性當選，至少還有17位女性能擔任不分區立委，佔整體的15%。

也因此，愈來愈多女性的努力與傑出表現 #能被看見（之前是連機會都沒有）；連帶影響更多女性能夠進入國會，到我們這屆女性立委比例已突破4成，不只是有史以來最高，也是亞洲之冠。
　
4️⃣2016年，社會民主黨提名的區域立委，候選人中6位中有5位是女性，只有1位是男性，女性佔83%。

當時還有人質疑說：女性候選人這麼多，社民黨是不是厭男？但反過來，過往常見許多候選人提名多為男性時，卻鮮少遭受質疑。

#女性參政還要更往前

過去，婦女運動為台灣女性參政打下重要基礎。現在，我們還可以做更多，為下一個世代創造更加性別平等的公共參與環境。

我在立法院，有兩個相關的修法提案：

🍀 內閣單一性別比例不得低於三分之一的修法草案：

台灣在2007年就簽署 #消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW公約），其中第23號一般性建議便指出，女性參與政治和公共生活的比例應達30%至35%。

我已提出「行政院組織法增訂第十二條之一條文草案」，希望台灣的內閣比例，#任一性別不得低於1/3，本草案已於去年9月一讀通過。

🍀 政黨補助款5％培育多元人才參政的政黨法修法草案：

促進女性參政已是國際潮流。以韓國為例，2004年起，政府對各政黨所補助的經常費之10%必須用來促進婦女參政，約占政黨補助款總額的2.5%。

台灣應參考南韓培育女性參政之作法，培育多元族群（含女性）參政人才制度性的財源應更加擴大。因此我將提案，建議「多元參政人才培育」費用比例，應占政黨補助款總額的5%。
　　
#座談會精彩分享摘要

昨天4位重量級與談人以及1位神秘嘉賓的精彩分享及回應，我就自己印象最深的點盡量摘要，希望能為這場豐富座談留下一些紀錄，也跟大家分享：

🙋♀李元貞

1982年婦女新知雜誌創辦人／台灣婦運先驅／淡大中文系榮譽教授／《眾女成城》作者

20世紀70年代，台灣民主運動興盛，人權觀念開始被提出，但當時很少討論兩性平等，也缺少對於婦女議題的重視。

所以我和好幾個婦運夥伴就在80年代婦女新知基金會知基金會，把全台各方面的婦女議題，包含兩性平權、女性各類議題（婚姻、家庭、就業、參政等），一方面研究，一方面提出主張及批判，讓社會能夠看見。

我在威權時代做婦運時，常常被人家罵說：「你那什麼問題啊？！女人都已經有婦女節了，台灣哪裡有什麼兩性不平等？！」等話語。

也因為我離婚，所以那時大家就說：「元貞就是因為離婚，心理有問題，一天到晚要講兩性平等。」

當時的我面對人家這樣說，就覺得更要去提兩性平權；當人家說婦女哪有什麼情慾好談時，我就更要去談。
　
婦運的努力從早期，一直到後來好多婦女團體紛紛成立，推廣各種不同面向的婦女議題，真的愈來愈好。

當然推動過程中，也有很多的競爭與辯論，例如早期提出的婦女就業較無爭議，後來情慾部分的爭議就比較多。但整體來說，現在整個社會對女性權益愈加關注與提升，尤其是年輕人，對此我相當開心。

🙋♀ #成令方教授X台灣基進

2001年創立高雄醫學大學性別研究所／2018年教授退休／2020代表台灣基進參選不分區立委／現任台灣基進黨 性別發展部 顧問
　
今天的主題「眾女成城」雖然是「女」性為主，但這之中也有男性的參與。

元貞寫的《眾女成城》這本書中就有提到，早期消基會的創辦人之一柴松林，每次婦女運動時，他就是一個白髮蒼蒼的男人站在一群女性中，跟大家一起遊行與支持。

有人會說你們都不包括男人，我覺得不是，重點是以女性為主體，任何支持性別平等的男性，也都會是我們的好夥伴。

談到女性的參與，公共事務的認定應該要很寬廣，我們的發言、開會、上街遊行、課堂教學、在外演講或寫書等，這些都是公共事務；我們不應該只將參選和擔任公職當成參與公共事務。

