用30坪屋頂光電換來20年免繳電費和防曬防漏 全民綠能屋頂每批次達5000戶規模廠商才有誘因 如何整合成關鍵!!! (11/17/2017 TEIA環境資訊中心)

（陳文姿 報導）政府衝綠能，全民願意一起衝嗎？今（16）日經濟部提具體「綠能屋頂 全民參與」計畫，確認「政府零補助、住戶零出資」。據經濟部試算，30坪的民宅屋頂，以每月平均用電約330度，加入綠能屋頂計畫後，每月收益約674元，幾乎可抵全部電費！

不過，經濟部認為，每案要先整合裝置容量達50MW才可達經濟規模，對廠商也比較有誘因。換算約等於5000戶住家屋頂。達成2GW的總目標則須要20萬戶。如何有效整合屋頂將成關鍵。

經濟部表示將提供躉購費率加成誘因，也會打破違章屋頂的法規障礙。計畫分二階段，首先找三個縣市先進行六個月的示範計畫，之後再擴大規模。期望2020年前增加2GW綠能屋頂。

躉購費率再加碼 廠商要提供13%以上的回饋
全民綠能屋頂計畫採「政府零補助、住戶零出資」，技術資金均由廠商負責。廠商裝置太陽能屋頂，所發的綠電可全額躉購給台電。以2017年使用高效模組躉購費率來算，每度電可賣6.4695元。這些電費除了支付廠商投入的成本外，還須提供至少10%回饋給提供屋頂的屋主，及3%給地方政府及社區。

住戶部份，能源局以民宅30坪屋頂（可設置10瓩）、每戶每月平均用電約330度估算，每月電費支出約637元~695元。透過此商業模式，民眾每月平均至少可收益674元，幾乎可省下全部的電費。

關鍵在於廠商是否有足夠的誘因。由於躉購的費率年年降低，2018年費率雖尚未出爐，但預估無法達到2017年費率的水準。

經濟部能源局局長林全能表示，參加這項綠能屋頂方案的都必須使用高效能模組。除了使用高效能模組太陽光電高效能模組躉購費率加成6%及北部地區（含北北基、桃竹苗及宜花）加成15%外，參加這方案還會提供額外的費率加成。至於加成比例，能源局不肯透露。

廠商除了要提出13%的回饋（住戶10%、縣市政府3%）還須參加二階段遴選。第一階段的綜合評比達80分才能進入第二階段。第二階段以提供民眾最高回饋比例者優先取得開發權利。意即，廠商要提出超過13%的回饋才可能爭取到計畫。

上千屋頂整合難度高 地方政府角色吃重
一般家戶屋頂面積不大，難以達成經濟規模。能源局估計，容量達50MW業者才有較好的利潤。不過，50MW估計需要5000戶屋頂，如何整合5000戶將成為關鍵！

能源局表示，整合工作需要地方政府幫忙。計畫將分二階段，第一階段是示範驗證，三縣市優先導入，希望以每縣市1000戶的方式，從中學習整合經驗。第二階段再擴大實施，達成2GW的目標。

能源局能源技術組長陳崇憲表示，以每區50 MW來計算，2GW的目標至少要有40個區加入計畫。區的範圍可能是里或是鄉。完成2GW約需20萬戶的屋頂。

陳崇憲說，民眾個別去跟廠商簽約回饋比例比較小，也不知道該如何選廠商。透過地方政府整合，政府也可幫忙把關。林全能表示，嘉義市、台中市、台南市、彰化市、雲林縣、彰化縣等都曾表達加入的意願。

鐵皮屋頂法規鬆綁 太陽能取代尖峰用電
過去屋頂設置太陽能的一大障礙是屋頂違建。對此，行政院日前已經定調鬆綁。

能源局表示，已經與內政部達成共識，預計明年初可完成修法。太陽光電發電設備如果是結構分立型、結構共構型都可以安裝。至於設備安裝型則須以不影響公共安全，未被列為分期拆除的對象為前提。內政部也在研議太陽光電免請領雜項執造的原則，預估可以省下至少半年的申請流程。

經濟部長沈榮津表示，全民綠能屋頂計畫可將原本2025年屋頂型3GW的目標提前五年，於2020年達成。可增加備用容量率1.06%，有助穩定供電。

能源局解釋，太陽能光電能紓解尖峰用電，取代尖峰每度高達十元的發電成本。且屋頂太陽能發電將優先自用，多餘的才併入電網，沒有饋線問題。經濟部評估，20年的綠收購補助（躉購）將花900多億元。