例如當時劉毓秀堅持要從母姓，這個行動和發言就改變了大家的思考，去反思為什麼姓一定要用父親的姓？為什麼不能用母親的姓？
　
另外，我自己的親身經驗是，1983年的暑假，我和婦女新知的夥伴聚在一起，大家開會討論 sexual harassment 這詞要怎麼翻譯？後來決定要翻成「性騷擾」；隔年，華航空服員做身體檢查時遭到醫師性騷擾，這個詞就開始有意義、成了公共議題。

🙋♀ 張淑惠-歐巴桑來了（歐巴桑聯盟）

小民參政歐巴桑聯盟黨召集人／台灣親子共學教育促進會創會理事長

為什麼歐巴桑會參選？一個是身為小民的不服氣，另一個是做為一位女性的不服氣。

不久前富比世雜誌指出，女性在領導國家時，比較具有公開透明、當機立斷、富同情心、鼓勵對話與交流等特質，也使得許多國家遠離新冠肺炎的疫情威脅。

我們很希望女性能夠帶進不同的政治文化，因為父權文化其實影響我們生活各個層面，也影響了政治的場域，比方說逞凶好鬥真的是唯一的樣子嗎？

2018年時南部還有男性議員的候選人，看板設計是把自己和金正恩的照片併在一起，然後下標說：敢說敢做敢爭取。

但其實民意代表不只是爭取福利，更是要喚起民眾的參與才對。且這個照片雖然下面寫了「傾聽民意」，但金正恩這個人物本身就和民意有所衝突。

當然，我們也不能認同女性候選人穿著結婚禮服下標說要嫁入議會。

我們的參選是希望創造一個新的文化，包含女性帶來新的政治文化、更多的對話、溝通、同理．以及讓這個政治不是一個金錢的競賽。推動參政平權，支持更多女性和一般的小民能夠進入政治場域來為大家的生活帶來改善。

🙋♀ 苗博雅 MiaoPoya
台北市議員

我自己剛好是在解嚴的1987年出生，我等於是大家努力奮鬥下的受益者，如果沒有先前二、三十年大家努力做的倡議和教育，今天台灣是不會進入到讓像我這樣子的一個人選上議員的時代。
　
過去二、三十年，大家一起努力做到了一件工作，就是台灣性別平等法制工程其實是做得相當好。

尤其是我有時候跟其他亞洲國家，例如香港和日本的朋友經驗交流時，他們常提到台灣有一些在亞洲相當亮眼的數字，比如說女性國會立委的比例、女性政治人物的比例、婦女的就業率及勞動參與率等等，他們常問說到底台灣做什麼麼才有今天的成果？

我認為過去大家努力推動各種法律制度，顯著提升婦女與各種性少數、LGBT族群的法律地位以及國家公權力的保障，這點非常重要。
　
包含《性別平等教育法》、《性別工作平等法》、《性騷擾防治法》、《性侵害防治法》等等，正因為台灣有這些相對完整的法律保障，讓我們的婦女不管是在職場、家庭，或我們現在不斷培育出新一代的青少年在學校內，都可以得到更多的保障，更自由地發展自我。

🙋神秘嘉賓 ♀彭渰雯

中山大學公共事務管理研究所教授／高雄市婦女新知協會理事長

從現任各級民選政治人物的女性比例：
總統100%
立委41.6%
縣市長31.8%
縣市議員33.7%
村里長16.6%

就可以看到，和我們很驕傲的立委及縣市議員女性比例相比，女性村里長的比例相對很低；且在我們推女里長運動前，更只有13.9%。
　
保障名額帶來了正面的效應，讓許多女性的亮麗表現被看見，讓愈來愈多女性被提名；但在保障名額制度無法執行的村里長層面，則必須要婦運的陪伴與支持。
　
2016年的資料顯示，社區女性志工的比例有69%；但女性村里長只有14%、女性社區協會理事長只有19.3%，都不到1/5，這是一個不合理的現況，必須要系統性的改變。

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以上是 女書店「2021 眾女成城：世代對談」系列的首場摘要分享，接下來還有6場次。