[註]躉購（FIT）是現行綠電政策。政府為鼓勵用戶設置再生能源，台電以固定且優惠的躉購費率向用戶保證收購綠電20年，確保廠商或用戶投入的設置與營運資金可逐步回收。

「綠能屋頂 全民參與」，邀全民打造綠能家園！

（太陽光電兩年推動計畫）為藏電於民並提供在地化分散式能源，經濟部今日公布「綠能屋頂 全民參與」推動規劃，採取「民眾零出資、政府零補助」原則，透過地方政府遴選適當營運商來協助民眾屋頂設置太陽光電系統，並以全額躉購、優先自用、餘電併入電力系統等方式，以完工時間之躉購費率，維持20年不變，鼓勵全民儘早參與設置。

透過民間技術與資金引導全民參與太陽光電設置的商業模式，達成109年底前額外增加200萬瓩屋頂型太陽光電目標；以民宅30坪屋頂(可設置10瓩)、每戶每月平均用電約330度而言，每月電費支出約637元(非夏月)~695元(夏月電價)，而透過此商業模式，民眾每月平均至少可收益674元，約可省下每月電費。

為順利推動「綠能屋頂 全民參與」方案，中央政府、地方政府及遴選出之營運商將組成工作小組，加速屋頂太陽光電系統設置，以提早讓民眾享受上述利益；而地方政府所收取3%躉購費率回饋，則可成立綠電發展基金來回饋鄰里建設，達成多贏效益。

屋主參與綠能屋頂方案，至少可享有五大好處，第一:改善屋頂景觀樣貌、強化結構安全；第二:綠能屋頂可降低室內溫度2~3度，減少室內空調電費支出；第三:屋主免出資，享受發電回饋；第四:地方政府嚴格遴選營運商，設備品質獲得把關；第五:導入智慧電表，讓民眾更能掌握用電資訊，居家節能省電賺荷包。

整體而言，推動「綠能屋頂 全民參與」方案，將為我國帶來下列主要效益:

一、太陽光電主要於中午時段發電，可大量提供我國尖峰用電需求，預計可增加備用容量率1.06%，有助於穩定電力供應。

二、預估每年可發25億度綠電，可提供約68萬戶一年用電量，替代燃煤機組運轉，改善空氣品質，年減碳量約130萬公噸，相當於3,500個大安森林公園之年減碳量；

三、透過營運商整體綠能屋頂規劃，達成美化屋頂市容景觀；

四、創造內需、帶動綠能商機，預計帶動新台幣1,200億元投資及提供12,000人年就業機會。

2025年非核家園目標，是你我一致之願景，而藉由「綠能屋頂全民參與」方案，讓全民參與來逐步邁向非核家園願景。

文章內容資訊原始來源：
http://e-info.org.tw/node/208497

http://mrpv.org.tw/note/561

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#綠能屋頂全民參與 、 ＃屋頂型太陽能光電、＃太陽光電兩年推動計畫

【智翔的議會質詢-經濟發展局（3/22）】

＃永和市場搬遷後續

原永和市場將在三月底結束營業，並在四月搬遷至新建的永和中繼市場，對於周遭攤商及附近店家可能會面臨生意蕭條，智翔今天首先提醒經發局要持續留意狀況，消費人潮是否流失，或是零售業的生意下滑，以及捷運施工過程造成的影響
，都應該及早做好應對的措施，縮短商家經營的陣痛期。

＃未登記工廠

持續追蹤《工輔法》修法自2020/3/20修正實施後，桃園農地工廠的議題，經發局今天表示這段期間共有一千一百多件申請納管，並核發了三百多件。

申請未成功的工廠，其中包含資格不符、建物太新（2016/5/20後新建）、無加工事實或僅作倉儲使用等，但以經發局的估算，桃園共約有2500家左右未登記工廠存在，智翔認為，仍然要積極地找出剩餘的工廠，讓該輔導的進行輔導，該落實斷水斷電的也要徹底落實。

＃工業水循環

桃園是工業大城，存在許多高耗能、耗水的工廠，且近年的用水需求持續增加，在近兩年水情吃緊的時刻，智翔認為應投入水循環的發展。

智翔以台積電為例，去年就在南科建置再生水處理工廠，預計將再生水導入製程做使用，回收率可達85%，許多科技大廠也開始投資廢水回收處理的系統。

那桃園有沒有機會來朝向工業水循環來發展呢？

智翔本身待過PCB（印刷電路板）業界，PBC生產過程中的每道製程，可能一道製程都有40條產線，水資源消耗龐大，若節水得宜，將省下相當大的水量，像前述的台積電南科廠一天可以回收兩萬頓的水量，相當驚人，況且回收水若做PCB廠使用，純度不需要這麼高，技術上應可達到，也請經發局再與業者溝通、討論。

＃太空發展法草案

行政院於上個月通過了科技部研擬的《太空發展法》草案，當然要桃園市現在來思考這麼龐大與前瞻性的產業可能有些困難，但其實不算太早，而桃園在許多大學內有相關工程系所，包括中央大學也有太空及遙測研究中心等資源。

如何在國家重要產業上佔有一席之地，或將產官學資源整合，及早發展相關產業，智翔期許經發局可以來思考看看，

＃綠能屋頂全民參與

綠能屋頂計畫，上週智翔也質詢過都發局協助社區大樓處理的問題，以目前來說，綠能屋頂申請的多為工廠，但其實已簽約年限而言，能確保20年都持續運作綠能屋頂的工廠，智翔是打上問號的。

反之若從社區大樓著手，新建的社區大樓，目前都有配合建置綠能設備來取得增額容積的項目，而年份較舊的社區基本上沒有增額容積的空間，所以智翔想建議，經發局可與都發局合作，看能否新增一些獎勵，在媒合廠商之餘，更積極的介入輔導，加速安裝率能屋頂，以社區大樓的使用年限、履行合約的穩定度，絕對比工廠更來得有保障。

總結今天的質詢主軸，我們從節能、節電、節水的多方角度來思考，也期許經發局未來能好好加油。

【智翔的議會質詢-都市發展局（3/19）】

＃都市更新

延續上個會期的大主題，桃園市於去年12月修法公告了新版的《桃園市都市更新建築容積獎勵核算標準》，新增了包括行人空間、市府公告之福利設施與公益設施能換取容積獎勵的相關條目，另外也針對產權複雜的基地與4、5層樓老舊公寓設獎勵項目。

但以桃園的現況來說，土地取得成本較雙北地區低，且目前建設中的重劃區眾多，以建商的考量來看，重劃區的吸力更強，目前也尚未見到舊城區的都更開始活絡，如何加速推動都市更新的量能，智翔首先想請教都發局的看法。

都發局也坦言，建商一定會追求利益，都更因房價尚未到位，桃園新增土地又多，所以新建案一定會繼續增加。

所以新版的都更容積獎勵標準，是否能做到帶動舊城區的都更量能，誘因是否足夠，以及在捐贈公設空間來換取容積的執行成效為何，都是智翔在往後會特別追蹤的項目。

＃容積移轉實施代金制度

容積移轉實施代金制度今年開始實施，智翔也關心實施三個月至今，申請的案件數有多少？

都發局則回應，目前有29件申請估價中。

另，根據《都市計畫增額容積及容積移轉代金申請案件審查許可要點》第五條規定，估價必須參酌市場行情，現行的申請案件是否能做到？ 若無法做到，是否能研議以實際徵收價格來計算代金？

都發局則說明，代金的計算依母法需經桃園市不動產估價師公會發函輪派三家專業估價，也會考量營建時間完成後的市場行情與售價，代金估價後應會優於徵收價格。

最後則是代金制度上路後，為使得項目專款專用，並秉持公開透明且法制化的原則，智翔也建議，都發局應積極催生具體的容移代金使用管理辦法，若要依現行條文規定依《都市發展基金收支保管及運用辦法》的用途做使用，也應完善後續的修法。

＃綠能屋頂全民參與

桃園市配合經濟部推動「綠能屋頂」計畫，但智翔發現許多社區住戶想參與，卻受限於《公寓大廈管理條例》中的規範，須經公寓大廈規約或區分所有權人會議決議通過，才能來設置。

如果政府沒有多加說明、輔導，那恐怕社區住戶、與廠商間的溝通吵翻天也無法達成共識，因此想請較都發局有無想法來改善？ 也許積極處理，或成立諮詢的窗口。

讓綠能效率提升，也能及早幫助到台灣的能源轉型的規劃，這點智翔會持續關注，也請都發局來討論看看如何來加快綠能屋頂設置的速度。