下一場接棒的是10/8(五)晚上，由紀惠容監委所主持的「女性身體自主權與社會保護機制」，相信精彩可期，請大家持續關注女書店臉書，報名參加！

婦女運動四十年的歷史，讓我們看到，改變是可能的！

我也會在國會繼續推動修法與政策監督，讓台灣成為一個讓所有人不分性別與認同，都能平等自在生活的地方！

交通部長王國材親自召開0402臺鐵408次列車事故第二次罹難者家屬懇談會 面對面傾聽及回應家屬心聲
為讓0402臺鐵408次列車事故罹難者家屬瞭解臺鐵安全改革與關懷作業持續辦理情形，交通部長王國材指示臺鐵局彙整家屬意願，擇定於7月31日下午2時在臺北車站5樓臺鐵局第一會議室及第二會議室召開第二次罹難者家屬懇談會。在集會活動人數室內上限50人的防疫規範下，本次懇談會分為兩間會議室進行，第一會議室由交通部王國材部長現場主持，第二會議室同步以視訊方式進行，並由胡湘麟政務次長在場，面對面傾聽家屬心聲，並即時回應說明；另有無法到場的家屬亦透過關懷員協助的方式同步參與視訊，本次懇談會(含在外參與視訊)共計有49位家屬、委任律師，以及邱臣遠、洪孟楷、陳歐珀、劉櫂豪、王婉諭、李貴敏、邱顯智、陳柏惟、賴香伶等9位跨黨派立法委員出席。
懇談會首先由全體人員起立默哀，王部長在致詞時表示，自0402事故以來，在第一線關懷與慰問及協助家屬處理親人後事同時，深刻體會家屬喪失親人之悲慟，除請家屬節哀，並保重身體，同時王部長也率全體同仁對於臺鐵未能平安載送旅客返家，再次向罹難者家屬致上最深歉意。隨即以臺鐵安全改革精進作為為題，就近期已展開並持續推動之臺鐵安全改革、推動安全管理系統，以及強化鐵道監理制度等面向進行簡報說明，另外，臺鐵局再就強化關懷工作進行補充。
懇談會過程中，家屬及與會立法委員表達臺鐵關懷工作未有同理心及細膩度、儘速成立傷者群組、應充分讓家屬掌握相關資訊、尊重家屬簽署和解書的意願、和解書是否可納入臺鐵安全改革事項、內容進度未適時更新提供家屬瞭解、相關費用補助核銷標準未明確、臺鐵總體檢改善事項未落實，以及成立跨黨派臺鐵改革監督小組等意見及建議，均由交通部及臺鐵局回應說明。
王部長於聽取家屬與委員意見，以及所屬單位之回應說明後，做成下列八項結論：
一、交通部及臺鐵局成立關懷小組專案強化關懷服務，請黃主任秘書荷婷會同臺鐵局高階主管逐一拜訪家屬瞭解訴求與協助。
二、尚未同意簽署和解書的家屬會持續溝通傾聽，並就家屬意見協調獲取共識，已簽署和解書的家屬亦將尊重其調整的意願。
三、臺鐵總體檢列管事項，要求本部重大工程督導會報加強抽查及督導，以落實安全改革。
四、臺鐵安全改革將以3個月為期進行提報，公布於臺鐵局官網0402事故專區，讓家屬、傷者及社會大眾周知，同時提送本次懇談會出席委員。
五、下次懇談會時間請太魯閣的眼淚團體王理事長薇君整合家屬意願及時間進行安排，交通部將儘速召開。
六、家屬及傷者相關費用核銷從寬認定，請臺鐵局訂定給付項目及標準後公布家屬周知，以利申領。
七、請臺鐵局儘速成立傷者群組，以利意見反映及溝通聯繫。
八、本次會議紀錄及意見回應，請臺鐵局在二週內完成並送家屬及出席委員。
王部長最後表示期盼交通部及臺鐵局同仁，要以主動積極及具同理心的態度，讓事故罹難者家屬所關注的議題都能迅速並適時得到回應及解決，協助早日走出傷痛，回歸正常生活。

[新聞] 獨／邊境檢疫人員心死！5大問題控指揮中心只會踢皮球【聯合報導。僅供參考】 https://disp.cc/b/163-dRii 『來自第一線防疫人員的心聲：
昨天記者會副指揮官陳宗彥指出，對於網路ptt之文章，有近期入境桃園機場之旅客，表達入境現場防疫人員配置及消毒（隨便噴個1~2下）時間間隔皆不足，會讓旅客在現場有染疫的風險，陳副指揮官表示是旅客詆毀，且感到很痛心，但事實是如何呢？

是機場每個單位的長官們，只想加快旅客檢體收集的腳步，完全忽略現有實際的人力配置，其實我們機場基層防疫人員，已經被指揮中心所制定的速食政策從生氣弄到心死了！對於長官，只在乎表面能「安撫民心及選票」、彌補3+11這個民眾撻伐的方案，卻完全漠視真實、實際防疫人員配置及生命安全保障！

從7月2號到今天，入境普篩也已經半個月了，採檢室從5間，已經擴張到19間了（沒有間隔可言）！但是，防疫採檢護理師人力，增加0人！！沒錯就是0人！一將功成萬骨枯，入境普篩守住了國門，相信這半個月來的成效，也是大家有目共睹的，可以讓指揮中心的長官們，在下午2點記者會上，可以向國人驕傲地公布機場攔檢成效，讓國人感到安心。

但是，講到桃園機場人力配置不足的問題，同仁已經從心寒到心死了。指揮中心除了踢皮球以外，還是踢皮球。

我們基層冒著染疫的風險，先不說沒有危險津貼及任何加給，連基本的防疫人力配置也不補足，至今還是常常2、3個護理師，要採檢500、600個旅客，連續7、8個小時穿著防護衣，無法喝水、上廁所，有些同仁這半個月來的負荷，已經導致泌尿道感染，流下來的已經不知道是淚水還是汗水了。

請指揮中心的長官不要看到這個文章後，又要說你們內心表示多麼不捨.....然後又要到機場挑個沒有班機的時段，走個兩圈巡視、說防疫人員士氣高昂，請指揮中心拿出實際的作為！

旅客排隊時，常常向防疫人員大聲嚷嚷及抱怨，但是旅客後來知道原來桃園機場每個航廈人員採檢人員配置是個位數（常常是2-3護理人員），旅客也覺得怎麼跟國外差那麼多，許多旅客後來也在自己的私人臉書社團、Ptt發表對桃園機場人力配置不足的狀況加以分享。

如同臉書社團分享的內容（ https://reurl.cc/NrLAzp ）：政府的各單位做各單位的，完全沒有整合。在採檢、搭乘計程車前要重複手填同樣的資料，還需要多派人力去講解指導，增加工作人員及旅客的接觸和染疫的風險。

以目前境外移入的個案來看，有不少無症狀帶原者、在機場被檢測出來的。但回頭檢視機場第一線人員，在一下飛機收審單區、大廳區工作人員都只有口罩和護目鏡（規範仍停留在2020年4月寫的 https://reurl.cc/LbeD33 ），不免令人質疑，是否不顧工作者的安全？另外，邊境檢驗人員打完2劑疫苗的並不多，且打完之後，也沒有像機組員一樣抽抗體檢視，更沒有做定期篩檢！

站在防疫第一線，除了要面對險惡病毒的攻擊，承受著身心的不適感及壓力，我們也都很害怕成為破口。但在目前工作負荷之下，沒有友善便利的資訊系統，旅客採檢完的資料還要一筆一筆登錄進系統，時常一天下來的入境人數是破千人的。

清點檢體數量、冷藏、包裝、運送更是很沈重的負擔，這些都是在旅客看不見的龐大工作量！連檢疫第10到12天的快篩試劑，還要在機場先發放，工作人員每天還要自己手工做上千份的衛教資訊的加工。

指揮官陳時中表示，未來在邊境的控管上只會越來越嚴。接下來旅運量可能會越來越多，甚至移工也會重新開始開放入境，令人質疑屆時機場防疫人員真的負荷的來嗎？

每個月花費在入境普篩的PCR費用估算也超過1億，想問指揮官補齊機場防疫人員、採檢護理師人力，到底是否有什麼困難.....？！是比登天還難嗎?

行政院蘇院長對於國手戴資穎沒有搭到商務艙表示震怒，請院長是否能為冒著生命危險的國際機場防疫人員，補足該有的人力配置、物資及該有的危險加給，如果能把該有的補齊，我們機場基層防疫人員，相信一定能增加防堵境外移入的成效，降低臺灣後續的醫療、疫調及經濟損失等社會成本。』

#三級警戒 #新冠肺炎 #武漢肺炎 #COVID19 #COVID2019

時代變遷，社會結構改變，台灣許多地方都面臨少子化與人口老化的問題，嘉義市也不例外。

與社會處探討0-2歲與0-3歲的嬰幼兒補助，深入公托議題，嘉義市目前有兩家，東區可收托40人，無人排隊；西區可收托52人，有一人排隊。
針對一般收托、彈性收托、延後收托時間與延後收托費用提出問題，目前法定時薪150元/時，那延拖收費會不會造成照顧不周的狀況發生?
再來托嬰中心比例，中央規定1：5，嘉義市有沒有做的更好？答案是有！嘉義市做到1：4，更加保障照顧品質。


相信家長相當關心保母黑名單問題，阿華也同樣關心！社會處答監視錄影需保留一個禮拜以上，隨時能提供給家長在質疑時釐清問題；社會處網站右下角有公開黑名單與發生時、地，除了主動稽查，也接受民眾檢舉，有具體事證就會將其公布，處長呼籲各位爸爸媽媽，如果有托嬰需要，能打電話到保母資源中心聯絡索取合格保母名單喔！

政府一次性補助(生育補助)或是托嬰補助再高，若不能將孩童成長環境變得更安全，對於提高生育率幫助不大，我們必須提供友善環境，讓家長安心。

【影片20:48】國小旁步道因樹木竄根造成人行道磚凹凸不平，讓上下課的學童或嬰兒推車不便，阿華呼籲市府正視，將人行道磚做一次總體檢，與工務處、建設處一同努力，給市民一個良好的生活環境。

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今次介紹俾大家香港群貓會嘅群貓貓，包括一對龍鳳胎Panda同Zebra，想一次過領養兩隻貓嘅朋友就最啱喇，包保兩個木山月親相愛，唔會打大交。

1. Panda
男仔
約半歲
顏色/特徵: 多黑少白，白手白腳仔
性格：親人、愛玩、愛抱
健康狀況：健康

2. Zebra
女仔
約半歲
顏色/特徵: 多白少黑，咀仔全白
性格：親人、愛玩、活潑好動
健康狀況：健康


3. Flash
男仔
約3歲
顏色/特徵： 麻色有紋
性格：可摸、安靜
健康狀況：良好

4. 小潤
女仔
約3歲
顏色/特徵： 多白少黃
性格：友善、親人
健康狀況：良好



如申請領養者不接受以下條款，香港群貓會可拒絕其申請:
1. 申請領養人必須年滿廿一歲，如未滿廿一歲者，可由年滿廿一歲而同住的父母或監護人代為申請。
2. 領養人必須向香港群貓會承諾為動物提供一個合適的居所及盡其所能給予動物最好的照顧。
3. 領養者如與親友同住，需獲得家中各人同意。
4. 必須於領養前接受強制性家訪及領養後不定期家訪。
5. 以保護貓隻為由，必須安裝窗網(詳細資料: 安裝窗網)。
6. 必須接受強制性絕育，並每年帶貓咪到註冊獸醫處注射有效防疫注射及身體檢查。
7. 香港群貓會盡可能在貓貓被領養前為其絕育，但有些情況是因為該貓貓年紀太小或健康狀況而不適宜做手術，申請人若要領養那些年幼的貓貓，他須在領養時額外繳付港幣五百元的絕育按金，方可領養該貓貓。當貓貓接受絕育手術後，該筆按金可獲悉數退回。
8. 不得隨意將貓貓轉送別人。
9. 到香港群貓會領養者必須是香港群貓會會員 (可於接貓回家時才入會)。
10. 申請人必須簽署領養同意書及繳交有關之領養費。
11. 領養者必須支付領養費港幣五百元正, 是項費用已包括為該動物的初步健康檢查、杜蟲、首期全面防疫注射(如已注射)及絕育之費用(如已絕育)。
12. 香港群貓會保留拒絕領養申請之權利，若領養條款及領養費有所更改，恕不另行通知。
領養人所繳付之領養純粹為動物之醫療保健費用，香港群貓會並沒有把動物本身之價值及餵飼與照顧動物之費用計算之內。群貓會歡迎領養者於繳付領養費之餘, 捐助群貓會, 改善貓咪生活質素, 港幣100元以上之捐款均可作扣稅之用。

詳情請電郵至adoption@catsocietyhk.org 與香港群貓會領養部聯絡 !

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